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文献检索:
  • 应对突发事件 提高执政能力 免费阅读 下载全文
  • 应对社会突发事情,是提高党的执政能力建设的重要内容。社会突发事件的预警包括对突发事件的监测、预控、处理等。作为我国党政各级干部,要把参加突发事件的处置工作,看做是对自己党性与能力锻炼的机会,提高基本素质与能力。
  • 关于党在“依法治国”中的角色定位问题的思考 免费阅读 下载全文
  • “依法治国,建设社会主义法治国家”是我党在新时期治理国家的基本方略,作为我国的执政党,党应该正确理解和摆正自己在依法治国中的地位和角色。这就不仅需要正确处理依法治国与坚持党的领导的关系,还要依法规范党与国家机关体系的关系,更要始终保持党同人民群众的血肉联系,并严格把党限制在宪法和法律范围内活动。
  • 建国后政治运动的历史反思——兼论邓小平“不搞运动”的政治发展思想 免费阅读 下载全文
  • 1956年后的20年间,由于党没有很好地完成从革命党向执政党的角色转变,政治运动成为当时进行“阶级斗争”的主要方式,给社会主义建设带来很大的消极影响。邓小平在吸取历史教训的基础上,从不同角度对政治运动的发展模式进行否定,并形成了自己的以法治建设为旨向的政治发展思想。
  • “议行合一”与中国政府体制改革 免费阅读 下载全文
  • “议行合一”是巴黎公社在革命特殊时期所采取的非常措施,其有效性没有经过历史的检验。马克思恩格斯也没有将其上升为社会主义政权组织的一般指导原则。“议行合一”本身带有明显的空想和集权的色彩,不能成为社会主义国家权力配置和政权组织的一般原则。当代中国政府体制的重新建构,不仅要在理论上抛弃带有空想色彩的“议行合一”原则,更重要的是在政府过程中改变“议行合一”、权力高度集中的实际运作模式,以分权原则来指导中国政府体制改革。
  • 论政府管制改革的价值取向:有效管制 免费阅读 下载全文
  • 政府有效管制是我国政府管制改革的理念。当前,有关政府管制改革的理论有很多,有人主张放松管制,有人主张加强管制。而政府有效管制强调,政府管制改革不是要放松管制也不是要加强管制,最终目标是要提高政府管制质量、实现政府对经济社会发展的有效控制。政府有效管制的核心原则是有效性,它包括:结果有效性和执行有效性、公共利益性、可行性、必要性。
  • 人民民主与党内民主的融合式发展——县乡党政领导干部选举制度改革的路径探讨 免费阅读 下载全文
  • 人民民主与党内民主在实践中相互交错,密不可分,两者的联结点突出表现在选举过程中。近年来县乡党政领导干部选举制度围绕候选人的推选方式进行了一系列制度创新,逐步显现出人民民主与党内民主融合式发展的新趋势。结合这种趋势和选举中积累的其他经验教训,笔者认为今后县乡党政领导干部直接选举时机尚不成熟,应充分调动既有的人民民主和党内民主的资源,探索出一种既有广泛的代表性,又坚持党管干部原则,并充分发挥人大代表(党代表)作用的选举方式,同时完善各项配套制度,巩固民主成果。
  • 制度变迁的比较分析 免费阅读 下载全文
  • 从宏现层面来看,以突破性文明为特征的西方文明体系,注重技术、贸易程序,且政权始终处于分散和相互竞争的状态,无法形成超强干预,追逐利益自然成为制度变迁的基点。与之相应,构建有效的激励结构成为制度变迁的动力,社会开放度、人口增长、宗教改革、权力结构等因素影响着制度变迁进程。以中国为代表的东方文明体系,政治、经济、文化、社会高度一统,权力是文明体系的核心和制度变迁的基点,政权理性化程度相应成为制度变迁的动力,国家意愿、国家能力、文化惯性与惰性、强有力的外部挑战及生存压力等因素制约着制度变迁的进程。对后一种制度变迁而言,正式规则、非正式规则、实施机制三者间必须合理配置,协同演进,才能充分实现制度创设的初始目的。
  • 权力异化、权力失制与权力制约——对权力问题的几点探究 免费阅读 下载全文
  • 从政治体系、政治决策和政治过程这三个层面上进行逻辑的审视,政治权力的万能和无价,就像一个日常生活的普遍道理一样为人们所熟知。权力的价值在于,它既能满足社会的需要,维系社会的构成、秩序、稳定和发展,也能满足掌权者自身利用社会的赋予为己所求,乃至谋取不正当利益的需要,因此权力腐败现象便成为现代政治过程中一个令人瞩目的话题,本文对权力异化产生权力腐败,权力腐败产生的根本原因在于权力失制以及如何搞好权力制约作一初步分析。
  • 政府“掌航”不需要“划桨”吗?——对一个流行的行政改革理念的质疑 免费阅读 下载全文
  • 从政治体制、政府管理职能和社会发展趋势等方面,政府既要“掌舵”(决策、指导)又要“划桨”(执行、服务)是一个普遍的规律。美国学者奥斯木、盖布勒提出的政府“掌舵论”是值得存疑的。从我国国情出发,通过深化行政体制改革建立“掌舵”、“划桨”优化的高效政府具有必然性。
  • 从“市领导县”到“强县扩权”——对浙江省“市管县”体制兴衰原因的逻辑分析 免费阅读 下载全文
  • “市管县”体制在浙江省经历了兴起和衰落,这种兴衰的根源主要在于现实政治经济环境对其功能的确立或是废除。提出废除“市管县”体制虽是大势所趋,却不应盲目跟风的观点。行政体制和行政区划要脱离工具性地位,在科学地确定后得以相对稳定地存在和发挥作用。
  • 制度性激励的有效运用 免费阅读 下载全文
  • 激励可区分为行为性激励和制度性激励两类,其中,制度性激励具有根本意义。制度性激励就是要将激励的理念内化于各项管理制度之中。这是长久激发员工工作热忱与创造精神的根本保证。制度性激励可以归纳为薪酬激励、工作激励、目标激励、授权激励、晋升激励、奖惩激励等六个方面。
  • 我国政府雇员制的模式及其对策思考 免费阅读 下载全文
  • 政府雇员制是我国的新鲜事物。我国吉林、珠海两种模式的实践,体现出政府雇员制的积极效应。它作为我国一种用人制度的有益补充,深化了我国人事制度改革,引入了竞争机制,有利于调动公务员的积极性,主动性和创造性,在一定程度上可以冲淡官本位意识。但实际过程中也体现出一些问题,需要我们对此作出近期和长远的思考。
  • 论权力产生于差异——兼与叶国文博士商榷 免费阅读 下载全文
  • 目前学术界在分析权力起源时多从“物的因素”来分析权力产生的可能性,即主要认为“占有”或“私有制”对权力产生具有决定性作用。本文从《权力合法性:一种权力起游模式的思考》的反驳出发,结合权力概念的分析提出权力产生最本质的原因是个体差异。
  • 公共政策主体的合法性:一种基于个人基础的规范性分析 免费阅读 下载全文
  • 公共政策主体主要指基于个人基础、直接参与政策制定的政治权力主体。规范的政策主体应具备合法权威、合格权威和个人权威三种属性,它们共同构筑起政策主体的合法性。
  • 论我国NGO的合法性建构 免费阅读 下载全文
  • 有效的合法性有助于组织间关系的良性互动。非政府组织处于国家—社会—市场关系框架内,与国家(政府)、市场(企业)、社会(公众)分别存在着不同性质与内容的合法性关系。要推动我国非政府组织的发展,必须理顺非政府组织的合法性关系,以政策合法性、社会合法性和市场合法性三个方向为突破口,从制度、文化、组织三个层次对其进行重新建构,实现制度完善、文化支持与组织保证。
  • 危机环境下的政府管理——对我国公共危机管理若干问题的分析 免费阅读 下载全文
  • 随着当今世界危机事件的增多,加强政府危机管理已成为各国政府建设的一个重要方面。我国政府也应该适应这种行政环境的发展要求,不断加强政府危机管理建设,提升防变抗变能力。本文介绍了政府危机管理的相关内容,就我国的政府危机管理中存在的问题进行了分析,并就我国的政府危机管理体制建设提出了相关建议。
  • 公共危机管理考量政府公共关系能力 免费阅读 下载全文
  • 公共危机管理是我国政府要面对的最重要的问题之一,也是政府能力的具体体现。政府与公众在公共危机管理的环境中形成了特殊的公共关系,公共危机的特性不断地挑战政府的公共关系能力,考量政府的行政能力。政府公共危机管理的公关策略是必不可少的手段,它应在信息、舆论的沟通、协调和引导上,在政府形象的修复和塑造上发挥自身的特殊作用。
  • 论危机状态下政府社会动员能力的提升 免费阅读 下载全文
  • 本文从危机状态的视角来研究政府的社会动员能力,提出了从五个方面提升危机状态下政府社会动员能力:正确运用社会力量,提高社会动员的全面性;建立健全危机处理机制和应急法规,确保政府社会动员的规范化和制度化;深化配套制度的改革,保障政府社会动员的协调性;加强对危机的预测和研究,保证政府社会动员的科学性;加强国际合作,为社会动员提供有益补充。并且试图探索这五个方面与政府社会动员的关系。
  • 中国应对经济全球化的策略思考 免费阅读 下载全文
  • 本文从经济全球化的三次浪潮中探讨对我国经济发展的影响,由于国力还相对弱小,获得的利益也相对有限。因此,为改变这一现实,迎接挑战,应从三个方面提出努力提高我国的核心竞争力。
  • 我国城市社区中介组织的功能发挥 免费阅读 下载全文
  • 在我国城市治理中重构政府与社会关系,必须大力发展社区中介组织。但是当前城市社区中介组织的功能发挥不足。解决这一问题需要政府以培育为主,从制度环境着手采用多元手段。
  • 西部大开发进程中地方政府重复投资的博弈分析 免费阅读 下载全文
  • 地方政府重复投资是多方面原因引起的,既有体制的原因,也有历史沉淀的影响。本文试图构建一个“地方政府产业选择困境”博弈模型,来分析产生地方政府的重复投资行为的深层次原因。由于受地区利益的影响,地方政府的投资行为出现了重复性和盲目性,从而造成市场无序竞争、资源过度开发。在西部大开发进程中,西部省区地方政府应服从国家利益、发挥比较优势、加强区域合作,避免再次陷入“地方政府产业选择困境”。
  • 论传统行政文化对政府与公民关系的影响 免费阅读 下载全文
  • 一个国家或地区行政管理的方式和特点,本质上是其行政文化的再现和具体化,行政管理受行政文化的支配和制约。不同的行政文化背景会产生不同的行政管理思想、学说,政府管理组织与公民关系会有不同的定位。本文分析了我国传统行政文化对政府与公民关系的影响,即在对政府与公民关系的认识上出现了严重的错位与缺失;认为在新的历史条件下,必须处理好行政文化国际化和民族化的关系,对中国传统的行政文化进行批判性改造,积极构建适应时代需要的具有中国特色的新型政府与公民的关系,为中国的现代化建设服务。
  • 践行正确政绩观的哲学思考 免费阅读 下载全文
  • 马克思主义哲学是观察和解决一切问题的科学的世界观和方法论,只有从哲学世界观和方法论的理论高度,才能解决好什么是政绩和怎样创造政绩的科学认识和实际根据。为此,必须以全面的、联系的、实践的、发展的观点作指导,分析解决创造政绩中出现的认识上的误区和工作上的偏差,从而努力践行正确的政绩观。
  • 塑造健康政绩观的理性路径 免费阅读 下载全文
  • 能分辨政绩观的正确以否,懂得应按正确的政绩观来执政,是干部应该具备的基本的理性素质。错误的政绩打造行为,与其说是“政绩观不正确”使然,倒不如说是“政绩观不健康”所致。塑造健康的政绩观,防止政绩观教育在一些地方演变成“政治秀”,必须理性分析不健康政绩观产生的原因,从培养干部的“消极政绩观”为入手,以构建能保证“伦理底线”被坚守的制度为切入点。
  • 从行为主体的成本与收益角度看“诚信”问题 免费阅读 下载全文
  • 关于诚信的话题已经够多的了,没有人会否定诚信之于社会的和谐与发展的重要性。但是如果仅从道德愿望出发,期望人人都讲诚信,试图以道德教化的手段实现诚信之风的养成,那绝对是玩不转的。可否换个角度思考:人为什么一定要讲诚信呢?其不讲诚信又怎么样呢?诚信与否和人的行为成本与收益有没有关系呢?毫无疑问,这种关系不仅存在,而且很密切。此以为,诚信与否,关键是行为成本与收益的问题。
  • 《行政许可法》的反行政垄断特征及评析 免费阅读 下载全文
  • 行政垄断是行政违法行为,反行政垄断必须控制与规范行政权力。《行政许可法》在立法精神与宗旨、反对部门保护和地方保护主义、限制与监督抽象行政行为和具体行政行为等各方面均表现出一定的控权理念和强烈的反行政垄断的特征。这些特征和表现说明《行政许可法》也具有反行政垄断的功能,是反行政垄断的途径之一;反行政垄断应开阔思路,多管齐下,尤其不能忽略行政法的作用。
  • 委托代理理论视角中的经济责任审计分析 免费阅读 下载全文
  • 从委托代理理论视角审视我国的政府经济责任审计,分析我国现阶段实行的政府经济责任审计的特点、作用、缺陷,助于更为深入地理解我国现阶段实行的政府经济责任审计的绩效、作用和意义。
  • 对加强我国士官法律制度建设的思考 免费阅读 下载全文
  • 中国人民解放军人才战略工程中,把士官队伍建设摆在军队人才建设五支队伍的突出位置,使士官在军队建设中的地位和作用明显提升。面对新军事变革的挑战,尽快实现我军士官队伍的跨越式发展,坚持依法治军方略,把士官队伍建设科学、全面地纳入法制建设的轨道,从法律上明确士官的地位和职责,建立完善的士官选拔、保留、管理、培训等法律机制是当前需要认真解决的课题。
  • WTO法律体系框架和《行政许可法》对转变地方政府职能的影响和对策 免费阅读 下载全文
  • WTO法律体系框架和《行政许可法》对地方政府的行政管理职能及相关法律制度有很大影响。地方行政应有清理和完善法规、规章和规范性文件,调整企业设立审批,完善价格管理制度,完善地方标准,发挥中介机构作用,健全现行政府采购制度,完善企业劳动用工制度等方面采取相应的措施。
  • 大学城的外部效应及其发展对策研究 免费阅读 下载全文
  • 大学城“大”的意义不是建立在占地面积广大上而言的,而是“大”在教育、科研、人才、信息等资源的集中整合、优化配置和立体发展上,实现其在更大范围内、更大程度上对各种资源的合理使用,有效促进区域经济、社会的协调发展。本文从外部效应的理论范式入手,阐明了大学城的外部经济和外部不经济两个方面。最后依据外部效应的矫正机制,提出目前我国大学城建设的对策建议。
  • 理性选择与社区居民的城镇化行为 免费阅读 下载全文
  • 城镇化是我国当前的重要社会现象,也是国家的发展战略,同时更是作为城镇化主体的理性选择的结果。仅关注城镇化战略与建设层面的问题,而不注意看到其实城镇化是许多不同的利益主体的理性选择的结果,应是城镇化研究中的一大缺憾。
  • 我国城市社区建设探析——以南京市鼓楼社区建设为分析对象 免费阅读 下载全文
  • 城市社区是城市社会的组成部分,随着我国政治经济体制改革不断深入和城市化进程的加速,城市社区在社会发展和现代化建设的地位和作用日益凸显,城市社区建设已经成为中国社会发展中的一个战略性问题。文章分析了我国城市社区建设的现状,归纳总结了南京市鼓楼区推进社区建设的特点和值得借鉴的成功经验,并对社区建设的运行机制以及模式进行了探讨。
  • 城市社区治理模式的比较及中国的实践 免费阅读 下载全文
  • 如何构建适应城市经济、政治、文化发展需要的社区治理新模式,已经成为一项亟待研究的重要课题。本文在客观评价和分析西方城市社区治理模式的基础上,追问中国城市社区治理模式的变迁,探索性地提出中国城市治理模式的构想及其实施路径。
  • 试论农村社区服务体系的创建 免费阅读 下载全文
  • 由于我国社会结构显著的二元化特征,城乡发展始终存在过大差距。当城市社区服务从无到有、从小到大,对城市社区组织和居民的社会生活产生巨大影响的时候,农村社区服务却往往被忽略。本文试图对农村社区服务体系建立涉及的功能、主体、内容、定位等问题进行探悉。
  • 改革开放以来云南对外开放政策的演变及其绩效 免费阅读 下载全文
  • 进一步扩大对外开放,是实现云南经济快速发展的迫切需要。回顾云南改革开放以来以贸易和投资为核心的对外开放政策,阐述政策的原因并对其效果进行评价,可以清楚看到,对外开放政策直接关系到云南对外开放的广度和深度,进而关系到云南整个社会经济的发展。
  • 东西方传统文化对我国现代企业管理的影响 免费阅读 下载全文
  • 人类已经发展到了文化管理时代。东方与西方具有不同的传统文化,现代管理理论主要来源于西方。不同的传统文化对现代企业管理有不同的影响,因此我们在学习和引进西方现代管理方法的同时,必须克服东方传统文化的弱点,发扬其优点,必须在现代管理中协调和融合东西方文化,以达到管理的最佳效果。
  • 组织结构发展趋势的复杂性研究 免费阅读 下载全文
  • 任何组织都是一种非线性复杂系统,组织结构呈现出新的发展趋势,复杂性管理学研究范式是组织结构新发展趋势的理论基础。
  • 云南县域经济的特殊重要性和发展要件 免费阅读 下载全文
  • 云南发展县域经济有着与其他省、区不同的特殊重要性,同时又存着一些阻碍县域经济发展的问题,有些问题还比较严重。其主要表现是无所作为和过分依赖国家的思想,政府职能转变不够,某些县级领导确定发展项目重大轻小,重外轻内等。
  • 《云南行政学院学报》2004年总目录 免费阅读 下载全文
  • [共产党执政规律研究]
    应对突发事件 提高执政能力(季建林)
    关于党在“依法治国”中的角色定位问题的思考
    建国后政治运动的历史反思——兼论邓小平“不搞运动”的政治发展思想
    [政治学研究]
    “议行合一”与中国政府体制改革(梁军峰)
    论政府管制改革的价值取向:有效管制(杜雷 朱玉知)
    人民民主与党内民主的融合式发展——县乡党政领导干部选举制度改革的路径探讨(胡小君)
    制度变迁的比较分析(刘为民)
    权力异化、权力失制与权力制约——对权力问题的几点探究(赵菊强)
    [行政学研究]
    政府“掌航”不需要“划桨”吗?——对一个流行的行政改革理念的质疑(唐代望 唐朝阳)
    从“市领导县”到“强县扩权”——对浙江省“市管县”体制兴衰原因的逻辑分析(卢毅)
    制度性激励的有效运用(余兴安)
    我国政府雇员制的模式及其对策思考(彭菊生)
    [学术争鸣]
    论权力产生于差异——兼与叶国文博士商榷(伍代春 陈昌文)
    [公共政策]
    公共政策主体的合法性:一种基于个人基础的规范性分析(吴永生)
    论我国NGO的合法性建构
    危机环境下的政府管理——对我国公共危机管理若干问题的分析(刘晋鲁 郭小虎)
    公共危机管理考量政府公共关系能力(李朝智)
    论危机状态下政府社会动员能力的提升(李永康)
    中国应对经济全球化的策略思考(罗树明)
    我国城市社区中介组织的功能发挥(任溶)
    西部大开发进程中地方政府重复投资的博弈分析(吴娅玲)
    [行政文化]
    论传统行政文化对政府与公民关系的影响(周瑞麟)
    践行正确政绩观的哲学思考(费凡)
    塑造健康政绩观的理性路径(万小艳)
    从行为主体的成本与收益角度看“诚信”问题(张德寿)
    [行政与法]
    《行政许可法》的反行政垄断特征及评析
    委托代理理论视角中的经济责任审计分析(和军)
    对加强我国士官法律制度建设的思考
    WTO法律体系框架和《行政许可法》对转变地方政府职能的影响和对策(周谧)
    [社会·文化]
    大学城的外部效应及其发展对策研究(曾国平 李雪松 曾婷)
    理性选择与社区居民的城镇化行为(李南海)
    我国城市社区建设探析——以南京市鼓楼社区建设为分析对象(谢婷婷)
    城市社区治理模式的比较及中国的实践(刘娴静)
    试论农村社区服务体系的创建(田华)
    [经济问题研究]
    改革开放以来云南对外开放政策的演变及其绩效
    东西方传统文化对我国现代企业管理的影响(赵东升)
    组织结构发展趋势的复杂性研究
    云南县域经济的特殊重要性和发展要件(余朝锡)

    《云南行政学院学报》2004年总目录
    《云南行政学院学报》封面

    主管单位:云南行政学院

    主办单位:云南行政学院

    主  编:黄顺

    地  址:云南省昆明市西山区杨家村云南行政学院(西山杨家村)

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