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  • 为促进民营科技企业的发展创造平等竞争的环境
  • 改革开放以来,特别是进入20世纪90年代以后,民营科技企业得到了长足发展,到1999年底,民营科技企业已经发展到7.9万多家,实现总收入10456亿元,利润683亿元,税金59亿元,已经发展成为一支不可忽视的力量。
  • 宏观调节与结构调整
  • 困扰我国经济多年的通货紧缩,经过多方治理,已于去年有所缓解,经济有所回升,虽然通过紧缩尚未过去,经济回升也不稳定,但实旋恰当的政策,经济回升的势头将会继续,通货紧缩迟早会消退。
  • 从国民经济的全局着眼认识和解决提高农民收入问题
  • 近几年,我国农民人均收入增幅呈连年下降趋势,据统计,1996年增长9%,1997年增长4.65,1998年增长4.3%,1999年增长3.8%,2000年只比上一年增加25%,远低城镇居民人均收入增长6.8%的水平,更低于GDP8%的增长速度,农民收入增长减缓已经制约了我国经济的快速增长和城乡经济的协调发展,成为影响国民经济全局的突出问题,“十五”计划提出,继续把农业放在发展国民经济的首位,加强农业基础地位,努力提高农民收入的方针,我们理解,就是要从国民经济的全局来认识和解决农民收入问题。
  • 完善税收策略 抓紧做好电子商务税收的征管工作
  • 电子商务的推广应用,使传统的税收观念受到了极大冲击,特别是电子商务具有高度的流动性,隐匿性和其独特的贸易方式,带来了较多的税收隐患,其突出表现是。
  • 重视空中水资源的开发与利用
  • 我国人均年占水量仅2200吨,约为世界人均占水量7300吨的1/4强,且分布不均,西北,华北缺水尤为严重,水资源短缺,已成 我国经济和社会发展的严重制约因素。
  • 经济形势喜中有忧,出路在于调整结构
  • 2000年已经过去了,在这新的一年开始之际,对过去一年我国经济发展的形势和下一步前进的趋势,作出一种实事求是的估计与建议,是经济研究中一项十分重要的工作,为此,拟分下述两个问题,作一些个人的分析。
  • 关于城乡居民收入增长缓慢问题
  • 保持我国城乡居民收入的合理增长速度,使之与国民经济增长速度相适应,即是实现生产,流通,分配,消费良性循环的需要,也是社会主义生产目的体现,改革初期,由于改变了长期实行的低收入,低消费政策,城乡居民收入有了较大幅度的提高,极大调动了人民的积极性,促进了经济发展,80年代中期以后,城乡居民收入增幅逐渐呈下降趋势,90年代中期以来,城乡居民收入增幅缓慢,尤其是农民收入增长过于缓慢,加上边际消费倾向降低,投资率居高不下,成为近年来需求不足的主要成因。
  • 职工持股制度:理论与实践
  • 企业职工持股是我国企业改革的一项新生事物,在最近几年,我国少数企业进行了尝试,取得了一些经验,2000年12月,国家劳动和社会保障部在《进一步深化企业内部分配制度指导意见》中指出,要积极稳妥开展按生产要素进行分配,并明确提出要“探索进行企业内部职工持股试点”,本文拟就企业职工持股的涵义,原则和目前主要存在的问题进行探讨。
  • 关于实施“十五”计划应注意的若干重要问题
  • “十五”计划是我国进入新世纪,开始实施第三步战略部署,进入全面建设小康社会并加快推进现代化新阶段的第一个五年计划,是在我国社会主义市场经济体制初步建立后制定和实施的第一个五年计划,又是具有预测性,指导性和市场性特征的社会主义市场经济条例上的第一个五年计划,实施“十五”计划,应注意以下几个重要问题。
  • 农村产业结构调整的难题
  • 农业,农村,农民问题一直作为政府工作的重点来抓,朱总理在最近的讲话中也强调把调整农村产业结构增加农民收入放在首位,农村产业结构调整问题已经提出多年,但这个问题一直悬而未决,有的地方从原点出发又回到了原点,产业结构依然遵循多年来走过的老路,有的地方虽然进行了较为成功的调整,但还存在一些问题。
  • 农村税费改革的初步实践与思考
  • 多年来,农民负担过重的问题并未从根本上解决,这是关系经济社会发展全局的一个大问题,一旦因为负担过重而使农业和农村经济出现问题,就会打乱整个经济的格局,几年缓不过来,我国经济几次大的调整,就是从农业暴露出问题开始的,这个教训极为深刻,因此,要从根本上解决农民负担过重的问题,必须推进农村税费改革,正确处理好国家,集体和农民三者的利益关系,才能更好的调动农民的生产积极性,促进农民增收和农村稳定。
  • 我国小城镇的发展与启动农村消费的关系
  • 城市化进程的相对滞后,地造成城乡需求结构脱节,农村市场启而不动的重要原因,最近,国家已出台了促进小城镇发展的有关政策措施,这将对增加农民收入,刺激农村消费市场产生积极的影响。
  • 中国环保企业家和政府环保部门任重道远
  • 近年来,国家对环保业事业越来越重视,相继出台了一系列有关环保的法律法规,“零点行动”,“一控双达标”,“蓝天碧水工程”等各种环境治理工程和行政措施取得成效,社会大众的环保意识也正在迅速提高,同时也应当看到,目前我们的环保工作抓得还不够深入和扎实,基础并不牢固。
  • 用信息化推动工业化的战略选择
  • 信息化是由计算机与互联网生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程,它包括信息技术的产业化,传统产业的信息业,基础设施的信息化,生活方式的信息化等内容,信息化是继人类社会的农业革命,城镇化,工业化后的又一次浪潮,推进信息化进程的关键是要正确认识信息化与城镇化,工业化的辩证关系,使技术创新与制度创新相结合,克服城镇化与工业化滞后对信息化的制约,实现传统产业与城市经济的跨越式发展。
  • 引导“物流热”发展现代物流
  • 最近两年,一个新的发展势态引起了国人的注意,那就是物流事业。
  • 推行面向中低收入居民的新型城镇住房保障制度
  • 随着我国社会主义市场经济的不断推进,原来作为福利的实物分房制度逐渐被市场化的货分房制度所替代,在一批社会优势群体通过市场解决住房的同时,社会弱势群体的住房困难问题凸现出来,为此,1995年2月,国务院制订了《国家安居工程实施方案》,提出了加快解决中低收入家庭住房户的居住问题,1998年,国务院在《关于进一步深化城镇职工住房制度改革》的通知中,提出了要加快经济适用房建设,出售给中低收入居民的意见,安居工程和以后的经济适用房,都是由政府扶持开发,以成本价或微利出售给中低收入居民的一种住宅。
  • 大力提高低收入者的收入 防止收入分配差距过分扩大
  • 在邓小平理论指导下,我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标,并开始实施第三步战略部署,此时此刻,中共中央在关于制定第十个五年计划的《建议》中,把不断提高城乡居民的物质和文化生活水平,提到了发展经济的出发点和归缩的高度,并把“提高低收入者的收入”,“防止收入分配差距过分扩大”摆到了重要位置,中央的这一决策,不仅切合国情,十分必要而且及时,而且得到了广大人民特别是低收入人民群众的热烈拥护和欢迎。
  • 西部地区逐步变资源优势为经济优势
  • 西部地区土地及矿产资源十分丰富,据资料介绍,西部地区土地面积约占全国的57%,其中未利用面积占全国总量的近80%,西部地区有130种已探明储量的矿产,其中钾盐,天然气等13种主要矿产的保有量在全国占绝对优势,煤,油,气等能源矿产丰富,是我国主要的战略能源接替基地,以甘肃为,全省土地面积48.48万平方公里,居全国第七位,人均耕地2.92亩,居全国第六位,耕地后备资源多,可供近期开垦的耕地894万库,存量土地再利用潜力大,人均用地193.3平方米,比全国多出20.3平方米,在矿产资源方面,全省已发现了的矿产有156种,已探明的矿产保有储量中,有29种矿产的储量居全国前五位,有52种居全国前十位,尤其是镍,铜,铅,锌,钨,锑,金,铂等有色金属和贵金属储量丰富,优势明显,目前,全省有各类矿山企业2230个,从业人员近20万,矿业产值158亿元,每年为国家绵纳矿产资源补偿费2000万元,在全省产品销售总收入中,矿业方面占65.7%,在贸易出口额中,矿业方面占59.17%,矿业的发展已成为甘肃省少数民族地区和贫困地区人民群众脱贫致富的主要途径,由此可见,甘肃省是一个以矿产资源初级产吕和原材料生产为主的省份,原材料产品在经济总量中占有较大的比重,全省五个省辖市中有三个城市-金昌(镍都),白银(铜都),嘉峪关节市(钢都)都是资源矿业城市,甘肃省在西部地区具有一定的代表性,形成这种工业格局,有其自然和历史的原因,在过去几十年的建设和发展中,西北地区的工业是建立在资源初级开发基础上,造成能源,原材料产品比重大,加工深度不够,且国有经济比重过高,企业技术水平普遍较低,工业结构性矛盾日益突出,这是西部地区经济发展缓慢的主要原因之一。
  • 西部开发:中小金融大有可为
  • 中小金融机械是我国金融体制中一支重要的力量,改革开放以来,对地方经济的发展做出了重要的贡献,中小金融机构与中小企业之间的关系,实际上是金融与经济之间关系的具体反映与缩影。
  • 西部大开发应高度重视卫生工作
  • 中共中央实施西部大开发战略的重大决策使西部地区进入了跨越式,超常发展的新阶段,为了建设“经济繁荣,结构合理,人民富裕,社会文明,山川秀美”的新西部,中共中央,国务院提出了西部大开发的五大战略重点,加快基础设施建设,切实加强生态环境保护和建设,积极调整产业结构,发民菜科技和教育,加大改革开放力度,但是,为保护劳动力资源,改善投资环境提供重要保证的卫生工作尚未得到足够的重视,这将不利于西部大开发地区经济与社会的协调发展,江泽民总书记说:“卫生事业是造福于人民的事业,卫生事业关系到经济发展的社会稳定的全局,在国民经济和社会发展中具有独特的地位,发挥着不缺少,不可替代的作用。”我们认为,卫生工作应当纳入西部大一发的重要内容。
  • 中国民营经济融资困境与金融制度创新
  • 民营经济缺乏与之相适应的融资渠道成为其发展的最大制约因素,形成融资困境的原因主要有以下几个方面,第一,民营经济缺乏国有企业的资本形成机制,即政府财政直接投资,该机制自“拨改贷”以来转化为来自政府的“父爱主义”的银行贷支持,所以,民营经济的金融困境首先来自于国有金融体系对国有企业的金融支持和国有企业对这种支持的刚性依赖,以及由此形成的信贷资本化,中国国有企业占工业生产不到30%,占GNP不到15%,它们却占银行贷款的大约70%,不仅如此,中国的银行还没有成为真正的商业银行,它们担负着国家财政的职能,因而在信贷市场上,社会储蓄资金必然要通过一个垄断的金融体系被分配出去,进而排斥非国有经济的进入,这也是中国金融制度始终不能冲破国有银行垄断格局的一个重要原因。
  • 关于集中布局 促进大城市个私经济快速发展的建议
  • 改革开放20年来,个体私营经济(以下简称个私经济)有了飞速的发展,有些已形成了规模大,层次高,有影响的企业,在目前的基础上如何进一步加速了个私经济的发展,提高个私经济水平,确是一个值得社会重视的问题,因为对于大城市如再在市内投资新办实业,一方面空间有限,另一方面即使有空间但对资金规模有限的个私经济来说成本太高,心有余而力不足,进一步发展个私经济需要有新的空间,但在开拓新的空间方式上有两条路,一条是任由个私投资者自己选择,自由发展,一条是政府统一规划,集中布局,并为进场投资者创造必要条件,提供必要服务,实践中,有些地区创造了兴办个私经济产业开发区的经验,并收到较高的效果,我们认为,这种集中布局,促进发展个私经济的做法值得在大城市中推广。
  • 创建多样化、多层面的高新技术产业融资创新方式
  • 高新技术产业发展具有的高投入,高风险,高收益的三高特性:“高投入”必须要求金融体系要提供效率足够高,规模足够大的金融支持,“高风险”的普遍性和“高收益”融资市场上以常规方式筹集资金,因此必须建立与之相适应的金融体制和风险投资机制。
  • 浅析多层次证券交易体系
  • 证券交易市场一般分为两类,场内交易市场和场外交易高层(OTC),美国具有世界上最发达的证券交易全系,美国的场内交易市场和场外交易市场是分立而设的,场内交易是在有形的证券交易所进行的集中交易,美国的交易所进行的集中交易,美国的交易所市场由全国性的交易所(如NYSE,AMEX),区域性的交易所以及“未经注册的交易所”即美国证监会依法豁免办理注册的小型的地方交易所组成,NYSE的上市标准及监管最严格,市场流动性也较强,AMEX是NYSE的预备阶梯,即那些没有条件一下子到NYSE上市的企业可先在AMEX上市交易。
  • 我国证券内幕交易的特点及原因分析
  • 在我国目前的证券市场上,愈演愈烈的违法违规的内幕交易,庄家操纵市场等活动几乎成为一个长期存在的公开的秘密,证券内幕交易行为是一种新型的经济犯罪,与传统的经济违法犯罪相比较有明显不同的特点:1.是滥用资源优势而达到非法占有其分配的行为;2.具有危害后果的严重性和侵害对象的非特定性;3.具有智能性和隐蔽性;4.具有获利的间接性和表面的合法性。
  • 保险监管的理论与实践
  • 政府对保险市场进行监管的根本目标,概括地说,应该和对其他高层进行监管的目标一样,即追求社会福利的最大化。
  • 从国际实践谈我国储蓄保险制度的建立
  • 组织形式,管理形式与参加原则,由于各国金融体制,经济体制以及历史条件不同,其组织形式可分为三种类型:第一,政府出资建立,以监管为主要目标,如加拿大,丹麦,爱尔兰,葡萄牙,瑞典,英国及美国的储蓄保险公司,与央行共同组成联合金融监管体系,第二,由政府同银行界共同建立的储蓄保险机构,如比利时,希腊,荷兰,西政牙和日本,第三,在政府的要求与支持下,由银行同业建立的储蓄保险基金,属于行业自律性质的机构,如法国,芬兰,奥地利,德国,意大利,卢森堡及瑞士。
  • 关于我国商业银行体制改革的几点建议
  • “十五”期间,我国经济体制改革的核心内容是进一步完善社会主义市场经济体制,调整经济结构,实现经济结构的高级化,继续深化金融体制改革,促进经济健康有序地发展,我国金融体制改革的关键是商业银行体制的改革,必须加大力度,以适应形势的发展。
  • 上市:国有商业银行面临的机遇和挑战
  • 改革开放20多年中,金融改革一直滞后于经济体制步伐,特别是 有银行存在的体制问题和历史遗留问题交织混杂,使国有商业银行的改革绐终围绕着转变经营机制做文章,包括1994年的国有银行商业化改造仅仅是从外壳上剥离了政策性业务,而在深层次上并未触及产权制度,致使四大国有银行的不良资产比例依然地视,资本充足率较低,经营业绩不甚理想,国际竞争力较差,具体表现在。
  • 利率市场化的若干政策建议
  • 在制度变迁的背景下,居民所面临的不确定性在增加,因此,利率变动对居民储蓄的作用被制度性因素的作用所减弱或抵消,我们居民的储蓄表现出预防性储蓄的特征,这本身并不能得出利率政策无效的结论,问题的关键是利率政策的出台应该要考虑到制度变迁因素对居民行为的影响,只有这样,利率政策才可能正常地发挥它应该和能够发挥调节储蓄的作用。
  • 全球银行购并成因探析
  • 20世纪90年代中后期后来,国际银行业合并活动日趋活跃,日趋频繁的大规模合并形成了一个又一个世界级的金融巨头,银行购并从表现上看只是金融机构的重组,但更深层次则包含着更多的金融要素的重组和金融创新的深化,从市场运行的机理来看,银行购并是一个多因素的综合平衡过程。
  • 建立上市公司退出机制
  • 一个高度市场化的症券市场可以通过其内在的动态调整,不断吸纳优质公司上市,同时又不断淘汰劣质公司下市,为证券市场注入新的生机和活力,促使资源从低效,劣质公司流向高效,优质公司,促进资源的合理有效配置,提高资源配置效率,因此,作为优化资源配置的有机系统,证券市场必须是双向开放,有进有出的市场,但我国上市公司却存在巨大的退出障碍,证券市场基本上是为一个单向扩容的半封闭式的市场,即只有单一的吸纳功能,证券市场进入退出壁垒的高低,对于该市场的平均利润水平,稳定性和投资理念的提升有明显影响,上市公司作为企业的排头兵和主力军,应当具有较高的盈利能力,因此设立一定的进入壁垒是必要的,但缺乏有效的退出机制,则是不合理的,这导致经营不善的绩差分司仍然留在证券市场中,不仅造成资源的大量浪费,降低了资源的配置效率,而且加剧了证券高层的过度投机,不利于证券市场健康,稳定,有序地发展,摊薄了上市公司的平均利润,拖累了上市公司的整体业绩,从1992年到1999年,上市公司的平均净资产收益率从14.28%下降到8.22%,每股收益从0.38元下降到0.204元,1999年亏损公司数为76家(没有按时公布年报的4家上市公司除外),亏损面为8.25%,明显高于1997年5.15%的水平,目前,连续亏损3年的公司已达8家,资不抵债公司已达12家,严重影响了证券市场运行效率,因此,建立上市公司退出机制,促使劣质公司适时退出证券市场,给成长性良好的上市公司留下更大的上市余地和筹资空间,将有利于改善市场主体结构,优化上市公司的内在质地,提高其营运质量和动作效率。
  • 对上市公司资本结构与融资行为的分析
  • 我国国有企业普遍存在负债率过高的现象,虽然自1994年以来,国家采取了一系列的措施进行综合治理,包括国有企业兼并破产等“优化资本结构”措施,银行虽帐准备金核销,拨改贷本息转为国家资本金,但有关资料表明,至1998年年底,全国6.47万家国有及国有控股工业企业的平均资产负债率仍然达到63.74%,流动经弦为0.965,短期偿债能力持续恶化,对这一现象的一个解释是国有企业存在目标异化和约束异化导致了企业财务行为的异化,上市公司通过上市融得了大量主权资金,资金充裕,负债比例较低,因此对其内部结构及其融资行为的关注远远低于对国企的关注。
  • 上市公司退出机制研究
  • 在一个成熟的股票市场上,所谓上市公司的“退出机制”是指,当出现以下几种情况时,上市公司将退出市场交易:第一,当上市公司因经营状况恶化失去了投资价值,不符合证券交易所的上市条件时,交易所可以宣布该公司退市,第二,原来在多个证券交易所挂牌上市的公司,经有关证券易所同意,可以主动提出从其中的某个交易所退市,第三,上市公司因股票或资产被非上市公司或其投资者收购而退市,本文所研究的“退出机制”主要是指第一种情况。
  • 国企改革与管理:千户国企经营者的最新评价和建议—2000年国有企业经营者问卷调查报告
  • 国务院发展研究中心中国企业家调查系统与中国企业联合会研究部共同组织实施的“2000.千户国有企业经营者问卷调查”,于2000年底发出调查问卷4000份,回收有效问卷1075份,调查样本全部为国有及国有控股企业,覆盖我国除港澳台地区之外的31个省,自治区和直辖市的企业,其中大,中,小型企业分别占48.5%,46%和5.5%。
  • 为促进民营科技企业的发展创造平等竞争的环境(王文元)
    宏观调节与结构调整(董辅reng)
    从国民经济的全局着眼认识和解决提高农民收入问题(路明)
    完善税收策略 抓紧做好电子商务税收的征管工作(黄关从)
    重视空中水资源的开发与利用(张榕明)
    经济形势喜中有忧,出路在于调整结构(杨启先)
    关于城乡居民收入增长缓慢问题(李连仲)
    职工持股制度:理论与实践(张国kun)
    关于实施“十五”计划应注意的若干重要问题(封宇星)
    农村产业结构调整的难题(庞淑芬 梁义花 等)
    农村税费改革的初步实践与思考(于静波)
    我国小城镇的发展与启动农村消费的关系
    中国环保企业家和政府环保部门任重道远(方兆本)
    用信息化推动工业化的战略选择(辜胜阻)
    引导“物流热”发展现代物流(王之泰)
    推行面向中低收入居民的新型城镇住房保障制度(王宇平)
    大力提高低收入者的收入 防止收入分配差距过分扩大(任玉岭)
    西部地区逐步变资源优势为经济优势(周引娣)
    西部开发:中小金融大有可为(李雅芳)
    西部大开发应高度重视卫生工作(程贻举)
    中国民营经济融资困境与金融制度创新(马方方)
    关于集中布局 促进大城市个私经济快速发展的建议(姜笑琴)
    创建多样化、多层面的高新技术产业融资创新方式(彭京华)
    浅析多层次证券交易体系(李清芬)
    我国证券内幕交易的特点及原因分析(刘映辉)
    保险监管的理论与实践(孙祁样 郑伟)
    从国际实践谈我国储蓄保险制度的建立(李变花)
    关于我国商业银行体制改革的几点建议(王世英)
    上市:国有商业银行面临的机遇和挑战(曾红颖)
    利率市场化的若干政策建议(李风玲)
    全球银行购并成因探析(王伶)
    建立上市公司退出机制(黄孟复 郑建和)
    对上市公司资本结构与融资行为的分析(饶育蕾)
    上市公司退出机制研究(李刚)
    国企改革与管理:千户国企经营者的最新评价和建议—2000年国有企业经营者问卷调查报告
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