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  • 统筹城乡改革 强化财政支农 免费阅读 下载全文
  • 2010年的中共中央一号文件以统筹城乡发展与改革为主题,表明长期困扰我国的农业、农村和农民的问题,已不局限在农业、农村和农民的内部解决。鉴此,我们寻求良策新路,不断强化财政部门的支农力度,也已势在必行。
  • 财政部部长谢旭人在全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议上的讲话 免费阅读 下载全文
  • 经国务院同意,国务院农村综合改革工作小组召开这次全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,交流农村义务教育“普九”化债经验做法,动员部署农村义务教育“普九”债务清理化解试点工作,推进农村综合改革,为促进小康社会和社会主义新农村建设奠定良好基础。
  • 县乡财政困难对农村发展的制约及解决对策 免费阅读 下载全文
  • 我国要想实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须进一步解决县乡政府的财政困难问题。因为财政困难的县乡政府难以向农村提供必需的公共产品,会过多地干预当地的经济活动,会加重其辖区居民的负担。而且,其在“做事”上也往往缺乏长远考虑。所有这些,都会制约或阻碍农村的发展。
  • 试论新形势下强化农村财务管理的对策 免费阅读 下载全文
  • 目前,我国尚处于社会主义发展初级阶段,“三农”问题特别是农村财务问题一直是困扰各级政府的难题,有些地方由于农村财务管理混乱、账务不公开透明,造成干群关系紧张,上访不断,影响了社会和谐安定,近几年来,中央越来越重视“三农”问题,改革措施不断,同样,山东省栖霞市委、市政府针对农村财务管理混乱的问题,实行了农村财务“双代管”和会计电算化管理的改革措施,收到了很好的效果。
  • 农村财务管理中会计电算化应用的难点与对策 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着一系列服务“三农”措施的推进,中国农村发生了历史性变化,农村经济得到了快速发展,农村财务也成为广大农民关注的热点。为进一步推进财务公开,加强群众监督,促进农村财务管理规范化、科学化,普及会计电算化在农村财务管理中的应用,是使农村财务管理规范、高效的治本之策。
  • 对乡财县管的几点看法 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着农村综合改革的逐步深化,乡财县管改革在一些地区正积极推广,其目的是充分发挥乡镇财政职能,统筹管理乡镇财政资金,提高资金使用效率和效益,切实促进增收节支。但在具体操作中,鉴于种种原因也出现了一些不容忽视的问题。
  • 我国农产品成本、价格和收益研究 免费阅读 下载全文
  • 在市场经济条件下,不仅农产品作为商品生产要讲究成本、价格和效益,为确保国家粮食安全,也需要将其建立在真实合理的粮食成本、价格和收益基础之上;要扩大内需,就要增加农民的需求,更需要合理的农产品成本、价格和收益。鉴此,不但要建立科学合理的农产品成本、价格和效益形成机制,还要发挥市场机制的基础调节作用,全面客观完整地反映土地、劳动力、农产品的成本价格,并由政府对“三农”提供必要的支持保护。
  • 发挥科技引擎作用 拓展富民强县之路 免费阅读 下载全文
  • 江苏省海安县是全国著名的“茧丝绸之乡”、“湖桑之乡”。全县现有桑园面积15.5万亩,占耕地总面积的20%,蚕茧产量连续29年稳居江苏之首,连续8年居全国县级首位。近年来,海安县以实施科技部、财政部科技专项行动“桑蚕培育及茧丝绸产品深加工”项目为契机,突出科技支撑,提升发展层次,有力地推动了县域经济快速发展,促进了农民增收致富,为2009年全面实现小康奠定了坚实基础。专项行动实施五年来,全县桑蚕茧丝产业形成了一条从栽桑养蚕到缫丝服饰的产业链,产业产值由2005年10.4亿元增加到2008年的52.6亿元,带动了30多万人就业。
  • 浅谈金融业如何支持新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 在推进新农村建设中,金融具有不可替代的作用。但是,农村金融改革严重滞后,农村经济主体资金严重匮乏,已成为制约农村经济发展的瓶颈。因此,需要探讨金融业在支持新农村建设中的问题以及解决问题的措施。
  • 永修县清理化解农村义务教育“普九”债务 免费阅读 下载全文
  • 化解农村义务教育债务工作是深化农村综合改革的重要一环,既涉及经济科学发展问题,更涉及社会和谐稳定问题。鉴此,江西省永修县遵照国务院《关于开展清理农村义务教育“普九”债务工作的通知》精神,从2007年8月开始,启动化解农村义务教育“普九”债务工作,经过两年多的艰苦努力,到2009年年底,该项工作已圆满结束。
  • 刍议贫困村互助资金试点 免费阅读 下载全文
  • 贫困村互助资金试点,是财政部、国家扶贫办开展的一项扶贫创新工程。主要精神有三:一是补助参股。成立贫困村互助资金合作社(以下简称合作社),财政补助贫困户参股(配股)。二是互助贷款。入股合作社的村民,由其他股民担保,可向合作社申请支农贷款。三是收益分红。合作社收益,实行分红,贫困户按股分红。由于财政补助资金,作为股本,资金不会花掉,又能长期分红,所以,有人称之为“送鸡”工程,以区别原来“送蛋”式的扶贫。这个想法、设计都是很好的,但是,也有一定缺陷,
  • 多管齐下,助推农业保险健康发展初探 免费阅读 下载全文
  • 农业是安天下、稳民心的战略产业,没有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。农业保险作为扶持农业发展的政策工具,是解决我国“三农”问题的一项重要措施。鉴此,笔者试就扎实推进并努力完善农业保险制度建设谈几点看法。
  • 经济欠发达地区农民增收的困境及对策建议——对张家口市贫困农民问题的思考 免费阅读 下载全文
  • “三农”问题的核心是农民,农民的问题是收入。张家口市作为一个农业大市,农业人口占总人口的70%以上,由于历史和自然的种种原因,张家口市农民收入长期处于低水平增长,与河北省其他市有极大的差距,已经成为该市经济社会发展中必须解决的难点问题之一。
  • 积极构建县级中小企业信用担保体系的思考 免费阅读 下载全文
  • 历史经验告诉我们,建立和完善中小企业信用担保制度是破解中小企业贷款融资难、县域工业企业经济发展不够、缓解就业难题的一项重要举措和重要平台。这从湖北省竹山县的实践中得到印证。该县自2007年5月开始建立中小企业信用担保制度,仅仅用了一年左右的时间,累计为11家企业提供了1307万元的担保贷款,使中小企业信用担保制度的财政投入倍增效益、企业发展的加速效益和促进就业的社会稳定效益得到了日渐提升,并为地方经济发展作出了积极贡献。为进一步积极构建更加完善的中小企业信用担保体系,
  • 《会计师事务所服务收费管理办法》出台 免费阅读 下载全文
  • 为规范会计师事务所收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进注册会计师行业健康发展,2010年1月27日国家发展改革委和财政部联合特别制定《会计师事务所服务收费管理办法》,要求各地根据《会计师事务所服务收费管理办法》对本行政区域内的会计师事务所服务收费进行清理规范,于6月底前向社会公布制定的会计师事务所服务收费办法和收费标准,并将贯彻落实情况分别报国家发展改革委(价格司)、财政部(会计司)。
  • 中央财政紧急下拨雪灾救灾资金1.24亿元 免费阅读 下载全文
  • 近日,新疆、内蒙古等地遭受严重雪灾,给灾区群众生产生活造成了较大影响。为帮助受灾地区开展救灾救济工作,1月19日,中央财政紧急下拨雪灾救灾资金1.24亿元,其中:中央自然灾害生活补助资金7400万元,用于雪灾受灾群众(包括公路和铁路滞留人员)紧急转移安置、临时生活困难救助和倒塌住房恢复重建;农业生产救灾资金5000万元,用于农牧民购买灾后恢复农业和畜牧业生产所需相关生产资料的补助。
  • 国务院要求农业综合开发要创新三大机制 免费阅读 下载全文
  • 日前,国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》的通知中提出,从3个方面创新农业综合开发机制。
  • 胡锦涛在中共中央政治局第十八次集体学习时强调——构建有利于科学发展的财税体制 积极推动科学发展促进社会和谐 免费阅读 下载全文
  • 中共中央政治局1月8日下午就世界主要国家财税体制和深化我国财税体制改革进行第十八次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调:面对错综复杂的国际国内形势,我们要夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展,把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,就必须深化财税体制改革,完善公共财政体系,提高财政管理绩效。要积极发挥财政政策促进经济社会发展的调控作用,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,突出财政政策实施重点,着力实施有利于扩内需、
  • 全面推进清理化解农村义务教育债务工作 免费阅读 下载全文
  • 1月21日,国务院农村综合改革工作小组(以下简称工作小组)在广西召开会议,部署全面推进清理化解农村义务教育债务工作。工作小组成员、财政部副部长张少春对进一步做好农村义务教育化债工作提出了要求。各省(自治区、直辖市)农村综合改革领导小组办公室和财政厅(局)的有关负责同志参加了会议,中央部分单位、中央直属垦区、林区和新疆生产建设兵团的有关同志也参加了会议。
  • 李克强在全国财政工作座谈会上强调——继续实施好积极的财政政策转变发展方式保障改善民生 免费阅读 下载全文
  • 1月11日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席全国财政工作座谈会。座谈会上,财政部负责同志介绍了2009年财政工作情况,江苏、安徽、河南、广东、陕西等省分管负责同志介绍了应对危机、保增长保民生保稳定的经验做法。在认真听取大家发言后,李克强说:过去一年,面对国际金融危机的严重冲击,我国实施积极的财政政策成效显著,保持了经济平稳较快增长,促进了经济结构调整,推动了重点领域改革。财政工作认真贯彻中央的决策部署,应对有力、
  • 建设河南粮食核心区促进区域经济协调发展 免费阅读 下载全文
  • 2008年7月国务院制定的《国家粮食安全中长期规划纲要》提出了到2020年我国粮食增产800亿斤的目标,这对粮食主产区优化结构、挖掘潜力实施粮食增产提出了新的要求。随后,河南省也编制了《国家粮食战略工程河南核心区建设规划纲要》,根据规划,河南将采取措施使粮食年生产能力由目前的1000亿斤到2020年再增加300亿斤,达到1300亿斤,成为全国重要的粮食生产核心地区。建设河南粮食核心区,对于保障国家粮食安全和促进河南经济发展均具有重要意义。
  • 推进高效规模农业发展过程中存在的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 继2008年中央一号文件指出,在稳定农村家庭联产承包责任制不变的情况下,允许农村有条件地区试行土地有偿流转承包,集中发展现代高效规模农业后,党的十七大再次将此项内容写进报告。然而在推进过程中问题多多,难度较大,真正形成了急在上面。难在基层,梗在村里状况,究其原因,主要存在以下几方面问题:
  • 乡镇财政干部队伍建设须突出抓好“六个强化” 免费阅读 下载全文
  • 随着农村综合改革和财政改革的不断深入,乡镇财政在保障和改善民生、落实惠农政策、强化资金监管、促进农村经济发展等方面发挥了不可替代的作用。尽管如此,乡镇财政队伍建设中存在着一些亟待解决的突出问题:乡镇财政内部监督乏力、乡镇财政人员变动频繁、部分人员法律意识淡薄、部分乡镇财政人员没有会计从业资格、乡镇财政管理弱化、部分乡镇财政开支随意性大、乡镇债务居高不下等等。上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于县域经济的健康发展。
  • 放权,大省“省直管县”的必由之路 免费阅读 下载全文
  • 肇始于浙江、2003年后在全国部分地区得以推广的财政“省直管县”体制有效缓解了县乡财政困难,并在一定程度上促进了县域经济的发展。但是,各地在试点和探索中也提出一些重要问题,需要仔细辨析,认真探讨。
  • 建立村级保障激励机制 促进农村基层组织建设 免费阅读 下载全文
  • 村级组织是党委、政府联系农民群众的桥梁和纽带,是全面建设社会主义新农村,构建农村和谐社会的组织者和依靠力量。但是,由于当前大部分村级组织运转渐趋艰难,制约着农村经济和各项事业的发展。为改变这种窘况,湖北省枝江市综合改革办根据中央办公厅、国务院办公厅《关于完善村级组织运转经费保障机制,促进村级组织建设的意见》(中办发[2009]21号)文件精神,组建调研工作专班于2009年8至9月对8个镇村级组织经费运转情况开展了深入的调研。
  • 国务院农村改革工作小组关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市人民政府: 2007年12月启动清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作以来,按照国务院的统一部署,各省(区、市)高度重视,精心组织,周密安排,积极创新工作机制,科学规范工作流程,严把债务清理核实关、筹资偿还关和新债控制关,通过科学化、精细化管理,确保了化债试点工作顺利进行,促进了农村和谐稳定,增加了农村有效需求,取得了明显社会经济成效,也为进一步做好清理化解农村义务教育债务工作奠定了良好基础。为全面落实党中央、国务院确定的农村义务教育化债政策,在总结试点省份经验的基础上,
  • 财政部、商务部、工业和信息化部关于进一步加大家电下乡政策实施力度的通知 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、商务主管部门、工业和信息化主管部门,新疆生产建设兵团财务局、商务主管部门、工业和信息化主管部门: 为充分发挥家电下乡强农惠农、拉动消费带动生产的作用,根据国务院第91次常务会议精神,现将进一步加大家电下乡政策力度和监督管理有关事宜通知如下:
  • 冷水江市对行政事业单位国有房屋出租实行“五统一” 免费阅读 下载全文
  • 随着经济的发展和房地产市场的兴起,部分行政事业单位利用闲置的房屋进行出租,增加单位的收入,以弥补自身经费的不足。有的单位甚至将出租房屋视为自留地,其经费不纳入财政管理,形成小金库。
  • 玉屏县提升“油茶之乡”和“百年牛市”品牌效应 免费阅读 下载全文
  • 贵州省玉屏侗族自治县以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,提升“中国油茶之乡”和西南片区规模最大牛羊交易市场朱家场“百年牛市”的品牌效应,盘活荒山、荒坡等土地储备,大力发展油茶、畜牧两大产业,推动了全县经济社会科学发展。
  • 宁强县推行农业产业化 让十万农民走上富裕路 免费阅读 下载全文
  • 陕西省宁强县依托当地资源优势,大力实施“产业富民”战略。按照“一业突破、多业并举”的思路,大力推进农产品规模化种养、标准化生产、专业化加工、市场化销售、品牌化经营,加快农业产业化进程。
  • 三都县采取“四个强化、四个注重”专项治理“小金库” 免费阅读 下载全文
  • 贵州省三都水族自治县“把‘小金库’问题作为党风廉政建设的责任目标之一,实行一票否决,不论涉及哪个部门、哪个单位、哪个人,都要一查到底”。三都县从2009年5月份以来,采取“四个强化、四个注重”专项治理“小金库”。通过科学确定检查对象、整合检查力量、加强舆论监督,坚持边查边改、纠建并举,及时有效地推进治理工作,取得了阶段性成果。
  • 2010年沙河市新农合补偿实施方案五点变化 免费阅读 下载全文
  • 2010年河北省沙河市出台新型农村合作医疗统筹补偿实施方案。新的实施方案,更加注重人性化和科学化,最大程度上向参合农民提供便利实惠的医疗补偿服务。新的实施方案有以下五点变化:
  • 寻乌县做好“五篇文章”力促财政发展 免费阅读 下载全文
  • 2010年,寻乌县财政决心紧紧围绕县委、县政府的经济工作重心和部署,千方百计做好财源、征管、增效、改革、监督“五篇文章”,努力推进财政发展,为建设生态寻乌、魅力寻乌、活力寻乌、和谐寻乌提供更多的财力支撑。
  • 农村小额保险为广大农民带来实惠 免费阅读 下载全文
  • 让农民买得起、买得到、买得明白、买得放心,这是中国人寿在农村小额保险市场上的营销秘笈。就是靠着这种全新的思路,中国人寿从去年1月1日到11月30日,已经为772万农民提供了农村小额保险产品,试点地区共实现保费收入1.87亿元,提前3个月完成2009年初将小额保险试点扩大到19个省区的目标。
  • “花儿为什么这样红”——江西省三八红旗集体宜春市袁州区国库集中收付中心一瞥 免费阅读 下载全文
  • 当你走进宜春市袁州区国库集中收付中心大厅,你就走进了一个纪律严明、作风过硬的群体,走进了一个业务熟练、团结互助的群体。他们工作的高效快捷,服务的热情周到,让你走进了一个温暖的群体。江西省“三八红旗集体”,省级青年文明号,市、区两级文明单位,全市文明规范服务示范窗口……让你走进了—个争先创优的群体。
  • 国外农业保险模式概览 免费阅读 下载全文
  • 综观世界各国农业保险发展,可以将其制度模式归纳为四种形式:一是政府主导下市场运营模式。以美国、加拿大为代表,其主要特点是以国家专门保险机构为主导,委托商业保险公司开展业务,有健全完善的农作物保险法律体系;政府补贴较高,并实行税收优惠政策;实行强制与自愿保险相结合的投保方式。
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 1月24日至26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在陕西省考察工作。这是1月24日,胡锦涛在汉中市宁强县天津高级中学亲切看望迁入新校舍的学生,详细了解她们的学习生活情况,鼓励她们刻苦学习,立志成才。
  • [卷首语]
    统筹城乡改革 强化财政支农
    [本刊特稿]
    财政部部长谢旭人在全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议上的讲话
    [理财经纬]
    县乡财政困难对农村发展的制约及解决对策(朱润喜)
    试论新形势下强化农村财务管理的对策(崔立志)
    农村财务管理中会计电算化应用的难点与对策
    对乡财县管的几点看法(沈玉林)
    [厅局领导谈“三农”]
    我国农产品成本、价格和收益研究(丁国光)
    [新农村建设]
    发挥科技引擎作用 拓展富民强县之路(单晓鸣)
    浅谈金融业如何支持新农村建设(林立民)
    永修县清理化解农村义务教育“普九”债务(杜家梅 何宪忠 陈前金)
    刍议贫困村互助资金试点(郭京裕)
    [问题探讨]
    多管齐下,助推农业保险健康发展初探(余科 刘刚)
    经济欠发达地区农民增收的困境及对策建议——对张家口市贫困农民问题的思考(何春英)
    积极构建县级中小企业信用担保体系的思考
    [财经要闻]
    《会计师事务所服务收费管理办法》出台
    中央财政紧急下拨雪灾救灾资金1.24亿元
    国务院要求农业综合开发要创新三大机制
    胡锦涛在中共中央政治局第十八次集体学习时强调——构建有利于科学发展的财税体制 积极推动科学发展促进社会和谐
    全面推进清理化解农村义务教育债务工作
    李克强在全国财政工作座谈会上强调——继续实施好积极的财政政策转变发展方式保障改善民生
    [农业综合开发]
    建设河南粮食核心区促进区域经济协调发展
    推进高效规模农业发展过程中存在的问题及对策(周莲萍 朱友銮)
    [农村综合改革]
    乡镇财政干部队伍建设须突出抓好“六个强化”(闫锡杰 卢丙文)
    放权,大省“省直管县”的必由之路(冯俏彬)
    建立村级保障激励机制 促进农村基层组织建设(向兆清)
    [政策法规]
    国务院农村改革工作小组关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见
    财政部、商务部、工业和信息化部关于进一步加大家电下乡政策实施力度的通知
    [县乡资讯]
    冷水江市对行政事业单位国有房屋出租实行“五统一”(李林森 陈金秋 段锋)
    玉屏县提升“油茶之乡”和“百年牛市”品牌效应(杨平)
    宁强县推行农业产业化 让十万农民走上富裕路(向奋强)
    三都县采取“四个强化、四个注重”专项治理“小金库”
    2010年沙河市新农合补偿实施方案五点变化(马云飞)
    寻乌县做好“五篇文章”力促财政发展(谢镇祥)
    农村小额保险为广大农民带来实惠
    [财苑风采]
    “花儿为什么这样红”——江西省三八红旗集体宜春市袁州区国库集中收付中心一瞥(陈平华 张绳庚)
    [他山之石]
    国外农业保险模式概览(洛佳)

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    《农村财政与财务》封面

    主管单位:中华人民共和国财政部

    主办单位:中国农村财政研究会

    主  编:王贵三

    地  址:北京西城区三里河南三巷3号中国农村财政研究会

    邮政编码:100820

    电  话:010-68551981 68551990 68551989

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