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  • 积极发展现代农业 全面推进新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 2006年是社会主义新农村建设的开局之年。由于一系列支农惠农政策的逐步落实,大大地激发了广大干部和群众的建设热情。全年粮食产量达到9949亿斤,出现了连续三年增产;道路、电力、通信等基础设施建设得到加强,农民的生产与生活条件稳步改善,农村经济呈现出良好的发展态势。但是,一些地方的干部对新农村建设理解上有偏差,过多地关注村庄改造、拆旧屋盖新房,而对农村经济发展、农民收入增加关注不够。
  • 推进政策性农业保险势在必行——河北省农业保险调研报告 免费阅读 下载全文
  • 农业生产是人们利用植物、动物和微生物的生长机能,通过人工控制和培育以取得产品的产业,易受到各种非人为因素(如旱、涝、风、冰雹、寒潮、病虫害等)的影响。因此,建立农业保险制度,分散农业风险,既是农业发展和促进农民收入稳定增长的要求,也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的需要。
  • 拓宽农民收入增长的方式和领域 免费阅读 下载全文
  • 千方百计增加农民收入,是我们面临的一项带有根本性、全局性和政治性的历史任务,也是建设社会主义新农村的基本出发点和归宿。为此,笔者借推进新农村建设之机,试通过对陕西各地在拓宽农民增收方式与领域所做的种种探索和实践经验进行梳理和实证分析。
  • 创新农村公益事业经费管理体制促进农村经济社会协调发展 免费阅读 下载全文
  • 为加强农村公益事业管理,促进农村经济和社会事业发展,湖北省京山县在反复调查研究的基础上,从2005年起改革农村公益事业专项经费管理办法,积极推行“县管乡(镇)用、分项切块、定员定岗、公开招标、项目(合同)管理、综合考核、资金直达”的公益事业管理模式。经过近两年的探索,取得了显著成效。
  • 山东省加大公共财政支持力度推进防震减灾事业发展 免费阅读 下载全文
  • 一、山东省的地震形势 山东省是中国大陆主要的地震活动区之一,地震活动具有分布广、强度大、震源浅和灾害严重的特点。据史料记载,在山东省及邻近海域曾发生5级以上地震70次,其中破坏性地震53次,大于7级以上地震7次,8.5级地震1次,造成了惨重的人员伤亡和巨大的经济损失。
  • 努力实现政府采购“阳光化” 免费阅读 下载全文
  • 我国的《政府采购法》于2003年1月1日正式颁布实施,2006年被写入“十一五”规划中,这是对政府采购制度实施效果的肯定。当前各地的政府采购在认真实行招投标的基础上,对涉及政府采购的各个环节,明确规范流程,做到公开、公平、公正和阳光化,从而充分地发挥其在经济社会发展中的宏观调控作用。
  • 维护中西部民族地区资源利益努力构建政府间财政关系和谐 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着国家西部大开发战略的实施,内蒙古自治区依托资源优势,充分利用西部大开发和民族自治地区优惠政策,加快经济社会发展,取得了令人瞩目的成绩。然而由于受财政体制、税收制度以及资源价格体系的制约,西部少数民族地区的资源收益能力逐年下降,而环境保护、社会治理成本却逐年加大。因此,维护中西部民族地区资源利益、促进政府间财政关系和谐,是当前一项重要而紧迫的任务。
  • 财政支持现代农业发展的思考 免费阅读 下载全文
  • 建设现代农业,既是全面建设小康社会的迫切需要,也是新农村建设的首要任务。如何进一步发挥财政职能作用,大力支持现代农业发展,是现阶段财政支农工作的重点和热点。本文试从支农资金投放重点和支农机制创新的角度,对财政如何支持现代农业发展提出几点粗浅的思路。
  • 调整完善财政政策,支持新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 河南省是一个农业大省,随着中央支持社会主义新农村建设政策的实施,给河南省的发展,提供了一个难得的历史机遇。为此,适时调整完善财政政策,支持新农村建设,推进农村经济社会乃至全省经济社会发展,意义重大。
  • 发挥财政职能作用促进新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 一、推进新农村建设的财政政策取向 社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标涵盖了农村发展的方方面面,各项目标内容相互联系、相辅相成,体现了科学发展观的要求,是我们在推进新农村建设整个过程中必须始终坚持和把握的基本方向。鉴于目前我国总体经济实力还不够强大,国家能够调动的资源有限,新农村建设只能因地制宜、循序渐进、逐步推进。
  • 完善五种机制加快新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 一、建立完善城乡互动的发展机制,增强统筹实力 2005年以来,山东省寿光市作为胡锦涛总书记的先进性教育活动联系点,在工作思路上,坚持把农村发展纳入整个现代化建设进程,突出社会主义新农村建设、大中型企业扩张、发展第三产业“三个重点”。在产业发展上,继续围绕农业大办工业,突出发展农产品加工业,积极推动城市产业向农村延伸,把初加工环节向农村扩散,大力推行“龙头企业+基地带农户”的生产经营模式。
  • 推进新农村建设的财政策略思考 免费阅读 下载全文
  • 建设社会主义新农村,是党中央在深刻分析当前国内外形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出的一项重大战略决策。对此,笔者认为,财政必须坚持“四个为主”,扎实有序地推进新农村建设。
  • 县级支农资金整合试点应注意的问题 免费阅读 下载全文
  • 根据财政部《关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》,湖南省在全省14个市州中分别选择1个县(市、区)开展了试点工作。通过半年多的试点,虽取得了阶段性成效,但也反映出一些值得注意的问题。
  • 小额信贷在我国扶贫实践中的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 一、小额信贷的实质 “小额信贷”的概念源于孟加拉国的乡村银行。在具体业务操作上采取创新的组织形式与扶贫项目有机地结合,其本质是金融创新。就我国的现状来说,在现有政府主导型小额信贷管理体制下,充分发挥非政府组织的比较优势,在完善专业性小额信贷管理体系的同时,将非专业性的小额信贷从其若干功能中分离出来,建立小额信贷专职机构。
  • 对山东省财政国库集中支付改革的考察和思考 免费阅读 下载全文
  • 我国财政国库集中支付改革试点工作于2001年在中央部门率先进行。经过5年多的探索和实践,目前新的国库管理制度体系已基本确立,并在加强监督控制、提高预算执行透明度、提高资金使用效益和运用效率等方面取得了显著成效。但在地方财政国库集中支付改革试点过程中也暴露出一些体制和制度上的问题。对此,本文在对山东省财政国库集中支付改革情况进行考察总结的基础上,提出个人的一些思考和建议。
  • 城镇化背景下农村集体产权的界定——江苏省江阴市周庄镇农村集体经济股份合作制改革试点调研 免费阅读 下载全文
  • 一、城镇化背景下农村集体产权界定的现状 随着工业化和城镇化进程加速推进,农村土地等农业资源加速向城市、城镇和非农用途转移,许多集体所属厂房、民房及商业用房被拆迁。与此同时,也产生了许多新的矛盾和问题。首先,由于村行政权控制着集体资产,村集体经济变成了“干部经济”。怎么投资经营由村干部说了算,村民难以过问。但村干部经营风险却是以集体经济来承担,容易造成集体资产流失。
  • 适应形势 创新机制 扎实推进“十一五”时期农业综合开发 免费阅读 下载全文
  • 浙江省是全国首批立项的10个农业综合开发省(市)之一,20年来,在国家农业综合开发办公室和省委、省政府的领导下,经过广大干部群众的共同努力,全省农业综合开发取得了丰硕成果。1988-2006年,全省共投入农业综合开发资金135.14亿元,其中各级财政资金59.14亿元,农民、农村集体和企业自筹资金45.01亿元,其他资金30.99亿元,吸引和带动了大量工商资本和社会资金投入农业综合开发。
  • 契税征管中的问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 随着安徽省临泉县经济建设的迅速发展,城市化建设步伐的不断加快,房地产市场日趋繁荣,契税收入也大幅度地增长,已成为地方财政收入新的增长点。但是在实际的契税征管工作中还存在一些不容忽视的问题亟待解决。
  • 农村综合改革百题问答(连载六) 免费阅读 下载全文
  • 第四部分 农村义务教育管理体制改革 62.目前,我国“以县为主”的农村义务教育管理体制改革进展情况如何? 农村税费改革以前,我国农村义务教育实行分级办学、分级管理的管理体制,农村义务教育管理和资金筹集责任主要由乡镇承担。由于财力制约以及管理体制等诸多原因,农村教育“乱集资、乱摊派、乱收费”现象屡禁不止,拖欠教师工资等问题时有发生,影响了农村义务教育的健康发展。
  • 政策法规 免费阅读 下载全文
  • 中央八部委发布《“农家书屋”工程实施意见》;“农家书屋”工程实施意见.
  • 临武县农民“开门创收”专家“技术入股” 免费阅读 下载全文
  • 目前,农民开门搞开发,农技专家技术人股,正成为湖南省临武县农村的一种“时尚”。据当地政府部门提供的数据,现已有120多名农技专家欣然受邀成为农业产业的“新股东”。临武是湘南山区农业县,近年形成的临武鸭、商品蔬菜、优质水果等6大特色农业产业成为农民增收的主渠道。随着产业规模不断扩大,农户技术短缺问题越来越突出。
  • 袁州区新农村建设资金管理实行“五个必须” 免费阅读 下载全文
  • 一、必须建立有效的协调机制 社会主义新农村建设,是一项长时期的工作,涉及的部门和单位比较多,必须从相关部门抽调人员,组建一个临时性的负责新农村建设的专门机构。同时,在有关部门设立联络员负责本部门与新农村建设专门机构的协调有关方面的工作,以有效的协调机制推动新农村建设。
  • 永州市开展支农资金整合试点成效显著 免费阅读 下载全文
  • 2006年,湖南省永州市按照“统一规划、统筹安排,渠道不乱、用途不变,财尽其用、各记其功”的原则,根据集中建设项目、集中建设地点、集中资金投入的要求在道县开展支农资金整合试点。整合全县各类支农专项资金2748万元,带动社会闲散资金834万元用于三大项目建设,取得了显著成效。其具体举措是:
  • 樟树市农业开发开出致富路 免费阅读 下载全文
  • 一、山上种药建“银行”,农民药地刨金 为帮助农民找准增收的结合点,樟树市农业综合开发办公室在当地政府的支持下,把农民增收潜力激活在中药材产业上,把中药材产业列为富民的主导产业来抓,他们充分利用中药材产业发展的优势,实施“以药富民”战略,运用市场化手段,采取土地流转、连片集中、规模开发、示范基地带农户、对外招商、大户承包等方法,引进能人创办中药材基地,做大做强中药材产业。
  • 沙河市财政“七处着力”打造建设现代农业平台 免费阅读 下载全文
  • 发展现代农业实现农民增收,是搞好新农村建设的关键。河北省沙河市财政局围绕发展现代农业这一主题,积极筹措资金,从“七处着力”,努力促进农业增长方式的转变,促进农民增收。
  • 淮阴区财政局七年坚持“四种意识” 免费阅读 下载全文
  • 淮阴区财政局从2000年开始,对全区的财务管理实行会计委派制。七年来,这只由288名财务管理能手组成的委派会计队伍,在实际工作中,始终坚持“四种意识”不动摇。一是全局意识。尽管有的人说委派会计在委派单位就像“老鼠进风箱——里外受罪”。但这些委派会计始终坚持顾全大局,使财务工作畅通。正确处理好主管部门、被委派单位、个人三者之间关系,保证单位财务工作正常运转。
  • 吉安县行政事业单位资产清查工作稳步推进 免费阅读 下载全文
  • 自从财政部发出《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》不久,江西省吉安县立即于3月8日召开了全县动员大会,县政府常务副县长在会上对全县行政事业单位资产清查工作进行了部署。
  • 延津县多措并举缓解群众看病难 免费阅读 下载全文
  • 2006年,在构建社会主义和谐社会中,河南省延津县多方筹措资金缓解群众看病难问题。一是投入资金230万元改造和新建11所卫生院。二是大力开展新型农村合作医疗工作,使参保率达到89%。
  • 沭阳县财政局精塑服务新形象 免费阅读 下载全文
  • 为了加强行风廉政建设,不断提高机关工作效能,江苏省沭阳县财政局以强化中层窗口和乡镇财政所等服务意识为重点,认真抓好无借口工作法、责任追究、首问负责、服务承诺等一系列制度的落实,精塑财政服务形象,取得了喜人成绩。在全省财政工作会议上,县财政局被授予“省财政工作先进单位”称号;
  • 灌南县全面清理义务教育债务 免费阅读 下载全文
  • 为促进农村义务教育均衡健康发展,破解阻碍其发展的债务难题,江苏省灌南县于近日全面展开义务教育学校债务清理核实工作。一是成立组织。该县成立由财政、教育、审计、监察等部门参与的机构,领导全县债务清理及义务教育经费保障工作。二是明确责任。学校财务人员、学校校长、教育局长、政府分管县长为责任人,对债务的真实性、合法性负责。
  • 三都县票据使用管理卓有成效 免费阅读 下载全文
  • 自2003年贵州省三都县财政局出台《三都县行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理工作意见》以来,由于制度严密,执行得力,实现了“收入上缴,支出核批,收支分离”的管理目标。
  • 铿锵行进的足音——记吉林市财政投资评审中心主任李英华 免费阅读 下载全文
  • 近年来,吉林省吉林市财政投资评审中心从无到有,从发展到壮大,在财政投资评审领域,用自己的智慧和业绩,开创了一片属于自己的天空。成立6年来,完成各级各类财政投资项目765项,总投资额45.44亿元,节约资金8.15亿元。成绩的取得,得益于各级领导的重视和支持,得益于全体同志的共同努力,更得益于中心有一位好的带头人——李英华主任。
  • 浙江省农业综合开发土地治理项目成果一瞥(一) 免费阅读 下载全文
  • 近年来,浙江省农业综合开发工作在财政部、国家农发办的大力支持和浙江省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,服务社会主义新农村建设,创新机制,加大投入,加强管理,为改善农业生产基础条件,提高农业综合生产能力,增加农民收入作出了重要贡献。“十五”期间,全省农业综合开发总投资66.69亿元。
  • 浙江省农业综合开发土地治理项目成果一瞥(二) 免费阅读 下载全文
  • [卷首寄语]
    积极发展现代农业 全面推进新农村建设
    [理财经纬]
    推进政策性农业保险势在必行——河北省农业保险调研报告
    拓宽农民收入增长的方式和领域(牛昉 杨辽)
    创新农村公益事业经费管理体制促进农村经济社会协调发展(付中明 吴革)
    山东省加大公共财政支持力度推进防震减灾事业发展
    努力实现政府采购“阳光化”(宋成玉)
    维护中西部民族地区资源利益努力构建政府间财政关系和谐
    [厅局领导谈“三农”]
    财政支持现代农业发展的思考(陈小平)
    [新农村建设]
    调整完善财政政策,支持新农村建设(杨舟)
    发挥财政职能作用促进新农村建设(吴曙)
    完善五种机制加快新农村建设
    [问题探讨]
    推进新农村建设的财政策略思考(王爱萍)
    县级支农资金整合试点应注意的问题
    小额信贷在我国扶贫实践中的问题及对策(陈杰 殷智远 李增欣)
    对山东省财政国库集中支付改革的考察和思考(宋卫雯)
    城镇化背景下农村集体产权的界定——江苏省江阴市周庄镇农村集体经济股份合作制改革试点调研(张仁兴 张明德 芮虎)
    [农业综合开发]
    适应形势 创新机制 扎实推进“十一五”时期农业综合开发
    [税收征管]
    契税征管中的问题与对策(李静森 赵华 单俊)
    [农村综合改革]
    农村综合改革百题问答(连载六)
    [政策法规]
    政策法规
    [县乡资讯]
    临武县农民“开门创收”专家“技术入股”(刘文杰)
    袁州区新农村建设资金管理实行“五个必须”(刘红玖)
    永州市开展支农资金整合试点成效显著(欧阳运瑞)
    樟树市农业开发开出致富路
    沙河市财政“七处着力”打造建设现代农业平台(卫庆敏 王军奎 贾建方)
    淮阴区财政局七年坚持“四种意识”(张朋兵)
    吉安县行政事业单位资产清查工作稳步推进(肖梅卿 孙训洪)
    延津县多措并举缓解群众看病难(王志文)
    沭阳县财政局精塑服务新形象(殷正光 袁苗堂)
    灌南县全面清理义务教育债务(陈慧)
    三都县票据使用管理卓有成效(杨素高)
    [财苑风采]
    铿锵行进的足音——记吉林市财政投资评审中心主任李英华

    浙江省农业综合开发土地治理项目成果一瞥(一)
    浙江省农业综合开发土地治理项目成果一瞥(二)
    《农村财政与财务》封面

    主管单位:中华人民共和国财政部

    主办单位:中国农村财政研究会

    主  编:王贵三

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