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  • 扶贫开发:新时期新问题新思路--湖北、安徽两省扶贫调研 下载全文
  • “八七“扶贫攻坚计划的基本完成,标志着中国农村扶贫工作进入了一个新的阶段.新时期面临着新问题,解决新问题需要新思路.……
  • 增加农民收入的政策选择 下载全文
  • 最近召开的中央农村工作会议指出“当前农业和农村工作中突出的问题是农民增收困难,农产品销售不畅,价格低落等情况没有根本改变,农民收入增长缓慢,粮食主产区甚至出现负增长,城乡居民收入差距进一步拉大“.同时指出“农民收入增长缓慢既是新阶段面临的突出矛盾,又是事关全局的重大问题.农业长期增产不增收,农民生产积极性受到影响,农产品供求形势就可能发生逆转;农民收入和农村购买力上不去,不仅工业品的市场需求将受到严重制约,也会影响农民对农产品的消费支出,加剧农产品的卖难,扩大内需的方针就难以真正落实.……
  • 机制创新--乡镇企业二次创业的必然选择 下载全文
  • 在社会主义市场经济下,乡镇企业最大的优势在于机制的灵活.它的生存、发展环境决定了它必须天天面对市场、研究市场、适应并占领市场.资金、技术、人才从市场中来,产品接受市场的检验,久而久之,便形成一套灵活的、适应市场经济的运作机制,如自主快速的决策机制,能进能出的用人机制,能上能下的干部机制,奖罚分明的激励机制,自主盈亏的约束机制,劳资结合、酬效挂钩的分配机制及自我积累的发展机制等等.正是凭着这种灵活的机制,乡镇企业从艰难起步到异军突起,在我国经济发展史上写下了光辉的一页.……
  • 从审计看农业综合开发有偿资金投放的风险与对策 下载全文
  • 实施农业综合开发八年来,农业综合开发有偿资金的合理利用,对于发展农业生产,搞活多种经营,提高农民的生活水平,促进区域经济发展,起到了积极有效的作用.但有偿资金的投放有着较大的风险,有不少地区和县级项目办公室因怕承担投放风险而长期违规不投放有偿资金.如何正确面对有偿资金投放问题,切实管理好有偿资金,及时收回有偿资金本息,是摆在我们面前一项十分艰巨而又复杂的任务.……
  • 搞活土地流转有效保护耕地 下载全文
  • 俗话说:“民以食为天,食以地为本“.新世纪的第一个春天,一场探索土地流转制度的创新机制,正在江苏省淮安市农村各地悄然兴起.……
  • 粮棉收购资金"双层三线、四位一体"管理模式 下载全文
  • 粮棉收购资金封闭运行对支持和推动粮棉流通体制改革,增强国家的宏观调控功能具有重大意义.封闭运行政策的落实与否,直接关系到粮棉流通体制改革的成效,关系到党在农村政策的落实,关系到农业的稳定和农民生产积极性的发挥.……
  • 新甸铺镇财源建设的经验与启示 下载全文
  • 河南省新野县新甸铺镇地处豫鄂交界,为三星级小城镇,全镇9.4万亩耕地,5.8万人.1995年,全镇财政收入240万元,主要来自农业税收入,财源结构比较单一.在“九五“期间,该镇立足当地实际,以农民致富、财政增收为目标,夯实农业基础,培育特色农业,膨胀集镇容量,发展私营企业,构建出长短结合、多元结构的小城镇财源建设新体系,成为中州名镇.2000年,乡镇财政收入完成767万元,比1995年翻了一番,年均增长26.2%.……
  • 发挥乡镇管理农业专项资金的作用 下载全文
  • 信阳市狮河区游河乡是一个郊区农业乡,全乡有3.6万亩耕地,4.8万农业人口.近年来,在国家财政的大力扶持下,游河乡实施了粮食基地建设和农业综合开发项目,促进了地方经济的快速发展.为管好用好农业专项资金,乡财政所根据位于基层,了解实情,便于管理的特点,充分发挥基层财政的监督职能,对农业专项资金直接建账监管,对具体项目单位实行报账制管理,从而提高了资金的使用效益,保证了项目有偿资金的按时归还,收到了良好的社会经济效益.……
  • 袁州区改革促县级财政走出困境--袁州区积极推行企业、人事、财政和教育体制改革 下载全文
  • 近年来,江西省袁州区经济发展速度明显减缓,特别是财政处于收入难增、支出难控、平衡难保的“三难“境地.为了解决经济发展减缓和财政日益尖锐的收支矛盾,区委区政府认为只有深化改革,才能加快经济发展速度;只有从开源和节流两个方面下功夫,才能确保收支平衡.为此,该区今年一举推出了“四项改革“措施.一是彻底改革企业产权制度.……
  • 财政科技巧联姻『布尔肉羊』富山村 下载全文
  • 麟游县位于陕西省关中西北部,地处渭北旱塬丘陵沟壑区,辖5镇11乡,110个行政村,人口8.45万,面积1740平方公里.全县共有耕地48万亩,宜林荒山134万亩,草山草坡71万亩,年产精饲料1000多万公斤,粗饲料1亿公斤,发展畜牧业的条件得天独厚.……
  • 优化财政支出结构促进农业现代化 下载全文
  • 近年来广州市番禺区对农业的投入不断增加.据统计,1994至1999年区财政对农业投入平均每年超过1.4亿元,1999年达到1.69亿元.为配合不同时期对农业发展的需要,区都作出相应的扶持政策,一是为促进三高农业的发展,区财政从1987-1995年共投入800万元的贴息款,贴贷额达1亿元,有力地支持农民开发三高农业项目.……
  • 竹产业振兴铜鼓县域经济 下载全文
  • 江西铜鼓县地处湘赣边界,土地总面积1548平方公里,其中山地面积为87%.1996年,被列为“全国山区综合开发示范县“后,在全国山区综合开发办公室和省、市有关部门的精心指导和大力支持下,咬住发展生态县域经济这一定位,围绕实施“林业强县、工业富县、民营活县、科教兴县、依法治县“战略,立足山区的优势与特点,着力发展以竹产业为重点的特色支柱产业,促进了县域经济的持续、快速、健康发展.……
  • 粽子萝卜干成了大产业 下载全文
  • 浙江省在农业综合开发中,发挥传统名牌食品优势,大力扶持,使一些作坊式生产发展成为大型食品加工龙头企业,发展成为大产业.这里介绍两个典型.……
  • 俭以养德 下载全文
  • 列宁喜欢利用假日到郊外旅行.有一次到了目的地,下车后大家一起去选择住宿的地方,‘依里奇,我们到这栋房子里去借宿好不好?“一位同志指着一座漂亮而阔气的房子说.“不去!“列宁拒绝了,他指着一栋很朴素、很小的房子说:“我们到那里去吧!“于是大家随着列宁在一家普通农民家里住下了.列宁对主人说:“什么也不要,我们就睡在干草上.“这件小事是列宁日常生活简朴的写照.……
  • 周老板我真诚地对你说:对不起! 下载全文
  • 98年,我在湾潭财政所任副所长,主管农业特产税的征收.当时,湾潭乡境内有一个私营木材加工厂,老板叫周传清,是湾潭乡政协委员.他的木材加工厂专门做“工字轮“(就是形状象“工“字的木轮,可以将一卷卷的电线、钢绳缠绕在上面,便于存放、运输、销售),是孝感市唯一一家上市公司--福星钢丝绳股份有限公司(其董事长便是鼎鼎大名的全国人大代表谭功炎)附属配套产品的定点生产厂家之一.他们制作的“工字轮“作为钢丝绳的“包装物“,随同钢丝绳一道,行销四面八方,生产形势非常地好.……
  • 财政农业专项资金管理规则 下载全文
  • 第一章总则   第一条为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金“)管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,依据<预算管理条例>和<中央财政专款管理办法>等,特制定本规则.   ……
  • 2001年中央财政支持农业产业化经营立项指南 下载全文
  • 一、为贯彻落实中央关于促进农业产业化经营的精神,加快农业产业化发展,根据有关文件,特制定并发布本立项指南.……
  • 广平巩固完善农村税费改革 下载全文
  • 广平是河北省农村税费改革14个试点县之一.县委、县政府按照党中央、国务院关于农村税费改革试点工作的精神要求,从本县实际出发,本着积极稳妥的原则,周密谋划,勇于探索,使这项“顺民意、安民心“的综合性改革进展顺利,取得了阶段性成果.……
  • 管好用好支农资金支持农村经济发展 下载全文
  • 支农资金是财政支援农村发展生产的资金,对支农资金的管理,是乡镇财政所的一项重要职能.河南陕县店子乡财政所近几年来,在对支农资金的管理上,从三个方面入手抓住三个环节成效显著.1998年共拨放支农资金30万元,支持店子乡的食用菌产业和畜牧业发展,资金使用效益明显提高,1999年到期,不仅30万元全部回收,回收率100%,而且在1999年的支农资金回收工作中,还回收了往年的沉淀资金14.3万元,共回收44.3万元.……
  • 农业税改为折征代金化解征实诸多矛盾 下载全文
  • 近年来农业税的征收碰到了很多困难,矛盾的焦点是农业税仍然征收实物,受制于国家粮食安全和市场价格变化,使农业税的征收处于被动地位.为了适应市场经济发展需要,妥善解决农业税征收中的实际问题,我认为,在这次农村第三次革命--农村税费改革中,将农业税由征收实物改为折征代金十分必要.……
  • 建立财政支农投入新机制 下载全文
  • 财政支农是财政部门的重要职能之一,增加农业投入是财政支农的一项长期任务.随着社会主义市场经济的建立,财政支农工作将逐步实现由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理转变,因而财政支农资金的投入方式也在随之转变.近年来,湖北省罗田财政部门树立效益、创新、发展观念,在确保预算内财政支农资金逐步增长的同时,优化支农支出结构,努力探索财政对农业投入的新机制,促进了全县经济的快速发展.目前,全县农村财源每年提供的财政收入达到4000万元,占财政总收入的35%.……
  • 农税工作要善于运用"软"办法 下载全文
  • 农税工作中的“软“办法,是“硬“办法的对称,是指各种非强制(法律、行政、经济)措施的总称,如以德服人、以情感人、以情动人,其实质是以德治税.在严格以法治税的前提下,将以法治税与以德治税有机结合,善于运用“软“办法,对建立融洽、和谐、友好的征纳关系,促进农村纳税人自觉依法纳税,具有重要的潜移默化作用.“软“办法实际上不软,在许多情况下,“软“办法会起到“硬“办法(各种强制措施)所难以起到的作用.……
  • 唐河破解农综开发资金回收难题 下载全文
  • 农业综合开发有偿资金回收难,似成为全国性的难题,唐河县采取有力措施,使这一难题得到破解,该县农业综合开发10年来,应如期回收有偿资金854.6万元,今年9月底已全部偿还,在全省属于首家.……
  • 多方开发农村人才资源 下载全文
  • 5月31日上午9时,枣阳市新市镇东郊的新一果园场气氛热烈.日本苹果专家熊谷俊一教授应邀在这里讲授水果生产管理先进技术.通过翻译,熊谷教授不停地回答着果农的提问.这是枣阳市开发农村人才资源开发过程中,送科技下乡培训乡土人才的一个镜头.……
  • 低产田改养高产田精加工提高档次 下载全文
  • 舟山市是由1390个岛屿组成的海岛城市,总人口98.4万人,区域总面积2.22万平方公里,其中:海域面积2.08万平方公里,陆地面积1440.12平方公里(包括滩涂面积183.19平方公里).渔业是我市的基础产业,99年全市实现渔业产值58.14亿元,占工农业总产值的34.62%.近年来,受资源衰退和200海里经济专属区制度的实施等影响,舟山渔业的发展面临严峻挑战.……
  • 农村税费改革要处理好抛荒田问题 下载全文
  • 目前,农村税费改革中,弃田抛荒成了落实税收任务一大难题.如果这个问题不妥善处理好,不仅影响改革的成效,农村的稳定,还会影响财政年终平衡.笔者对某镇调查了解,该镇24个村,农业人口26541人,耕地面积62955亩,人均2.3亩.……
  • 认识明确措施到位蒋华镇积极实施会计建帐监管 下载全文
  • 泰兴市蒋华镇从统一认识入手,采取切实有效措施,在全镇110个镇村企业、25个行政事业单位和38个合作经济组织中全部推行会计建帐监管工作.不仅强化了财政管理监督职能,而且有效地防止了私自建帐、乱建帐和造假帐等违规违法行为的发生.他们的做法是:……
  • 农民挑起造林大梁超额完成造林任务 下载全文
  • 植树节前的十多天,宜黄县已超额完成了今年植树造林任务.至此,该县已创下了连续6年超额完成植树造林任务的记录.全县森林覆盖率已从6年前的46.1%升到71.8%.去年,该县被评为全国营造林先进单位.取得这些成绩的关键,是广大农民挑起了造林大梁.……
  • 以支定收遗害无穷 下载全文
  • 量入为出,收支平衡,并略有结余.这是一条已被长期实践检验证明是正确的重要理财原则.然而,近年一些地方在安排年度财政预算时,不是看菜吃饭,量体裁衣,而是置上述“基本原则“于不顾,违反常规,采用“以支定收“的办法,实在不妥.……
  • 小伊乡下岗教师二次创业展鸿图 下载全文
  • 灌云县小伊乡去年推行教育改革以来,被精简的100多名民办教师和10余名自愿离职转岗的公办教师,如今在市场经济大舞台上均找到了自我位置,重新实现了人生价值,在二次创业中一展身手.……
  • 从阿根廷看黑龙江农村财源建设 下载全文
  • 位于美州大陆南部的阿根廷,是由“以种植业为主“发展到现在“农牧业并重“的国家.农牧业产品是其主要出口商品,年出口份额一直占阿总出口额的60%左右.1998年出口总额为233.18亿比索(1比索=1美元,下同),其中农牧业产品出口额度占到58%.因此,阿所得税、增值税等主要税种均涉及到农牧业,农牧业成为中央和地方财税收入的重要来源.因此,阿政府特别注重施行优惠政策和得力措施,全方位、多角度地发展农牧业.……
  • 扶贫开发:新时期新问题新思路--湖北、安徽两省扶贫调研(张红兵)
    增加农民收入的政策选择(陈前金)
    机制创新--乡镇企业二次创业的必然选择(韩卫涛)
    从审计看农业综合开发有偿资金投放的风险与对策(匡文治)
    搞活土地流转有效保护耕地(包卫兵)
    粮棉收购资金"双层三线、四位一体"管理模式(刘慧 姜光剑 刘习之)
    新甸铺镇财源建设的经验与启示(王中丰)
    发挥乡镇管理农业专项资金的作用(王纪锋)
    袁州区改革促县级财政走出困境--袁州区积极推行企业、人事、财政和教育体制改革(丁卫光 张兆铭)
    财政科技巧联姻『布尔肉羊』富山村(崔宏生)
    优化财政支出结构促进农业现代化(王伟光)
    竹产业振兴铜鼓县域经济(叶征悦 邹爱民)
    粽子萝卜干成了大产业
    俭以养德(祁增年)
    周老板我真诚地对你说:对不起!(彭叶军)
    财政农业专项资金管理规则
    2001年中央财政支持农业产业化经营立项指南
    广平巩固完善农村税费改革(姜振重 郝志刚)
    管好用好支农资金支持农村经济发展(杨文明)
    农业税改为折征代金化解征实诸多矛盾(任莉)
    建立财政支农投入新机制(周中平)
    农税工作要善于运用"软"办法(张应清)
    唐河破解农综开发资金回收难题(袁文 张东炬 赵森)
    多方开发农村人才资源(张烨 朱保群)
    低产田改养高产田精加工提高档次(浙江舟山市农业综合开发办公室)
    农村税费改革要处理好抛荒田问题(罗祥军)
    认识明确措施到位蒋华镇积极实施会计建帐监管(王仁林)
    农民挑起造林大梁超额完成造林任务(志平 毛福 和平)
    以支定收遗害无穷(王算德)
    小伊乡下岗教师二次创业展鸿图(卓洪连)
    从阿根廷看黑龙江农村财源建设(高春发)
    《农村财政与财务》封面

    主管单位:中华人民共和国财政部

    主办单位:中国农村财政研究会

    主  编:王贵三

    地  址:北京西城区三里河南三巷3号中国农村财政研究会

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