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文献检索:
  • 探索权力理论的新概念
  • 关于权力制约方案的设计,长期以来是建立在资产阶级启蒙思想家们的三权学说的理论基础上的,是根据权力制衡原则所作出的设计,这种设计片面地谋求法律制度化的出路。实际上,三权学说是根据权力分解而提出的权力要素理论,是不科学的,所以根据这种理论作出的现实设计也是不成功的。科学的权力分析要求我们把权力体系看成抽象权力和具体权力两种形态所构成的体系。根据抽象权力和具体权力的区分,我们可以看到抽象权力需要通过法律制度建设来加以完善,具体权力则是由权力主体把抽象权力所提供的原则和标准内化为伦理力量而实现规范和制约的。在权力制约的问题上,法律制度建设和伦理关系的完善是相互补充和互为前提的。
  • 西方议会的历史地位、危机与改革
  • 西方近代议会在使国家权力合法化、统治阶级意志国家化、权力运作程序化和政治过程公开化方面发挥了极为重要的作用。但随着自由资本主义向垄断资本主义的演变,国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大。议会的传统权力和对政府的监督作用相对削弱,议会代表人民行使主权的权威性日趋下降。议会政治的衰落及议会改革构成了20世纪后半叶代议民主制的一大景观。
  • 中国单位体制的构建与“革命后社会”的整合
  • 单位体制是中国在革命后社会的现代化进程中诞生出来的一种社会调控体系。中国依靠单位这种组织形式将完成了对各种要素的吸纳与统合。本文从逻辑、历史、思想和实践四个项度分析了单位体制的起点与源头,提出当单位组织和单位体制曾经发挥了不可替代的作用,当它们逐渐丧失了扩充社会资源总量的能力的时候,变革单位体制的时代也就来临了。单位体制作为革命后社会整合的产物,在很长一段时期内满足了中国重建社会政治秩序和推动现代化进程的双重需要。日后诸多单位现象的出现并不能完全否定单位体制的积极作用。中国应在充分吸收单位体制之合理性因素的前提下,推动中国社会政治结构的变革。
  • 关于“议行合一”几个问题的辨析
  • “议行合一”不能理解为代议机关与行政机关之间机构、人员、职权的“三合一”,“议行合一”的基本精神是在承认国家机构间职能分工的基础上,强调把一切国家权力集中于代议机关之手,“议行合一”的基本含义在于强调代议机关和行政机关权力关系的同一与权力作用的单向性及代议机关地位的最高性;“议行合一”与民主集中制不是对立的,“议行合一”是民主集中制在国家政权组织上的表现和运用;“议行合一”是有利于人民代表大会制度和民主政治建设的。
  • 对当前“农村基层”民主政治建设的几点思考
  • “农村基层”的民主政治建设:一,不能仅局限于村委会这个农村群众性自治组织,而应同时注重乡、县两级政权的民主建设。二,要为“农村基层”的民主政治建设营造良好的外部环境,关键是改善党的领导。转变党的领导方式,三,在宣传民主,启发民智上,知识分子任重道远。四。应充分尊重农民的意愿。让作为“农村基层”民主政治建设主体的人民群众广泛参与民主建设。
  • 有限政府的有效性与合法性
  • 有效性与合法性是任何政府得以存续的必备品格。相对于无限政府而言,有限政府的主张——严格限定政府的活动范围。要求政府仅限于在公共生活领域内行动,保证市场机制的有效运转,保障个人自由自主的选择活动,同时通过制度化的制衡监督机制,阻遏决策失误、政策执行偏差和政府腐败——保证了政府的有效性;与此同时,有限政府又提供了政府合法性的三个来源:以个人为政府目的提供了合法性的意识形态基础;政府权力的分享和调整通过和平、公开、自由、竞争的选举达致的各种制度安排提供了合法性的结构基础;抑恶的种种设计提供了欲为善者展现个人优秀品质、个人魅力的巨大空间则提供了合法性的个人品质基础。
  • 当代政府行政权力初探
  • 在政府行政领域空前发展,政府行政功能全面统帅社会生活的今天,行政权力对整个社会发展的影响日益明显。因此,它一直成为近几年来学术界关注的热点。本文在分析论述政府行政权力的含义、表现、本质、特征及其作用的基础上,着重探讨了在当代社会中发挥我国政府行政权力作用应该创设的具体条件。
  • 浅析法治讨论中的三个理论误区
  • 在我国的法治大讨论中,有“法”能“治”、以法治官、政府推导法治是大众耳熟能详的流行观点。但本文作者认为。这三个观点都有失偏颇。法有其局限性,并非法理社会的唯一手段;法治是使社会运作秩序化,不能以“权”或“官”作为对象;实现法治必须发动民众参与,不应只依靠政府。
  • 从哈尼族传统行政看民族自治区行政文化的改造
  • 哈尼族传统行政管理制度是土司制度的派生物,受着传统行政文化的影响,这种影响至今仍然存在。通过对哈尼族传统行政管理制度的分析,我们看到在实行民族区域自治的少数民族地区,面临着迫切而艰巨的行政文化改造任务,重视对这些地区行政文化的改造。是促进这些地区社会政治、经济和文化发展的一个重要步骤.也是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。
  • 论伦理因素在公共行政中的缺失及其原因
  • 我们观察到的一个普遍事实是公共行政中伦理因素的衰微,这与伦理考虑在公共行政中应该具有的地位是不相称的。本文对形成这一现象的原因进行了尝试性的探讨:一是在理论层面上传统公共行政学和公共选择学派的理论导向;二是在实践层面上对外在控制的倚重以及外在约束所遇到的制度困境。从纠正这一现象的角度出发,我们需要在政治与行政,内在控制和外在约束等方面寻求新的平衡。
  • 转型期国有企业内部非正式群体初探
  • 非正式群体,在社会中普遍存在。本文以笔者最熟悉的国有企业这一正规组织为特例,对其内部处于社会转型期的各类非正式群体作实证研究,探讨群体类型的形成及其特征,并提出“功能边界”概念,以分析群体的双重功能(影响)。
  • 中国经济发展的又一声号角
  • 中央开始启动旨在把发展重点从东部沿海地区转向西部内陆地区的西部大开发战略。这对于改变我国目前需求不足、出口受挫的经济局面有积极作用,有利于拉动内需、优化经济结构、促进地区经济平衡发展,并有利于真正实施可持续发展战略,这将是中国经济全面发展的又一声号角。
  • 民初的仕途拥滞与减政呼声
  • 政府机构设置贪大求全,随意增加官职,突破编制。是导致民国初年机构膨胀、官吏冗滥的重要原因之一。当时的社会舆论以减政主义这一新兴政治学理论为指导原则,发出精简政府机构的强烈呼声,其减政思路对当前的政府机构改革仍具有借鉴意义。
  • 变革社会政治稳定的选择
  • 本文从政治稳定的变量分析、相对态分析以及现代化过程中政治稳定的分析中提出,要保证改革开放的深入进行和社会的持续发展,必须树立现代的稳定观。
  • 发展中国家转型中的政治合法性危机探析
  • 对合法性本质、来源、基础的分析提供了认识合法性问题的理论工具。发展中国家转型中的合法性危机表现出敏感性、普遍性、爆发性及层面深的特征。其原因可以从现代性的挑战、转型带来的政府“超载”、阶级和阶层冲突以及公共权力失控中找到。合法性的维护应致力于创建现代性的合法性结构。
  • 论政策与法律的关系
  • 政策与法律有着密切的关系和高度的一致性,它们作为调整社会关系的两种形式。也是治国的两种互为补充的手段。二者既相互区别。又相互联系。本文通过对政策与法律两者关系,以及当前重政策轻法律现象的深入分析,进而对正确处理政策与法律的关系问题进行一些粗浅的探讨。
  • 传统政治文化中的托古改制思维
  • 传统政治文化中的一个特征是托古改制思维反复运用。中国历史上从先秦时期的孔孟、韩非到汉代的王莽、宋代的王安石,直到近代的康有为,都难免托古改制思维的束缚。托古改制思维反映了改革在内容与形式上的矛盾,同时反映了人类思维的守旧性与改革所需的思维的创造性之间的矛盾。
  • 《云南行政学院学报》封面

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