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  • 共同探讨“三农”新问题 再接再厉共建“新农村” 免费阅读 下载全文
  • 从2002年全国农村工作会议上胡锦涛同志提出“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”至今已经四年了。在这四年里,特别是2003年下半年以来,中央高度重视解决“三农”问题,始终坚持统筹城乡发展的基本方略,坚持“多子、少取、放活”的方针,连续出台了一系列利于“三农”问题的政策和措施。先是通过“三减免、三补贴”直接减轻了农民负担。接着通盘考虑规划城乡基础设施建设,大力发展农村各项社会事业,对国定贫困县和中西部地区的贫困农村子女教育实行“两贴一补”政策,清理针对农民进城的不合理收费.认真解决拖欠农民工工资问题。
  • 扩大公共财政覆盖农村范围 建立支农资金稳定增长机制 免费阅读 下载全文
  • 公共财政是实现农业、农村全面协调发展的重要物质基础与体制保障,是国家和各级政府履行职能的政策工具、管理手段,在建设社会主义新农村的伟大实践中肩负着重大的历史责任。
  • 鹤岗市东山区加强区乡财源建设巡礼 免费阅读 下载全文
  • 黑龙江省鹤岗市东山区委、区政府主动适应免征农业税后的新形势,把提高执政能力落实到抓基础、抓发展能力上来。充分发挥当地的资源和地缘优势,实施“围城经济”战略,加强区乡财源建设,促进经济和社会事业持续、协调、快速发展。经过三年的拼搏。使“吃饭型”财政转变为“发展型”财政。2004年,全区完成国内生产总值6.55亿元,比2001年增加1.5亿元,年均增长9%;完成地方财政税收4505万元,比2001年增加2111万元,年均增长33%,实现了“一年突变,三年跨越,五年大发展”的战略目标。
  • 实行“以奖代补”财政政策 破解“一事一议”公益难题 免费阅读 下载全文
  • 黑龙江省是一个农业大省。为解决农村税费改革尤其是免征农业税后,免征农业税带来的农村公益事业失去固定的资金来源和“两工”等问题,随之出台了“一事一议”制度。但实践中工作开展并不尽如人意。一方面,目前农民承担出资兴办村内公益事业经济承受能力低;另方面基层干部对农村公益事业建设存在着重行政命令、轻民差管理的现象。加卜农民的依赖思想还没有转变,习惯于凡事都由集体出钱,干部出面组织,还没有习惯自己事情自己办。即使是对某些公益事业通过“一事一议”形成决议,但对极少数不执行决议的村民也无可奈何!以至出现了“事难议、议难决,决难行”的三难问题,最终使农村公益事业建没就无从谈起。
  • 转变财政支农观念 积极服务“三农”建设 免费阅读 下载全文
  • 一、不断深化农村税费改革,增强农业发展后劲 1.深化农村税费改革,确保农民减负增收。近几年来,由于农村税费改革的全面推行,大大减轻了农民负担,加之国家对农业税全部免征,实现了农民税费“零负担”的目标。各地应认真落实国家粮食补贴等惠农政策,最大限度地减轻农民负担,使农民真正得到实惠,收入持续增加。
  • 深化改革 从严管理 打造财政农发工作新优势 免费阅读 下载全文
  • 江苏省丰县位于江苏省最西北部,与苏鲁豫皖四省七县接壤,幅员面积1449.7平方公里,耕地面积115万亩,总人口109万,是一个典型的农业大县。“十五”以来,全县累计投入农业综合开发资金7812万元(其中财政投入5139万元)。改造中低产田15.8万亩,增加项目区效益7521万元,人均年增收357元。项目实施过程中,从强化资金管理人手,积极推进管理机制创新,在全面推行县级财政报账制的基础上,率先实行了工程监理制、项目资金使用公示制和委托中介机构审计制,提高了资金的整体使用效益。
  • 财经知识 免费阅读 下载全文
  • 规模以上工业 指令部国有工业企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业。2005年规模以上工业企业完成增加值66425亿元,占全部工业增加值的比重为87.2%。
  • 财经知识 免费阅读 下载全文
  • 十大重点节能工程 为落实《节能中长期专项规划》,国家发展和改革委员会组织编制了《“十一五”十大重点节能工程实施方案》,包括:节约和替代石油工程、燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程和节能监测(服务)体系建设工程。“十一五”期间,通过实施十大重点节能工程,预计可节能2.4亿吨标准煤,减排二氧化碳(以碳计)1.56亿吨。
  • 财经知识 免费阅读 下载全文
  • 海洋产业 是指人类利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动。分为以下五个方面:(1)直接从海洋获取产品的生产和服务;(2)直接从海洋获取的产品的一次加工生产和服务;(3)直接应用于海洋和海洋开发活动的产品的生产和服务;(4)利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务;(5)与海洋密切相关的海洋科学研究、教育、社会服务和管理。
  • 财经知识 免费阅读 下载全文
  • 强制性能效标准 指国家对进入市场用能产品的能源效率或能耗量指标的强制性要求。主要内容包括:能效限定值、节能评价值、能效等级。能效限定值是产品在能效方面的市场准入标准。节能评价值是对产品是否达到节能产品认证要求的评价指标。能效等级是表示用能产品能效水平高低的等级指标,分为1、2、3、4、5级,其中1级表示产品能效水平最高,5级表示产品达到能效限定值。
  • 财经知识 免费阅读 下载全文
  • “三通”1981年9月30日,叶剑英委员长在向新华社发表谈话中,阐述了党和政府对两岸和平统一与两岸往来的一系列重要的政策主张。再次呼吁“双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便,达成有关协议”。这是第一次明确“三通”的内容,即由1979年的“通航通邮”与“经济交流”概括为“通邮、通商、通航”。台湾方面则将叶剑英委员长的主要主张概括为“三通四流”,即通邮、通商、通航与探亲、旅游以及学术、文化与体育交流。
  • 长期的发展方向 紧迫的现实任务——关于建设社会主义新农村的思考 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,科学地阐明了建设社会主义新农村的内涵:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。温家宝总理在《政府工作报告》中进一步强调,要扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,是农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进的系统工程,既是长期的发展方向,又是紧迫的现实任务。
  • 财政在新农村建设中的作用及政策取向 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,2006年中央一号文件进一步明确了新农村建设的具体要求。新农村建设是党中央在新的历史时期作出的重大战略举措。新农村建设与财政工作密切相关,财政在新农村建设中大有可为。
  • 创新财政支农机制 推进新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 浙江省东阳市财政局以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展的要求,根据“多予、少取、放活”的方针,大力推进社会主义新农村建设,在全市范围内形成了财政增投、农业增效、农民增收、农村变样的可喜局面。2005年全市农业产值、农民人均收入均比上年有较大增长。
  • 发展县域经济要处理好六个关系 免费阅读 下载全文
  • 当前全国正处于竞相加快发展、全面建设小康社会的新的历史时期,各个地区要想实现超常规、跨越式发展。必须以“三个代表”重要思想为指针,创新执政理念。改进领导方式,着重处理好六个关系。
  • 整合财政支农资金的基本设想 免费阅读 下载全文
  • 目前,各级财政支农资金的主要管理手段可以概括为财政预算切块、行业主管部门实施具体管理的分散管理模式。即所谓的“分餐制”。这种管理模式随着形势和政策的变化,固有的缺欠日益凸现,各地要求整合财政支农资金的呼声越来越高。对此,笔者谈一谈整合财政支农资金的基本设想。
  • 广州都市农业发展研究 免费阅读 下载全文
  • 一、发展现状 (一)“三个圈层”的都市型农业区域布局基本成型 广州市的都市型农业兴起于上世纪90年代初期。近几年来,随着客观形势的发展变化,广州市委、市政府提出了推动广州农业结构战略性调整的“三个圈层”总体思路。第一圈层是近郊,侧重以蔬菜、花卉、林果、草坪等绿色园艺产业为主,发展健身、休闲、体验型农业。限制发展畜牧养殖业。第二圈层是中郊.实行种养加多种经营。因地制宜地发展优质谷、蔬菜业、林果业、花卉园艺业、水产业、种子种苗业和观光休闲农业等七大主导产业,以及农产品加工和流通业。
  • 长春都市型农业的发展与公共财政的作用 免费阅读 下载全文
  • 2005年长春市农村工作会议在“实施以工促农,以城带乡,城乡统筹发展的方略指导下,提出了“要做大做强农产品加工业,推进农村工业化,把长春建成全国食品名城;以结构调整为主线,推进传统农业转型升级;把劳务经济做成战略性产业;发展都市型农业,促进城郊经济率先发展,构建农村经济大发展的经济格局”的发展目标。由此长春都市型农业被作为促进城郊经济率先发展、辐射带动农村经济全面发展的战略性任务提到了全市工作的重要日程。
  • 契税征管工作之我见 免费阅读 下载全文
  • 随着国民经济的持续、快速发展,房产交易也日益活跃,房产价格一路走高,契税成为县级财政重要的税收来源。特别是农业税全面取消后,契税的地位就更加突出了。但是,长期以来契税征管工作出现了诸多问题,如何加强征管,显得更为重要。
  • 浅议乡镇契税征管 免费阅读 下载全文
  • 一、乡镇契税征管中存在的问题 1.纳税意识淡薄。长期以来基层财政部门在税收征管工作中宣传的重点主要是农业税、农业特产税和耕地占用税,农村居民对契税了解不多。因此,不少纳税人在买卖房屋,办理房产过户时,对交纳契税一事不甚了了,意识淡薄。
  • 阿克苏市农村集体财务电算化管理纪实 免费阅读 下载全文
  • 众所周知,规范村级财务管理,既是农村综合改革的一项内容。也是新农村建设中“管理民主”的一个重要方面。为全面提高村级财务管理水平,2004年,新疆维吾尔自治区阿克苏市率先进行了村级财务管理方式改革。经过两年多的运行,目前已形成了“有人管事、有钱办事、有章理事”的良好局面
  • 宛城区“双加”模式让干群受益 免费阅读 下载全文
  • 河南省南阳市宛城区是典型的城乡结合型的农业大区,近几年来,逐步探索形成了“支部+协会+党群信用联合体”的农村工作机制和领导机制。目前,全区建立农民专业协会190多个,党群信用联合体390多个,影响和带动10多万农户致富,全区90%以上农户从“双加”模式中受益。主要成效有三点:一是加快了农村经济发展。全区农业总产值“十五”时期年均增幅11%;去年全区农业总产值比上年增长7.1%。二是拓宽了党的工作覆盖面。
  • 敖汉旗创新支农机制促农致富 免费阅读 下载全文
  • 内蒙古自治区敖汉旗是典型的农牧业旗,农牧业经济发展是全旗经济发展的基础。可是长期以来资金投入不足的问题,严重制约了农牧业经济的发展。为此,敖汉旗人民政府于2003年组建了新桥贷款担保有限责任公司。该公司属于事业单位性质,是非盈利性的组织机构,财政注入抵押担保资金300万元。截至2004年末,全旗已累计发放担保贷款903万元,发放贷款户3100户,覆盖全旗14个乡镇,264个村民组。
  • 仁化县高莲村荣获“全国生态建设先进村”断想 免费阅读 下载全文
  • 广东省仁化县高莲村是一个以种植业为主和养殖业为辅的村庄。就是这个平常的粤北小村庄,2006年3月7日,吸引了云集这里出席普及户用沼气现场会的广东省各市领导的欣羡目光。该村从2004年3月第一批20户示范户开始,到2005年底全村普及户用沼气达90%以上。2005年该村被国家农业部评为“会国生态建设先进村”。短短的两年光景,之所以能取得了如此成效。究其缘由,有以下四点值得借鉴。
  • 浦城县财政投资改造农田促进农民增收 免费阅读 下载全文
  • 福建省浦城县是国家级和省级商品粮基地县,耕地面积56万亩,年产粮食2.6亿公斤以上,是农民收入的主要来源。但在全县耕地面积中,低产田、冷浆田、靠天田占了60%。为此,县财政结合本县水早灾害频繁的实际,紧紧围绕农民增收的目标,加大了财政资金支农力度,进行了有规划的农田基本建设。截至2005年,县财政在省、市财政部门的大力支持下,共投资1100万元。先后改造中、低产田2万多亩,年新增粮食生产能力540万公斤,比改造前增长32%:项目直接受益农户5326户,农民人均纯收人4008元,比改造前的2836元增长41%。其主要做法是:
  • 着力推进鄂西山区绿色资源产业化发展 免费阅读 下载全文
  • 一、推进鄂西山区绿色资源产业化发展的独特优势和战略意义 (一)优势 鄂西山区绿色资源拥有绿色的山地植被、特色地理地貌,优越的生态环境以及由此积累沉淀形成的水能、旅游等资源。尤其是该地区属于亚热带季风气候和山地生态环境,长江、清江流经境内。加上有著名的武陵山医、秦巴山区,峰峦叠嶂,山高坡陡,海拔悬殊大,森林茂密,植被千姿自态,生物十分丰富,为绿色资源产业化发展提供了得天独厚的条件。
  • 景宁县——“中国农村水电之乡”生机盎然 免费阅读 下载全文
  • 唯一被国家水利部授予“中国农村水电之乡”的浙江省景宁畲族自治县,紧紧围绕“创畲乡生态优势,建风情旅游名城”的经济发展战略目标,立足资源优势,着力构建水电大县,拉动了地方税收稳定增长,“十五”计划主要指标提前一年基本完成。2004年,景宁县完成国内生产总值13.3亿元,同比增长13.5%;完成财政总收入1.75亿元,同比增长13.7%,其中地方财政收入完成1.03亿元,同比增长23.8%。
  • 巴中市化解债务正本清源 下决心多措并举力克“顽疾” 免费阅读 下载全文
  • 四川省巴中市因区位劣势突出,经济基础十分薄弱,在经济体制转型这个特定历史背景下形成的乡镇债务,不仅影响着基层政权的正常运转,也是人民群众反映强烈的热点问题。为此,巴中市财政部门根据省委和省政府的要求,把清理化解乡镇债务作为践行“三个代表”重要思想、加强执政能力建设、深化农村税费改革和维护社会稳定的具体行动多措并举,力克“顽疾”,取得了明显成效。
  • 平泉县重点抓好30件实事助推新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 为尽早实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,河北省平泉县围绕食用菌、设施菜、畜牧养殖等农业主导产业,坚持“多子、少取、放活”的方针,在着力构建“财政投入启动、信贷投人为主、多方吸引民资”的多元化筹资格局的基础上,2006年筹措建设资金2亿多元(其中财政性资金近亿元),集中精力重点抓好30件实事。同时,进一步用活和扩大农村信贷资金,拓宽农村信贷资金支农渠道,积极探索农业产业化重点龙头企业贷款财政贴息、农村小额信贷财政贴息、扶贫到户贷款财政贴息等支农方式。
  • 中央要闻 免费阅读 下载全文
  • 我国第一部“农产品质量安全法”日前颁布;农业部出台提升粮食综合生产能力具体措施;财政部向旱区下达1亿元中央特大抗旱补助资金;“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”启动实施;中央决定对全国的县委书记、县长集中进行专题培训;今年中央财政补助“阳光工程”6亿元培训350万农村劳动力。
  • 地方要闻 免费阅读 下载全文
  • 广东提升“五种能力”发展现代农业;江西新增2.8亿元对粮农生产资料实行综合直补;山东三年内让百万农户上网;福建加快劳动力市场城乡一体化建设;黑龙江三年内改扩建555所乡镇卫生院;陕西启动农村人才振兴计划.
  • 中华人民共和国国务院令 免费阅读 下载全文
  • 《农村五保供养工作条例》已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过,现予公布,自2006年3月1日起施行。
  • 财政部 教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教育局、教委)。新疆生产建设兵团财务局、教育局,中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、光大银行、招商银行、交通银行、中信银行: 为了确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付,根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)和财政国库管理制度有关规定,财政部、教育部制定《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》,现予印发,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向财政部、教育部反映。
  • 心坚石穿终会赢 “三斧”劈出新财源——记河南省信阳市平桥区财政局局长张明祥 免费阅读 下载全文
  • 2004年初,张明祥局长从长江三角洲地区考察回来后,他平日温和的脸“阴”而不“晴”,像有心事。信阳市平桥区财政局的干部们感到机关的“温度”降了许多。这仆大家一时纳不过“闷”来。不错,张明祥的确有心事,而且心事很重。
  • 村级资产“合同”性流失应引起重视 免费阅读 下载全文
  • 近年来,一些村委会打着化解村债、缓解村级经费不足为旗号,以合同形式,对村级资产进行租赁、承包和拍卖。实质上是或低价处理、恶意转移,或鲸吞资产中饱私囊,花样翻新,不一而足。
  • [卷首寄语]
    共同探讨“三农”新问题 再接再厉共建“新农村”
    [本刊特稿]
    扩大公共财政覆盖农村范围 建立支农资金稳定增长机制(金人庆)
    [理财经纬]
    鹤岗市东山区加强区乡财源建设巡礼(张兴国)
    实行“以奖代补”财政政策 破解“一事一议”公益难题(刘江华 吴庆华 孟凡军)
    转变财政支农观念 积极服务“三农”建设(顾鹏 甘乐清 周秀娟)
    深化改革 从严管理 打造财政农发工作新优势(常艳秋)
    [财经知识]
    财经知识
    财经知识
    财经知识
    财经知识
    财经知识
    [新农村建设]
    长期的发展方向 紧迫的现实任务——关于建设社会主义新农村的思考(万宝瑞)
    财政在新农村建设中的作用及政策取向(詹卉)
    创新财政支农机制 推进新农村建设(胡耀华)
    [问题探讨]
    发展县域经济要处理好六个关系(徐克勤)
    整合财政支农资金的基本设想(王毓翮)
    广州都市农业发展研究
    长春都市型农业的发展与公共财政的作用(胡延生 刘显军 徐强 牟晓晨)
    [税收征管]
    契税征管工作之我见(谭万岭)
    浅议乡镇契税征管(吴书友)
    [县乡资讯]
    阿克苏市农村集体财务电算化管理纪实(赵云 程晓玲)
    宛城区“双加”模式让干群受益(马瑞平)
    敖汉旗创新支农机制促农致富(王立森)
    仁化县高莲村荣获“全国生态建设先进村”断想(谢细明)
    浦城县财政投资改造农田促进农民增收(刘菁 徐世明)
    着力推进鄂西山区绿色资源产业化发展(皮厚卫 代浩年)
    景宁县——“中国农村水电之乡”生机盎然(吴伟平)
    巴中市化解债务正本清源 下决心多措并举力克“顽疾”(邹富贵)
    平泉县重点抓好30件实事助推新农村建设(卢丙文)
    [要闻天地]
    中央要闻
    地方要闻
    [政策法规]
    中华人民共和国国务院令
    财政部 教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知
    [财苑风采]
    心坚石穿终会赢 “三斧”劈出新财源——记河南省信阳市平桥区财政局局长张明祥
    [社会广角]
    村级资产“合同”性流失应引起重视(冷冰)
    《农村财政与财务》封面

    主管单位:中华人民共和国财政部

    主办单位:中国农村财政研究会

    主  编:王贵三

    地  址:北京西城区三里河南三巷3号中国农村财政研究会

    邮政编码:100820

    电  话:010-68551981 68551990 68551989

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