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  • 积极稳妥推进农村综合改革试点 把农村税费改革全面引向深入 免费阅读 下载全文
  • 农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。自2000年开始在部分省市试点到全面铺开已历时五年。其间从减负和规范出发到着眼于实现粮食稳定增产、农民持续增收,不断完善政策,逐步推进改革,取得了举世瞩目的阶段性成果。随着广大农民负担的明显减轻和收入增加,极大地调动了广大农民的积极性,进一步解放和发展了农村生产力,农业的基础明显增强,有效地培育了农村市场,为经济增长提供了新的动力,也为进一步全面实现城乡社会平等创造了条件。基于此,2004年中央作出在五年内取消农业税的重大决定。2005年中央明确提出2006年全面取消农业税,
  • 明年做到粮食风险基金良性循环 免费阅读 下载全文
  • 近年来,各级财政部门以“改革粮食补贴方式,破解企业‘三老’难题”为推动改革的突破口,加大财政对粮食改革的支持力度,积极推动粮食流通体制市场化改革。目前,我国粮食直补机制基本确立,国有粮食企业改革进展顺利,粮食风险基金存量逐步盘活。在一些粮食主产省,已实现了“直补农民、企业扭亏、盘活存量”的“三赢”,粮食流通体制市场化改革取得显著成效。在财政部金人庆部长提出的财政工作思路中,“盘活两个存量”是一项战略性任务,其中最为艰巨的是盘活粮食风险基金存量,确保粮食风险基金实现良性循环。今年是主产省粮食市场化改革的第二年,也是实施粮食直补的第二年,如何进一步推动改革深入开展,需要我们正视改革成效,准确把握问题,明确任务,积极行动。
  • 开发红色旅游 造福祖国边疆 免费阅读 下载全文
  • 黑龙江省抚远县地处祖国“雄鸡”版图的“鸡喙”部位,有东方第一县之称。北、东分别隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯毗邻,边境线长275公里,为我国边境线最长县份。自1858年和1860年,沙皇俄国强迫清政府签订丧权辱国的中俄《瑷珲条约》和中俄《北京条约》,使抚远成为祖国东北边陲以来,抚远即成为兵家必争的边防要地。又因抚远直控黑龙江、乌苏里江汇流处,是黑龙江省经此唯一水路进入北太平洋的咽喉关口,19世纪中叶以来,累计百多年战争和国际争端不断,故素有边陲重镇之称。按照我国发展红色旅游的“八方面内容”衡量,当地史料表明,抚远具有“反映中国共产党带领人民抗日救国、拯救民族危难的光辉历史”。1931年“九一八事变”后的1932年初至1936年,中共抚远区委在中共饶河中心县委直接领导下,
  • 发挥“报账制”管理功效 促进支农资金合理利用 免费阅读 下载全文
  • 近年来,国家为了强化农业的基础地位,先后以“支援不发达地区发展资金”、“农业科技推广项目资金”和“农民专业合作组织发展资金”等多项资金,支持农业和农村经济发展。如何管好用好这些资金显得尤为重要。对此,海南省财政厅根据《中华人民共和国预算法》及有关财政法规,制定了《海南省财政支农及扶贫资金报账制管理办法》,对支农及扶贫资金实行报账制管理。实践证明这对于确保支农资金专款专用,提高资金使用效益具有明显的作用。
  • 积极关注并妥善解决“新三农”问题 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着经济社会加速转型,工业化、城市化进程加快,大批农田被征用,由此催生出一个急剧膨胀的“新三农”群体——无地农民、失地农民和外出打工农民。当前,如何在公共财政体制下构筑完善的社会保障平台,妥善解决“新三农”问题,是摆在我们农业财政工作者面前的一大课题。对此,笔者试结合所在地区的一些做法谈点意见。
  • 行政事业单位政府非税收入的会计核算 免费阅读 下载全文
  • 财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号),将政府非税收入的概念定义为:除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分.是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。其范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产牛的利息收入等。
  • 财政支农政策应惠及农村弱势群体 免费阅读 下载全文
  • 近几年,围绕着“三农”问题.党和国家制定并实施了很多政策,其中财政支农政策一直足各级党委和政府对农业支持和保护的重要手段。各级政府积极加大财政对农业的投入,为推动农业发展,促进农村进步起到了巨大作用。但从长期以来财政支农政策的支持原则和方式看,财政支农政策还没有完全惠及到广大农民身上。因此,笔者认为,当前和今后一个时期,应以“三个代表”重要思想为指导.树立和落实科学发展观,进行财政支农政策改革,真正“让公共财政的阳光普照农村”,切实让农村弱势群体得到实惠。
  • 广场协议 免费阅读 下载全文
  • 1985年9月22日,美、日、英、德、法5国财长和央行行长在英国纽约的广场饭店达成协议,决定5国联合行动,有秩序地使主要货币对美元升值,以矫正美元估值过高的局面,是为“广场协议”。
  • 绿色食品标准 免费阅读 下载全文
  • 绿色食品标准是应用科学技术原理,结合绿色食品生产实践.借鉴国内外相关标准所制定的。绿色食品标准不是单一的产品标准,它是由一系列标准构成完善的标准体系。主要包括产地环境标准、空气质量、农田灌溉水质量、畜禽养殖用水质量、渔业用水质量和土壤环境质量的各项指标和浓度;生产技术标准包括生产过程中的投入品如农药、肥料、饲料和食品添加剂等生产资料使用方面的规定;产品标准;食品标志使用、包装及贮运标准。此外,为确保绿色食品产后在包装运输中不受污染,制定了相应的标准。目前农业部颁布的绿色食品标准共计90项,其中通则类标准有10项,产品标准80项。
  • 陈云同志的综合平衡理论 免费阅读 下载全文
  • 陈云同志把马克思主义理论与中国社会主义经济建设的具体实践相结合,创造性地提出了综合平衡理论。陈云同志说:“所谓综合平衡,就是按比例;按比例,就平衡了。任何一个部门都不能离开别的部门。”在国民经济这个相互联系、相互依存的整体中,既然“任何一个部门都不能离开别的部门”,综合平衡当然就不是只要求各个部门做到各自平衡,还要求所有部门之间做到相互平衡。只要构成国民经济整体的所有部门同时实现了各自平衡和相互平衡,才是实现了综合平衡。
  • 可持续发展 免费阅读 下载全文
  • 世界环境与发展委员会(WECD)提交联合国大会的《我们共同的未来》报告中,“可持续发展”被定义为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的发展”,是一个涉及经济、社会、文化、技术和自然环境的综合的动态的概念。该概念从理论上明确了发展经济同保护环境和资源是相互联系,互为因果的观点。
  • 绿色贸易壁垒 免费阅读 下载全文
  • 一些国家把环境因素作为贸易保护的一种武器,以环境保护法规和标准为原则,设置贸易壁垒,用来影响其他国家的环境政策,保护本国的利益。这种非关税的贸易保护策略被称为“绿色贸易壁垒”。
  • 测土配方施肥 免费阅读 下载全文
  • 测土配方施肥是一种科学的作物施肥管理技术,是指在对土壤化验分析,掌握土壤供肥情况的基础上,根据种植作物需肥特点和肥料释放规律,确定施肥的种类、配比和用量,按方施肥,科学施用。
  • 泡沫经济 免费阅读 下载全文
  • 泡沫经济是指一种或一系列资产在经历一个连续的涨价过程后,其市场价格远远高于实际价值的经济现象。在泡沫经济的形成过程中,开始的价格上升会使人们产生还要涨价的预期,于是又吸引了新的买主,这些新的买主一般只是想通过未来价格的变化牟取利润,并不关心这些资产本身的状况和盈利能力。当这种行为成为一种普遍社会现象时,社会资产所表现的账面价值远远高于其实际价值,于是就形成一种所谓的“泡沫经济”。
  • 免征农业税后县乡财政改革与对策(四):湖南、湖北两省化解乡村债务的主要做法 免费阅读 下载全文
  • 一个时期以来,湖南、湖北两省在地方各级政府的重视和努力下,通过摸清底数、整合资源、实行村级财务托管、深化乡镇机构改革等多项措施,化解乡村债务工作取得了积极进展。
  • 免征农业税后保证村级组织正常运转的思路 免费阅读 下载全文
  • 村级组织是党在农村的各项方针政策的具体执行者,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。村级组织能否正常运转,直接关系到党在农村政策的贯彻落实。国务院总理温家宝同志在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时宣布,明年将在全国全部免征农业税。中央这一英明决策,对于正确解决好“三农”问题,
  • 减征和取消农业税以后 应调整村资金管理方式 免费阅读 下载全文
  • 村集体资金管理是村级最主要的问题和各种矛盾的焦点,倍受各级政府关注。在农村税费改革中,国务院明确规定,村级集体资金“按村设账,审核预算,审查开支,加强监督管理。要成立由村民代表参加的村民理财小组,实行民主管理、财务公开、村民监督、上级审计”。目前,全国已有27个省份宣布免征农业税,这意味着,绝大多数村级集体资金将主要来源于财政补助。县乡应当根据新的形势变化,进一步加强村级资金管理,协调乡镇财政与经管站的关系。
  • 浅议农税机构调整及职能转变 免费阅读 下载全文
  • 中央决定,2006年起全国将全部免征农业税。那么,农税机关征收的税种仅剩下耕地占用税、契税和收购环节的烟叶特产税,税收的工作量和难度大大减小。在新形势下,如何调整农税机构、如何转变工作职能是当前的一个新课题。针对这一课题结合河南省卢氏县的实际情况,浅谈几点看法。
  • 农村税费改革后基层存在的主要问题及建议 免费阅读 下载全文
  • (一)县乡机构改革没有真正到位,“食之者众”的局面没有根本改观。税费改革后,各地都进行了机构改革,但从改革的结果看,并没有取得实际的效果,机构重叠、冗员过多的局面仍没有根本的改观。作为县乡一级的机构改革,由于改革的包袱既没有下级可转嫁,也不能向社会转移,相对于中央、省、市的机构改革来说,涉及问题多、分流难度大,很容易形成不稳定因素。在上级没有明确统一政策的前提下,把保稳定放在第一位的各级政府在机构改革问题上,只能谨慎保守,不敢有大的动作,最后使改革流于形式,吃皇粮的人数居高不下,人头费开支占到财政总开支的80%至90%的县乡并不鲜见。税费改革后,县乡两级财力相对减少,庞大的人员开支与过度紧张的经费之间的矛盾,很容易成为新的乱收费的借口。
  • 试论财政支农资金的整合 免费阅读 下载全文
  • 财政支农资金整合是相对于财政支农资金分散使用、管理而言的,它是将财政用于支持农业、农村、农民各种支出资金整合使用、整合管理,以期以较少的资金投入获取最大的支持效果。中国入世后,按WTO贸易规则所倡导的,增强农业财政政策的规范统一,实施财政支农资金的整合,规范农业支持和保护方式,提高农民的参与水平,对于提高财政支持效率是非常重要的。要充分利用WTO农业协定和入世谈判协议允许的农业支持政策及时调整政府收支分类和农业支持结构。按照WTO规则,建立有效支持农业发展的农业信息服务以及市场营销服务等支持体系。实施财政支农资金整合改革,对于解决人们所关注的“三农”问题,促进农业结构调整,农民增收是非常必要的。
  • 农业专项资金实行县级报账利弊谈 免费阅读 下载全文
  • 江苏省财政厅自2002年起在全省范围内对财政农业专项资金原则上实行县及县级以上财政部门报账制管理。虽然取得了明显的成效,但也存在不容忽视的弊端。对此,笔者谈几点建议。
  • 加强财政支农专项资金管理之我见 免费阅读 下载全文
  • 随着农村社会经济的发展,国家对“三农”的扶持力度不断加大,如何管好用活各级财政支农专项资金,是人们关注的一个热点。
  • 村务公开难在哪里 免费阅读 下载全文
  • 村务是否公开,直接关系到村民自治的健康运行,关系到农村社会的稳定及全面建设小康社会的进程。但从近几年的实践看,真正实行村务公开还有相当的难度,存在着村务不按法律规定公开或假公开等现象。
  • 浅谈政府非税收入管理 免费阅读 下载全文
  • 政府非税收入是指除税收以外。由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和财政改革的不断深化,现行政府非税收入管理办法特别是对资金流转过程的管理,还存在一些不适应新形势要求的地方。对此,笔者试就有关问题谈点粗浅认识。
  • 三都县财政局长李海仙助人为乐 免费阅读 下载全文
  • 贵州省三都水族自治县人大代表、县财政局长李海仙(布依族)拿出今年省委、省政府奖励她“2005年贵州省先进工作者”的全部奖金5000元设立助学基金,资助家庭贫困又品学兼优的学生完成学业。图为李海仙代表(右)近日到交梨乡野记村受资助的贫困生罗转县家中进行家访的情景。
  • 海安县农业可持续发展的财政对策 免费阅读 下载全文
  • 江苏省海安县是传统的农业大县。尽管“种养加出”的海安之路全国闻名,但在实现传统农业向现代农业的转变过程中,同样面临着农业资源、环境和人口的协调发展问题。对此,本文试从财政支农的角度研究农业可持续发展的财政对策。
  • 宜城市实施“阳光工程”减轻农民负担 免费阅读 下载全文
  • 近年来,湖北省宜城市根据农村新情况、新变化,从改革管理体制、创新监督机制入手,探索实施了减轻农民负担“阳光工程”,收到了较好的效果。
  • 延津县财政局大力支持农田基本建设 免费阅读 下载全文
  • 河南省延津县财政局2004年度投入440万元对1万亩中低产田进行改造。当地群众高兴地说:农业综合开发是造福子孙后代的事业,为农民办了一件大好事。图为项目区新修建的涵洞。
  • 临朐县创新组织收入方式 实施社会综合治税 免费阅读 下载全文
  • 山东省临朐县财政局立足实际,创新组织收入方式,建立健全了“部门联动、职责明晰、管理规范、监督到位”的综合治税运行机制,逐步实现骨干税源专业化、一般税源精细化、零散税源规范化“三化管理”,财政收入实现了快速增长。2004年全县地方财政收入和财政总收入分别比上年同口径增长34.9%和29.4%。其中税收收入占地方财政收入的比重为86.8%。今年1-4月份,全县地方财政收入和财政总收入分别比上年同期增长35.9%和22.6%。其具体做法主要有以下两个方面。
  • 招远市四管齐下严防支农资金“农转非” 免费阅读 下载全文
  • 山东省招远市财政局对“三农”投入紧紧围绕“多予少取”的方针,2004年以来投入近亿元。为此,市财政局实行四管齐下加强监管,严防财政支农资金“农转非”,收到了显著的效果。
  • 兴化市三项措施禁设“小金库” 免费阅读 下载全文
  • 目前,兴化市少数乡镇、部门和单位私设“小金库”问题不仅未得到彻底根治甚至出现反弹现象。为严肃财经纪律,市纪委专门颁发了兴纪发[2004]99号文件,并与监察局、财政局联合采取了三项措施。
  • 唐河提升粮食产业化新格局 免费阅读 下载全文
  • 河南省唐河县是全国粮棉油百强县,也是全国首家农业科技综合示范县。该县以落实国家粮食直补政策为契机,扩大种粮面积进而提升粮食产业化新格局。
  • 坚持依法行政 提高征管水平 免费阅读 下载全文
  • 随着经济发展和区域结构的调整,中心集镇建设面临着前所未有的机遇,农村集镇中商品房买卖、土地使用权出让和转让日渐增多。这给乡镇的契税征管工作带来新的挑战。契税作为一个新兴的、有增长潜力的税种,在农业税逐步取消的情况下,是乡镇财力新的增长点。
  • 对当前契税征管工作的建议 免费阅读 下载全文
  • 近年来,一些地方对契税试行了由财政部门直接征收取得了显著成效。为此,国家税务总局决定从2005年起,契税全面实行财政部门直接征收。如何切实做好当前的契税征管工作,笔者建议财政部门应从以下几方面入手:
  • 透析“买税”现象 免费阅读 下载全文
  • 近年,参加乡财政工作,发现“买税”不仅很有市场,在部分地区还大有燎原之势。
  • 动态传真 免费阅读 下载全文
  • 中央财政“三奖一补”办法出台;中央财政为“阳光工程”安排专项补助资金4亿元;江苏整合省级财政支农资金;湖北1000多个乡镇站所退出财政供养系列
  • 财政部 农业部 关于印发《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农机管理局(办公室、中心),新疆生产建设兵团财务局、农机局:
  • 财政部 国家税务总局 关于加强军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属有关营业税优惠政策管理的通知 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局、新疆生产建设兵团财务局:
  • 国家税务总局关于加强农产品增值税抵扣管理有关问题的通知 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
  • 务实拓财源 勤政为民富——记河北省泊头市财政局长韩进良 免费阅读 下载全文
  • 在鸭梨之乡、铸造名城、有一位待人谦虚诚实,工作勤奋认真,群众有口皆碑的理财者,他就是泊头市财政局党组书记、局长韩进良。
  • 中国农村财政研究会培训工作动态 免费阅读 下载全文
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • [卷首寄语]
    积极稳妥推进农村综合改革试点 把农村税费改革全面引向深入
    [本刊特稿]
    明年做到粮食风险基金良性循环(朱志刚)
    [理财经纬]
    开发红色旅游 造福祖国边疆(刘清山)
    发挥“报账制”管理功效 促进支农资金合理利用(曹树育)
    积极关注并妥善解决“新三农”问题(徐显良 于柯)
    行政事业单位政府非税收入的会计核算(李建兵)
    财政支农政策应惠及农村弱势群体(李新涛)
    [财经知识]
    广场协议
    绿色食品标准
    陈云同志的综合平衡理论
    可持续发展
    绿色贸易壁垒
    测土配方施肥
    泡沫经济
    [热点聚焦]
    免征农业税后县乡财政改革与对策(四):湖南、湖北两省化解乡村债务的主要做法
    免征农业税后保证村级组织正常运转的思路(张承东)
    减征和取消农业税以后 应调整村资金管理方式(郭京裕)
    浅议农税机构调整及职能转变(符彦升)
    农村税费改革后基层存在的主要问题及建议(毕广杰)
    [问题探讨]
    试论财政支农资金的整合(刘文宇)
    农业专项资金实行县级报账利弊谈(李炳璋 王秀英)
    加强财政支农专项资金管理之我见(邓兴球)
    村务公开难在哪里(徐克勤)
    浅谈政府非税收入管理(张冬云)
    [县乡资讯]
    三都县财政局长李海仙助人为乐(杨素高)
    海安县农业可持续发展的财政对策(鲁德平)
    宜城市实施“阳光工程”减轻农民负担(赵书俊)
    延津县财政局大力支持农田基本建设(王明伟)
    临朐县创新组织收入方式 实施社会综合治税(谭茂村 王兆亮 宋光杰)
    招远市四管齐下严防支农资金“农转非”(张建青)
    兴化市三项措施禁设“小金库”(薛宏金 徐建明)
    唐河提升粮食产业化新格局(杨俊钊)
    [农税征营]
    坚持依法行政 提高征管水平(周玉斌)
    对当前契税征管工作的建议(魏伏振)
    透析“买税”现象(乔海锋)
    [动态传真]
    动态传真
    [政策法规]
    财政部 农业部 关于印发《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知
    财政部 国家税务总局 关于加强军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属有关营业税优惠政策管理的通知
    国家税务总局关于加强农产品增值税抵扣管理有关问题的通知
    [财苑风采]
    务实拓财源 勤政为民富——记河北省泊头市财政局长韩进良(刘桂清)
    [社会广角]
    中国农村财政研究会培训工作动态

    图片新闻
    《农村财政与财务》封面

    主管单位:中华人民共和国财政部

    主办单位:中国农村财政研究会

    主  编:王贵三

    地  址:北京西城区三里河南三巷3号中国农村财政研究会

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