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  • 加大扶贫开发力度积极建设和谐社会 免费阅读 下载全文
  • 我国政府历来十分重视解决贫困人口问题。在去年召开的全球扶贫大会上,中国政府承诺到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。为此,国务院总理温家宝在七届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调增加扶贫投入,积极帮助贫困地区群众脱贫致富。2004年,我国农村收入668元以下的绝对贫困人口比2003年减少290万人。人均收入924元以下的低收入人口比2003年减少640万人。这是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。但是应该看到,目前中国贫困人口还有2610万人,并且出现一些新的问题:贫困人口脱贫后又返贫现象严重,贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大等。贫困问题的存在,既不符合科学发展观协调、统筹、共同发展的要求,更有碍于社会和谐和共同富裕的实现。
  • 加快县域经济发展是西部大开发战略的一个着力点 免费阅读 下载全文
  • 县域经挤是国民经济的重要组成部分,尤其在西部地区占有举足轻重的地位。在推进西部大开发的征程中,陕西省宝鸡市以科学发展观为指导,坚持城乡统筹发展的方略,以农业产业化为突破口,加大招商引资力度,培育壮大龙头企业,为加快县域经济发展,做出了积极的努力。
  • 退耕还林工程建设及成果巩固维系“三农”问题——关于四川省退耕还林工程的调查 免费阅读 下载全文
  • 四川省是退耕还林的发源地,最早享受国家退耕还林政策,也最先面临停止政策补助。为调查研究退耕还林成果巩固和后续政策问题,笔者赴阿坝州茂县和巴中市南江县进行了实地调研。
  • 支持农民专业合作社 促进农村经济发展 免费阅读 下载全文
  • 发展农民专业合作经济组织是发展农村经济、增加农民收入的一项重要举措。对此,江苏省句容市着力加强了对其扶持与引导。截至2004年底,该市以“融沟信息,协调关系,合作开放,科技服务,产销链接”等职能为一体的句容市农民专业合作组织(简称协会,下同)49个,会员8200人。覆盖全市17个镇(区)。
  • 用科学发展观指导农业综合开发 免费阅读 下载全文
  • 农业综合开发,是党中央、国务院支持“三农”工作而采取的一项重大措施,是落实中央在农村“多予、少取、放活”方针的具体体现。它在改善生产条件,提高耕地质量,巩固农业基础地位,促进农民增收,推进农业现代化和农民素质现代化建设中越来越发挥着不可替代的作用。
  • 财经知识 免费阅读 下载全文
  • “标准”就是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机构批准,以特定的形式发布,作为共同遵守的准则和依据。农业标准化就是按照标准生产农产品的全过程。国际标准化组织对“标准化”的定义是:“在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念通过制订、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。”这个过程在农业经济活动中的体现就是农业标准化。
  • 财政知情权 免费阅读 下载全文
  • 财政知情权是知情权的一个延伸。所谓知情权(the right to know),即“知”的权利,是美国记者肯特·库伯在1945年首次提出的作为一种权利主张的法学概念。其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情,国会应最大限度的确认和保障公民知悉获取信息尤其是政务信息的权利。
  • 免征农业税后县乡财政改革与对策(五) 免征农业税后加强乡镇组织建设的思考 免费阅读 下载全文
  • 1.法定职权的缺位。当前乡镇党委投入地方经济发展的精力过多,对加强基层党建和干部的民主监督工作力度不够。与此同时,乡镇政府在实际运行中的许多职能是由上级政府职能部门的派出机构来承担。如国税、地税、派出所、林业站、法院等,这些机构工作地点在乡镇,而人财物和业务管理权都分属上级政府各部门。
  • 深化农村税费改革切实解决“三农”问题 免费阅读 下载全文
  • 2003年7月,湛江市农村税费改革工作按照《广东省农村税费改革试点方案》的总体部署和工作要求全面铺开。其具体步骤是结合当地实际,明确分两个阶段稳步推进。第一阶段是落实改革政策,规范农民负担,实现“三个确保”;第二阶段是深化配套改革,防止农民负担反弹,大力发展县域经济。当年省委、省政府决定免征除烟叶以外的农业特产税;2004年农业税税率又由6%下降到3%;2005年全省全面免征农业税。从此中国农民种地纳税2600多年的历史在南粤大地上宣告结束。在此过程中,湛江市做了大量基础性工作:成立税改领导机构,大力宣传税改政策、组织税改政策培训班、制定税改工作方案、筹措税改经费等等。
  • 深化农村管理体制改革走出黄宗羲定律怪圈 免费阅读 下载全文
  • 当前,农村税费改革走出了第一步,并取得了可喜的阶段性成果。但仍然有不少问题亟待解决。我国的现实决定了单纯减免税的路行不通,因为造成农民负担重的根本原因是农村的上层建筑严重不适应农村的经济基础。不从根本上解决这个问题,即使减轻了农民的负担,迟早仍会出现反弹。因此,农村税费改革,不但是经济领域的改革,更是上层建筑领域的改革。
  • 不断完善配套措施,将农村税费改革引向深入 免费阅读 下载全文
  • 福建省浦城县2003年全面实施农村税费改革以来,农民的负担确实得到减轻,农民对国家的税费改革政策非常拥护和支持。但农村税费改革在取得成功喜悦的同时,也出现了一些新的矛盾及问题。由于乡镇财政收入的减少,给乡、村财政运转带来不少困难。针对这一问题,浦城县采取积极有效的配套措施,进一步完善和巩固了农村税费改革成果。
  • 财政扶贫 任重道远——财政扶贫工作值得继续探讨的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 农村人口的贫困问题历来是我国工业化进程中必须有教解决的社会经济综合问题,是一项涉及范围广、错综复杂的社会系统工程。自从1980年国家设立扶贫资金的25年来,我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就。1980年到2003年,农村贫困人口从25亿减少到2900万,绝对贫困发生率下降到了3%,已基本解决了我国农村人口从19世纪末队来近百年来都没有解决的整体贫困问题。我国政府已明确,今后一段时期内,国家农村扶贫开发的政策不会变,温家宝总理在世界扶贫开发大会上向世界庄严承诺,我们要用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题。
  • 财政扶贫资金投向及使用效益初探 免费阅读 下载全文
  • 在各级政府和社会各方面的共同努力下,我国扶贫工作取得了巨大成绩。但随着贫困人口的减少,扶贫攻坚的任务也越来越艰巨。如何发挥财政扶贫资金作用,切实加快贫困人口脱贫步伐,按期实现《中国农村扶贫开发纲要》目标,促进我国经济和社会和谐发展,有许多新情况和新问题需要研究。
  • “整村推进”与“反哺农业”问题
  • 进一步完善财政扶贫开发政策的思考 免费阅读 下载全文
  • 由于历史、地理等方面的原因,云南省是全国扶贫开发重点县和贫困人口最多的省份。2001年被国家认定的扶贫开发工作重点县为73个,占全国扶贫开发工作重点县的12.2%;绝对贫困和低收入人口1022.1万,占全国绝对贫困和低收入人口的11.36%。对此,必须进一步完善财政扶贫开发政策.加快贫困人口脱贫步伐。
  • 利用“教师工资专户”骗取财政资金的行为当止 免费阅读 下载全文
  • “教师工资专户”是政府为了保证教师工资能够及时、足额发放而采取的一项措施,其具体做法是在教师工作所在地的营业所或信用社给每位教师开一个账户,办一本存折,每月的工资由财政部门直接划入该账户。这样没有中间环节,一步到位,从根本上消除了拖欠、挪用、挤占教师工资的行为,对稳定教师队伍、促进教育事业的健康发展具有重要作用。
  • 不信春风唤不回 免费阅读 下载全文
  • 黑龙江省政协委员、金山峰经济技术合作有限公司董事长兼总裁金明述,秉持诚信原则并以准确经营定位为法宝,以深度农业开发为目标,迅速实现发展“三级跳”,累积了一系列光荣与诚信的记录:中国外贸企业信用体系专家评审委员会在2003年10月发起的“中国诚信500家调查大行动”中,授予金山峰公司“商务部中国外贸企业信用体系指定示范单位”荣誉;2003年12月,黑龙江省阿城市农业委员会评选金山峰公司为该市农业产业化“龙头企业”;2004年4月28日,金山峰公司获得商务部中国对外贸易企协信用等级单位“AA”级证书;2004年12月,黑龙江省绿色食品发展中心认证金山峰公司所属的阿城顺天隆农畜产品有限公司为“黑龙江省无公害农产品产地”。
  • 浅议契税征管工作 免费阅读 下载全文
  • 随着经济形势的发展和改革开放政策的不断深入,房地产业已成为新的经济增长点和消费热点,房地产交易活动也日益频繁:在这种形势下,加强契税征收管理工作,对于增加国家财政收入和调控房地产市场必将起到积极的作用,契税征管工作,也将成为今后农业税收工作的重点。对此,笔者浅谈一些个人看法,与同行交流。
  • 罗田县农民如今有“六忧六盼” 免费阅读 下载全文
  • 取消农业税后,广大农民的负担减轻了,收入增加了,对党和国家的减负政策极为拥护。面对眼前的新形势,他们心里还存在着“六忧六盼”。
  • 纳税人偷逃契税的几种手法及对策 免费阅读 下载全文
  • (一)藏匿不报。近年来,随着城镇建设的持续发展和外出务工人员的不断增加,土地、房产权属转移日渐增多,契税收入正成为农业税收的一个新的增长点。但是,在有的地区特别是在幅员辽阔、经济落后的农村,偷逃契税的现象还很严重。农村的土地或房产的出让、出售不像城里交易手续那么完备,买卖双方很多都是朋友或亲戚关系,订立的权属转移合同很多是口头商定,没有经过任何法律文书认可。财政部门检查时,有的契税纳税人不承认购买房屋,更不肯拿出交易合同;还有的说是租借亲戚朋友的房屋暂住的,以达到偷逃契税和有关费用的目的。契税征管部门虽知道产权已发生转移,但找不到产权转移的证据,征收契税困难重重。
  • 一个国家扶贫开发工作重点县财政“蛋糕”的做和切 免费阅读 下载全文
  • 河南省滑县自2002年初被国家确定为扶贫开发工作重点县以来,充分发挥财政职能作用,积极推进财政改革,努力探索财政服务经济发展和财政增收之路,促进了经济和社会事业的发展,维护了社会大局的稳定。
  • 信阳胡店乡大力发展石榴产业 免费阅读 下载全文
  • 近年来,河南省信阳市平桥区胡店乡依托乡情,发挥优势,大力发展石榴产业,并将其作为一项富民强乡的支柱产业来抓。目前,全乡石榴种植总面积已达6000亩,并正以每年3000亩的速度扩张。2004年,全乡石榴产业共创产值400多万元,农民人均增收100元。
  • 樟树市大力改造中低产田促进农民长远增收 免费阅读 下载全文
  • 江西省樟树市是个以水稻为主的粮食主产区,也是全国粮食生产基地县(市)之一。但全市58万亩耕地中多为低产田、冷浆田、靠天田。加上自然灾害频繁,农作物收成不稳,产量较低。为改善农业综合生产特别是粮食生产能力,实现农业增效和农民长远增收,樟树市委、市政府把改造中低产田列为农业工作的重中之重来抓,2004年,全市共完成投资1053万元,在昌付、观上镇、大桥街道改造中低产田1.9万亩,其中建设标准农田6000亩。当年,项目区直接受益农户3152户,受益农业人口17145人,新增粮食生产能力420万公斤,比2003年增长21%,农民人均纯收入3304元,比2003年增长21.65%。其主要做法是:
  • 松滋市改进土地收入征管工作 免费阅读 下载全文
  • 几年来,湖北省松滋市的土地收入显然逐年增长,但在收入分配机制上还存在不少问题,尤其是财务管理亟待加强。
  • 光泽县财政局帮农民创办“增收项目超市” 免费阅读 下载全文
  • 福建省光泽县司前乡,为帮助农民增加收入,前几年引进一些短平快项目,如槟榔芋、胖姜等种植。但由于受当地气候、土壤、技术及市场等因素影响,加上农民参与热情不高均告失败。俗话说“一朝被蛇咬,十年怕井绳。”为此,当地农民对引进生产项目一事非常害怕。然而,没有项目农民何以增收?为了选准选好项目,县财政局派出一名副局长与村两委班子一起在对村里的资源状况和村民的种养习惯进行深入调研,并请农业、林业等相关部门人员进村实地论证的基础上,组织村干部和部分村民代表外出了解资金、技术、市场销路等服务保障情况。
  • 动态传真 免费阅读 下载全文
  • 财政扶贫资金管理监测信息系统正式启用;中央财政拨专款4亿元奖励农村计划生育家庭;国家级农业标准化示范县即将创建;三部门合力强化土地税收管理;河南率先立法保护农民工权益;浙江、江西、贵州联合开展“阳光工程”特别行动;山东加大义务教育投资力度;吉林扩大县(市)管理权限;甘肃用“八不准”化解乡村债务
  • 财政部关于印发《2005年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》的通知 免费阅读 下载全文
  • 为缓解县乡财政困难,根据《财政部关于印发(关于切实缓解县乡财政困难的意见)的通知》(财预[2005]5号)精神,财政部研究制定了《2005年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》。现印发给你们,请结合本地实际,研究制定省对下奖励和补助办法,采取有效措施,确保缓解县乡财政困难工作取得实效。
  • 财政部办公厅关于做好2005年中央财政支持农业产业化工作的通知 免费阅读 下载全文
  • 为贯彻落实中央1号文件精神,支持农业产业化发展,按照《中央财政支持农业产业化资金管理暂行规定》,现就做好2005年中央财政支持农业产业化工作的有关事项通知如下:
  • 财政部国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经国务院批准,现将城镇房屋拆迁有关税收政策通知如下:
  • 财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于暂停尿素和磷酸氢二铵出口退税的补充通知 免费阅读 下载全文
  • 为了稳定国内化肥市场的供应,经研究,现对《财政部、国家税务总局关于继续停止化肥出口退税的紧急通知》(财税明电[2004]4号)中有关问题补充通知如下:
  • 财政部 农业部关于印发《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》的通知 免费阅读 下载全文
  • 测土配方施肥试点补贴资金是中央财政为鼓劢和支持农民科学施肥,提高肥料使用效率,促进农民节本增收,减少农业面源污染而设立的专项资金:为加强资金的管理和监督,提高资金使用效益,根据财政农业专项资金管理的有关规定,特制定《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。
  • 一片丹心系财苑——记江西省安远县财政局局长刘惠宗 免费阅读 下载全文
  • 江西省安远县是典型的山区农业县,因“三不靠”(不靠国道公路、不靠铁路、不靠大江大河),县乡财政相对困难。刘惠宗担任县对政局长以来,他以敢为人先的魄力和高效务实的过硬作风,推进县乡财政改革,广泛开辟财源,严格财政管理,坚持勤政廉政,开创了财政工作的新局面。在他的带领下,安远县财政局连续3年在全县目标管理综合评比中莸第一名。
  • [卷首寄语]
    加大扶贫开发力度积极建设和谐社会
    [理财经纬]
    加快县域经济发展是西部大开发战略的一个着力点(戴征社)
    退耕还林工程建设及成果巩固维系“三农”问题——关于四川省退耕还林工程的调查
    支持农民专业合作社 促进农村经济发展(李金花)
    用科学发展观指导农业综合开发(李东升 齐德富)
    [财经知识]
    财经知识
    财政知情权
    [热点聚焦]
    免征农业税后县乡财政改革与对策(五) 免征农业税后加强乡镇组织建设的思考(邓志忠)
    深化农村税费改革切实解决“三农”问题(陆峰)
    深化农村管理体制改革走出黄宗羲定律怪圈(刘洁)
    不断完善配套措施,将农村税费改革引向深入(汤福生 刘菁 徐世明)
    [问题探讨]
    财政扶贫 任重道远——财政扶贫工作值得继续探讨的几个问题
    财政扶贫资金投向及使用效益初探(石树鹏 殷兵)
    “整村推进”与“反哺农业”问题
    进一步完善财政扶贫开发政策的思考(周海波)
    [社会广角]
    利用“教师工资专户”骗取财政资金的行为当止(邱朝平)
    不信春风唤不回(赵桂良 张光辉)
    [农税征管]
    浅议契税征管工作(王献韬 胡铁峰)
    罗田县农民如今有“六忧六盼”(李正刚 陈新平)
    [县乡资讯]
    纳税人偷逃契税的几种手法及对策(吴建国)
    一个国家扶贫开发工作重点县财政“蛋糕”的做和切(王少刚 都尚民 史照贤 王子瑞)
    信阳胡店乡大力发展石榴产业(李玉辉)
    樟树市大力改造中低产田促进农民长远增收(孙文达 陈林生)
    松滋市改进土地收入征管工作(王永超 周平)
    光泽县财政局帮农民创办“增收项目超市”(李金华)
    [动态传真]
    动态传真
    [政策法规]
    财政部关于印发《2005年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》的通知
    财政部办公厅关于做好2005年中央财政支持农业产业化工作的通知
    财政部国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知
    财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于暂停尿素和磷酸氢二铵出口退税的补充通知
    财政部 农业部关于印发《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》的通知
    [财苑风采]
    一片丹心系财苑——记江西省安远县财政局局长刘惠宗(廖有根)
    《农村财政与财务》封面

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    主  编:王贵三

    地  址:北京西城区三里河南三巷3号中国农村财政研究会

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