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  • 十三年来国家财政改革与发展回顾
  • 财政工作是党的事业的重要组成部分。党的十三届四中全会以来,我们在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的正确领导下,全面实践“三个代表”重要思想,锐意改革,开拓进取,财政改革与发展和全国各条战线一样,也取得了显著成绩,一个稳固、平衡、强大的国家财政正在逐步建立。
  • 从战略上解决就业问题
  • 经济结构调整的战略性就在于通过调整达到国民经济主要矛盾、主要方面根本性转化的目的。这个转化的核心就是在城市吸收农民就业,化农民为市民,使农民减少到农村耕地可以企业化经营的程度。经济结构调整必须调整出越来越多的就业岗位,服务于充分就业这个发展的宗旨。
  • 对我国就业政策的几点建议
  • 当前,我国就业形势处于十分复杂和严峻的状态。从劳动力供给看,“十五”期间,新生劳动力较“九五”每年多200万人左右,达到1400万人,城镇登记注册的下岗失业人员目前已经达到1250万人,德尔菲(Delphi)法调查的城镇失业率已经达到7%,处于失业警戒线上(参见莫荣“我国城镇失业率已达7%,需要采取相应措施”,《研究论坛》2001年7月5日第20期),农村富余劳动力为1.5亿左右。在劳动力需求方面,由于我国经济发展相对落后,经济增长创造的就业机会有限并在相对减少,就业弹性在90年代下降到0.1左右,不到80年代的1/3,结构调整、技术进步和改革深化必然产生下岗失业人员。因此,尽管经济增长保持了相当高的水平,但全国每年实际增加的就业岗位只有500-600万个左右。
  • 论就业的社会意义
  • 人们常常只是从经济效率和经济收入的角度来考虑就业问题,应当说这是不全面的。一个社会的就业问题解决得好坏与否。涉及社会的方方面面,其影响极为广泛和深远。就业问题是一个事关社会公正的问题,是一个十分现实的社会问题,是一个事关社会安全运行和健康发展的问题。对于中国社会来说,就业问题更是一个十分迫切的问题,随着中国现代化进程和市场经济进程的逐渐深入,这一问题的重要性愈益凸显。因此,我们不能仅仅从经济的意义上来考虑就业的效应,而更应当从社会的意义上考虑就业的效应。
  • 西方国家促进就业的主要做法
  • 近10年来,许多西方国家积极采取各种措施,千方百计降低失业率,其中一些国家取得了比较显著的效果。它们的做法既有各自的特色,又有许多相同之处。这里把它们的基本做法归结为以下3个方面。
  • 为什么说党风建设是解决两大历史性课题的切入点?
  • 两大历史性课题是指在执政的条件下,如何提高党的领导水平和执政水平、提高党的拒腐防变和抵御风险能力。解决这两大历史性课题是一项复杂的伟大的工程,也是国际共运史上未解决好的课题。党的十五届六中全会的重要贡献之一,就是把党风建设作为解决两大历史性课题的切人点。这表明,我们党已经摆脱了单纯就党风谈党风的思路,从解决影响党风建设的多种因素人手,推动党的建设自身的改革,探索解决这两大历史性课题的途径。
  • 必须不断拓展群众参与反腐败的渠道
  • 群众监督是一切监督的“原点”。党的十四大以来,在反腐倡廉工作中,我们党坚持群众路线,发扬社会主义民主,把群众的支持和参与确定为反腐败领导体制和工作机制的重要内容,依靠人民群众开展反腐败斗争,取得了成效。但是,无论从反腐败工作深入的需要,还是从群众本身的愿望上看,
  • 应科学规范县委书记用人权
  • 基层落实“用好的作风选人,选作风好的人”方针,县委书记是关键。科学规范和有效监督县委书记的用人权,对于建设朝气蓬勃、奋发有为的基层领导班子,加强党对基层工作的领导,有着十分重要的意义。
  • 浅谈县委书记的品格修养
  • 高尚的品格是一种无形的力量。县委书记的品格好,能产生良好的示范效应,增强凝聚力、感召力和亲和力。品格修养的内容十分丰富,但从县委书记特定角色来看,主要有以下六个方面的内容。
  • 当好区委书记的关键何在
  • 当好区委书记的关键是什么?我认为勤于探索、勇于创新是当好区委书记的关键所在。
  • 关于从思想上建党的几个问题
  • 从思想上建党是毛泽东思想的重要组成部分,是毛泽东建党理论的首要问题,是中国革命特殊历史条件下形成的党的建设的基本经验。从思想上建党,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,用建设有中国特色的社会主义理论和“三个代表”的重要思想武装全党。
  • 推进信访工作的规范化法制化
  • 敞开机关大门,畅通信访渠道,认真负责地解决群众信访问题,是控制和解决群众集体上访、重复上访的有效途径。一要建立领导信访接待日。建立和实行领导信访接待日,由党政班子领导按规定时间、地点,轮流值班接待上访群众,并实行挂牌接待,使上访群众有“说理”的地方,可以更好地起到为百姓顺气、解难、排忧的作用。二要实行领导包案。重访、缠访、老案、积案和重大疑难纠纷案件,涉及面
  • 以创新精神推进危困企业跨跃发展——黑龙江省绥棱林业局调查
  • 黑龙江省绥棱林业局始建于1948年,是全省开发建设较早的森工企业。在计划经济时期由于长期过量采伐,使森林资源锐减。自1986年以后连续十几年亏损,至2000年,全林业局负债达1.89亿元,其中欠银行贷款7200万元,拖欠职工工资3500万元,成为黑龙江省森工系统闻名的特困企业之一。2000年6月,以孙多臣为局长的新班子组建后,提出了“唯群众利益是图,唯经济发展是举”的口号,确立了一条符合林区实际和市场经济规律的工作思路,使一个极度危困的企业仅用两年的时间,就从困境走向复兴,实现了跨越式巨变。
  • 顺德市行政模式改革简评
  • 广东省顺德市是改革开放大潮中涌现出的一颗璀璨明星。在不长的时间里,它由一个传统的农业县发展成了新兴的工业城市,并于1999年被确定为广东省率先基本实现现代化的试点市。作为一个109万人口的县级市,2001年GDP高达390.87亿元,相当于排列我国第12位省份GDP的1/10,其经济发展强劲可见一斑。与大力发展经济相适应,该市十分重视行政体制与机构改革,为经济快速发展提供了有力的组织保障,两者间起到了相互促进的作用。顺德市的市场化程度较高,政府职能转变较大,基本实现了政企分开、政事分开和政社分开,现正朝着为社会、企业和公众提供优质服务的服务型政府方向发展和完善。在其对行政体制不断改革和探索之中,逐渐形成的“七个一”的行政模式颇有创新,值得借鉴和推广。
  • 浅析西部少数民族干部的培养对策
  • 新时期如何做好少数民族干部的教育培养和选拔使用工作,党和国家提出了五个方面的基本方针:一是要坚持在同等条件下优先选拔少数民族干部。在标准掌握上,总的要求是干部“四化”方针和德才兼备原则。二是要进一步解放思想,大胆选拔。对于那些勇于改革、开拓创新、政绩突出、群众信任的优秀中青年民族干部,要大胆地适时地选进各级领导
  • 适时体现改革效应是正确处理改革、发展和稳定
  • 我们是在改革时期提出正确处理改革、发展和稳定关系的问题,因而不能不主要从改革的角度来研究这一问题的解决。这些年来,我们在这方面获得了一些重要的经验,取得了一系列富有成效的进展。其中包括:在改革进程中,采取适时体现改革效应的做法来实现发展.促成稳定;采用慎重选择改革方式的方法来适应发展的需要,减少政治和社会方面可能出现的摩擦和振荡;努力做好改革外围的综合配套和随机协调工作,保证改革的顺利进行;通过改革持续不断的深入展开来保持改革的力度,进而保持发展的力度和稳定的态势等等。
  • 当前影响司法公正的原因探讨
  • 司法公正,在我国当前已经成为一个全社会普遍关注的焦点问题,也是近年来历届全国人大、政协两会期间代表和委员们讨论最多的问题之一。司法是法律制度运作的核心内容,司法公正是法治国家的首要要求。司法公正事关人们对法律的信仰,对社会制度的评价,对司法官员的信心,从而关系到建
  • 论干部选择过程中的“辨人”问题
  • 自古以来,识人问题就是选拔人才的关键环节。欲“知人善任”,首先就是要“识人”,而“识人”要识准、识透,除了要全面地认识人,更要做到客观地辨别人。
  • 领导干部要增强创新意识和创新能力
  • 创新是一个民族、一个国家的灵魂,是社会发展和事业进步的不竭动力,也是提高领导干部水平和能力的关键。面对当前社会经济发展的新环境、新任务、新要求,要想完成历史赋予我们的重大任务,实现中华民族的伟大复兴,新世纪的领导干部必须与时俱进,不断地增强创新意识和创新能力。
  • 在数字化条件下推进先进文化的传播
  • 随着科学技术的迅猛发展,以数字技术、电子计算机和国际互联网为标志的信息技术革命,改变了人们获取和传播知识的方式,特别是互联网在全球的普及,更是引发了一场交流互动方式的革命,改变和影响着人的思想、行为和观念。同时,现代社会的信息化、网络化及高科技手段在文化教育各个领域的广泛应用,又极大地促进了世界范围的文化交流。
  • 善于用宽广的眼光观察世界
  • 江泽民同志指出:“我们必须站在时代的前列,用马克思主义的宽广眼界观察世界,清醒认识当今世界发展的大趋势给我国带来的机遇和挑战,抓住机遇,开拓进取,加快增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,保证我国现代化建设在新世纪取得全面胜利。”用马克思主义宽广眼界观察世界,即以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,从世界大局、矛盾运动、发展战略的角度来审视世界、分析形势,对具有全局性、战略性、前瞻性以及时代性的重大历史课题作出科学的回答。这对于我们党和国家制定科学的内外政策,使我国在世界发展中立于不败之地,乃至各级领导干部做好自己的领导工作,都具有十分重要的意义。
  • 改进领导方式方法的新思路
  • 中国共产党是立党为公、执政为民的党。党的全部任务和责任,就是为人民谋利益。然而,一切为了人民,并不等于共产党可以并应当为人民做一切。共产党不能独揽本应由人民行使的权力。
  • 马克思主义是与时俱进的科学
  • 马恩对待自己的理论的态度有三个显著特点:一是从实际出发,在对社会矛盾分析的基础上进行理论概括和理论创造,从不空谈。二是密切注视着形势的变化和实践的发展,当原来的理论观点已不适应或不完全适应实际情况时,主动、及时地予以补充、修改和发展。三是从不要求别人当然也包括后人把自己的理论当作教义和一成不变的东西。
  • 网络时代领导干部信息素质的培养
  • 网络时代培养领导干部信息素质的重要性。信息素质的概念是指在信息社会,人们对信息的了解程度和处理能力、领导干部信息素质的基本含义包括干部自身的信息意识、信息觉悟和信息心理素质以及对信息的获取和鉴别能力、加工利用能力以及传播能力等。
  • 党的思想路线的要旨在于与时俱进
  • 解放思想、实事求是是我们党的思想路线。何谓“解放思想”?邓小平同志对此作过精辟的论述:“解放思想,就是要运用马列主义、毛泽东思想的基本原理,研究新情况,解决新问题”;“解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题”;“解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是”。何谓“实事求是”?
  • 思想道德领域值得注意的几种倾向
  • 进入新世纪初始,我们面临着深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定的一系列新任务、新课题,特别是加入WTO.面临着来自各方面的挑战必须应对。此间,不可忽视的是在这种大变革中各阶层人们的思想倾向,如不能正确对待.予以疏导,势必会成为推进我们事业发展的思想障碍。当前发生在思想领域的变化,大致可概括为四个方面:
  • 发挥区域优势 形成主导产业
  • 河南省许昌市在发挥区域优势,发展主导特色产业过程中,正确处理矛盾的普遍性与特殊性的关系,坚持重点论和两点论的辩证统一,坚持过程论与阶段论相统一,形成了花卉林木、无公害蔬菜、中药材三个特色主导产业,农业结构调整初见成效。2001年9月科技部正式批准为许昌市首批国家农业科技示范园区,成为河南省首家国家农业科技园区。
  • 台湾问题与中美关系
  • 台湾问题是中美关系中最敏感、最核心的议题。1949年新中国成立以后,中美严重对峙,其根本原因就是美国出于冷战考虑,扶植台蒋政权。妄图推行“两个中国”,鼓吹“台湾地位未定论”。1979年中美邦交正常化,中美两国围绕台湾问题展开的外交斗争并未因之中断。冷战结束后,尤其是近10年以来,两国在台湾问题上的斗争反而有增无减。甚至在某些时候还引发严重对抗。
  • 国外扶持与发展中小企业的政策取向
  • “中小企业的卓越表现在许多方面已经回报了政府的支持和社会的关心,因为中小企业不仅贡献了一半以上的GDP和提供了90%以上的就业机会,而且成为国家经济活动的基础和新的经济增长点。”英国首相布莱尔认为:“充满生机和活力的小企业不仅为社会创造了财富和就业机会,而且还孕育着新的思想”。为此,英国政府不遗余力扶持中小企业发展。
  • “拙者之为政也”——苏州拙政园记游
  • 苏州的拙政团,是江南古典园林之冠,是私家园林之极则;1997年12月4日被联合国教科文组织列入“世界文化遗产名录”。所以,我两次去苏州,每次都去拙政团参观了。自第一次参观后,就一直在想:此园之名寓意何在?最近这次参观中收集了一点关于此园的历史资料,对这个问题作了一点研究。
  • [本刊特稿]
    十三年来国家财政改革与发展回顾(项怀诚)
    [热点聚焦]
    从战略上解决就业问题(刘福垣)
    对我国就业政策的几点建议(莫荣)
    论就业的社会意义(吴忠民)
    西方国家促进就业的主要做法(黄燕芬)
    [学习信箱]
    为什么说党风建设是解决两大历史性课题的切入点?(高新民)
    [市县领导论坛]
    必须不断拓展群众参与反腐败的渠道(李法泉)
    应科学规范县委书记用人权(蒋国平)
    浅谈县委书记的品格修养(聂党权)
    当好区委书记的关键何在(王铁汉)
    关于从思想上建党的几个问题(苏宁)
    推进信访工作的规范化法制化(申占群)
    [工作新思路]
    以创新精神推进危困企业跨跃发展——黑龙江省绥棱林业局调查
    顺德市行政模式改革简评(何建中)
    浅析西部少数民族干部的培养对策(张森春)
    适时体现改革效应是正确处理改革、发展和稳定(肖勤福)
    当前影响司法公正的原因探讨(梁鹰)
    论干部选择过程中的“辨人”问题(雷健坤)
    领导干部要增强创新意识和创新能力(张瑞红)
    在数字化条件下推进先进文化的传播(许桂珍)
    善于用宽广的眼光观察世界(屠春友)
    改进领导方式方法的新思路(彭丽花)
    马克思主义是与时俱进的科学(曾仁华)
    网络时代领导干部信息素质的培养(孙佃香)
    党的思想路线的要旨在于与时俱进(杨立英)
    思想道德领域值得注意的几种倾向(郭华红)
    发挥区域优势 形成主导产业(叶长贵)
    [环球视野]
    台湾问题与中美关系(李红)
    国外扶持与发展中小企业的政策取向(赵丽)
    [杂文随笔]
    “拙者之为政也”——苏州拙政园记游(宋惠昌)
    《中国党政干部论坛》封面
      2010年
    • 01

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