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  • 开创财政法制建设新局面-财政部党组成员部长助理廖晓军同志2001年在全国财政法制工作会议上的讲话(摘要) 收费下载
  • 财政立法工作取得新的进展。去年以来,各级财政部门完成了一批与改革和发展密切相关的财政法律、法规、规章、制度的起草、修订和制定工作。包括:税收征收管理法、企业财务会计报告条例、车辆购置税暂行条例、会计从业资格管理办法、中央预算资金拨付管理暂行办法、采购资金财政直接拨付管理暂行办法、政府采购运行规程暂行规定、过渡期财政转移付办法、财政部门实施会计监督办法、企业国有资本与财务管理暂行办法等。财政法规制度的不断完善,为推动财政改革和发展,推进依法行政、依法理财工作,创造了良好的的法律环境。同时,还进一步强化了财政立法规范化管理工作,制定了《财政部贯彻<中华人民共和国立法法>的意见》,修订了《财政部立法工作规则》,为规范财政立法工作,保证财政立法质量打下了好的基础。
  • 周高雄副厅长在200年全省财政法制工作暨“四五”财政法制宣传教育工作会议上的讲话 收费下载
  • 推进依法理财为筑建广东法治大堤作贡献-访广东省财政厅周高雄副厅长 收费下载
  • 促进广东省财政法制建设推进依法行政 收费下载
  • 江泽民总书记在党的十五大报告中明确要求:“一切政府机关都必须依法行政。”财政工作要适应社会主义市场经济建设的需要,不能再按计划经济时期靠长官意志靠行政命令办事,必须加强财政法制建设,严格依法行政,依法理财。
  • “三五”期间广东省财政法制工作成效显著 收费下载
  • 党的十五大召开后,广东省政府积极探索适应建立社会主义市场经济要求的法制体系,积极寻求自主性、先行性、实验性的立法。1997年以来,省政府提请省人大常委会审议的地方性法规案有40多个,已出台40个。省政府发布的规章80多个,广州、深圳、珠海、汕头4市政府发布规章190多个。这些法规和规章对于促进全省经济发展和社会稳定发挥了积极作用,为依法治省打下了良好的法律基础。在上述政府立法过程中,财政部门参与组织或参与研究完成的立法工作占了相当的份额,付出了辛勤的劳动和智慧,发挥了重要的、积极的作用,作出了一定的贡献。
  • 关于财政依法行政的思考 收费下载
  • 一是增强法律意识。通过加强依法行政,使财政部门和执法人员逐步树立起执法守法、执法服务、自觉接受监督的意识,既依法行政职权,维护法律尊严,又保护自己防止犯错误,同时又使财政的行政活动受到法律和社会的监督,使整个系统形成一个思考问题有法律意识,提出问题有法律依据,处理问题按法律程序办的氛围。
  • 谈依法行政几个问题 收费下载
  • 实行依法行政,就是在国家行政管理领域实现法治化,行政机关必须严格依照法律的规定来进行行政管理,不得任意行政。简而言之,就是行政机关要在法律范围内活动,依法办事。依法行政,是各级行政机关实篱行政行为必须遵循的基本原则,是法治国家对政府行为的基本要求。
  • 依法行政,规范财政行政行为 收费下载
  • 各级财政部门是国家行政机关的组成部门,是各级人民政府主管财政收支、财税政策、财政监督及国有资产监督管理工作的综合经济部门。财政部门的上述行政职权来源于《预算法》及其实施条例、《会计法》、《关于加强预算外资金管理的决定》、《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其施行细则等法律法规的规定,财政部门在履行上述法律法规赋予的职权中,一定要在职权的范围内决策,依法行政,按法定的程序办事,遵守法定的操作规则,避免错误的违法,减少纠纷和矛盾,提高财政行政效率。
  • 财政法制工作的定位 收费下载
  • 尽管这几年,国家强调依法治国、依法行政,财政部要求全国各地财政部门必须依法理财,但从目前财政法制工作开展的实际情况看,其在依法理财中的作用仍是十分有限的,受到来自行政、部门领导等各方面的阻力。很多地方政府和财政部门的领导并没有意识到财政法制工作的重要性,把加强财政法制建设、依法理财放在嘴上,在实际工作中却抛在脑后。例如:按照《预算法》的规定,预算报告经人大批准后即具有法律效力,各级政府未经依法批准不能擅自变更预算。实际中,在预算之外,领导随意批条子、追加资金的事情司空见惯,人大代表并不清楚财政资金真正怎么使用,也无法实施有效的监督。加之财政部门掌管着财权,有求于财政部门的单位很多,出现问题靠行政手段、财权就可以解决,建章立制反而束缚了自己的手脚。因而认为财政法制工作是可有可无的。受这种思想影响,财政法制工作在很多财政部门中属于可要可不要的状况,地方以下这种状况更为明显。比如很多地市财政部门连财政法制的工作机构都不设立,也不安排专职人员做这项工作。自然财政法制工作无人管无人问。可以说,目前我国很多地方财政部门对财政法制工作在财政工作中的作用、它与整个财政工作的关系仍认识不清。
  • 加强地方财政法规建设 收费下载
  • 地方财政法规是由地方立法权力机关或其授权的行政机关制定的,用于调整和确认各种地方财政关系,规范、约束国家和地方财政资金分配及财政管理过程的地方性法规、条例、办法、制度的总称。地方财政法规由各级人民代表大会及其常委会审议通过或者由各级人民政府制定和颁布。地方财政法规不仅是地方贯彻、执行党和国家路线、方针、政策尤其是各项财政体制改革措施和办法的重要手段,而且是组织地方财政分配活动、实施地方财政财务管理、加强地方财政监督、维护地方经济健康有序运行的基本依据。笔者认为,可从以下五方面加强财政法规建设。
  • 财政法制机构如何更好为财政工作服务 收费下载
  • 建立财政行政执法责任制和财政执法人员考评制度。明确各部门的执法依据、执法范围、执法权限和执法职责。法制工作部门要联合人事部门,加强对执法人员的考评,促使执法人员严格按照行政执法责任制的规定执行。
  • 会计师事务所虚假验资的法律问题思考 收费下载
  • 会计师事务所因虚假验资(会计界更愿意称为不实验资)而成为被告是最近几年才出现的现象,据资料统计,自1996年四川德阳会计师事务案以来,全国发生的验资诉讼案已超过了500多起,而且已判决的案件正在起着广泛的示范作用,越来越多的会计师事务所被推上被告席。
  • 乱开资金信用证明险酿县财政危机 收费下载
  • 1992年12月,某县政府批准设立县开发总公司(以下简称开发公司),由县财政局出具了财政拨款金额为200万元的资金信用证明书,县工商局为开发公司办理了注册登记,注册资金为200万元。1993年3月,开发公司以扩大业务为由,申请出具金额为3000万元的资金信用证明,用于变更注册资金。1993年4月,县国有资产管理办公室(以下简称国资办)为开发公司出具了金额为3000万元的《资金信用证明书》,资金来源为“县财政拨款”,开发公司持该《资金信用证明书》到县工商局办理了变更注册资金登记手册,核准的注册资金为3000万元。后开发公司因亏损严重,不能支付到期债务,主要债权人县建筑工程公司应法院起诉,请求判决开发公司清偿其所拖欠的工程款项5000万元。法院受理案件后查明:开发公司因经营管理不善,亏损严重,早已处于歇业状态,根本不具备偿债能力。该公司注册资金1993年4月变更为3000万元后,《资金信用证明书》所确认的财政拨款资金并没有到位,资本金帐户显示有2800万元的资金缺口。
  • 世界贸易组织法律体系基本框架 收费下载
  • 世界贸易组织(WTO)于1995年1月1日正式成立,是世界性的多边贸易组织。WTO协定是一个全球多边贸易的法律体系,它发源于1947年的关税与贸易总协定(GATT),后经有关成员国8个回合的贸易谈判,于1994年乌拉圭回合谈判中达成了《关于建立世界贸易组织的协定》。该协定及其4个附件,就构成了WTO的法律体系,其基本框架及其内容集中体现在《乌拉圭回合多边贸易谈判的最后文本》(以下简称《最后文本》)中。
  • 完善我国法律应对WTO 收费下载
  • 要加入WTO,意味着必须遵守该国际经济组织确立的一整套建立在立法基础上的贸易体制和经济运行的基本规则。而我国是由高度计划经济转型的新兴市场经济国家,相关法律体系的建设与WTO要求还有较大差距。因此,按照WTO规则要求对我国现行市场经济法律体系进行修订和完善,是一项紧迫而艰巨的时代使命。
  • 行政复议法的特点 收费下载
  • 立法法的几个主要问题 收费下载
  • 1979年以来,我国立法工作取得了显著成绩,制定了一批各方面急需的法律、行政法规、地方性法规和大量的规章,基本结束了无法可依的局面。立法工作总的来说是好的,并在实践中积累了一些行之有效的做法和经验。但是在实际工作中也存在一些问题,主要有:一是有些机关越权制定法规、规章;二是有些法规、规章同法律相抵触或者法规之间、规章之间、法律与规章之间存在着相互矛盾、冲突、不衔接的现象;三是有些法规、规章的立法质量不高,在起草、制定过程中,有的地方和部门存在着不从国家整体利益考虑,过多从地方部门的局部利益出发的倾向。这些问题在一定程度上损害了国家法制的统一和尊严,也给执法造成了一定程度的混乱。因此,需要制定立法法,根据宪法和有关法律的规定,总结近年来的实践经验,对立法活动的各个方面作出进一步的统一规定,使之更加规范化、有序化,以维护国家法制的统一,促进社会主义法制建设的健康发展。
  • 《广东财政》封面