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  • 卷首语
  • 近年来,随着我国经济的快速发展和国际地位的不断提高,人民币汇率问题受到国内外的密切关注。人民币汇率是一个牵涉到国计民生的重大问题,需要认真研究,慎重处理。本期“本刊专稿”栏目特刊登了原全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危同志《论人民币汇率制度改革的下一步——建立灵活的人民币汇率双层目标区》的下半部分,希望对读者有所帮助。
  • 论人民币汇率制度改革的下一步——建立灵活的人民币汇率双层目标区(下)
  • 近年来,随着我国经济的快速发展和国际地位的不断提高,人民币汇率问题受到国内外的密切关注。人民币汇率是一个牵涉到我国民生的重大问题,需要认真研究,慎重处理。2003年以来,美日等西方国家要求人民币升值的压力与日俱增。从发展趋势看,人民币汇率将会长期面临沉重的压力,需要认真研究和应对,积极慎重地推进我国的汇率制度改革。人民币汇率制度应包括体制和机制两个方面,我们既要研究在现阶段汇率制度的选择和汇率水平的确定,也要研究汇率制度演化的历程和动因,还要研究如何通过政策引导和加强管理来促进其向预期的目标演化。本文拟运用虚拟经济、复杂科学及国际金融学的原理,对人民币汇率的制度,包括安排、水平、政策和管理等方面进行考察和探讨,提出相应的建议,并指明进一步深入研究的方向。货币作为充当一般等价物的特殊商品,在商品经济中执行着价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界贷币等职能,在实体经济和虚拟经济活动中都起着重要的作用。根据虚拟经济的理论,可以从以下几个方面来观察人民币汇率问题。①货币在一定程度上被虚拟化;②要区分货币的国内购买力和国际购买力;③资本跨国流动的规模和速度迅速增大;④虚拟经济的规模日益膨胀;⑤各国货币之间的汇率成为政策博弈工具:⑥汇率制度选择的两难处境——维持汇率稳定还是保持货币政策的独立性。汇率制度安排的涵义是本币与外币之间的关系,在货币与黄金彻底“脱钩”之后,经过30多年的演化,目前在世界上主要有十种汇率制度安排,按其灵活性递减的顺序分别为:①自由浮动汇率制;②有管理的浮动汇率制;④目标区汇率制;④爬行区间汇率制;⑤一篮子盯住汇率制;⑥爬行盯住汇率制;⑦可调整盯住汇率制;⑧“真实固定”汇率制;⑨货币局制度;⑩货币联盟。实践证明,任何国家的汇率制度安排都不会是一成不变的,而应当随其国内外各种条件的变化适当调整。2005年7月21日,我国开始实行以市场供求为基触、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这一汇率制度安排的改革增加了人民币汇率的弹性,促进了人民币的升值。但是目前看来这一汇率制度安排还存在着一些不足之处,我国还应进一步改革现行的人民币汇率制度安排,积极创造条件,以实现人民币完全可兑换的最终目标。根据我国目前所处的国内外环境,在综合比较各种汇率制度安排的基础上,笔者认为采用“灵活的人民币汇率双层目标区制度”(可扩展并可移动的汇率目标区),是我国现阶段较好的选择。在我国资本项目尚未完全放开的条件下,实施人民币汇率目标区制度较参考一篮子货币调节更为主动,不仅可获得人民币汇率基本稳定的好处,又可以有效地发挥汇率机制的作用,兼有固定汇率制与浮动汇率制的优点。随着我国汇率市场化的进程,可以分三个阶段逐步扩展颖、软两个汇率目标区,最终达到基本上实现人民币完全自由可兑换的目标。①初建阶段:硬、软目标区的宽度分别为中心汇率的±1%及±3%;②调整阶段:硬、软目标区可分别逐步扩大至中心汇率的±5%及±15%。③合一阶段:成为宽度为中心汇率±30%的单一汇率目标区。再逐步向人民币完全可兑换过渡。在建立人民币汇率目标区时应采用一篮子中心货币,而在汇率目标区初建阶段,不宜严格采用均衡汇率为中心汇率;在调整阶段,中心汇率可以根据具体情况向均衡汇率方向缓慢移劝;在合一阶段,中心汇率应当日益接近均衡汇率。我国汇率政策的目标应当按照科学发展观的要求,把握好以下几个平衡:①储备和使用的平衡;②内需和外需的平衡;④监管与创新的平衡;④企业利益与公众利益的平衡。在我国采用“灵活的人民币汇率目标区制度”的同时,应当从以下几个方面改进人民币汇率管理:①防范热钱大量流入及流出;②防范游资对我国汇市的投机性攻击;③维护政府对目标区的承诺信誉。经济全球化是不可阻挡的历史潮流,为了提高我国的国际竞争力和影响力,人民币的国际化也是大势所趋。由于在人民币国际化的道路上还存在着许多困难和不确定因素,这就更需要我国学者深入研究人民币汇率制度的改革问题,完善“灵活的人民币汇率目标区制度”,为最终实现人民币完全可兑换提供决策支持。
  • 加强两岸财经合作 携手应对金融危机——民建中央考察团赴台湾访问考察报告
  • 为进一步贯彻中共“十七大”对台工作指导思想和总体要求,以及中共中央致民建“九大”贺词中提出的“为推进祖国和平统一,继续发挥积极作用”指导精神,继续发扬民建中央与台湾世新大学自1998年开始的长期友好合作传统,2009年6月7日至14日,全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻率领大陆金融考察团一行14人赴台访问。
  • 不要为通胀加息
  • 中国经济复苏由于三个原因还不稳固:第一,2008年经济增长率下滑时全球金融危机引发的,外部危机再度爆发的阴影未除。第二,消费还难以支撑持续内需扩张的经济增长。第三,非国有投资比重还太低。中国目前的通胀是输入型与结构型的,加息会损害经济复苏。提高存款准备金率的方法是适当的。
  • 企业家精神与中国企业家成长
  • 任何一个国家和地区的经济发展主要取决于这个国家和地区的企业家资源的开发与利用,也就是:最有才能的人究竟在干什么?他们是在做政府还是在做企业?如果他们做企业,他们是在做什么样的产业?中国过去30年的体制转轨和经济的高速成长,是一个企业家队伍从无到有、不断壮大和励炼成熟的过程。不理解企业家精神,不明白中国企业家队伍是如何形成的,就不可能理解过去30年中国经济高速增长和把握未来中国经济增长的前景。
  • 中国企业必须成为独立的生命体
  • 中国企业经过20年的发展,普遍面临的3个困惑是企业家的角色困惑、企业的定位困惑和职业经理人的角色困惑。企业是独立的生命体,不是企业家的衍生物;企业家要遵循企业本身的特点承担自己的责任;职业经理人必须通过业绩来评价,以效率为中心,数据化、精细化地管理企业。
  • 国有企业资产流失形成的原因分析
  • 国有企业资产流失问题一度成为一个普遍存在的社会问题,尤其是上世纪90年代以来,国有资产流失呈快速增长的态势,成为严重制约国有企业经营发展的障碍,也为社会埋下了诸多不稳定因素。因此,防止国有企业资产流失已刻不容缓,必须采取有效措施堵住国有资产流失的漏洞,但前提是必须分析清楚国有企业资产流失形成的原因。本文笔者结合自己的工作特点,从国有资产流失的概念着手,按国资监管体制、市场机制、国企改制、经营管理、国资监管立法、责任追究、税收管理等方面加以分析,探讨国有企业资产流失的原因,并提出防止国有资产流失的相应对策及措施。
  • 坦荡做人 努力做事——访中国工商银行行长杨凯生
  • 最近看到您在一次会议发言时说到,金融危机是对中国银行业的压力测试。那么在这场危机中,工商银行采取了哪些措施来抵抗压力?
  • 农村小额信贷拓展研究
  • 从小额信贷的运作模式和存在的瓶颈分析了我国农村小额信贷发展现状,阐述了小额信贷存在的问题。继而从宏观和微观两方面对制约我国农村小额信贷发展的因素加以分析,涉及到法律法规、政府行为、管理机制、资金持续性、贷款利率和期限及信贷风险等。针对制约因素,借鉴国外经验,提出对策建议,即完善法律法规、加大扶持力度、创新融资渠道、推动信贷组织金融创新和加强风险防范,藉此实现我国农村小额信贷的健康发展。
  • 以科学发展观应对当前全球金融危机
  • 本文阐述了科学发展观的精神实质,分析了我国当前应对全球金融危机可能出现的问题,提出了以科学发展观为指导,调整出口战略,优化出口结构,减少对出口的过度依赖;开拓中低端消费者市场,服务中低端消费群体;建立符合科学发展观的现代化模式;逐步转换经济发展方式,优化产业结构;应对金融危机的所有对策都必须让所有居民获益,体现以人为本以及在应对金融危机的过程中,造就一批有自生能力的企业等应对全球金融危机的具体举措。
  • 科学发展要走出对GDP的崇拜
  • 中国正处于经济快速发展时期,也是各种矛盾凸显时期,这些矛盾直接影响到社会的和谐与稳定。因此,中央提出科学发展观,这是总结世界文明史和我国改革开放经验基础上得出的科学结论。要落实科学发展观必须走出对“GDP”的崇拜,搞清楚什么样的发展是科学发展,这是本文的目的。
  • 农村合作组织的制度安排:一个基本框架
  • 农村合作组织制度嵌入的基本约束包括正式制度的约束——小农经济和非正式制度的约束一村社文化,农村合作组织的制度构架主要由产权制度、分配制度、治理结构制度以及责任制度等构成,农村合作组织的制度演进呈现农村经济合作联社-农民协会-专业合作-股份合作四个阶段,传统制度阴影、现有制度缺陷以及制度变迁成本较高成为农村合作组织的制度演进障碍,促进农村合作组织制度演进的主要措施有:加大对农村合作组织的制度供给的力度;走强制性和诱致性相结合的制度道路;营造制度环境并提供政府援助;以及通过体制创新,构建农村“2+1”新模式;等等。
  • 农业剩余不足条件下的经济发展
  • 刘-费-拉二元经济理论一度是指导发展中国家经济发展的理论基础,在该理论的导向下,中国的经济发展陷入了工业产能过剩与农业剩余不足并存、高资本积累率与城乡失业并存、投资过度与消费需求不足并存的困境,国家利益因之受损,经济发展高度对外依赖,缺乏自主性和可持续性,主导产业低端化。只有客观认识二元经济理论的局限性,构建新的经济发展模式,才能实现中国经济持续发展和结构调整的目的。
  • 产业调整振兴、新兴产业培育与经济增长
  • 为应对金融危机的影响,国家发改委等部门制定了十大产业振兴规划。该规划有利于稳定当前经济发展形势和提高国民经济整体素质;有利于促进产业升级和结构调整。为使我国经济在下一轮世界经济发展周期中保持快速发展趋势,还应加快新兴产业的培育工作。新兴产业培育的途径是:加强对新能源产业的政策扶持、技术发展、产业示范和体系化建设;推进新能源产业企业的创新能力和制度建设。
  • 滨海新区产业结构的合理性分析与战略选择
  • 滨海新区作为我国区域经济增长的第三极,具有很大的发展潜力,而滨海新区作为综合配套改革试验区,其经济结构转型与产业升级也是备受关注的焦点。因此,本文试图从理论上探讨产业结构合理性的判断基础,并基于数量的定量分析,得出新区产业结构不合理性结论,在此基础上,提出了滨海新区产业结构调整的战略选择。本文首先介绍与产业结构合理性的判断基准。以定性和定量相结合的方式分析了历年滨海新区产业结构的变化,给出滨海新区产业结构是否合理的结论,最后,根据滨海新区产业结构中所存在的问题,提出了大力发展现代服务业、提高主导产业辐射力、提高自主创新能力,促进产、学、研一体化,发展循环经济等对策建议。
  • 商业银行结构化融资新业务——“选择权贷款”研究
  • “选择权贷款”是商业银行与私募投资机构合作,将债权融资业务与股权融资业务相结合,为拟上市成长型企业提供的一种灵活的结构化融资产品,目前国内多家商业银行正在积极探索并推广该项创新性业务。本文详细介绍了“选择权贷款”的具体模式和业务流程,对该业务参与主体之间的业务和法律关系进行了分析,并指出了商业银行开展“选择权贷款”业务应注意的问题,最后对商业银行开展“选择权贷款”的战略意义进行了阐述。
  • 白家大院
  • 白家大院坐落于北京市苏州街十五号.是一座以经营【宫廷菜】、【官府菜]和自成一体的[白府菜】为主的清代园林式国家特级酒家.占地面积三万余平方米.被誉为京城“新王府”、硅谷“桃花源”。
  • 理事名片章晓洪博士
  • 章晓洪律师,现任上海市锦天城律师事务所高级合大学工商管理博士后,西南政法大学法级律师、注册会计师。现担任中华全国融与公司专业委员会委员、浙江省直律长、浙江财经学院公司金融与资本市场研究所所长。
  • 《经济界》封面

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