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  • 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》
  • 从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在复杂的国内外形势下,经过全党和全国各族人民的共同努力,第九个五年计划胜利完成,国民经济和社会发展取得巨大成就。二十多年的改革开放和发展,使我国的生产力水平迈上了一个大台阶,商品短缺状况基本结束,市场供求
  • 一“九五”成就和“十五”奋斗目标
  • 党的十五届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》以邓小平理论和党的基本路线为指导,全面分析了我国经济社会发展面临的国内外环境,提出了“十五”期间的奋斗目标和主要任务。
  • 二大力推进经济结构战略性调整
  • 《建议》明确提出,今后五到十年是进行经济结构战略性调整的重要时期。要实现国民经济持续快速健康发展,必须以提高经济效益为中心,对经济结构进行战略性调整。只有把经济结构问题解决好,才能扩大国内需求,增加有效供给,也才能切实提高国民经济的整体素质,在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。制定“十五”计划,要把结构
  • 三调整农业结构全面提高农业整体素质和效益
  • 改革开放二十多年来,在党的改革开放方针路线指引下,我国农业和农村经济取得了全面高速的发展。但我们也必须清醒地看到,我国农业还存在耕地和水资源紧缺、农业基础设施薄弱、农民增收缓慢、农村剩余劳动力就业难等问题。这些问题将严重制约我国“十五”乃至更长时期的农业和农村经济发展。
  • 四推进国民经济和社会信息化
  • 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是衡量一个国家和地区国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。“九五”以来,我国信息技术应用不断加快,信息化水平显著提高。但是,与发达国家相比,我国信息化水平仍很落后。为应对全球信息化浪潮带来的机遇和挑战,《建议》提出,要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,顺应世界信
  • 五统筹兼顾 综合治理把水利建设提高到一个新水平
  • 水利建设是基础设施建设的重要内容,是水资源可持续利用的重要保证,直接关系到我国可持续发展战略的顺利实施。在国民经济中占据重要的地位。《建议》对进一步加强水利建设提出了方向、原则和任务,对于在新世纪搞好水利建设,具有十分重要的意义。
  • 六优化结构提高效率调整和发展能源工业
  • 能源是国民经济的基础产业,对保证国民经济持续快速增长和人民生活的改善发挥着十分重要的作用。《建议》十分重视能源发展问题,指出加强能源等基础设施建设,“是今后五至十年十分重要的任务”,强调“要发挥资源优势,优化能源结构,提高利用率,加强环境保护”,并对煤炭、石油天然气、电力、新能源和可再生能源的发展,以及能源节约和综合利用等,提出了明确的任务和要求。
  • 七统筹规划 合理安排建设现代化综合运输体系
  • 交通运输是国民经济发展的基础,是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件,对保障国民经济持续快速健康发展、改善人民生活和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。交通建设是基础设施建设的重要内容,仍然是“十五”期间一项十分重要的任务。《建议》指出了交通建设的总体要求和重点,明确提出“交通
  • 八实施西部大开发促进地区协调发展
  • 《建议》把实施西部大开发战略作为“十五”期间需要着重研究和解决的重大战略性、宏观性和政策性问题提了出来,进一步阐述了西部大开发的重大意义,明确了西部大开发的战略目标和工作重点,对在新世纪更好地实施西部大开发战略,加快中西部地区发展具有重要的指导作用。
  • 九促进科技进步和创新充分发挥第一生产力的决定性作用
  • 科学技术作为第一生产力,对国民经济和社会发展具有决定性作用。为了增强我国综合国力,实现现代化建设的第三步战略目标,必须不断促进科技进步,提高科技的持续创新能力,充分发挥第一生产力的决定性作用。“十五”期间,要重点加强技术创新,发展高新技术产业,提升产业技术水平。要继续深化改革,不断完善促进科技进步的体制、机制和政策,为科技创新营造良好的外部环境。
  • 十加快教育发展 实施人才战略
  • 《建议》指出:要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。在新的历史时期,加速培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者和专门人才,发挥我国巨大的人力资源优势,是实现整个国民经济和社会发展“十五”计划目标的坚实基础和保障条件。
  • 十一加强生态建设和环境保护实现可持续发展
  • “十五”期间,我国加强生态建设和环境保护,进一步实施可持续发展战略,具备一些有利条件,、但也必须清醒地认识到,从目前一个时期的实际情况和趋势分析,“十五”期间,我国生态建设和环境保护面临着很大的压力,我国在人口、资源、环境等方面仍面临严峻的形势。
  • 十二加快体制改革 促进经济增长
  • 《建议》指出:“要深化改革,充分发挥市场机制的作用,推进国有经济布局和所有制结构调整,使生产关系适应生产力发展的要求,进一步解放和发展生产力;……完成‘十五’计划,保持经济持续快速健康发展,有赖于在体制改革和科技进步方面取得突破性进展,推进经济体制和经济增长方式的根本性转变。”这段话深刻阐述了体制改革
  • 十三发展开放型经济实施“走出去”战略
  • “十五”期间是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。经过二十多年的改革开放,特别是“九五”的发展,我国对外开放总体格局已基本形成。“十五”期间,要进一步扩大开放,发展开放型经济,扩大对外贸易和对外经济技术交流与合作,积极实施“走出去”战略,充分发挥国内外两个市场、两种资源的作用。
  • 十四扩大就业 提高人民生活水平
  • 《决议》提出,扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证,不断提高城乡居民生活水平是发展经济的基本出发点和归宿。
  • 十五加强社会主义精神文明和民主法制建设
  • 从根本上说,在改革开放和社会主义市场经济建设过程中加强社会主义精神文明建设,是经济持续发展和社会全面进步的内在要求。《建议》提出,在改革日益深入,开放不断扩大,各种思想文化相互激荡的背景下,必须坚持两手抓,两手都要硬,切实加强精神文明建设,满足人民群众日益增长的多方面的精神
  • 《中国党政干部论坛》封面
      2010年
    • 01

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