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  • 试论努力开发中国政党制度中党际“互相监督”的政治资源 免费阅读 下载全文
  • 从宏观理论设计与基本制度安排看,我国的政党制度内涵着执政党与参政党的互相监督,并且,重点是后者监督前者——这是避免执政党权力失监的一项重要政治资源。本文着重从五个方面提出了党际“互相监督”创设条件的基本思路,对于努力开发这一政治资源具有很强的现实意义。
  • 关于利益集团若干认识误区的辨析 免费阅读 下载全文
  • 利益集团、分利集团、既得利益集团是内涵、外延以及功能等许多方面都有着重要区别的概念,我们不应把它们混同。只有各社会成员都能通过利益集团参与政治且各利益集团都能公平地获取与其自身属性相应的政治影响力时,利益集团的存在及其活动才维护和实现着民主政治。在当代中国,随着市场经济与民主政治的发展,利益集团的活跃有一定的必然性,对此我们应引起高度重视并积极应对,以限制其消极影响,利用其积极功能。
  • 透视现代行政组织中的圈子现象 免费阅读 下载全文
  • 本文针对当前各政府部门大量存在的圈子这种恶性非正式组织,从分析其与一般非正式组织的区别入手,阐述了圈子的五大主要特点;并论述了圈子形成的制度文化因素,人格因素和具体过程;还对圈子的危害进行了概括,包括容易造成近亲繁殖、贪污腐败、影响行政决策和行政执行、阻碍改革等;最后提出了铲除圈子的大致方向和要求。
  • 中国户籍制度改革的政策分析 免费阅读 下载全文
  • 随着改革开放和市场经济的发展,城乡分割的传统户籍制度开始出现松动。为了吸引资金、技术和优秀人才.许多城市纷纷出台政策,对高素质劳动者和城市投资者开放户口,而对低素质劳动者实行严格的流入限制、从户籍制度改革的政策取向看,人口流动不应实行差别待遇原则,而应实行国民待遇原则,低素质劳动力应当获得同等的迁徙权利。只有实行居住和迁徙自由,才能保障农民拥有平等的就业和获利机会,才能促进农村和落后地区的发展.实现城乡共同增长和繁荣。更为重要的是,自由迁徙还有助于形成竞争性的地方政治治理机制。
  • 新国家安全观视角下的政府危机管理 免费阅读 下载全文
  • 自第二次世界大战至20世纪90年代,国家安全理论已从传统的以军事安全为核心发展为以国家综合安全为核心的现代新型国家安全理论。从现代新国家安全观的角度审视我国现有的危机管理体制,有多重潜在危机存在的转型期的中国现行的政府危机管理体制显然远不能适应现代国家安全的新要求,政府危机管理体制的建设任务已显得尤为必要和迫切,建构新型的政府危机管理体制已成为国家安全建设中的题中应有之义。
  • 党和政府的非制度性权威刍议 免费阅读 下载全文
  • 社会资本理论为我们提供了—个新的理论分析视角和框架。作为国家社会资本重要的一部分,非制度性权威对党和政府来说至关重要。非制度性权威是党的基础和一个有效政府的前提,增强和培植非制度性权威完全符合“三个代表”的要求,是建设高素质领导干部的需要,也是我国社会主义政治文明建设的重要内容。
  • 论农村人民内部矛盾及其化解 免费阅读 下载全文
  • 受农村经济发展的制约,文化程度以及利益调整和各种规范弱化的影响,必然产生大量的农村人民内部矛盾。中国共产党只有发展农村经济,提高农村干部群众的素质(政治、文化、能力、心理),改进和提高执政能力,才能化解农村人民内部矛盾,推动农村的发展和繁荣。
  • 发展中国家的政府职能 免费阅读 下载全文
  • 发展中国家所面临的问题与西方发达国家不同,发展中国家没有建立制度化的政治秩序,迫在眉睫的是解决人民群众的基本生存问题,更没有建立起市场经济体制,也没有健全的法律制度。这些行政生态情况决定了发展中国家的政府职能要比西方发达国家的政府职能强。无论是经济,还是社会发展,政府主导都是发展中国家发展的必然之路。
  • 新领导世界观与管理变革 免费阅读 下载全文
  • 当代领导者从知识观念到能力,从心态、思维方式到行为模式都表现出与老一代领导者不同的特点。本文主要从外部环境和行为方式的变化进而引起领导者世界观的变化分析入手,探讨这种世界观的变化对促进领导行为方式的变化及新环境条件对领导者的要求。
  • 善治目标下的中国政府行政改革 免费阅读 下载全文
  • 善治是建立在政府与公民社会合作基础上的、谋求公共利益最大化的社会管理模式,适应了新时代背景下行政管理的需要。以善治为目标推进中国政府行政改革,是政府适应行政环境变化的必然要求,也是行政文明发展进步的必然要求。这一改革是政府制度的全面创新。
  • 论市场经济条件下中国政府能力建设 免费阅读 下载全文
  • 政府能力正日益成为各国现代化发展进程中衡量政府优劣的重要指标。提高政府能力是促进社会主义市场经济发展的保证。社会主义市场经济的发展对政府能力建设提出新的要求:诸如要提高政府宏观调控能力、公共财政能力、社会平衡能力、制约腐败能力、公共服务能力。市场经济条件下,尤其重点开发和建设适应我国社会主义市场经济发展急需的政府能力。
  • 地方政府经济竞争力构成要素评析 免费阅读 下载全文
  • 在社会主义现代化的进程中,各级地方政府之间展开了加快发展的激烈竞争,地方政府经济竞争力的大小,与一个地方经济社会发展的速度与水平有着密切关系。因此,研究地方政府经济竞争力的构成要素,设定相关评价指标,对于提高执政水平,加快我国的经济发展,在理论和实践中都有重要意义。
  • 中国电子政府建设的若干问题探讨 免费阅读 下载全文
  • 电子政府是目前世界范围内政府再造的新趋势。电子政府对于改善政府的治理。提高政府效率与决策能力等具有重大意义。本文就我国电子政府的发展现状、存在的问题进行了分析。并针对存在的问题就解决的办法进行了探讨。
  • 浅谈“公共管理”、“行政管理”与“公共行政” 免费阅读 下载全文
  • 公共管理兴起于西方公共行政学领域,作为一种新兴理论至今在学术界未得到统一明确的定义。传入我国后,大多数人对将其和原来的“行政管理”概念内容混淆起来。而中国的“行政管理”本身也与西方的“公共行政”有着概念上的模糊,对此必须加以澄清,方能有利于研究者和学习者正确的理解。
  • 论公众参与在环境保护中的地位和作用 免费阅读 下载全文
  • 维护生态、保护环境不仅要依靠政府的职能和企业负责任的行为,公众同样是一支重要的力量。尽管围绕生态环境问题的讨论十分热烈,但关于环境保护中公众参与的问题始终未受到应有的重视。本文结合国内外有关情况对公众参与在环境保护中的地位和作用作了初步的探讨,意在为环境保护实践中正确对待和处理公众参与问题提供必要的理论支持。
  • 西方的政策研究机构:历史、现状及其对中国的启示 免费阅读 下载全文
  • 政策研究机构是政府决策体制的一个重要组成部分。西方国家的政策研究机构先后经过了萌芽阶段、初创阶段和发展阶段,如今已深入西方社会各个领域,成了政府决策不可或缺的有力助手。西方的政策研究机构有官方、半官方和民间三种。通过研究西方政策研究机构的历史与现状,我们可以从中得到许多有益的启示,如:谋断分离应成为政府决策体制改革的一项重要内容,政策研究必须有一定的独立性,要大力发展非官方的政策研究机构,政策研究机构要充分借用外力,政策研究机构内部要有合理的智能结构。
  • 政企关系的产权视角 免费阅读 下载全文
  • 政企分开的实质是政府作为企业所有者和企业经营者角色的分离。政府有着干预企业的权利和动机,加上国有企业公司治理结构缺乏一定的民主机制等制度、文化因素,是现实生活中政企分开难以实现的原因一让国有资产参与组成混合所有制企业,形成投资主体的多元化结构.可以有效地抵制政府的不当干预,是公有制经济的一种实现形式。
  • 全面看待行政自由裁量权 免费阅读 下载全文
  • 行政自由裁量权是行政法领域的一个热点话题。行政自由裁量权是行政机关的一种自行决定权,从其权力来源、权力的特点,权力的效力以及法律幅度内的选择均有独具的特征。行政自由裁量权的存在既有其积极的作用,也有其消极的影响,其出路在于合理控制行政自由裁量权。
  • 析抽象行政行为纳入诉讼范围之必要性 免费阅读 下载全文
  • 我国现行行政诉讼法规定相对人不得起诉抽象行政行为,但随着抽象行政行为的逐渐增多,其他非诉监督机制已难以有效地发挥其作用,以致抽象行政行为违法实施的现象日渐严重,法院审查抽象行政行为势在必行。根据当前的实际情况,宜将纳入诉讼范围的抽象行政行为界定为规章以下规范性文件,且有必要提高相应的法院管辖级别;在国家赔偿方面,应体现“国家被动提供救济”的原则。
  • 统一司法考试制度与法学教育之改革 免费阅读 下载全文
  • 国家统一司法考试制度的建立,是中国法律职业化及国家法制统一的必然要求。在与高等法学教育互动共进的同时,统一司法考试也引发了法律技能教育缺位、教育空洞化等弊端。因此,在法学教育中转变培养观念,改革专业设置及教学方法,建立法律职业引导机制是促进统一司法考试与法学教育新型互动关系的关键所在。
  • 信息时代国家公务员诚信建设探析 免费阅读 下载全文
  • 国家公务员诚信道德是人民政府政风的核心内容之一;加强国家公务员诚信建设具有十分重要的意义。信息时代的到来,使国家公务员诚信建设呈现出新的特点。在这样的时代背景下,提高国家公务员的诚信道德水平,必须强化思想道德教育,积极推进行政改革,加快政务信息化建设;完善政绩考核制度,健全诚信监督机制。
  • 台湾现行公务员制度的问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 近年来,台湾公务员制度在改革的潮流中取得了部分进展,但面临的挑战与问题仍然相当艰巨和复杂,与政治现代化的要求和民众的呼声相距甚远,尚有许多问题需作出更艰苦的努力研究和探索。本文探讨了现存的八个方面的问题,并且提出了如下政策建议:(一)强化考选体制,营造两性平权概念,对弱势族群加强照顾;(二)建立常任文官(事务官)中立法制;(三)落实机关组织员额评鉴、精简政府机构组织;(四)强化公务人员之教育、培训一元化;(五)基于社会公平正义建设福利社会。
  • 论美国联邦机构中的临时雇员 免费阅读 下载全文
  • 美国联邦部门和机构由于工作需要雇佣了大量的临时雇员。这些临时雇员在为美国联邦机构做出贡献的同时,也带来了很多问题。本文试从临时雇员的背景介绍、临时雇员与终身雇员的比较、雇佣临时雇员产生的问题以及解决这些问题的方案等四方面对美国联邦临时雇员做一简单的介绍,希望能对我国的公务员制度有所借鉴作用。
  • 文化力启动经济力是名牌企业发展的要诀——青岛名牌现象探析 免费阅读 下载全文
  • 在市场经济的发展中,企业文化的自发形成和自觉发展,形成了一种力量,即“文化力”。文化力是导向力、推动力、凝聚力,又是扩张力、创新力,与利益驱动成为双重动力推进了企业的发展。青岛名牌的形成,伴随着企业文化形成、发展和文化力的增强;经营文化是企业文化发展的高级阶段,把文化当作资源来经营,以文化力启动经济力,成为现代市场经济条件下,推动企业发展和名牌形成的重要途径。
  • 发展劳动密集型产业是解决中国失业问题的有力武器 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,在我国存在着大量劳动力的“虚假就业”(或称隐性失业),而经济体制的改革却使隐性失业显性化。大力发展吸纳劳动力能力较强的劳动密集型产业,成为目前我国扩大就业,促进再就业和加快转移农村剩余劳动力的重大战略选择。
  • 收入差距对消费的影响及对策 免费阅读 下载全文
  • 随着经济体制改革的深化,我国经济发展过程中出现了居民收入差距过大的现实问题,收入差距导致消费差别明显。实行消费发展战略调整,运用逆向思维和方法,对中低收入居民实行消费上的优惠倾斜政策,可在收入水平变化不大的情况下,使其消费水平得到相对提高,从而扩大消费总需求。
  • 论证券市场信息披露制度 免费阅读 下载全文
  • 证券市场信息披露制度对于保护投资者的权益以及对于促进证券市场的健康、有序发展意义重大。各国都在加强和完善这方面的立法工作。本文从证券市场信息披露制度的概念、目的、最新发展趋势、意义、要求等方面.并结合我国证券市场信息披露监管的现状及其存在的问题等进行了论述,提出了加强和完善证券市场信息披露制度的建议,以促进我国证券市场向标准化、国际化的方向发展。
  • 工业化与城市化关系探讨 免费阅读 下载全文
  • 工业革命以来,工业化与城市化作为经济发展中两个重要指标,存在紧密联系。工业化是城市化的经常内容,城市化是工业化的空间落实,是工业化的必然结果。工业经济发展历史进程中,社会经济在工业化与城市化相互促进.同向发展中不断前进。我国作为发展中国家,长期以来,城市化发展水平严重滞后于经济社会发展水平和工业化发展水平。在社会发展中,根据工业化与城市化关系的规律处理好二者的关系,将对我国加速实现全面小康发挥重大作用。
  • 试论加强西部地区人力资源能力建设 免费阅读 下载全文
  • 本文探讨了西部地区人力资源开发形势的严峻性,并提出了相关的建设对策,如何从西部地区实际出发,加快人才资源开发,促进西部地区经济的可持续发展,是摆在我们面前的一个重大课题。
  • 浅析私营企业主中的先进分子入党 免费阅读 下载全文
  • 党的十六大高瞻远瞩,从新的历史高度三次明确对私营企业主中的先进分子入党提出科学论断,体现了与时俱进的精神。本文着重从分析私营企业主阶层之社会属性及其与党的关系人手,对吸收私营企业主中的先进分子入党的合理性作出阐发,并对吸收私营企业主中的先进分子入党的具体措施作了探讨。
  • 整合开发区,构筑云南新兴产业经济带 免费阅读 下载全文
  • 通过构建一体化的开发区,我们不仅可以对云南全省开发区的资源进行有效地整合,发挥各开发区的比较优势,而且可以将目前推动云南全省经济发展的孤岛型增长极扩展成推动全省经济发展的新兴产业经济带,推进云南省新兴工业化的发展步伐。
  • 信用证交易中的欺诈例外 免费阅读 下载全文
  • 信用证欺诈例外是对传统的信用证独立性原则的一项突破。本文拟从信用证欺诈例外的确立及其界定,以及银行、法院、申请人在信用证欺诈中的法律职责等问题进行探讨,并提出完善信用证欺诈例外制度若干建议
  • 从“摹仿”到“颠覆”——艺术与生活关系论考察 免费阅读 下载全文
  • 艺术与生活的关系问题是艺术观的重要组成部分。本文考察了三种有代表性的关系论,即艺术摹仿生活、生活摹仿艺术、艺术颠覆生活。通过考察可以发现,生活层面或艺术层面的变化都会引发关系论的改变。
  • 休闲消费:社会进步的驱动器 免费阅读 下载全文
  • 休闲,随着人们工作时间的缩短、节假日的增多、“自由时间”的充裕而备受关注,而休闲消费也因人们口袋中“闲钱”的鼓胀而走上前台,成为我国目前经济发展面临的新课题和拉动内需的新机遇,其综合经济文化效应日显突出。
  • 试论高校学生社团的建设 免费阅读 下载全文
  • 文章对高校学生社团的性质、特点、作用及发展规律进行了分析和探讨,在理论分析的同时,针对学生社团目前存在的问题,从实践的角度,结合素质教育的推行、学校两个文明建设和丰富校园文化活动,指出高校学生社团建设应纳入管理的主渠道之中,并提出了具体的意见和相应的措施。
  • 试论努力开发中国政党制度中党际“互相监督”的政治资源(浦兴祖 严鸠生)
    关于利益集团若干认识误区的辨析(龙太江)
    透视现代行政组织中的圈子现象(王维奎)
    中国户籍制度改革的政策分析(杨宏山)
    新国家安全观视角下的政府危机管理(陆云)
    党和政府的非制度性权威刍议(符平)
    论农村人民内部矛盾及其化解(程剑民)
    发展中国家的政府职能(齐明山)
    新领导世界观与管理变革(于和)
    善治目标下的中国政府行政改革(邓弋青)
    论市场经济条件下中国政府能力建设(林志鹏)
    地方政府经济竞争力构成要素评析(季建林)
    中国电子政府建设的若干问题探讨(牛广轩 原永丹)
    浅谈“公共管理”、“行政管理”与“公共行政”(赵宏宇)
    论公众参与在环境保护中的地位和作用(李兵)
    西方的政策研究机构:历史、现状及其对中国的启示(卢向国)
    政企关系的产权视角(谢倩)
    全面看待行政自由裁量权(韩德强)
    析抽象行政行为纳入诉讼范围之必要性(彭峥琼)
    统一司法考试制度与法学教育之改革
    信息时代国家公务员诚信建设探析(任浩明)
    台湾现行公务员制度的问题与对策(贾鸿飞)
    论美国联邦机构中的临时雇员(曹礼平)
    文化力启动经济力是名牌企业发展的要诀——青岛名牌现象探析(于忠珍)
    发展劳动密集型产业是解决中国失业问题的有力武器(杨世兵)
    收入差距对消费的影响及对策(陈鸿雁)
    论证券市场信息披露制度(陈义真)
    工业化与城市化关系探讨(李捷 王志宏)
    试论加强西部地区人力资源能力建设(梅毅全)
    浅析私营企业主中的先进分子入党(黄雨)
    整合开发区,构筑云南新兴产业经济带(付庆华 白玉冰)
    信用证交易中的欺诈例外(朱利平)
    从“摹仿”到“颠覆”——艺术与生活关系论考察(袁春红)
    休闲消费:社会进步的驱动器(曹琤 李捷)
    试论高校学生社团的建设(覃渝)
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