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  • 加强农业和粮食生产 确保农产品充足供给 免费阅读 下载全文
  • 我国是一个拥有13亿人口的农业大国,加强农业和粮食生产建设,对保持国民经济又好又快发展,促进社会进步与和谐有着十分重要的作用。因而,党中央和国务院历来都高度重视“三农”工作。近几年更是将解决“三农”问题置于全党工作重中之重的地位,并在制度、政策和资金投入等方面采取了一系列重大举措,为我国的农业增效、农村发展和农民增收取得了举世瞩目的成就。但是,由于历史和现实的种种制约,目前我国的农业在国民经济中还处于弱势地位。加上近年来随着工业化、城镇化的推进,以及气候的变化等,使得稍有改观的农业尤其是粮食生产的发展又遇到了许多新问题。
  • 深化收入分配制度改革 努力形成合理有序的收入分配格局 免费阅读 下载全文
  • 胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,要求通过深化收入分配制度改革,努力实现“合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除”的目标。认真学习领会和贯彻落实党的十七大关于深化收入分配制度改革的重要精神及战略部署,对进一步理顺收入分配关系、规范收入分配秩序、促进社会和谐具有重要意义。
  • 完善强农惠农政策 大力支持中国特色农业现代化建设 免费阅读 下载全文
  • 同志们: 这次会议是在春耕备耕的关键季节和新一届政府提出进一步强化支农惠农政策的形势下召开的,是一次十分重要的会议。会议的主要任务是:全面贯彻党的十七大、十一届全国人大一次会议以及全国农业和粮食生产工作电视电话会议精神,按照贯彻落实科学发展观的要求,总结过去两年的工作,分析当前财政支农工作面临的新形势、新任务,研究今后两年财政支农工作的主要任务和政策措施,并就今年的重点工作做出具体部署。
  • 财政部副部长王军强调财政社会保障系统要从五方面保障和改善民生 免费阅读 下载全文
  • 财政部副部长王军在日前召开的全国财政社会保障工作电视电话会议上,对全国财政社会保障系统提出了新要求。他说:全国财政社会保障系统要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真落实财政部党组总体工作思路,按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则,继续完善和实施积极就业政策,建立健全逐步覆盖城乡居民的社会保障体系,在试点的基础上全面深化医药卫生体制改革。不断加大投入,完善资金管理机制,提高科学精细管理水平,切实保障民生,
  • 加强农村资金、资产和资源管理的建议 免费阅读 下载全文
  • 加强农村资金、资产和资源管理既是乡镇财政管理的一项重要内容,也是深化农村综合改革、扎实推进社会主义新农村建设的基本举措。对此.笔者认为要做好这项工作,必须通过“体制推动、社会联动、改革促动”,从源头上强化农村“三资”管理。
  • 财政支农支出总量与最优支出规模的实证分析 免费阅读 下载全文
  • 众所周知,解决好“三农”问题.事关全面建设小康社会大局。因此,国内外的专家学者围绕财政支农问题,进行了广泛的理论研究和实证分析。但同于计量研究方法的局限,不少人仅局限于简单最小二乘法或静态回归分析,而对财政支农支出和农业GDP之间的长期关系研究甚少。对此,本文拟在前人研究的基础上,利用成熟的时间序列动态协整分析技术——Johansen协整检验、误差修正VEC模型,以C—D生产函数为基本框架,对财政支农支出、农业固定资产投资及农业GDP三者之间的长期均衡关系进行研究,
  • 创新财政扶贫资金管理机制 农民互助资金试点全面启动 免费阅读 下载全文
  • 山东省财政厅为进一步创新财政扶贫资金管理和运行机制,切实解决农民特别是贫困农户发展生产资金短缺问题,努力实现政府扶持与农民互助的有机结合,逐步建立促进贫困农户脱贫致富的长效机制,2007年山东省财政筹集资金750万元,在全省选择10个扶贫开发工作重点县,每个县选择5个贫困村,于当年10月全面启动贫困村村民发展互助资金试点工作。
  • 自觉站在党和国家工作全局的高度 扎扎实实地做好财政支农工作 免费阅读 下载全文
  • 加强农业基础建设,促进农业稳定发展、农民持续增收,努力保障主要农产品基本供给,对稳定经济社会发展大局具有特殊的重要意义。因此,我们必须自觉地站在党和国家工作的全局,扎扎实实地做好瓶形势下的财政支农工作。
  • 调整思路 创新机制 切实加大财政支持新农村建设力度 免费阅读 下载全文
  • 及时调整工作思路,积极创新支农机制,是财政推进新农村建设的必然要求,也是履行公共财政职能解决民生问题的重要措施。鉴此,我们对陕西省的有关情况进行了专题调研。
  • 实施“五要”工程 助推新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 2006年以来,福建省浦城县探索实施以“村里的事让村民知道、让村民参与、让村民做主、让村民监督、让村民满意”为主要内容的“五让”工程,推进新农村建设,获得前所未有的成效,得到省、市领导的充分肯定。如今该县县委、政府又在取得“五让”工程机制成效的基础上,将“五让”提升为“五要”工程,即“村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”。以充分体现村民在新农村建设中的主体地位和作用。现以该县仙阳镇实施“五要”工程助推新农村建设的典型事例与读者共享。
  • 积极稳妥地推进我国城镇化建设 免费阅读 下载全文
  • 人多地少,劳动效率极低,大量农村劳动力闲置,“三农”问题十分严峻,是我国社会主义新农村建设面临的基本国情,如何从根本上扭转这一局面?无疑是要逐步提高城镇化水平。只有城镇化水平提高了,才能把数以亿计的大量农村闲置劳动力转移出来,才能逐步实现农村土地的规模化经营,提高农业劳动效率和缓解我国农村人多地少的矛盾。为此,必须做好以下几项工作。
  • 完善我国上市公司独立董事制度的思考 免费阅读 下载全文
  • 独立董事制度是指在董事会中设立独立董事,以形成权力制衡与监督的一种制度。而公司独立董事是指不在公司担任除董事以外的其他职务,并与所受聘公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。独立董事制度是已被以美国为代表的西方国家证明是一种行之有效并被广泛采用的制度。目前世界上许多国家都建立了比较完善的独立董事制度。2001年,中国证监会发布了《关于在上市公司中建立独立董事制度的指导意见》,标志着我国正式引入独立董事制度。
  • 浅议构筑农村经济发展的“三块基石” 免费阅读 下载全文
  • 一、“三块基石”的辩证关系 我国是农业大国,70%人口居住在农村。对此,笔者认为要实现农村经济发展,提高农民生活水平,必须按照科学发展观的要求,筑牢“农业产业化、镇村企业和小城镇建设”这“三块基石”,并处理好“三块基石”间的关系。也就是说,通过对农业产业结构的调整逐步使农业产业化达到一定程度,部分农民可以离土不离乡,投向镇村企业和小城镇建设,客观上为镇村企业和小城镇建设提供了人力资源。而“镇村企业”和“小城镇建设”的发展,势必带动二、三产业的不断活跃,
  • 深化改革 大力加强农技推广服务体系建设 免费阅读 下载全文
  • 农村税费改革以来,江苏省淮安市乡镇农技推广服务体系已于2001年按照“减人减事”的要求进行了改革,2007年涟水、洪泽、金湖、楚州、清浦五个县区又按照上级关于稳定和加强公益性农技推广机构和队伍建设的精神要求,对乡镇农技推广服务体系进行了再次改革。从调查情况看,已改革的县(区)、乡党委、政府对改革十分重视,取得了一定的成效。在此基础上,深化改革,大力推进农技推广服务体系建设十分必要。
  • 抓住机遇 加快黔东南州经济林发展步伐 免费阅读 下载全文
  • 黔东南州是国家重点林区和贵州省主要林区,也是全国杉木和马尾松适生速生丰产区。几十年来,虽然在发展杉木和马尾松等用材林建设,取得了一定的成绩,但却忽视了经济林的协调发展。1985年后,黔东南州曾提出了“远抓用材林,中抓经济林,近抓多种经营”的林业发展战略思路,初步调整了林种结构,然而全州经济林发展仍处在面积小、比例低、品种单一、经营粗放的低水平上。1997年后,尽管加快了林种调整结构步伐,加大经济林营造力度,经济林由“八五”期末的197万亩发展到2005年的233万亩,果木林也由25万亩发展到80万亩,分别增长18.5%和2.2倍。
  • 完善我国县乡财政管理体制初探 免费阅读 下载全文
  • 分税制改革以来,中央与省、自治区、直辖市的财政体制渐趋完善。但是省以下财政体制千差万别,体制缺陷明显。随着农村税费改革进程的加快,县乡财政体制存在的问题不断凸现。要健全完善公共财政体制,全面实现小康社会,必须坚持事权与财权相匹配原则,积极稳妥地推行县乡财政体制改革。据有关统计资料,我国现有2800多个县级财政,4.6万多个乡镇财政。在这些县乡财政中,东部财政实力相对较强,县财政收支对上级转移支付的依赖程度较低;而中西部地区的县财政对上级转移支付和专项补助的依赖程度高,很难维持正常运转。
  • 试谈乡镇工作财权与事权的关系 免费阅读 下载全文
  • 当前,我国农村改革和发展已进入一个崭新阶段,现有的乡镇财政模式与市场经济不相适应的矛盾日益突出;经常产生财权与事权划分不清、分配关系复杂多变等问题。因此,在新农村建设工作中,要促进农民增收、农业增效、农村发展、社会和谐,乡镇财权与事权的划分关系已成为乡镇党委、政府工作实践中需要认真探讨的一项重要课题。
  • 对“村财镇管”模式的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 近年来,不少地方为了规范村级财务管理,采取了村财务由乡镇统一建账管理的措施,俗称“村财镇管”。这在防止基层干部贪污腐败方面的确发挥了一定作用,尤其是在一些财务管理混乱、干群矛盾激化的地方,效果比较明显。但笔者在调查中发现,“村财镇管”这种管理模式存在明显的缺陷,特别是在集体经济比较强、村干部队伍比较好、村民自治比较规范的地区自上而下、千村百乡一律实行“村财镇管”并非最佳选择。村级财务管理这个本应属于村民参与、“自我管理”的事务变成了政府行为,实际上是镇政府运用行政权力剥夺村民自治权的一种表现。
  • 中华人民共和国财政部国家税务总局第49号令:中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则 免费阅读 下载全文
  • 第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称条例),制定本细则。
  • 中央3亿元资助中西部30万高中特困生 免费阅读 下载全文
  • 经国务院批准,中央财政安排彩票公益金3亿元,用于资助中西部地区县镇和农村普通高中家庭特困学生。这项政策惠及中西部22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的6016所普通高中的30万名特困学生。资助的金额是每个学生每学年1000元。经过各方共同努力,
  • 270亿元专项资金推动节能减排 免费阅读 下载全文
  • 为大力支持推动节能减排工作,2008年财政部安排了270亿元专项资金。 据介绍,这270亿元专项资金包括:十大重点节能工程奖励资金75亿元;中西部地区城市管网建设奖励资金70亿元;淘汰落后产能奖励资金40亿元;“三河三湖”及松花江流域治理奖励资金50亿元;环境监测能力建设及节能基础工作等35亿元。此外,加上中央建设投资中安排的148亿元,2008年中央财政共计安排418亿元用于支持推进节能减排工作。
  • 中央财政安排11.5亿元用于9亿亩农田按处方施肥 免费阅读 下载全文
  • 今年,中央财政安排11.5亿元用于测土配方施肥补贴,实施项目县将由去年的1200个县增加到1861个县,覆盖全国2/3以上农业县,覆盖作物从粮、棉、油等作物向蔬菜、果树等作物扩展。农业部全年将免费为1.2亿农户提供测土配方施肥“下诊断”和“开处方”服务,预计推广面积9亿亩以上。
  • 千万台农机投入春季农业生产 免费阅读 下载全文
  • 据农业部统计,截至目前,全国共有796万多台农机具和20多万农机技术人员投入到春耕备耕和灾后恢复生产等工作中。已完成机耕地9458万亩,占计划机耕面积的29.4%;完成机播面积737万亩,机械浇地7284万亩。
  • 我国将加快推进财政支农资金整合 免费阅读 下载全文
  • 财政部副部长廖晓军日前表示,我国将加快推进财政支农资金整合。并加强支农资金的监管,从而提高支农资金的整体效益。
  • 财政补贴高校学生生活资金全部到位 免费阅读 下载全文
  • 为减轻因物价上涨给大学生带来的生活压力,财政部、教育部在今年3至6月间,向全国2000万名本专科生、研究生发放每人每月20元的生活补贴,并在此基础上对全国高校中约五分之一的家庭经济困难学生再补贴20元。目前资金已全部落实到位。
  • 改善农村地区水资源管理和饮水安全试点项目启动 免费阅读 下载全文
  • 在第十六届“世界水日”和第二十一届“中国水周”即将到来之际,由联合国开发计划署、水利部、商务部中国国际经济技术交流中心和可口可乐公司四方合作开展的“改善中国农村地区水资源管理和饮水安全试点项目”20日在北京正式启动,该项目为期4年,总投资为679.2万美元。
  • 中央财政加大农机补贴投入 免费阅读 下载全文
  • 为落实今年中央一号文件关于加快农业机械化发展的要求,中央财政进一步加大了农机补贴投入,安排农机购置补贴资金40亿元,比上年翻一番,实施范围扩大到所有农牧业县(场),并且县均投入也将相应增加。补贴机具种类由7大类24种增加到9大类33种。在此基础上,允许各省份自行增加5种其他农机具列入年度补贴目录,使用中央资金进行补贴。
  • 农资综合补贴多、发放快、效果好 免费阅读 下载全文
  • 今年国家和地方财政继续增加对农民的农资综合直补、粮食直补、新增农机购置补贴以及新增良种补贴,而且各项惠农补贴发放呈现出资金增、发放快、“一补多效”等特点。这一系列的变化都围绕着一个中心:把农资涨价等因素给农民带来的损失降到最小,保护好农民的种粮热情。
  • 招远市严把“四关” 管住支农资金“农转非” 免费阅读 下载全文
  • 一、严把“制度管理关”,实现管理规范化 按照“先建制度、后拨资金,先规范、后运作”的总体要求,逐步建立规范的财政支农资金管理制度,促进包括项目立项、选择、实施、竣工、后续管理等资金运行全过程管理的规范化。一是加强制度建设。先后制定了《招远市农业综合开发县级财政报账提款制度》、《财政农业专项资金核算办法》、《招远市财政资金日常监督办法》、《招远市财政监督工作实施办耘妨及镅远市财政农业专项资金报账管理办法实施细则》。二是积极推行县级报账制。对财政扶贫资金、农业综合开发资金、
  • 枣阳市年出栏生猪突破百万头 免费阅读 下载全文
  • 湖北省枣阳市几年来紧紧抓住国家畜牧政策调整的机遇,采取财政补贴,大力支持养殖小区和建立养殖产业带等措施,畜牧生产取得了辉煌业绩。2007年生猪出栏突破100万头、家禽出笼突破2000万只,规模养殖蓬勃发展。在已建成万头养猪场2个的基础上,又新建万头养猪场3个,扩建万头养猪场2个,万头养猪场数量及规模养殖户在全省名列前茅,
  • 会泽县农业综合开发成就喜人 免费阅读 下载全文
  • 云南省会泽县自1995年实施农业综合开发项目建设至今,累计投资10797万元,先后共实施完成水利、农业、林业和科技建设项目386个。
  • 堆沟港镇为失地农民致富支招“五步棋” 免费阅读 下载全文
  • 江苏省灌南县堆沟港镇近年来随着化工产业和船舶制造业的发展,有近1万农民失去耕地。为帮助他们就业增收致富,该镇党委和政府采取了得力“五步棋”:一是为他们办理失地补偿、养老保险、医疗保险等。失地补偿按月发放,男超过60周岁、女超过55周岁的按月发放养老补助,凡失地农民一律免费进入农村医疗保障体系。二是根据失地农民的性别、年龄、健康状况、知识层次和特长等,建立失地农民劳务需求档案,以便优先为他们安排外出务工或本地企业就业。三是根据昆山等外地企业和化工园区企业的需求,寻找一些技术院校对口培训。四是由政府组织,专业管理技术人员牵头,群众集体参股,每村成立几个群众性的建筑、安装及服务公司,
  • 沭阳县强化资金出票管理 免费阅读 下载全文
  • 在财政资金实行国库集中支付、会计集中核算运行中,为防范资金风险,江苏省沭阳县财政部门采取四项措施,加强对出票环节管理。
  • 中卫市建设现代化育苗中心力挺抗旱优势特色产业发展 免费阅读 下载全文
  • 中卫市属于宁夏中部干旱带,设施蔬菜、硒砂瓜、枸杞等特色产业尤其是富含硒等人体必需的微量元素且具有抗癌功能的硒砂瓜已形成品牌优势,十分畅销。但在产业规模迅速扩大的同时,尚缺乏稳定的主推品牌、蔬菜种苗质量较差、成本较高和硒砂瓜主导品牌单一、保苗率较低等问题H益突出。鉴此,该市邀请有关专家针对设施蔬菜和硒砂瓜产业发展情况,现场论证了育苗中心的选址、运输、效益等问题,并决定在城区筹建一所高档次、高标准的现代化的工厂化育苗中心,在中部干旱带摆布围绕育苗中心为核心、多个点为补充,形成一个“扇形”的优势特色产业制种及育苗辐射体系,以带动中部干旱带和全区优势特色产业提质增效、加快发展。
  • 百县千乡科学施肥指导活动将开展 免费阅读 下载全文
  • 农业部决定在春耕备耕期间,与中化化肥有限公司联合开展百县千乡科学施肥指导活动。
  • 另类局长——记江西省金溪县财政局局长谷智频 免费阅读 下载全文
  • 我们的局长谷智频,长年在财政部门工作,从最基层、最基础会计数字做起,滚打摸爬,一步步走来。因此,一方面凭他对会计操作有着驾轻就熟的技术,对财政管理有着运筹帷幄的思考。另一方面在工作中坚持原则、不避矛盾、敢抓敢管,被群众称为不打官腔的另类。
  • 全国农业财政工作会议2008年4月8日在安徽省芜湖市召开 免费阅读 下载全文
  • 财政部党组副书记、副部长廖晓军出席并在大会上作重要讲话,安徽省常务副省长孙志刚、芜湖市市长陈树隆出席并致辞。
  • 全国农业财政工作会议2008年4月8日在安徽省芜湖市召开 免费阅读 下载全文
  • 来自全国各省、区、市的代表,共议如何进一步完善财政惠农政策,大力支持中国特色农业现代化建设。
  • [卷首寄语]
    加强农业和粮食生产 确保农产品充足供给
    [本刊特稿]
    深化收入分配制度改革 努力形成合理有序的收入分配格局(谢旭人)
    完善强农惠农政策 大力支持中国特色农业现代化建设(廖晓军)
    财政部副部长王军强调财政社会保障系统要从五方面保障和改善民生
    [理财经纬]
    加强农村资金、资产和资源管理的建议(卢丙文)
    财政支农支出总量与最优支出规模的实证分析(孙红霞)
    创新财政扶贫资金管理机制 农民互助资金试点全面启动(鲁财)
    [厅局领导谈“三农”]
    自觉站在党和国家工作全局的高度 扎扎实实地做好财政支农工作(赵鸣骥)
    [新农村建设]
    调整思路 创新机制 切实加大财政支持新农村建设力度
    实施“五要”工程 助推新农村建设(徐世明)
    积极稳妥地推进我国城镇化建设(李少民)
    [问题探讨]
    完善我国上市公司独立董事制度的思考(焦烨妍)
    浅议构筑农村经济发展的“三块基石”(李延霞)
    [农业综合开发]
    深化改革 大力加强农技推广服务体系建设(关中键)
    抓住机遇 加快黔东南州经济林发展步伐(龙治学)
    [农村综合改革]
    完善我国县乡财政管理体制初探(娜仁图雅)
    试谈乡镇工作财权与事权的关系(许晓峰)
    对“村财镇管”模式的几点思考(黄定锋)
    [政策法规]
    中华人民共和国财政部国家税务总局第49号令:中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则
    [财经要闻]
    中央3亿元资助中西部30万高中特困生
    270亿元专项资金推动节能减排
    中央财政安排11.5亿元用于9亿亩农田按处方施肥
    千万台农机投入春季农业生产
    我国将加快推进财政支农资金整合
    财政补贴高校学生生活资金全部到位
    改善农村地区水资源管理和饮水安全试点项目启动
    中央财政加大农机补贴投入
    农资综合补贴多、发放快、效果好
    [县乡资讯]
    招远市严把“四关” 管住支农资金“农转非”(冯晓东)
    枣阳市年出栏生猪突破百万头(高军峰)
    会泽县农业综合开发成就喜人(曹金林)
    堆沟港镇为失地农民致富支招“五步棋”(沈玉林)
    沭阳县强化资金出票管理(侍玲琳)
    中卫市建设现代化育苗中心力挺抗旱优势特色产业发展(李崇科)
    百县千乡科学施肥指导活动将开展
    [财苑风采]
    另类局长——记江西省金溪县财政局局长谷智频(黄勤香)

    全国农业财政工作会议2008年4月8日在安徽省芜湖市召开
    全国农业财政工作会议2008年4月8日在安徽省芜湖市召开
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