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  • 强化土地供应及出让金管理 必须对违规者问责并予严惩 免费阅读 下载全文
  • 土地是人类赖以生存和社会经济发展的重要物质基础,是关乎世界全局的战略资源。正因为如此,党中央、国务院历来高度重视土地问题。尤其是近几年,为制止全国不少地方出现的违法用地、滥占耕地现象,从2000年3月起,国务院及有关部门先后采取了一系列重大举措,规范土地管理。如监察部和国土资源部联合发布的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、
  • 财政支农资金整合试点县工作考评暂行办法(讨论稿) 免费阅读 下载全文
  • 第一条 为进一步深化财政支农资金整合工作,建立健全对财政支农资金整合试点县的奖补机制,提高财政支农资金使用效益,制定本暂行办法。 第二条 中央财政对县级财政支农资金整合工作进行考评,并安排资金给予奖励和补助。
  • 从“四到省”到“四到县”——扶贫开发工作责任制的探索及完善 免费阅读 下载全文
  • 从1997年开始,我国确立了扶贫开发工作省(区、市)级负责制,将省级政府作为一个统一的考核主体,并明确了“责任到省、任务到省、资金到省、权力到省”的“四到省”原则。责任到省是指省(区、市)级政府对扶贫开发工作全权负责,任务到省是指由省(区、市)级政府规划和组织本省扶贫开发工作全局。资金到省是指将中央分配到省的扶贫资金由省级政府根据中央有关规定和本省具体情况自行分配。权力到省是指省(区、市)级政府具有扶贫项目审定权、扶贫资金分配权、项目检查验收权和资金使用监管权等一系列权力。
  • 农业财政资金绩效评价研究 免费阅读 下载全文
  • 随着各级政府和各方面对“三农”问题高度重视,各级财政对农业和农村经济发展的投入逐年加大,如何适应新情况的要求,尽快建立全面总结评价农业财政资金的决策、实施和运作情况,规范农业财政资金管理,提高农业财政资金的使用效益,是当前农业财政工作中亟待研究的课题。
  • 加强政府投资项目财务管理势在必行 免费阅读 下载全文
  • 众所周知,政府投资项目通过财政拨款和发行国债等资金渠道形成的投资行为是当今世界的正当惯例。但近年来,由于制度建设滞后,在一些县域政府投资项目财务管理中却出现了诸多不容忽视的问题,亟待改进,并从中探索科学的管理机制,更好地发挥政府投资项目的引导和拉动作用,推动县域经济社会更好更快发展。
  • 县级支农资金整合必须增强针对性及操作性 免费阅读 下载全文
  • 自2006年各级政府及财政部门遵照党中央和国务院的指示,开展支农资金整合试点,至今,总的来看,取得了显著的成绩。但在具体操作过程中也碰到了许多困难和问题。对此,笔者根据浙江省上虞市的工作实践,提出一些设想和建议。
  • 意大利城乡一体化调查(上) 免费阅读 下载全文
  • 意大利全国农业人口占总人口的2.5%,而我们调查的这个大区农业人口占其总人口的20%。调查中发现,意大利的公共财政不仅全面覆盖了农村、农业、农民,还在有的方面多给了一些优惠照顾,真正实现了城乡一体化。因而在调查中我们看到农民享受到了与城市居民相同的基础设施,包括乡村公路、自来水、供电、电信、邮政、煤气、污水处理、垃圾处理等服务。农民的室内外居住环境干净、便利、幽雅。不仅居住条件不比城市居民差,而且还在空气质量、居住面积和室外场地等方面优于城市居民。现将调查中了解到的意大利有关“三农”政策和做法介绍如下。
  • 河南省农村劳动力转移培训阳光工程实施效应评估 免费阅读 下载全文
  • 阳光工程是为落实《2003-2010年全国农民工培训规划》实施农村劳动力转移的公益性培训项目。在全国10个省市试点的基础上,河南省于2004-2006年,先后在全省18个省辖市的138个县(市、区)开展了对农村劳动力转移培训工作,并取得可喜的成绩。其间,国家投入资金8400万元,地方配套资金9560万元,共计1.796亿元。认定阳光工程培训机构2232所(次),组织开展电子电器、计算机应用、服装缝纫与加工、焊工、驾驶与维修、机械制造、餐饮、旅游、建筑装饰、家政保健、商业营销、社区服务等12大类40多个专业与工种,培训结业学员66.5万人,转移就业63万人。
  • 农村股份合作的创新与突破 免费阅读 下载全文
  • 随着农村劳动力的加速转移,不仅在许多地方悄然出现了以土地入股为特征的股份合作,并且呈现出普遍推开之势。面对新的形势,作为农村基层领导和农村工作者,如何正确认识并认真对待,是一个值得关注的问题。对此笔者试作些须探索和思考。
  • 关于财政支持新农村建设投入取向的思考 免费阅读 下载全文
  • 当前,随着各级政府对新农村建设投入力度的不断加大,财政支农资金稳定增长机制正在逐步建立。通过“以城带乡、以工促农”,“让公共财政的阳光照耀农村”已成为新时期财政工作的重要指导思想。但是,如何建立公共财政支持新农村建设的长效机制,是各级政府和财政部门认真思考的问题。对此,笔者结合黑龙江省巴彦县的新农村建设实际谈几点粗浅的看法。
  • 对财政超收收入及其管理的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 当前我国正处于财政体制改革、公共财政新框架建设的关键时期,在比较突出和重要的研究范畴上取得成果往往意味着会在改革中起到以点带面的作用,所以对诸如财政超收收入等问题的探讨往往不太为公众所注意。但是,随着财政超收收入在财政活动中的分量越来越重、地位越来越突显时,我们有必要对超收收入及其管理方面做出深入的思考和认识。这不论是从促进财政理论全面发展角度来看,还是从强化财政调控手段、完善社会主义市场经济环境下的新型公共财政体制来看,都具有十分重要的意义。
  • 乡镇财政管理存在的问题及建议 免费阅读 下载全文
  • 随着农村综合改革的不断深入,笔者在深入乡镇调研中发现,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题,渚如:乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识;部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生;部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重;乡镇债务居高不下,严重影响乡镇正常运转等等。上述问题的存在,严重地影响各项财政政策的贯彻执行,阻碍乡镇经济的健康发展。为适应新形势的发展需要,确保财政资金安全、规范、有效运行,促进乡镇经济和各项事业的和谐发展,必须有的放矢、标本兼治,进一步激发乡镇财政人员的凝聚力,打造乡镇财政人员的向心力,提高乡镇财政人员的战斗力,保障乡镇财政管理的执行力。
  • 实行规范透明管理 建设农民满意工程 免费阅读 下载全文
  • 浙江省东阳市财政局实施农业综合开发工作始终坚持“两手抓”:一手抓积极向上争取项目和资金,增加财政支农资金投入;一手抓农发项目工程实施的规范有序管理,构建高效农发项目管理体系,并取得了显著成效。
  • 四川、湖南两省开展政策性农业保险试点的调研报告 免费阅读 下载全文
  • 2008年3月18~23日,国务院农村综改办丁国光副主任带队赴四川、湖南两省就政策性农业保险试点情况进行了进一步调研。期间,我们调查了四川省乐至县、仁寿县和湖南省浏阳市、湘潭县;实地走访了水稻、玉米种植户,能繁母猪和肉猪养殖户,种猪场,生猪龙头企业和专业合作社以及农业保险代办站,并在省、市、县、乡、村召开了多次座谈会,现将有关情况报告如下:
  • 克拉玛依市开展棉花政策性保险清况的调研 免费阅读 下载全文
  • 克拉玛依市地处新疆准噶尔盆地西缘,是天山北坡经济带的重要组成部分,也是我国西北边境重要的对外开放城市。随着油田的发展,如今已是一个典型的工业城市。不仅农业产值占全市总产值的比例很低,农业人口占全市总人口的比例也很低,为实施大农业开发,一些油田改制企业纷纷投入到农业开发中来,现在一个27万亩的现代农业综合开发区已初具规模。
  • 关于浙江省村级组织收支运转状况的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 村级组织承担着执行党在农村各项政策、管理协调农村公共事务和发展农村经济三大主要职能,村级组织作用的发挥直接关系着党在农村的方针政策的贯彻落实,保障村级组织正常运转是政策执行的基础和前提。农村税费改革取消了“三提五统”和农业税,减轻了农民负担,但是,村级组织收入也因此受到一定的影响,一些地区出现了村级组织运转困难的尴尬局面。
  • 中华人民共和国国务院令(第525号) 免费阅读 下载全文
  • 《生猪屠宰管理条例》已经2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过,现将修订后的《生猪屠宰管理条例》公布,自2008年8月1日起施行。
  • 监察部 人力资源和社会保障部 国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》 免费阅读 下载全文
  • 第一条为了加强土地管理,惩处违反土地管理规定的行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规,制定本办法。
  • 国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知 免费阅读 下载全文
  • 上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南省(区、市)人民政府,国务院有关部门: 5月下旬以来,南方部分地区多次出现大范围强降雨天气,洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发,造成了严重人员伤亡和财产损失。据气象部门预报,江淮、江南、华南等地今年汛期降雨将明显多于历年水平。
  • 财政部积极支持抗震救灾 及时拨款到位 免费阅读 下载全文
  • 6月11日,财政部、民政部下拨灾后重建补助资金300亿元,其中四川省250亿元(共补助350亿元,此次先拨250亿元),甘肃省38亿元,陕西省10亿元,云南省1亿元,重庆市1亿元。对房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房,原则上按每户平均1万元的标准补助,对其他损房农户给予适当补助。财政部、民政部要求地震灾区有关部门将中央财政补助资金与地方安排的救灾资金和接收的社会捐赠资金统筹安排,
  • 国内第一款重大自然灾害意外伤害保险产品推出 免费阅读 下载全文
  • 在“5·12”地震发生一个月后,中国人寿正式推出国寿重大自然灾害意外伤害保险。这是国内第一款重大自然灾害意外伤害保险产品,先期将通过中国人寿个人营销员渠道进行销售。
  • 我国已有41家新型农村金融机构开业 免费阅读 下载全文
  • 银监会合作金融机构监管部主任臧景范6月5日表示,截至5月末,全国正式开业的新型农村金融机构已达到41家,其中村镇银行28家,农村资金互助社9家,贷款公司4家。
  • 财政部公布《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》 免费阅读 下载全文
  • 为规范促进服务业发展专项资金的管理,财政部日前公布《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》。 促进暇务业发展专项资金坚持“因素分配、突出重点、鼓励创新、公开透明”的原则,采取因素法进行分配。专项资金重点扶持服务业发展的关键领域和薄弱环节,对关系民生和环保的重点行业优先支持。
  • 中央财政将补贴高效照明产品推广 免费阅读 下载全文
  • 日前,国家发改委、财政部联合发布《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》。这是我国政府加大力度推广高效照明产品,促进实现节能减排目标的又一重要举措。
  • 沭阳县财政局构建“大监督”长效管理体系 免费阅读 下载全文
  • 近年来,江苏省沭阳县财政局将财政监督融入财政管理全过程,构筑了“大监督”长效管理体系: 一是日常监督与专项监督紧密融合。即在财政内部实行全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的日常监督与专项监督紧密融合的财政监督机制。
  • 威县财政局廉政建设念好“三字经” 免费阅读 下载全文
  • 近年来,河北省威县财政局始终坚持把廉政建设纳入机关重要议事日程,并着力念好“防、细、硬”三字经,确保了各项工作的圆满完成。
  • 忻州市财政局的“中国财政支农网”开通 免费阅读 下载全文
  • 山西省忻州市财政局筹建多日的“中国财政支农网”站已经开通。该网站设有:支农动态、政策法规、经验交流、支农论坛等栏目.热诚欢迎大家浏览。
  • 竹山县财政局隋系汶川受灾群众 免费阅读 下载全文
  • 四川省汶川地震同样牵动了湖北竹山县财政部门干部职工的心!县财政局144名机关干部职工纷纷自愿捐款15042元支持灾区抗灾重建,用行动和爱心凝聚成暖流,温暖受灾人民受伤的身心。另外,全县17个乡镇财政所干部也都积极向灾区捐款达4万余元,展示了财政干部良好风貌。
  • 宁强县四“字”措施扎实开展抗震救灾工作 免费阅读 下载全文
  • 面对突然发生的地震灾害,陕西省宁强县反应敏捷,行动迅速,四“字”措施抗击震灾,目前全县群众情绪稳定,工作生活井然有序。
  • 灌南县扶贫助学政策全覆盖 免费阅读 下载全文
  • 为促进教育优先发展,推进教育公平,江苏省灌南县政府财政逐步建立起覆盖各个阶段的教育扶贫助学政策,让贫寒学子享受到公共财政的阳光:
  • 宁都县把好“五道关”,严防支农资金“农转非” 免费阅读 下载全文
  • 一是把好项目筛选关。江西省宁都县财政积极参与支农扶贫项目的前期工作,建立科学、规范的支农扶贫项目库。年度安排的支农扶贫项目都从项目库中筛选出最优项目进行实施,并按规定程序上报。
  • 立足县情科学理财争创一流——访全国“巾帽建功标兵”、省劳模、三都县财政局局长李海仙 免费阅读 下载全文
  • 回顾三十年的历程,贵州省三都水族自治县在党中央的惠农政策引导和省委的具体领导下,各项事业硕果累累,不胜枚举。尤其是县域经济的持续发展和综合实力不断增强,使全县的基础设施逐步完善,城乡面貌显著改观。与此同时,体制改革的深入推进,与对外开放的成效凸显,使得社会保障体系日趋健全,人民生活水平稳步提高。
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  • 中国农村财政研究会秘书长工作会议于5月10日在湖北省荆州市召开。全国各省、区、市及计划单列市农研会秘书长和筹备组负责人参加了会议。与会代表总结、交流了2007年农研会工作情况,并对加强和改进2008年的课题研究、基层财政干部培训和《财政与财务》的出版与发行等问题进行了研究和探讨。
  • [卷首寄语]
    强化土地供应及出让金管理 必须对违规者问责并予严惩
    [本刊特稿]
    财政支农资金整合试点县工作考评暂行办法(讨论稿)
    [理财经纬]
    从“四到省”到“四到县”——扶贫开发工作责任制的探索及完善
    农业财政资金绩效评价研究(闫振武 祝永革)
    加强政府投资项目财务管理势在必行(闫锡杰)
    县级支农资金整合必须增强针对性及操作性
    [厅局领导谈“三农”]
    意大利城乡一体化调查(上)(丁国光)
    [新农村建设]
    河南省农村劳动力转移培训阳光工程实施效应评估(孟聪)
    农村股份合作的创新与突破(孟庆慈 韩立坚)
    [问题探讨]
    关于财政支持新农村建设投入取向的思考(陈永志)
    对财政超收收入及其管理的若干思考(张晋武 李鹏)
    乡镇财政管理存在的问题及建议(卢丙文)
    [农业综合开发]
    实行规范透明管理 建设农民满意工程
    [农业综合改革]
    四川、湖南两省开展政策性农业保险试点的调研报告(丁国光 吴孔凡 易赟)
    克拉玛依市开展棉花政策性保险清况的调研(蒋文新)
    关于浙江省村级组织收支运转状况的调查与思考(尹红平 许建全 王姣)
    [政策法规]
    中华人民共和国国务院令(第525号)
    监察部 人力资源和社会保障部 国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》
    [财经要闻]
    国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知
    财政部积极支持抗震救灾 及时拨款到位
    国内第一款重大自然灾害意外伤害保险产品推出
    我国已有41家新型农村金融机构开业
    财政部公布《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》
    中央财政将补贴高效照明产品推广
    [县乡资讯]
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    《农村财政与财务》封面

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