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  • 深化农村义务教育经费保障机制改革 切实把教育摆在优先发展的战略地位 免费阅读 下载全文
  • 坚持把教育尤其是基础教育摆在优先发展的战略地位,是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针,也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化建设的必然选择。纵观当今世界,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。就我国来说,更是如此。不论是长远规划——建设现代化强国,抑或是近期全面构建小康社会,以及正在进行的新农村建设,无一不需要知识的支撑。总而言之,科学技术是第一生产力,知识就是力量。
  • 财政部副部长丁学东指出从五方面增强基层公共服务保障能力 免费阅读 下载全文
  • 日前,财政部副部长丁学东在“中国减贫的财税改革与基层财税能力建设高层论坛”上指出,财政部门将以改革完善财政体制、扩大公共财政覆盖农村范围、扩大农村综合改革范围、创新财政支农方式和坚持放活农村体制等五个方面为基本取向,增强基层公共服务保障能力。尽管取得了较大成绩,但中国县乡等基层政府公共产品的供给仍然相对滞后,
  • 县级财政建立财政监督长效机制势在必行 免费阅读 下载全文
  • 为确保财政资金安全、规范、有效运行,县级财政部门必须从制度上不断创新财政监督长效机制,从而建立起丰富财政监督内涵,着力打造“众参与、广覆盖、宽视角、全过程”的财政监督格局。
  • 农村公共事业经费投入长效机制亟待建立 免费阅读 下载全文
  • 近几年来,为统筹城乡协调发展,全面构建和谐社会,中央和地方财政相继出台了多项惠农政策,进一步加大了对“王农”的投入。如粮食收购市场彻底放开、全面取消农业税、种粮实行补贴、义务教育学杂费全部免交、康庄工程建设全面实施,以及新型合作医疗和失地农民生活保障等制度的建立,使广大农民实实在在地得到了实惠。
  • 规范管理 提高财政支农专项资金使用效益 免费阅读 下载全文
  • 近年来,政府支农力度越来越大,但由于历史和体制等原因,政府支农资金投放方法与发展现代农业、推进社会主义新农村建设的要求不相适应,影响了财政支农资金的使用效益。规范管理,提高财政支农专项资金使用效益,是当前财政支农工作中亟待解决的问题。
  • 用好财政资金 促进农民专业合作社发展 免费阅读 下载全文
  • 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》)的正式实施,从法律上确定其地位及职能,使得农民专业合作社有法可依。
  • 积极构建严格的监督机制 确保财政支农资金安全有效 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着国家对“三农”工作的高度重视,财政对支农资金的投入在逐年增多。成效也日益凸显。但在一些地区的个别部门,对支农资金却变了样。为谋求本单位、小集体或个人的非正当利益,直接或变相套取、截留、挤占、挪用,甚至私分财政支农资金的寻租行为。对此必须采取得力措施予以制止,确保支农资金安全有效。
  • 意大利城乡一体化调查(下) 免费阅读 下载全文
  • 七、农业科技服务组织的类型和服务方式 帕西利卡大区有三类农业科技服务组织:一是农民自己办的服务协会,二是国家办的服务中心,三是企业化运作的科研机构。
  • 河南省平原农区贫困问题分析与对策 免费阅读 下载全文
  • 河南省地处黄淮海平原,是我国第一农业大省、第一人口大省、第一粮食产量大省、第一食品加工大省。全省面积16.7万平方公里,耕地面积10801.77万亩。截至2006年底,全省总人口9820万人,其中农村人口6631万人,占总人口的67.5%。2006年,全省国民生产总值12464.09亿元,财政收入678.35亿元,城镇居民人均可支配收入9810.26元,农民人均纯收入3261.03元。
  • 以农家大院为载体,探索多元化投入机制——双阳区齐家镇卧龙村新农村建设调查 免费阅读 下载全文
  • 长春市双阳区齐家镇卧龙村是吉林省首批新农村建设试点单位。该村抓住这一有利契机,以农家大院为载体,多元化投入,扎实推进新农村建设,取得了阶段性的显著成效。
  • 永川区农民合作经济组织发展现状和思路 免费阅读 下载全文
  • 农民合作经济组织作为农业从业者为了谋求、维护和改进其共同利益,按照自愿、公平、民主、互利等原则,通过共同经营活动建立起来的经济组织,可有效地提高农民组织化程度、整合农户分散的生产经营活动,提高农业劳动生产力和市场风险抵御能力,促进农业现代化的发展。通过几年的发展,重庆市永川区涌现出了一批按照“民办、民管、民受益”的原则、农民自发成立的互助性合作经济组织,活跃在农村经济发展的各个领域,对加快农业产业化进程,促进农民增收,改变农民在市场交易中弱势地位起到了积极作用。
  • 我国政府间转移支付政策效应分析与改革研究 免费阅读 下载全文
  • 我国政府高度重视区域经济协调发展问题,在党的十六大、国家“十一五”规划中都提出了该问题,并陆续出台了一系列配套政策和改革措施。党的十七大报告又重新提出,要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老丁业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展;并强调要健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,
  • 财政支农资金整合的经济学博弈分析——个人的理性决策与集体决策的非理性 免费阅读 下载全文
  • 近年来,我国中央政府支持“三农”工作主要方式之一就是增加财政支农投入。这些年全国的财政支农投资规模在2000多亿元。但由于当前的财政支出结构不尽合理、管理体制不够完善等原因,支农资金使用效率不高。对此,笔者试图采用经济学和博弈论的方法,就存在的问题进行分析,并提出相应的政策建议。
  • 集群视角下地方农业产业化发展的财政政策选择 免费阅读 下载全文
  • 产业集群是指在某个特定产业中相互关联、在地理位置上相对集中的若干企业和机构的集合,是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式。产业集群是当今世界产业发展的总体趋势,是产业发展的内在要求,其具有很强的地方性特点,对推动地方经济发展,提升区域的整体竞争力,增加地方财政收入,起着十分重要的作用。
  • 当前财政扶贫资金管理面临的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 近几年来,为了加强扶贫资金监管,提高资金使用效益,从中央到地方都先后制定了一系列制度和办法,并采取了许多规范财政扶贫资金管理措施,如公示制、责任制、参与制、报账制等。对于提高扶贫工作的功效,起到了非常重要的作用。但是,由于种种原因,当前财政扶贫资金管理工作还存在一些亟待解决的问题。
  • 大力支持农业产业化经营发展 促进农民增收 免费阅读 下载全文
  • 面对新农村建设蓬勃发展的机遇,江西省樟树市近年来立足本地优势,大力支持农业产业化经营发展,以农业产业化经营推进新农村建设,促进了农民增收。
  • 村级财务乡镇代管的难点与对策 免费阅读 下载全文
  • 农村财务管理问题一直是广大农民群众关心的热点,也是农村基层组织建设的重点。近年来,村级财务由乡镇代管作为解决农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策,起到了一定的积极作用。但在实际运行中还存在一些亟待解决的问题。鉴此,尽快找出难点,进一步完善这一管理模式,严肃农村财经纪律,堵住管理上的漏洞很有必要。
  • 关于乡镇财源建设的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 加强乡镇财源建设是解决农村财政困难、发展农村经济,推进社会主义新农村建设的根本出路。至于如何搞好财源建设,笔者试结合江苏省洪泽县的基本情况,就扩大乡镇财源建设渠道、夯实财政增收问题,提出一些探讨性建议。
  • 中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见 (2008年6月8日) 免费阅读 下载全文
  • 新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在,制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加农民收入,建设生态文明,现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。
  • 农业部 国务院纠风办 财政部 发展改革委 国务院法制办 教育部 新闻出版总署《关于2007年农民负担检查情况和2008年减轻农民负担工作的意见》的通知 农经发[2008]5号 免费阅读 下载全文
  • 根据国务院减轻农民负担联席会议的安排,2007年11月,联席会议6部门组成4个检查组,对江苏、安徽、广西、四川四省(区)农民负担情况进行了检查。检查以暗访为主,随机抽查了27个县的140个村、500多个农户、20所农村中小学校。检查结果表明,四省(区)积极采取措施,狠抓各项政策和制度落实,减负丁作取得新进展。但也有一些地方执行政策不到位,涉农项目多收费乱罚款现象屡禁不止,向农民和村集体等摊派集资现象有所抬头,农民承担的不合理费用有所增加,农民负担显露反弹苗头,需要引起高度重视。
  • 审计署公布农村义务教育经费审计结果 免费阅读 下载全文
  • 根据《中华人民共和国审计法》的有关规定,审计署对16个省份的54个县(市、旗)2006年1月至2007年6月农村义务教育经费进行了审计调查。审计调查结果表明,各级政府及有关部门认真贯彻落实中央的部署和政策,组织实施了农村义务教育经费保障新机制。中央与地方共担、省级统筹、分级管理、以县为主的这项新机制已初步建立,并且取得了较好成效.
  • 国土部司法部等联合培训县乡干部 免费阅读 下载全文
  • 国土资源部要求各地将《违反土地管理规定行为处分办法》纳入教育培训的重要内容,使广大干部增强遵纪守法的自觉性,严格违纪违法的责任追究。这是记者从今天国土资源部、司法部等六部门联合举行的视频会上获悉的。
  • 环境保护部派出20个核查组赴各地核查主要污染物减排 免费阅读 下载全文
  • 20个核查组7月7日赴各地进行主要污染物总量减排核查核算。
  • 国家引导中小企业发展循环农业 免费阅读 下载全文
  • 为实现广大中小企业从主要依靠数量扩张转变为更加注重质量提高,从主要依靠粗放型增长转变为更加注重节约资源、保护环境,走低消耗、少排放、能循环、可持续的中国特色新型工业化道路目标,近日,国家发改委就中小企业节能减排工作发出通知,除重申对节能减排不达标的中小企业采取严厉措施外,国家将大力引导中小企业发展特色农业、循环农业、生态农业和旅游观光农业。
  • 建设占用耕地不得跨省调剂“指标” 免费阅读 下载全文
  • 国土资源部近日发出紧急通知,强调建设占用耕地不得跨省域易地补充,并要求进一步规范本行政区域内占补平衡,严格监督管理和考核,统筹协调建设占补耕地规模。
  • 我国逾八亿农民参加新型农村合作医疗 免费阅读 下载全文
  • 据卫生部新闻发言人毛群安日前在新闻发布会上公布:截至今年3月底,全国参加新型农村合作医疗的人口已达8.04亿,参合率为91.05%。截至今年6月底,全国31个省份已全部实现了全面覆盖。“已经提前完成了预定的今年实现全覆盖的工作目标。”
  • 湖北“奖”出农业优势产业 免费阅读 下载全文
  • 运用经济手段和激励政策促进农业发展,是近年湖北省指导农村经济工作的创新之举。湖北省选择畜牧业、水产业、优质稻等几个产业,改革支农资金的使用方式,将过去资金投放重申报、轻管理改为以实绩和结果“论功行赏”。省政府将奖励对象从地方政府、农业部门扩展至社会各界,从而调动全社会投资农业的积极性。
  • 淮阴区财政局多措并举 抓好效能建设 免费阅读 下载全文
  • 日前,江苏省淮安市淮阴区财政局在全系统强力推进新一轮思想大解放的基础上,为进一步抓好效能建设,针对该局存在的诸如事业心责任心不强,改革创新意识不足,为民服务观念不牢、工作作风不实等方面突出问题,设置“高压线”,实施软环境硬治理;改革“流水线”,推进高效快捷服务;划定“起跑线”,激励争先创优、争先进位;
  • “大包干”发源地凤阳县进行农民资金互助合作社试点 免费阅读 下载全文
  • 2008年中央“一号文件”明确提出加快农村金融体制改革和创新,积极发展农民专业合作社和农村服务组织,积极培育小额信贷组织。安徽省委、省政府也在2008年9号文件中要求探索发展小额贷款组织和农村资金互助组织。据此,安徽省凤阳县在2008年6月18日专门召开会议,决定开展农民资金互助合作社试点,并专门成立了领导小组,
  • 临海市五项措施加快农村公益事业建设 免费阅读 下载全文
  • 今年以来,浙江省临海市财政局积极采取五项措施加快农村公益事业建设,着力解决好农民的教育、医疗卫生、文化、饮用水等问题,推动农村的和谐稳定发展。
  • 微生态发酵床养猪助宁强县农民节支增收 免费阅读 下载全文
  • 陕西省宁强县为大力发展生猪养殖增加农民收入,2006年从吉林省惠农生物科技开发公司引进微生态发酵床养猪技术,并通过扶贫办、畜牧兽医局等部门从资金、技能等环节给予大力支持,使全县生猪产业得到快速发展,2007年底生猪饲养量达60万头,其中出栏32万头,产值达3.5亿元。
  • 宁都县立足四个“实”做好强农惠农工作 免费阅读 下载全文
  • 一是坚持核实资金。江西省宁都县财政局统一提供强农惠农资金拨付的总金额,各责任主体单位采取“三上三下”反复核实的方法,确保金额无误,并及时上报核实的数据。
  • 永州市村级防灾报警系统建奇功 免费阅读 下载全文
  • 为有效预防洪水、泥石流、山体滑坡等山洪地质自然灾害殃及人民群众生命财产安全,在今年主汛期到来之前,湖南省永州市市县两级财政投资600万元,在全市暴雨中心区、低洼行洪区、山洪地质灾害易发区和病险水库下游区1189个山洪地质灾害易发点建立了村级防灾报警系统,购置了铜锣、高频口哨、高音喇叭和功放机等报警设备,
  • 不懈的追求——记江西省财政系统先进工作者彭戎 免费阅读 下载全文
  • “人生的价值不在于索取,而在于不懈地追求之中”。这是江西省宁都县会同乡财政所副所长彭戎写在日记中的座右铭。彭戎,1996年从九江财院毕业被分配到宁都县大沽乡财政所工作以来,一直严格要求自己,努力克服自然环境差、工作条件艰苦和因患小儿麻痹症留下的左脚残疾导致行动不便等困难,坚持扎根山区埋头苦干,默默奉献。
  • 中国农村财政研究会基层财经干部培训班2008年6月14~18日在山西省晋中举办 免费阅读 下载全文
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • [卷首寄语]
    深化农村义务教育经费保障机制改革 切实把教育摆在优先发展的战略地位
    [本刊特稿]
    财政部副部长丁学东指出从五方面增强基层公共服务保障能力
    [理财经纬]
    县级财政建立财政监督长效机制势在必行(闫锡杰)
    农村公共事业经费投入长效机制亟待建立(钭跃铨)
    规范管理 提高财政支农专项资金使用效益(陶天驰)
    用好财政资金 促进农民专业合作社发展(李雪泉 沈磊)
    积极构建严格的监督机制 确保财政支农资金安全有效(邹向华)
    [厅局领导谈“三农”]
    意大利城乡一体化调查(下)(丁国光)
    [新农村建设]
    河南省平原农区贫困问题分析与对策(孟聪)
    以农家大院为载体,探索多元化投入机制——双阳区齐家镇卧龙村新农村建设调查(除强 牟晓晨 许占有 王志敏)
    永川区农民合作经济组织发展现状和思路(孙启树 黄建坤 薛杰)
    [问题探讨]
    我国政府间转移支付政策效应分析与改革研究(徐崇波)
    财政支农资金整合的经济学博弈分析——个人的理性决策与集体决策的非理性(范存会)
    集群视角下地方农业产业化发展的财政政策选择(何平均)
    [农业综合开发]
    当前财政扶贫资金管理面临的问题及对策(袁萍)
    大力支持农业产业化经营发展 促进农民增收(陈林生)
    [农村综合改革]
    村级财务乡镇代管的难点与对策(杨彬 纪爱梅)
    关于乡镇财源建设的调查与思考(陈继信)
    [政策法规]
    中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见 (2008年6月8日)
    农业部 国务院纠风办 财政部 发展改革委 国务院法制办 教育部 新闻出版总署《关于2007年农民负担检查情况和2008年减轻农民负担工作的意见》的通知 农经发[2008]5号
    [财经要闻]
    审计署公布农村义务教育经费审计结果
    国土部司法部等联合培训县乡干部
    环境保护部派出20个核查组赴各地核查主要污染物减排
    国家引导中小企业发展循环农业
    建设占用耕地不得跨省调剂“指标”
    我国逾八亿农民参加新型农村合作医疗
    湖北“奖”出农业优势产业
    [县乡资讯]
    淮阴区财政局多措并举 抓好效能建设(史亚飞)
    “大包干”发源地凤阳县进行农民资金互助合作社试点(黄超)
    临海市五项措施加快农村公益事业建设(沈卫山)
    微生态发酵床养猪助宁强县农民节支增收(向奋强)
    宁都县立足四个“实”做好强农惠农工作(李灵)
    永州市村级防灾报警系统建奇功(欧阳运瑞 许琨 秦拥军)
    [财苑风采]
    不懈的追求——记江西省财政系统先进工作者彭戎(罗道胜)

    中国农村财政研究会基层财经干部培训班2008年6月14~18日在山西省晋中举办
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