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  • 从“现代化”到“制度变迁”——当代西方政治发展理论的语境转换 免费阅读 下载全文
  • 当代西方政治发展理论始于20世纪50年代末、印年代中的现代化研究,现代化语境下的政治发展理论往往倾向于把政治发展道路界定为朝着西方政治民主的进程,而随着70年代现代化理论的衰落和80年代以来新制度经济学的兴起,西方政治发展理论很快摆脱现代化规范式的理论困境,实现了从“现代化”到“制度变迁”的语境转换。
  • 比法院院长更崇高的事业,追寻“法的精神” 免费阅读 下载全文
  • 人们对孟德斯鸠的研究颇多,风格各异。然很多人忽视他的思想与理性至上时代的联系性。本文试图将《论法的精神》置于理性至上的思想背景中来理解,把他在《论法的精神》中的主题鲜明地体现出来,并且在他散之又散的历史主义方法写作的这一文本中,找出“法的精神”的确切含义。
  • 关于21世纪前期中国第三世界战略的基本思考 免费阅读 下载全文
  • 冷战结束以来的第三世界的分裂和分化使中国在第三世界大体一致的总体利益受到弱化,中国在第三世界的利益更加显著地表现为层次性和区域性的分布,从地缘政治以及地缘经济的角度考量它们与中国国家利益的关切,基本上可以界定为三个轻重缓急各不相同的战略层次:核心区域、重点区域以及一般重点区域。中国国家利益的这种分布和特点规定了中国针对不同区域的地区战略应在以往第三世界总体战略上进行侧重点各不相同的创新性取舍。
  • 贿选频发与治理的制度分析 免费阅读 下载全文
  • 近年来在我国选举领域频频发生的贿选案是政治民主化进程中的一颗毒瘤,贿选案频发的根本原因是我国现行选举制度存在的缺陷诱导所致,表现在候选人提名待遇差别化、候选人确定过程黑箱化、差额选举程序形式化、代表与选民关系疏离化、对贿选当事人责任追究温情化、选举与选民(代表)利益关系空洞化等方面,因此治理贿选根本途径是改革、完善、创新选举制度,依靠严密的制度防控、治理贿选现象。
  • 民主化模式探微 免费阅读 下载全文
  • 对政治民主化道路作模式化概括,世界各国政治民主化无外乎这样两条路径:民主观念—民主制度Ⅰ—民主制度Ⅱ和民主制度Ⅰ—民主观念—民主制度Ⅱ。
  • 中国加入WTO后的制度变迁分析 免费阅读 下载全文
  • 随着中国加入WTO后,中国将朝经济市场化和全球化方向上走得更远。本文分析了在制度不均衡情况下中国的诱致性制度变迁和强制性制度变迁,指出了我们目前的制度选择。
  • 中国政治社会化有效性提高的对策思考 免费阅读 下载全文
  • 当前中国正在经历着巨大的社会转型,政治社会化的途径必须进行如下变迁:丰富和扩展政治社会化的内容;扩大和利用政治社会化的渠道;变革和优化政治社会化的方式;大力发展经济和教育,推进政治社会化的制度化和法律化建设。
  • 政治文明:涵义、结构和演进 免费阅读 下载全文
  • 政治文明概念是建立在文明概念基础之上的。文明是一个标志人类社会进步的整体状态的概念,政治文明也是一个标志政治领域的整体性进步状态的概念。一种具体的政治文明形态,由政治理念、政治制度和政治技术等三个方面构成,是一个三维结构。政治文明处于不断的演进之中,社会主义政治文明建设将有效地促进社会主义政治文明的发展。
  • 普及参与型政治文化是少数民族地区社会主义政治文明建设的主要途径 免费阅读 下载全文
  • 少数民族地区的政治文明建设有两个基本途径:建设先进的政治文化能够直接地促进政治意识文明、政治行为文明的积累;建设各项民主制度直接促进政治制度文明的积累。参与型政治文化是先进的政治文化,也是少数民族地区政治文明建设最稀缺的资源,因此在少数民族地区进行政治文明建设必须抓住这个主要矛盾,通过有效的政治社会化,传播和普及参与型政治文化,促进政治意识文明和政治行为文明的积累。
  • 边疆多民族地区政治文明建设面临的问题和主要任务 免费阅读 下载全文
  • 边疆多民族地区在现代化进程迅速推进的过程中,必须着力加强政治文明建设。但是,边疆多民族地区政治文明建设有其特殊性,面临着一系列问题。因此,只有从实际出发,紧紧围绕存在的突出问题,边疆多民族地区政治文明建设才能真正富有实效。
  • 边疆多民族地区政治建设的现状分析 免费阅读 下载全文
  • 边疆多民族地区政治建设具有发展市场经济、发展政治意识、创新政治制度、规范政治行为、政治传统文明化的多维性特征,但就现状分析来看,仍存在政治建设基础要素薄弱、政策价值取向滞后于社会政治变化、制度供给“过剩”与有效供给不足并存、基层政权组织和政府能力低下、传统政治非文明化等诸多问题。
  • 试析目前党内影响执政成效的问题 免费阅读 下载全文
  • 目前,党内存在着影响执政成效的一些问题,包括党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制的不完善,以及存在于一些领导干部、领导班子身上的素质和能力、思想作风方面的问题等,认识这些问题的目的是为了更好地解决问题,最终是为了提高党的执政成效,加强党的执政能力建设。
  • 欲提高执政能力必先树立良好形象 免费阅读 下载全文
  • 执政能力是执政党的整体素质在执政实践中的综合体现。要增强执政能力,执政党必须有一个好的作风,作风问题就是形象问题。目前,党内存在种种影党的形象的问题,只有正视并解决这些问题,才能树立良好形象,提高执政能力。
  • 我国政府在实现社会公正方面的职能与责任 免费阅读 下载全文
  • 在“全面奔小康”时代,中国民众对社会公正有了更高的要求,主要体现在产生了更多的权利保障要求和对发展机会的平等要求。尽管我国处在政府职能转变的过程中,但政府在满足民众的公平要求,实现社会公正方面仍有重大的责任。因此,需要可在归纳民众新公平要求的基础上,对政府在解决社会不公平问题上的职责进行对策性探讨。
  • 公共行政的三个价值追求 免费阅读 下载全文
  • 经济、效率、效能和公平是我国公共行政的目标,其中经济和公平是稳定机制,效率和效能是发展问题。稳定是发展的前提保证,其根本目的还是为了发展。为此,公共行政的价值取向应当是建设廉价政府、高效能政府和公平政府。
  • 公共物品的私人供给机制及其政府行为分析 免费阅读 下载全文
  • 公共物品包括纯粹公共物品和准公共物品,对其严格分类是进一步分析其有效供给的基础。在公共物品供给机制上,有公共部门供给和私人供给两种途径选择,其中,在公共物品私人供给机制的选择上,存在必要性与可能性,但归根到底,仍然需要政府公共部门的有效运作才能保证公共物品供给的充分实现。
  • 公共政策执行主体中的消极因素及其转化 免费阅读 下载全文
  • 公共政策执行主体是公共政策执行过程中的关键因素,本文对影响公共政策执行主体的各种因素进行了分析,进而提出提高执行主体素质,实行各方利益整合,改革政策执行机制,建立政策执行主体多元化的对策,以促进公共政策的有效执行和实施。
  • 对政策分析职业伦理的思考 免费阅读 下载全文
  • 政策分析者总是面临着相互竞争的价值冲突,从而陷入典型的伦理困境。解决这种困境,很大程度上取决于其对自身职业角色的定位,更有赖于政策分析者自身职业伦理的养成。本文以普通的伦理故事导引政策分析者所遭遇的伦理困境,继而探讨政策分析者的精神气质及其伦理养成途径。
  • 建国以来中国财税体制的几次变革及其启示 免费阅读 下载全文
  • 根据公共经济学原理,政府的基本经济职能是资源配置、收入分配和经济稳定三方面。中央政府主要是实现分配职能和稳定职能,地方政府的职能应是资源配置。如果职能混淆,则必然造成效率缺失,出现混乱。尤其是中央对地方财政管制,使地方缺乏财政自主权,则必然会造成许多事情中央管不好,地方又管不到的现象,甚至造成整个国民经济的危饥。从建国以来的几次大的财政改革所相应带来的变化,可以看出在中国建立地方独立一级财政是十分必要的。
  • 西方公共行政学范式演进的新视角——从“行政国”到“管理国” 免费阅读 下载全文
  • 传统的公共行政范式遭到了外部环境越来越严重的挑战,新的管理途径(managerial approach)应运而生并迅即扩展至各国公共部门改革之中。有学者认为,公共管理是对原有公共行政模式弊端的一种“扬弃”,并必将取代传统的公共行政途径。
  • 构建服务型政府的实践与启示——昆明市民主政风行风问卷报告分析 免费阅读 下载全文
  • 构建服务型政府是政府职能转变的要求,是适应管理主体多元化、组织扁平化和管理方式由垂直向互动转变的发展趋势的。构建服务型政府提出已经有些时间了,实施情况如何,效果怎样都是人们关心的问题,本文经过对昆明市的情况进行了深入仔细的调研,试图从理论和实践上给以总结。
  • 论服务型政府建设——兼评南京市政府的服务型政府建设 免费阅读 下载全文
  • 现代科技的进步、全球化、信息化浪潮促使社会发生了重大变化,同时社会公众也对政府提出了更高的要求,为了适应这一要求,政府需要及时调整自身的职能结构的重心。以社会管理、公共服务为重心的服务型政府逐渐成为我国政府建设的取向,并成为大多数地方政府的共识。南京市政府顺应了这一潮流,在服务型政府建设方面作出了有益的探索,探讨其发展过程是有借鉴意义的。
  • 党的三代领导核心人才思想比较 免费阅读 下载全文
  • 毛泽东、邓小平、江泽民的人才思想内容丰富,本文仅就人才的地位、人才队伍建设和人才的使用三个方面进行梳理,对新中国党的三代领导核心的人才思想进行比较,探讨他们在人才思想上承前启后与创新发展的规律,为进一步落实党管人才的原则,加快人才队伍建设发挥积极的促进作用。
  • 试论邓小平行政管理思想的人民性本质特征 免费阅读 下载全文
  • 邓小平行政管理思想是邓小平理论的重要组成部分,其本质特征是深厚的人民性,并且这一特征贯穿于邓小平行政管理思想的始终。历史唯物主义群众观是构建邓小平行政管理思想的哲学基石。本文主要围绕邓小平行政管理思想中的行政领导思想、行政决策思想、行政人才人事思想、行政法治思想、行政监督思想等方面来解读其中蕴涵着的深厚的人民性本质特征。
  • 对领导干部引咎辞职制的几点思考和建议 免费阅读 下载全文
  • 引咎辞职制是完全适合我国特色政党政治的制度设置,也必将会促进我国特色政治的健康发展.但在引咎辞职制的实行过程中应当注意几个障碍,如“官本位”思想依然存在,良好的社会氛围尚未形成;“引咎”界定不明确,缺乏统一的标准和尺度;引咎辞职操作程序不规范,党政系统还未一视同仁;执行力度不够,使引咎辞职制流于形式;缺乏前瞻性的引咎体系等。
  • 吕不韦行政理念的现代诠释 免费阅读 下载全文
  • 吕不韦“平得于公”的行政理念蕴涵了一个关于政民关系的观点,即“宗庙之本在于民,民之治乱在于有司”。他一再告诫“君民者”及“有司”们:“执民之命,重任也。”其中明显流露了一种行政道德责任的感悟。他的行政理念在一定程度上还规定了行政道德责任的实现途径,具有较为明确的对社会公正的政府营造意向,而且更多地体现在行政文化意义上。然而,由于吕不韦没有意识到建构社会公正实现机制的必要性,因而他的思想也就难免要局限于治乱兴衰的历史循环论思维怪圈之中。
  • 审视与构想:论中国事业单位体制改革 免费阅读 下载全文
  • 事业单位改革是我国完善市场经济建设过程中的一项重要任务,本文从事业单位体制存在的合理性分析出发,从行政管理、公共财政和产权理论三维视角审视了现行事业单位的绩效,进而提出了对传统事业单位组织制度、投资制度和人事制度进行创新的具体建议,并提出了建立现代事业制度的目标构想。
  • 论行政“决策、执行、监督”三分——深圳“行政三分制”改革的局限性及其对策 免费阅读 下载全文
  • “行政三分制”是指将行政管理职能分为决策、执行、监督三部分,三者相对分离,相辅相成,相互制约,相互协调。实行“行政三分制”可以提高行政效率,减少腐败的产生。深圳的“行政三分制”改革借鉴了西方国家的改革经验,但在实践中存在一些弊端,比如它不利于创造、灵活地执行政策,不利于明确政府部门间权责关系,不能保证监督机制的有效性和增大了组织规模控制的难度。针对这些弊端提出相应的对策:创新政府部门间的关系,完善外部监督机制的建设,加强立法和运用企业管理经验以控制改革的成本。
  • 人力资源能力与“能力人”假设构想 免费阅读 下载全文
  • 21世纪是人才竞争的世纪,是能力竞争的世纪,人力资源能力是社会竞争中的核心竞争力。鉴于对“能力”的认识与理解,我们可以引申出“能力人”假设,确立“能力”在人力资源管理中的核心价值:
  • 我国公务员制度改革的十大反思 免费阅读 下载全文
  • 公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公共管理运动的影响下,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革,其主旨就是“用企业家精神来改造政府,用市场方式来管理公务人员”。具体措施如权力下放,解除规制,弹性管理,绩效评估等。作为一个有着自己特殊国情的发展中国家.我们在借鉴西方国家的经验时,必须从正反两方面来进行反思。
  • 新时期公务员监督体制改革论略 免费阅读 下载全文
  • 从总体上讲,我国现有的公务员监督体制的基本构架是比较完整的。但是随着行政环境的急剧变化,其存在的主要问题日益暴露出来。这要求在人民利益至上等原则指导下,通过建立民主监督政府的网站,健全民主监督的法律政策,以信息公开为支撑的监督资源网络化等环节完善现有的公务员监督体制。
  • 我国政府雇员制与公务员制度的比较分析 免费阅读 下载全文
  • 当前不少学者对在我国试行的人事行政制度即政府雇员制的含义进行了初步探讨,但是政府雇员制与公务员制度作为两种不同的用人制度,其区别和联系仍然没有被深刻揭示出来。本文界定了政府雇员制的基本内涵,阐释了我国政府雇员制与公务员制度的差异,并分析了二者之间的有机联系。
  • 试探行政惯例对行政行为的影响 免费阅读 下载全文
  • 行政惯例是在行政上经过长期的、不断的反复地施行,从而构成行政活动的通例,它是一种稳定的行政行为方式。在行政行为上,行政惯例属于内部行政行为的范围,它不直接对外产生法律效力,而对内部具有直接的、实际上的约束力,影响是显著的。本文从三个方面尝试对我国的行政惯例进行分类,包括:会议、文件、批示、指示,组织人事,工作制度。由于惯例具有工具性的特点,在实际当中不容易引起人们的注意,即便某个行政行为无效,也很少去考虑跟惯例的关系。通过分析.本文旨在提出:如何通过加强内部行政行为的监督来减少不良的惯例。
  • 试论我国行政行为司法审查标准的完善 免费阅读 下载全文
  • 我国《行政诉讼法》确定了行政行为司法审查的标准,基本上适应了我国司法审查制度刚刚起步的现实,但存在一定缺陷,应当通过确立灵活的司法审查标准、确立正当程序的司法审查标准、确立合理性的司法审查标准等几个方面予以完善。
  • 析清末修律对日本法的移植 免费阅读 下载全文
  • 清末修律使得中国法律从体例到内容,从法律术语到法律观念都发生了深刻的变化,而媒介东西法律制度的法律当属近代日本法。研究日本法对清末法制改革的影响,有利于总结我国法律移植的历史经验,促进中国法制的现代化。
  • 股票价格稳定性的动态因素分析 免费阅读 下载全文
  • 本文根据对股市投资投机人群行为的分类研究,建立股票价格变化的供需模型,分析了股票价格波动的内在原因,并据此提出了一些政策建议。
  • 我国民营企业人才发展的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 人才是民营企业持续发展的动力。我国民营企业发展的先天不足,在人才资源管理方面还没有形成一套适合中国国情的、适合中国民企发展的科学合理的人才资源管理系统,不能满足民营经济快速发展对现代人才资源管理的需求,造成民营企业内部在人才资源管理方面出现了种种问题。为此,探索和构筑民营企业人才发展的基本思路及战略策略具有重要意义。
  • 走近中国政治学人 免费阅读 下载全文
  • 徐育苗,男,汉族,湖北省武昌人,1935年10月生。1960年6月毕业于华中师范大学政治系,1960年9月—1962年6月在中国人民大学国际共产主义运动史研究生班学习。现为华中师范大学政治学研究院教授、博士生导师,享受政府特殊津贴。
  • [政治学研究]
    从“现代化”到“制度变迁”——当代西方政治发展理论的语境转换(陈文新)
    比法院院长更崇高的事业,追寻“法的精神”(邱国成)
    关于21世纪前期中国第三世界战略的基本思考(刘飞涛)
    贿选频发与治理的制度分析(黄宝玖)
    民主化模式探微(柳伍氏)
    中国加入WTO后的制度变迁分析(曾令发)
    中国政治社会化有效性提高的对策思考(向加吾 许屹山)
    [民族政治研究]
    政治文明:涵义、结构和演进(周平)
    普及参与型政治文化是少数民族地区社会主义政治文明建设的主要途径(方盛举)
    边疆多民族地区政治文明建设面临的问题和主要任务(杨顺清)
    边疆多民族地区政治建设的现状分析(刘荣)
    [共产党执政规律研究]
    试析目前党内影响执政成效的问题(何蕾)
    欲提高执政能力必先树立良好形象(綦常清)
    [公共政策研究]
    我国政府在实现社会公正方面的职能与责任(杨龙 黄粹)
    公共行政的三个价值追求(齐明山)
    公共物品的私人供给机制及其政府行为分析(吕达)
    公共政策执行主体中的消极因素及其转化(赵泽洪 郑远芳)
    对政策分析职业伦理的思考(杨国永 欧阳君君)
    建国以来中国财税体制的几次变革及其启示(陈清浩 苏军)
    [行政学研究]
    西方公共行政学范式演进的新视角——从“行政国”到“管理国”(谭功荣)
    构建服务型政府的实践与启示——昆明市民主政风行风问卷报告分析(尹向阳)
    论服务型政府建设——兼评南京市政府的服务型政府建设(王永生 骆建建)
    党的三代领导核心人才思想比较
    试论邓小平行政管理思想的人民性本质特征(陈建平)
    对领导干部引咎辞职制的几点思考和建议
    吕不韦行政理念的现代诠释(汤浩)
    审视与构想:论中国事业单位体制改革
    论行政“决策、执行、监督”三分——深圳“行政三分制”改革的局限性及其对策(文芳)
    人力资源能力与“能力人”假设构想(陈建先)
    [公务员研究]
    我国公务员制度改革的十大反思(毛彩菊)
    新时期公务员监督体制改革论略(王宝元)
    我国政府雇员制与公务员制度的比较分析(赵晨 蒋浩)
    [行政与法]
    试探行政惯例对行政行为的影响(吉龙华)
    试论我国行政行为司法审查标准的完善(王学栋 张学亮)
    析清末修律对日本法的移植(钱鹏 韩兴)
    [经济问题研究]
    股票价格稳定性的动态因素分析
    我国民营企业人才发展的问题及对策(方惠 牛晓燕)

    走近中国政治学人
    《云南行政学院学报》封面

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    主  编:黄顺

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