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  • 进一步改革县乡财政管理体制 促进农村经济发展 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着农村税费改革的深化,诸如乡镇机构臃肿、农村义务教育管理体制不顺、农村公共物品严重缺乏等矛盾日益凸显,尤其是农业税免征后的县乡财政体制与现阶段新形势之间的矜持较为突出。要化解这些矛盾,必须遵照温家宝总理提出的农村综合改革的要求,进一步深化县乡财政管理体制改革。
  • 财政支持县域经济发展研究 免费阅读 下载全文
  • 县域经济是指以城镇为中心,以农村经济和农业为主体,由一、二、三产业各种经济成分构成的复合系统。它的发展规模与水平直接关系到我国工业化、城镇化和全面建设小康社会的总体进程。党的十六大和十六届三中全会提出“要大力发展县域经济”,为加快县域经济发展提供了新的历史性机遇。为此,牢牢抓住制约县域经济发展的主要矛盾,
  • 调整财政支出思路 努力构建和谐社会 免费阅读 下载全文
  • 财政支出的主要功能是通过对国民收入的再分配,实现调控经济和社会发展的目标。在当前构建社会主义和谐社会的总体要求下,应更加侧重向引导和优化社会资源配置、提供社会公共产品、提供人民生活基本保障等方面倾斜。
  • 试析商业银行的个人理财业务 免费阅读 下载全文
  • 当前,中国正处于金融大变革时期,加上国内金融业向世界开放的期限越来越近,国外大银行无一不对囤内市场虎视眈眈。为了自身改革和发展的需要,各大商业银行都加快了金融创新的步伐,大力发展包括个人理财的创新业务,积极寻找新的利润增长点。
  • 财政资金检查方法亟待完善 免费阅读 下载全文
  • 多年来,实施的财政资金检查,一般侧重于保证资金安全。检查重点也只是注重两个环节:一个是各级财政之间。一是检查资金是否下达,目的是防止资金被截留;二是检查资金是否及时下达,目的是防止资金被挤占。另一个是财政和项目实施单位之间。一是检查财政是否在规定的时间内将资金下达并拨付给项目实施单位。二是检查项目实施单位是否将资会用于规定的项目上。
  • 完善财政分税制度 缓解县乡财政困难 免费阅读 下载全文
  • 1994年分税制实施以来,各级财政实行了“分灶吃饭”。县乡财政特别是中西部地区县乡财政面临的形势十分严峻,收支矛盾十分严峻,收支矛盾十分突出。据《中国财政年鉴》反映:“1993年,全国县乡两级收支赤字42.41亿元。1994年,实施分税制的第一年,便扩大到726.28亿元。1995年扩大为827.7亿元。1997年全国有60%的县和70%的乡镇不能按时给行政事业人员发工资。”
  • 从单一走向多元——析粮补改革的政策拆分 免费阅读 下载全文
  • 近两年来,随着我国粮食流通体制改革的深化,粮食补贴方式改革试点在全国众多省份相继推开。改以前的“暗补”为“明补”,对种粮农民实行直接补贴,这是我国农业政策的体制创新,也是我国解决“三农”问题的重大举措,从目前各地试点情况看,改革取得了可喜的成效,但也因改革政策实施的单一性带来了一些值得深入思考的问题,笔者认为有必要对各试点地区粮补改革政策作出适当拆分。
  • 绿色农业 免费阅读 下载全文
  • 绿色农业是指在农业种植中不使用化肥和杀虫剂等合成化学制品,而完全使用自然的方法,以使农产品不受污染,保护环境的农业生产方式。绿色农业是当今世界各国实施农业可持续发展时被广泛接受的模式。
  • 无公害农业 免费阅读 下载全文
  • 无公害农业是指在无污染区域内或已经消除污染的区域内,充分利用自然资源,最大限度地限制外源污染物进入农业生态系统,生产出无污染、安全、优质营养类产品,同时,生产及加工过程不对环境造成危害的农业生产方式。无公害农业又称为环境亲和型农业。
  • 有机农业 免费阅读 下载全文
  • 有机农业是指遵照一定的有机农业生产标准,在生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等物质,以及基因工程生物及其产物,而是遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。
  • 产业化扶贫 免费阅读 下载全文
  • 所谓产业化扶贫就是以市场为导向,以龙头企业为依托,利用贫困地区所特有的资源优势,逐步形成“贸工农一体化、产加销一条龙”的产业化经营体系,持续稳定地带动贫困农民脱贫增收。
  • 开发式扶贫 免费阅读 下载全文
  • 所谓开发式扶贫,就是在国家必要的帮助和支持下,通过贫困地区群众自力更生、艰苦奋斗,充分利用地上地下资源,靠劳动解决温饱,实现脱贫致富,从整体上变单纯分散救济式扶贫为开发式扶贫。
  • 特色农业 免费阅读 下载全文
  • 所谓特色农业,是指用区域内独特的农业资源开发区域内特有的名优产品,并将其转化为特色商品的现代农业。世界比较典型的特色农业范例有:荷兰的鲜花、加拿大的小麦、美国的牛肉、日本的红富士苹果、新西兰的牛奶、哥伦比亚的香蕉、澳大利亚的羊毛、泰国的香米,我国的库尔勒香梨和吐鲁番的葡萄等。
  • 生态农业 免费阅读 下载全文
  • 生态农业是指在环境与经济协调发展思想的指导下,按照农业生态系统内物种共生,物质循环,能量多层次利用的生态学原理,因地制宜利用现代科学技术与传统农业技术相结合,充分发挥地区资源优势,依据经济发展水平及“整体、协调、循环、再生”原则,运用系统工程方法,全面规划,合理组织农业生产,实现农业高产优质高效持续发展,达到生态和经济两个系统的良性循环和绎济、牛态、社会三大效益相统一的农业生产体系。
  • 免征农业税后县乡财政改革与对策(六)——推进农村综合改革试点 化解免征农业税后的新问题 免费阅读 下载全文
  • 由于农业税是县乡两级财政的主要收入来源,减免农业税直接导致县乡镇政收入减少,可用财力进一步缩小,财政支出缺口将加大。如果中央和省以下政府相应的转移支付短缺,一部分农业县乡和粮食主产区财政状况将非常困难。
  • 转变乡镇财政职能及机构设置的设想 免费阅读 下载全文
  • 乡镇财政作为我国五级财政管理体制中最基层的一级财政,在保证农村基层政权正常运转,促进农村各项事业的发展等方面发挥了重要的作用。随着农村税费改革的不断深化.农业税的取消,乡镇财政的职能随之而发生了较大变化。如何进一步加强和完善财政机构建设和职能定位,对加强新形势下基层组织建设,促进农村经济发展具有十分重要的意义。
  • 深化乡镇机构改革 促进农村经济发展 免费阅读 下载全文
  • 平昌县位于四川省东北部,2002年被列为国家扶贫开发工作重点县。由于乡镇布局分散,城乡经济社会发展的关联度、协调度、融合度低,生产要素的合理流动、资源的优化配置、农业的区域化矶局和规模经营等难以实现。为有效解决乡镇现存问题,从2003年10月开始,开展大规模对乡镇行政区划进行全面调整和机构改革。
  • 经济薄弱地区财政支农应向多元化转变 免费阅读 下载全文
  • 经济薄弱地区大多以农业为主要经济支柱,因而如何调整财政支农投入结构,实现财政支农资金使用效益最大化,显得尤为重要。笔者认为,财政支农投入应该向多元化转变:
  • 积极探索新形势下财政扶贫新途径 免费阅读 下载全文
  • 河南省地处中原,总人口9717万人,其中农业人口7614万人,占总人口的78%。全省目前有44个扶贫开发工作重点县,565个重点乡、10430个贫困村。截至2004年底,全省农村贫困人口770万人,其中尚未解决温饱的人口167万人,占全国农村贫困人口的1/10,占全省农村人口的10%以上。贫困人口的空间分布呈现“小集中、大分散”的特点,
  • 努力做好新阶段的财政扶贫工作 免费阅读 下载全文
  • 安徽是国家扶贫开发工作重点地区之一。近年来,国家和省对贫困地区的扶持力度不断加大,有效地加快了贫困农民脱贫致富的步伐。据统计,到2004年末,全省绝对和低收入贫困人口由2003年的551万人减到395万人,减幅28.3%。是全国贫困人口减少最多的省之一。如今,行政村基本实现了通电、通邮、能电话。部分扶贫县主要经济指标显著增长,经济实力排名位置前移。这些成效的取得,主要得益于如下几点做法:
  • 农村经济发展的难题及政府作为 免费阅读 下载全文
  • 在我国,农业和农村经济发展以及农民收入问题,是全社会广为关注的问题,也是党中央、国务院工作的重中之重问题。在国民经济高速增长的背景下,农村发展的大大滞后,严重地阻碍着我国现代化的进程。
  • 提高财政资金管理效益初探 免费阅读 下载全文
  • 随着以科学发展观为指针全面建设小康社会的深入,对财政部门如何支持社会经济发展提出了更高的要求。全面提高财政资金管理和使用效益势在必行。对此,笔者试从地方实践与理论高度结合上谈几点意见。
  • 新形势下加强县乡财源建设的思考 免费阅读 下载全文
  • 当前,县乡财政由于受多种因素的影响,面临着相当多的困难。其主要表现是财政收入增长缓慢,后续财源断档,财政支出不断膨胀。县乡财政要从根本上摆脱困境,笔者认为,根本出路在于加强财源建设。具体说来要更新思路,着力研究“三个问题”。
  • 创新征管机制 契税收入倍增 免费阅读 下载全文
  • 江苏省响水县的契税征管工作,随着近几年的形势变化,总的情况是在蒸蒸日上。2002年的契税收入为49万元,仅占当年全县财政总收入的0.3%;2003年增加到526万元,占当年财政总收入的2.6%,比2002年增收近10倍,增幅列全省各县(市)之首;2004年入库高达1083万元,比2003年增长105.9%,
  • “拉税”现象何时真正休 免费阅读 下载全文
  • 对于“拉税现象何时休”的问题,不少人呼吁了多少年了。大家都知道其危害性,也都说“应该休”,可在一些地区尤其贫困地区,“拉税”现象不但未曾真正休过,而且有愈演愈烈之势,究其原因,无非是一些地方政府的头头脑脑们为了完成上级政府下达的收入任务,出于壮门面、出政绩等不可告人的目的,
  • 泰和五措施清理契税和耕地占用税 免费阅读 下载全文
  • 2005年江西省泰和县将五措施开展契税和耕地占用税专项清理。
  • 沙雅县强化农村土地管理壮大农村集体经济 免费阅读 下载全文
  • 根据有关调查显示:2003年底,新疆沙雅县村级集体资产总额6840万元,但负债总额却高达3100万元。全县156个行政村,集体经济年均收入在10-20万元之间的村只有23个,收入不足5万元的村有59个,不足万元的有67个,资不抵债的村有7个,而作为集体经济收入来源主渠道的机动地管理又不规范,
  • 宝鸡峡灌区推行会计委派制的实践与体会 免费阅读 下载全文
  • 宝鸡峡灌区位于陕西关中西部,横贯宝鸡、咸阳、杨凌、西安14个县(区),灌溉农田292.5万亩,灌区运行30多年来,有效地改善了渭北旱塬农业生产条件,以占全省耕地1/18的灌溉面积,生产了占全省总产1/7的粮食,被誉为“三秦第一大粮仓”。灌区管理局下设5个总站、67个管理站,在财务管理上实行“三级管理一级核算”。
  • 浦城县财政选派干部下乡 引导农民致富 免费阅读 下载全文
  • 2002年,闽北浦城县财政局农业股股长苏涌经过自愿报名和组织推荐,到本县仙阳镇三元村担任村支书。该村有7个自然村,12个村民小组,395户,总人口1660人。苏涌进村后了解到,该村负债40多万元,财务管理混乱,收支情况不明,群众意见很大,村干部多年未领工资,无心管理村务,干群关系非常紧张。面对这种情况,苏涌没有怨天尤人,而是耐心细致地深入农户进行调查了解,一步步地做工作,一点一滴地解决问题。
  • 洪湖市舞活龙头兴产业促发展 免费阅读 下载全文
  • 湖北省洪湖市地处江汉平原腹地,因境内有闻名全国七大淡水湖泊之一的洪湖而得名,现有淡水养殖面积近100万亩,2004年水产品产量达24万吨,养殖面积和水产品产量在全省乃至全国同类县市中名列前茅。近年来,洪湖财政部门先后投入财政支农资金1000多万无,无偿资金300多万元,吸附引导社会资金和银行信贷资金5000多万元,
  • 虚增财政收入的手段及对策 免费阅读 下载全文
  • 1.收入空转。以地方独享税种和非税收入为主。所谓空转即将已入库的收入,以支出形式拨付单位,单位将收到的财政拨款再次入库,如此反复循环,形成财政虚收虚支,想要多大规模的财政收入就可以转出多大的财政收入来。少数地方以此法制造了财政收入的超常增长。
  • 动态传真 免费阅读 下载全文
  • 国家助学奖学金设立,中央财政安排2亿元资金支持测土配方施肥试点,国家拨专项资金7亿元支持红色旅游景区建设,中央再拨付30亿元建设农村寄宿制学校,国务院批准《2005-2006年农村饮水安全应急工程规划》,北京启动城镇教师支援农村教育……
  • 国务院办公厅转发教育部等五部门《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作的若干意见》 免费阅读 下载全文
  • “农村寄宿制学校建设工程”是落实《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年)》、解决制约西部农村地区普及义务教育“瓶颈”问题的重要措施。为实施此工程,中央共将投入专项资金100亿元。2004、2005年已下达60亿元,工程项目覆盖中西部地区23个省(自治区、直辖市)4852个学校,将新建和改扩建校舍面积921.42万平方米。
  • 国务院关于促进流通业发展的若干意见 免费阅读 下载全文
  • 随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的完善,我国流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用Et益突出。当前,我国商品市场供求总格局已发生根本性变化,面临的国际化竞争更趋激烈,但流通领域仍存在流通企业规模偏小,组织化程度低,现代化水平不高,市场体系不够完善等问题,迫切需要我们在流通领域树立和落实科学发展观,建设大市场,
  • 财政部关于印发《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》的通知(2005年3月23日财发[2005]4号) 免费阅读 下载全文
  • 现将《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题和意见,请及时反馈。
  • 国家税务总局关于开展耕地占用税、契税执法检查工作的通知(2005年3月22日(国税发[2005]44号)) 免费阅读 下载全文
  • 为严格依法治税,进一步规范和加强对耕地占用税、契税(以下简称“两税”)的征收管理,充分发挥“两税”的调控作用,确保财政收入,国家税务总局决定联合财政部一同在全国范围内开展一次“两税”的执法检查。现将有关事项通知如下:
  • 情满都柳江——三都县财政局文明群体纪实 免费阅读 下载全文
  • 两年来,贵州省三都水族自治县财政局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以推动三都发展大局、积极构建和谐社会为主题,注重抓班子建设、组织建设和队伍建设,上下一心,整体联动,带动农民增收致富,在都柳江畔演绎出一串串可歌可泣的动人故事。
  • [卷首寄语]
    进一步改革县乡财政管理体制 促进农村经济发展
    [理财经纬]
    财政支持县域经济发展研究
    调整财政支出思路 努力构建和谐社会(胡明波 朱杰)
    试析商业银行的个人理财业务(王娟)
    财政资金检查方法亟待完善(王毓翮 王贵生)
    完善财政分税制度 缓解县乡财政困难(陈前金)
    从单一走向多元——析粮补改革的政策拆分(鲍文前)
    [财经知识]
    绿色农业
    无公害农业
    有机农业
    产业化扶贫
    开发式扶贫
    特色农业
    生态农业
    [热点聚焦]
    免征农业税后县乡财政改革与对策(六)——推进农村综合改革试点 化解免征农业税后的新问题(郭成秀)
    转变乡镇财政职能及机构设置的设想(郁振飞 沈飞)
    深化乡镇机构改革 促进农村经济发展(苟仕让)
    经济薄弱地区财政支农应向多元化转变(田晓海)
    [问题探讨]
    积极探索新形势下财政扶贫新途径(赵庆业)
    努力做好新阶段的财政扶贫工作
    农村经济发展的难题及政府作为(黄辉)
    提高财政资金管理效益初探(丁靖轶)
    新形势下加强县乡财源建设的思考(廖有根)
    [农税征管]
    创新征管机制 契税收入倍增(朱夏青 罗俊)
    “拉税”现象何时真正休(苗宝中)
    泰和五措施清理契税和耕地占用税(蒋显清)
    [县乡资讯]
    沙雅县强化农村土地管理壮大农村集体经济(赵云 程小玲)
    宝鸡峡灌区推行会计委派制的实践与体会(武茹)
    浦城县财政选派干部下乡 引导农民致富(徐世明)
    洪湖市舞活龙头兴产业促发展(邓志忠 张毓民 夏维敏)
    [社会广角]
    虚增财政收入的手段及对策(顾克俊)
    [动态传真]
    动态传真
    [政策法规]
    国务院办公厅转发教育部等五部门《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作的若干意见》
    国务院关于促进流通业发展的若干意见
    财政部关于印发《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》的通知(2005年3月23日财发[2005]4号)
    国家税务总局关于开展耕地占用税、契税执法检查工作的通知(2005年3月22日(国税发[2005]44号))
    [财苑风采]
    情满都柳江——三都县财政局文明群体纪实
    《农村财政与财务》封面

    主管单位:中华人民共和国财政部

    主办单位:中国农村财政研究会

    主  编:王贵三

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