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  • 看住土地,坚守18亿亩耕地红线 免费阅读 下载全文
  • 众所周知,土地是人类赖以生存和国家经济社会发展的重要基础,是关系全局大业的战略资源。具体到我们中国,正如胡锦涛总书记所说:我国人口众多,资源人均占有量少的国情不会改变,非再生性资源储量和可利用量不断减少的趋势也不会改变。资源环境对经济增长的制约作用越来越大,人民群众对生态环境质量的要求也必然越来越高。从长远看,经济发展和人口环境的矛盾越来越突出,可持续发展的压力会越来越大。基于这种情况,党中央和国务院在全面分析我国人口、资源、环境等基本国情和长远发展目标之后,作出了看住土地,坚守18亿亩耕地红线的重大战略决策。
  • 财政部部长谢旭人提出新时期财政改革与发展的总体要求 免费阅读 下载全文
  • 2007年12月19日,全国财政工作会议在北京召开。财政部部长谢旭人在会上强调,今后一个时期,财政部门要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求,坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针,科学理财、民主理财、依法理财,加强和改善财政宏观调控,着力推进经济结构调整和发展方式转变;优化财政支出结构,着力保障和改善民生;深化财税改革,着力完善公共财政体系;加强财政科学管理,着力提高财政管理绩效;加强干部队伍建设,着力提高财政干部综合素质。积极发挥财政职能作用.促进科学发展和社会和谐,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。
  • 关于内蒙古、青海两省区草原生态保护的调查 免费阅读 下载全文
  • 内蒙古和青海两省区草原面积占全国草原总面积的31%,占全国牧区草原面积的47%。做好这两个地区的生态环境保护,对维护全国陆地生态环境具有十分重要的意义。
  • 加大支农资金整合力度服务新农村建设 免费阅读 下载全文
  • “进一步加大支农资金整合力度,提高资金使用效率”,是党中央2006年1号文件对我们农业财政工作提出的明确要求,也是服务社会主义新农村建设的重要举措。对此,山西省各级财政部门以科学发展观为统领,结合本省的具体情况,组织力量认真进行了实践和探索。
  • 农业生产服务体系构建中的公共政策作用空间 免费阅读 下载全文
  • 由于农业生产中的部分服务具有公益性、外部性且供给成本很高,不可能完全交由市场组织承担。基于公共物品和准公共物品角度,政府应承担起部分生产服务体系建设的供给责任。对此,笔者结合山东省潍坊、烟台、威海、日照等地的情况,试提出一些发展构想和政策建议。
  • 认真学习贯彻党的十七大精神,让全县38万农民共享“惠农大餐” 免费阅读 下载全文
  • 为认真学习贯彻党的十七大精神,河北省平泉县决心在2007年从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题人手,在采取“六个到位法”的基础上,继续加大支持力度,进一步把党的关怀不折不扣地落到实处,切实体现公共财政的阳光普照广大人民群众。为此,从2007年起就将庄严的许诺付诸了行动。
  • 必须让惠农“一折通”在山乡“叫好”又“叫座” 免费阅读 下载全文
  • 为防止惠农资金被挤占、挪用、截留,湖北省从2004年开始,惠农补贴发放实行了“一折通”。三年来,“一折通”新机制运行情况如何?笔者历经两个多月在湖北省竹山县广泛调研后发现,“一折通”在山区并未达到“叫好又叫座”的效果。
  • 加强农业综合开发 推进现代农业发展和新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 当前和今后一个时期,农业综合开发的重要任务是认真学习贯彻党的十七大精神,深刻理解和准确把握十七大对“三农”工作的新部署和新要求,进一步深化对农业综合开发的认识,大力加强农业综合开发工作,为推进现代农业发展和社会主义新农村建设作出新贡献。
  • 财政支持新农村建设的政策思考 免费阅读 下载全文
  • 财政部门作为经济管理综合职能部门,对推进新农村建设肩负着重要责任。鉴此,笔者结合贵州省铜仁地区的现状,对财政如何支持新农村建设提出一些政策思考。
  • 积极高效地开发贫困地区劳动力资源扎实推进社会丰义新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 安徽省六安市创薪机制,积极高效地开发贫困地区农村劳动力资源,加快社会主义新农村建设步伐的经验卓有成效,值得借鉴。
  • 建立新型农村合作医疗资金长效监管机制的对策建议 免费阅读 下载全文
  • 2007年新型农村合作医疗试点县进一步扩大,中央、省、市、县各级财政补助资金总量随之增加,如何层层落实财政资金的监督管理责任,做到组织到位、各项工作到位,保证新型农村合作医疗基金(以下简称新农合基金)正常运行,亟待建立新型农村合作医疗资金长效监管机制。
  • 如何有效地发挥我国农产品价格支持政策的积极作用初探 免费阅读 下载全文
  • 提高农民收入是我国当前的重大课题,对从事农业生产的农民来说,稳定而合理的农产品价格是提高其收入的关键。在当前的形势下对如何利用8.5%的综合支持量更加有效地发挥农产品价格支持政策,笔者拟结合国外的有关做法谈点意见。
  • 省直管县财政管理体制改革应进一步完善 免费阅读 下载全文
  • 问题 江苏省从1994年开始建立的分税制财政管理体制,以及2007年3月实行省直管县财政管理体制改革,为促进县域经济快速发展,壮大地方财政实力,保证基层正常运转和农村社会稳定,发挥了积极的作用。但我们从泰兴市的有关实践中也感到,江苏省已经建立的分税制财政体制和税收征管体系,尚有以下问题,需要在省直管县改革中进一步完善。
  • 加强工程建后管护 确保长期发挥效益 免费阅读 下载全文
  • 党的十六大以来,党中央、国务院把“三农”工作作为党和政府全部工作的重中之重,今年国家财政用于土地治理项目的投资已达100多亿元,占农业综合开发全部资金的70%以上。极大地改善了项目区农业生产基础条件,提高了农业综合生产能力,为发展农村经济和增加农民收入打下丁坚实的基础。如何加强建后工程的管护,使其长期发挥效益,是农业综合开发工作亟需研究和探讨的问题。
  • 关于农业综合开发扶持农民专业合作组织的思考 免费阅读 下载全文
  • 随着农业产业化经营的发展,农民专业合作经济组织发挥的作用越来越明显,越来越突出。现行农业综合开发政策已把积极扶持农民专业合作经济组织发展列入产业化经营项日。但目前扶持力度不大、扶持面不广,具体如何扶持,扶持范围、扶持方式等界定模糊不清,可操作性不强,各地也正处在探索中。本人结合多年来从事农业产业化、农业综合开发工作的实践,就农业综合开发项目扶持农民专业合作经济组织发展谈几点粗浅的看法。
  • 关于扶持农民专业合作社发展涉农税收政策问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 采取有利于农民专业合作组织发展的税收政策,是《中共中央国务院关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号)和《中华人民共和国农民专业合作社法》(2007年7月1日起施行)提出的要求和规定。为贯彻执行中央政策精神和有关法律规定,支持农民专业合作社的发展,促进农民增收,笔者通过分析调研,拟提出有关涉农税收政策思路供研究参考。
  • 农村综合改革百题问答(连载十三) 免费阅读 下载全文
  • 116.如何规范和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳?近年来,我国农田水利投入尤其是小型农田水利投入呈下降趋势,农民群众投工投劳大幅度减少。小型农田水利投入不足,设施建设严重滞后,已成为制约粮食综合生产能力提高的突出矛盾和问题,随着我国综合国力的增强和财力的不断增加,国家对农田水利建设投入的力度也会不断加大。但完全依靠政府承办点多面广的小型农田水利建设是不现实的,也是难以做到的。必须充分调动广大农民的积极性,引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,利用自己勤劳的双手自愿兴建小型农田水利设施,建设好自己的家园。为鼓励和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳,改善条件,提高农业综合生产能力,经国务院同意,国务院农村税费改革工作小组下发了《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》(国农改[2005]16号),其主要内容:
  • 中华人民共和国耕地占用税暂行条例 免费阅读 下载全文
  • 第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例。 第二条本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地。
  • 国土资源部 财政部 中国人民银行《土地储备管理办法》 免费阅读 下载全文
  • 第一章 总则 第一条为完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006]100号),制定本办法。
  • 财政部 教育部 关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农村义务教育经费保障机制改革自2006年实施以来,在党中央、国务院的正确领导下,各地精心组织,认真实施,改革总体进展顺利,成效显著,受到社会各界的广泛赞誉。同时。随着改革的逐步深入,也出现了一些新的情况和问题,主要表现为:补助家庭经济困难寄宿生生活费政策落实不够理想;免费教科书政策覆盖面较小,尚未做到循环使用;一些地方公用经费补助标准仍然偏低;高寒边远地区校舍维修改造长效机制落实困难等。为妥善解决这些问题,保证农村义务教育经费保障机制改革整体推进,经国务院同意,现就调整和完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的问题通知如下:
  • 唐河县支农资金整合试点工作卓有成效 免费阅读 下载全文
  • 河南省唐河县以中央财政支农资金整合试点县为契机,加强领导,统筹部署,对全县的涉农资金实现了有效整合。在试点项目的带动下,全县共整合各类资金64942.6万元,带动社会和企业投入55491万元,涉及农业产业化、农业科技推广、小型农田水利、农村经济组织四类项目。
  • 湛河区财政创新机制,不折不扣地将种粮补贴政策落到实处 免费阅读 下载全文
  • (一)种粮补贴工作存在五个盲区 党中央、国务院在全国实施对种粮农民的补贴政策后,各级党委、政府领导高度重视补贴工作,采取多种措施,抓好补贴工作,把补贴政策落实得比较到位。但在落实补贴政策的过程中,还存在一些工作盲区,需要加以解决.
  • 永修县财政倾心支持林权改革促进林业发展 免费阅读 下载全文
  • 江西省永修县是一个林业大县。全县19个乡(镇、场),136个村委会,46个垦殖分场,1561个村民小组。2005年末,乡村总户数6.81万户,总人口36.72万人,其中农业人口27.29万人,占总人口的74%。土地面积291万亩,其中林业用地面积112.36万亩,森林蓄积量240万立方米,毛竹885万根,森林覆盖率32%。从1998年开始,该县启动中德合作造林、国债长防林、退耕还林等重点林业项目工程,完成营林面积33.5万亩,建立起国家级自然保护区1处,国家级风景名胜区1处,国家级森林公园1处。
  • 勇争一流创佳绩 财政为民谱新篇——记在国定贫困县里开拓进取的先进集体会昌县财政局 免费阅读 下载全文
  • 近年来,作为国家扶贫开发重点县的江西省会昌县财政改革亮点频现,财政监管更显成效,财力保障得到明显增强。财政总收入从2004年的10100万元增长到2007年的20200万元,突破了2亿元大关。年均增长33%,实现了3年翻一番;地方财政收入2007年实现1.26亿元。比上年净增3939万元,同比增长45.5%,首次突破了1亿元大关,为全县经济社会各项事业的快速发展作出了积极的贡献。2000—2005年,连续三届(第八届至第十届)被省委省政府评为省级文明单位;2006年被国家财政部、人事部联合评选为全国财政系统先进集体;2007年被评为第十一届省级文明单位候选单位,同年荣获赣州市“五一”劳动奖状。
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  • [卷首寄语]
    看住土地,坚守18亿亩耕地红线
    [本刊特稿]
    财政部部长谢旭人提出新时期财政改革与发展的总体要求
    [理财经纬]
    关于内蒙古、青海两省区草原生态保护的调查
    加大支农资金整合力度服务新农村建设(王树红)
    农业生产服务体系构建中的公共政策作用空间(刘锡田)
    认真学习贯彻党的十七大精神,让全县38万农民共享“惠农大餐”(闫锡杰 卢丙文)
    必须让惠农“一折通”在山乡“叫好”又“叫座”(华新宇 刘忠志 吴善鑫 杨华)
    [厅局领导“谈三农”]
    加强农业综合开发 推进现代农业发展和新农村建设(王建国)
    [新农村建设]
    财政支持新农村建设的政策思考(王瑰)
    积极高效地开发贫困地区劳动力资源扎实推进社会丰义新农村建设
    [问题探讨]
    建立新型农村合作医疗资金长效监管机制的对策建议(宋立根)
    如何有效地发挥我国农产品价格支持政策的积极作用初探(王莉红)
    省直管县财政管理体制改革应进一步完善(蒋登华 金桂根)
    [农业综合开发]
    加强工程建后管护 确保长期发挥效益(胡耀华)
    关于农业综合开发扶持农民专业合作组织的思考(夏鸿飞)
    [农村综合改革]
    关于扶持农民专业合作社发展涉农税收政策问题的思考(朱宪堂)
    农村综合改革百题问答(连载十三)
    [政策法规]
    中华人民共和国耕地占用税暂行条例
    国土资源部 财政部 中国人民银行《土地储备管理办法》
    财政部 教育部 关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知
    [县乡资讯]
    唐河县支农资金整合试点工作卓有成效(杨长杰 赵晓良 谷清林)
    湛河区财政创新机制,不折不扣地将种粮补贴政策落到实处(尚永强 赵水领)
    永修县财政倾心支持林权改革促进林业发展(陈前金 卢冬梅)
    [财苑风采]
    勇争一流创佳绩 财政为民谱新篇——记在国定贫困县里开拓进取的先进集体会昌县财政局(钟永忠 宋震生)

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