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  • 抓紧构建财政支出管理新机制——财政部部长金人庆在大连市全国财政厅(局)长座谈会上的讲话(摘要) 免费阅读 下载全文
  • 财政部部长金人庆日前在大连市全国财政厅(局)长座谈会上强调,财政支出管理要以科学发展观为统领,抓紧构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政支出管理体制机制,全面提升财政支出管理水平,尽快建设“精细”财政、“透明”财政、“绩效”财政、“法治”财政、“科技”财政、“协调”财政和“民生”财政。
  • 论建立安全有效的民生资金“直通车”管理模式——关于湖北省财政民生资金管理监督的调查 免费阅读 下载全文
  • 党中央高度重视民生问题,党的十六届六中全会和去年底召开的中央经济工作会议都把解决民生问题作为今年和今后一个时期的工作重点。如何从制度上保证把各级财政的民生资金落到实处、发挥效益,让百姓得到实惠,减少损失浪费和腐败现象,是摆在各级财政和相关部门面前的重大课题。湖北省各级党委、政府高度重视民生资金的使用管理,
  • 妥善解决失地农民社会保障问题 免费阅读 下载全文
  • 20世纪90年代以来,随着我国工业化、城镇化步伐的不断加快,数以千万计的农民赖以生存的土地被征用。他们在得到微薄的一次性征地补偿费用,并在较短的时间内用完之后,许多人成了“种田无地,就业无岗,社保无份”的“三无”农民,导致群体上访事件的频繁发生。若不从法律、制度和实践层面上妥善解决失地农民的长远生计和发展问题,我们所实现的工业化和城镇化就会严重偏离党的最高宗旨,就会与党中央提出的“构建社会主义和谐社会”的目标严重背离。
  • 增加农民收入措施类型浅析 免费阅读 下载全文
  • 纵观党的各项支农政策,解决“三农”问题的关键就是增加农民收入。增加农民收入的办法很多,其中最重要的有两条:一是靠政府的经济扶持。国家当前的主要政策就是“工业反哺农业,城市支持农村”。换句话说就是“多子、少取”。反哺、多予就是政府多拿钱。多拿钱则靠大力发展工业、非农产业(以下统称工业)。就一个地区来说,工业发达了,农民增收、农业发展才有指望。
  • 稳步推行农村“互助资金”试点促进贫困地区经济社会发展 免费阅读 下载全文
  • 一、“互助资金”的实施背景 安徽省财政扶贫互助资金,最初起源于1998—2003年在霍山县实施的中荷扶贫项目。该项目借鉴了国际扶贫工作的一些先进经验和成果,通过筹措社区基金,为“造血式扶贫”和可持续发展探索的一条新路。2006年财政部在全国14个省开展贫困村村级发展互助资金(以下简称“互助资金”)试点。
  • 阿勒泰地区转移支付资金使用中存在的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 一、转移支付资金运行中发现的问题 1.转移支付资金中可用于社会发展的资金较少。各县(市)转移支付资金中保障政策规定的支出后,用于社会发展的资金较少,分配到各乡(镇)、村后,资金量就更少,无法较快、较好地解决农村热点难点问题。以哈巴河县为例,2006年该县乡镇一级转移支付资金扣除教育、计划生育、优抚经费后,可用于乡村道路配套的资金仅为32万元,与该县当年农村道路修建计划投入500万元,相差较大。
  • 浅谈加强地方财政补助资金管理 免费阅读 下载全文
  • 近几年,浙江省以科学发展观为指导,充分发挥财政资金和税收政策对工业项目投资的引导、推动作用,促进了工业经济又好又快地发展。但在具体执行中,尚有一些问题值得改进。
  • 如何确保惠农补贴“一折通”发放新机制正常运行 免费阅读 下载全文
  • 众所周知,推行惠农政策“一折通”发放新机制的目的是为防止惠农资金被挤占、挪用和截留,确保党在农村的各项惠农政策得到圆满落实。因而这种新机制的实施,深受广大农民拥护。但是,从湖北省竹山县的实践看,还存在一些亟待解决的问题。
  • 充分发挥财政职能 助推新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 2007年,山东省招远市财政局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设社会主义新农村的总要求,积极创新工作思路,充分发挥财政职能,不断加大财政支农力度,助推新农村建设深入开展。
  • 以农村基础设施建设为切入点 推进新农村建设——重庆市财政局探索支持修建村社便道的实践 免费阅读 下载全文
  • 重庆市地形以山区和丘陵为主,乡镇与村之间多数不通公路,村与村、村与社、社与院落之间基本不通公路,原有的村社道路“窄、陡、烂”现象非常普遍,严重影响农村生产发展和农民出行安全。针对上述情况,重庆市财政局在新农村建设中,以修建村社便道为切人点,选择合川市双槐镇、钱塘镇、云门镇和铜梁县平滩镇作为修建村社便道试点,分别补助合川、铜梁县各100万元。
  • 巧用“加减乘除”法 支持新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 河北省平泉县是国家扶贫开发重点县,属于典型的农业大县、工业小县、财政穷县。近年来,县财政充分发挥职能作用,巧用“加减乘除”法助力新农村建设,使“公共财政的阳光普照广大人民群众”这一最强音在财政困难县得到了真实印证。一是食用菌生产覆盖全县所有乡镇,为农民增加收入4亿元;二是全县形成了以“标准养殖小区—养殖专业户—交易市场—专业屠宰”为载体,以健全的畜禽防疫体系为保障的畜牧养殖产业化格局;
  • 加速木业产业集聚发展 扎实推进新农村建设——泗阳县木业产业集聚发展的调查报告 免费阅读 下载全文
  • 江苏省泗阳县不仅是中国唯一的“意杨之乡”和南方型杨树发源地,而且是木材加工产业的诞生地。目前,泗阳临河、众兴两镇相联区域已发展成为木业产业集聚区,其产值占据泗阳工业经济的半壁江山。为进一步加速木业产业集聚发展,更加有效推进全县的社会主义新农村建设,笔者对此进行了专题调研,旨在找准发展中问题,提出针对性对策措施,从而为推进木业产业更好更快地集聚发展提供科学依据。
  • 完善省管县财政体制的思考 免费阅读 下载全文
  • 2006年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。这无疑是对地方政府“省管县”财政体制改革的一种肯定和回应。目前,改革还仅仅停留在减少财政层级的层面,从当前的历史阶段和宏观背景分析,这显然是不够的,改革还需继续深化。
  • 破解城市化进程中农民进城就业瓶颈问题的建议 免费阅读 下载全文
  • 目前,我国正处于经济结构调整的关键时期,如何加快城市化建设步伐,推进社会主义市场经济发展,构建和谐社会已成为当务之急。但是,作为判断城市化程度重要依据的就业尤其是农村富余劳动力的就业状态是如此严峻。因而在城市化进程中尽快破解进城农民就业的瓶颈问题势在必行。令人欣慰的是,广东省在这方面已捷足先登,他们的具体举措和成功经验给我们提供了很好的借鉴。
  • 对榆阳区农业主导产业的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 多年来,陕西省榆林市榆阳区委、政府把发展农业主导产业作为发展农村经济、增加农民收入的一项重要工作来抓,取得了不小的成就,但也存在着不少问题。如何才能又好又快地发展农业主导产业,围绕2007年榆阳区政府工作报告,本公司就这一问题组织人员进行了专门的调研。
  • 加快宜君县中药材产业发展刍议 免费阅读 下载全文
  • 宜君县地处陕北黄土高原南缘,是一个地广人稀的山区农业县。面积153l平方公里,农业人口占总人口的82%。境内小气候独特,适宜多种中药材生长。现已查明有党参、黄芩、宜党、柴胡、板蓝根、白芍、连翘等207种。目前,药材种植面积达到2.7万亩,其中党参的栽培种植历史悠久,有药用“小人参”之美誉。近年来,随着“生态立县”战略的进一步实施,中药材产业被确定为宜君县域经济发展的四大支柱产业之一。
  • 浅析农村经纪人队伍建设 免费阅读 下载全文
  • 随着农村经济体制改革的逐步深入,农村经纪人队伍已经成为目前农村经济发展不可或缺的生力军。如江苏省邳州市在政府的倾力支持下,以典型示范带动、建立“公司+农村经纪人+农户”模式,有力地促进了当地农村经济的长足发展。
  • 提高农业综合生产能力 推进社会主义新农村建设——宣州区农业综合开发的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 一、“十五”期间宣州区按农业综合开发取得的成效 “十五”期间,安徽省宣城市宣州区按农业综合开发的项目初步设计要求,共投入资金4438.1万元,其中,投资4131.3万元用于中低产田改造,优质粮油示范,节水农业示范,农业生态示范等;投资306.8万元,扶持多种经营项目两个。该区水利、农业、林业、农机、农村公路、科技推广都得到提高。
  • 整合各项支农资金 齐心共建新农村——云南省华坪县整合资金试点调查 免费阅读 下载全文
  • 一、基本情况 云南省华坪县位于云南省西北部金沙江中段北岸,境内山岭起伏,河谷纵横,山地面积占96.8%,河谷坝区仅占3.2%。全县37.94万亩耕地中。坡耕地占耕地总面积的2/3以上。农民人均纯收入仅有1705元。1995年该县被批准为国家级农业综合开发县。1995-2005年共投入财政资金7327万元,改造中低产田9.41万亩,开挖疏竣渠系78.3公里.
  • 创新税收征管机制 财政收入成效喜人 免费阅读 下载全文
  • 江苏省姜堰市苏陈镇近年来高度重视财源建设,通过“招商引资”、“双带一促”和“挂钩联系企业”、整顿税收秩序,不断刨新征管机制,大力培植财源。2006年财政收入突破5000万元,比上年增长50%以上。
  • 百舸争流展风采——江苏省响水县创建省级文明契税所纪实 免费阅读 下载全文
  • 响水县契税征收所自2004年初成立以来,自始至终地抓好契税征管中的各项基础工作,取得了显著成效。2004-2006年连续三年被县委、县政府表彰为财税工作先进单位,2005年受到省财政厅的表彰奖励,2006年被省财政厅授予“省级文明契税所”称号。
  • 乡镇机构改革要着力解决四个问题 免费阅读 下载全文
  • 随着农村综合改革的深入,如何认真贯彻落实全国农村综合改革工作会议精神,积极稳妥地合理调整乡镇政府机构,进一步转变政府职能,是一个迫切而复杂的问题。对此,笔者认为,必须从体制上动大手术,着力解决乡镇机构设置中存在的四个问题。
  • 农村综合改革百题问答(连载八) 免费阅读 下载全文
  • 第五部分 县乡财政管理体制改革 79.为什么要积极推进县乡财政管理体制改革? 县乡财政管理体制作为整个国家财政管理体制的重要组成部分,是县乡政府履行职能的制度保障,为基层政权建设和社会稳定提供了重要财力支持。实行分税制财政管理体制以来,县乡财政收入持续增长,财政保障能力不断提高,有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。
  • 2007年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南 免费阅读 下载全文
  • 2007年国家农业综合开发办公室将继续安排部分中央财政资金开展农业综合开发投资参股经营试点。为鼓励符合条件的农业产业化龙头企业积极申报项目,在更大范围内择优选项,提高农业综合开发资金使用效益,现将2007年国家农业综合开发投资参股经营项目(以下简称“投资参股经营项目”)申报事宜公告如下:
  • 推动新兴市场和转型经济国家会计国际趋同的北京倡议 免费阅读 下载全文
  • 由国际会计准则理事会和中国会计准则委员会共同主办的新兴市场与转型经济国家会计国际趋同研讨会于2007年7月10日至11日在北京举行。来自世界银行、联合国贸发会议、欧盟以及17个新兴市场与转型经济国家和地区及发达国家的代表对新兴市场和转型经济国家采用国际财务报告准则或与之趋同所采取的战略及在该过程中遇到的挑战进行了研讨。
  • 莱西市农民专业合作经济组织架起农民增收的桥梁 免费阅读 下载全文
  • 山东省莱西市的农民专业合作经济组织按照“民办、民管、民受益”和“服务系列化、经营实体化、运行规范化”的原则,完善了组织机构,健全了规章制度,拓展了销售渠道,做到了形象好、信誉高、凝聚力强,有效地促进了农民增收。
  • 海安县建立经济薄弱村发展基金 免费阅读 下载全文
  • 日前,江苏省海安县启动经济薄弱村振兴计划,对20个农业基础设施较差、农民收入水平偏低,经济发展滞后的村,从资金、人才等方面给予重点倾斜。通过县镇财政拨款、帮扶部门和企业捐款,以及社会赞助等渠道筹集并建立专项发展基金,其中县财政按三年分期拨付。每年每村20万元。按照“缺什么、补什么”的要求,采取“一次规划,分项实施,三年到位”的原则,
  • 堆沟港镇为失地农民致富支招“五步棋” 免费阅读 下载全文
  • 江苏省灌南县堆沟港镇作为连云港化学工业园所在地,有近1万失地农民。为帮助这些农民走上致富路,该镇党委和政府采取了“五步棋”战略:一是切实为失地农民建立保障机制。为他们办理失地补偿、养老保险、医疗保险等。失地补偿按月发放,男超过60周岁、女超过55周岁的按月发放养老补助,凡失地农民一律免费进入农村医疗保障体系。
  • 淮阴市实施政策性农业保险为农民撑起“一片蓝天” 免费阅读 下载全文
  • 江苏省淮安市淮阴区自2004年11月实施政策性农业保险工作以来,一直是本着让农民兄弟“花小钱、防大灾、得大益”的指导思想,从紧从实地精心构筑这项惠民工程。今年的三麦农业保险工作已经完成。21个乡镇实现参保面积46.093万亩,收缴保费90余万元,参保率72.6%,农民自愿投保率100%,全面超额完成该市下达承保面60%目标。
  • 绽放在“生命禁区”的雪莲花——记甘孜州石渠县财政局长田凤茹 免费阅读 下载全文
  • 地处川、青、藏三省(区)结合部的四川省甘孜州石渠县位于青藏高原腹地,境内平均海拔4526米,常年长冬无夏,年平均气温-1.6℃,极端最低气温-46℃,空气中的氧含量仅为内地的40%,以至于这里连灌木都不能生长,历来被称为“生命禁区”。全县幅员面积25191平方公里,藏民占98%,95%的人口从事原始的牧(农)业生产。由于自然条件极为恶劣,贫困面达81%。
  • 浙江省农业综合开发产业化经营项目成果鸟瞰(一) 免费阅读 下载全文
  • 近年来,浙江省农业综合开发紧紧围绕新农村建设的目标和任务,大力发展农业产业化经营,积极扶持优质特色农产品高效种植、养殖基地,集中力量重点培育扶持了一批规模大、带动面广、竞争力强、与农民结成利益共同体的国家级、省级农业龙头企业和科技型、成长型的市级农业龙头企业,经济效益和社会效益显著。“十五”期间,全省农业综合开发重点扶持了278个产业化经营项目,项目总投入39亿元。
  • 浙江省农业综合开发产业化成果鸟瞰(二) 免费阅读 下载全文
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 财政部副部长张少春(右三)率领国家防总检查团在广西自治区政府副主席孙瑜(右二)、财政部农业司司长赵鸣骥(左一)、广西自治区财政厅厅长苏道俨(左二)、南宁市市长陈向群(右一)陪同下,实地查看南宁市防洪大堤。
  • [卷首寄语]
    抓紧构建财政支出管理新机制——财政部部长金人庆在大连市全国财政厅(局)长座谈会上的讲话(摘要)
    [理财经纬]
    论建立安全有效的民生资金“直通车”管理模式——关于湖北省财政民生资金管理监督的调查(傅光明 张祖铭)
    妥善解决失地农民社会保障问题(李少民)
    增加农民收入措施类型浅析(郭京裕 菊红)
    稳步推行农村“互助资金”试点促进贫困地区经济社会发展(汪学越)
    阿勒泰地区转移支付资金使用中存在的问题及对策(刘红梅)
    浅谈加强地方财政补助资金管理(叶瑾)
    [厅局领导谈“三农”]
    如何确保惠农补贴“一折通”发放新机制正常运行(华新宇 刘忠志 吴善新 杨华)
    [新农村建设]
    充分发挥财政职能 助推新农村建设(尹建娟 宋丽梅 冯晓东)
    以农村基础设施建设为切入点 推进新农村建设——重庆市财政局探索支持修建村社便道的实践(左良伦)
    巧用“加减乘除”法 支持新农村建设(闫锡杰 卢丙文)
    加速木业产业集聚发展 扎实推进新农村建设——泗阳县木业产业集聚发展的调查报告(张斌修 张修美 庄德良)
    [问题探讨]
    完善省管县财政体制的思考(李坤)
    破解城市化进程中农民进城就业瓶颈问题的建议(李进秋)
    对榆阳区农业主导产业的调查与思考
    加快宜君县中药材产业发展刍议
    浅析农村经纪人队伍建设(孙常胜 李永振 高建伟)
    [农业综合开发]
    提高农业综合生产能力 推进社会主义新农村建设——宣州区农业综合开发的调查与思考(汪恭礼)
    整合各项支农资金 齐心共建新农村——云南省华坪县整合资金试点调查(赵新黔 赵晓静 黄刚)
    [税收征管]
    创新税收征管机制 财政收入成效喜人
    百舸争流展风采——江苏省响水县创建省级文明契税所纪实(罗俊 王涛)
    [农村综合改革]
    乡镇机构改革要着力解决四个问题(陈前金)
    农村综合改革百题问答(连载八)
    [政策法规]
    2007年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南
    推动新兴市场和转型经济国家会计国际趋同的北京倡议
    [县乡资讯]
    莱西市农民专业合作经济组织架起农民增收的桥梁(晋利刚 王文基 李涛)
    海安县建立经济薄弱村发展基金(刘建军)
    堆沟港镇为失地农民致富支招“五步棋”(沈玉林)
    淮阴市实施政策性农业保险为农民撑起“一片蓝天”(马冬梅)
    [财苑风采]
    绽放在“生命禁区”的雪莲花——记甘孜州石渠县财政局长田凤茹

    浙江省农业综合开发产业化经营项目成果鸟瞰(一)
    浙江省农业综合开发产业化成果鸟瞰(二)
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    主管单位:中华人民共和国财政部

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    主  编:王贵三

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