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  • 汲取苏共兴亡经验,掌握执政三大法宝——共产党执政规律要领 免费阅读 下载全文
  • 作者把十六届四中全会所总结的“科学执政、民主执政、依法执政”体会为执政的三大法宝,认为这是执政规律的集中体现。第一部分谈到苏共在列宁时期初步探索了执政规律,苏联得以兴盛,后来在斯大林时期背离了科学执政、民主执政、依法执政的规律,遭致丧权亡党。第二部分谈到我们党从民主革命时期在农村革命根据地局部执政经过曲折探索已初步掌握科学执政、民主执政、依法执政规律,1949年在全国执政后因受“左”的路线干扰走了弯路。第三部分谈到三大法宝的关系,指出科学是关键,民主是基础,法治是规则,科学是民主和法治的向导,民主是科学和法治的源泉,法治是科学和民主的保证。当今特别要大力加强民主执政。
  • 行政文化转型滞后对于提高执政能力的障碍性 免费阅读 下载全文
  • 执政党的执政意图和执政目的,在相当程度上要通过政府的行政行为去实现。近年来在行政体制改革进程中所暴露出来的并且得到人们普遍认同的我国传统行政文化转型的滞后性,不仅妨碍行政体制改革的进程,也构成了提升执政党执政能力的障碍。关注和重视这种障碍性,并适时实现政府行政文化创新,极为重要。
  • 社会主义民主政治建设的内在结构 免费阅读 下载全文
  • 发展社会主义民主政治是党的执政能力的重要体现。民主政治建设是一个复杂的系统性工程,其中政治价值、政治制度和政治主体是三个根本性的维度。社会主义政治价值的确立和发展是与之相适应的民主政治体系得以确立的一个重要的前提条件;社会主义政治制度建设体现这一政治价值,并为这一政治价值的实现提供保障;社会主义政治价值和政治制度都应是为实现绝大多数政治主体的根本利益服务的,离开政治主体,政治价值的创新和政治制度的维系都是不可能的。推进社会主义民主政治建设,要注意这一系统内不同方面、不同层次诸多内容的统筹兼顾。
  • 定位与思考——对当代越南所处发展阶段的理论探索 免费阅读 下载全文
  • 越南正处在社会主义过渡时期,这是越南共产党在深刻总结历史经验,对本国所处历史方位的最科学概括。由于越南是从殖民地半封建的社会超越资本主义发展阶段向社会主义过渡,生产力水平很低,再加上经过多年战争,国家遭受严重破坏。这就决定了越南的过渡时期要经历很长的阶段,它至少需要100年的时间。
  • 论新时期党的执政能力建设 免费阅读 下载全文
  • 加强党的执政能力建设是时代提出的迫切要求。新时期加强党的执政能力建设,必须重视党的思想理论建设,提高党的马克思主义理论水平;重视党的制度建设,完善党的领导体制和工作机制;重视党的基层组织建设,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础;重视领导干部队伍建设,提高领导干部队伍素质;重视党的作风建设,深入开展反腐败斗争。
  • 新帝国主义论及其理论缺失 免费阅读 下载全文
  • 本文首先对9.11事件后库珀提出的新帝国主义论的主要观点进行了梳理,然后对该理论所持的三个错误的前提假设进行了分析,并指出了“失败国家”的产生原因、国际恐怖主义的经济根源以及新自由主义式全球治理的虚幻性。最后在上述分析的基础上指出,对于库珀所谓的后现代国家来说,要从治本的意义上根除这些影响世界秩序的不稳定因素,只有去除经济帝国主义,而不是诉诸于新帝国主义。
  • “行政国家”解析 免费阅读 下载全文
  • 自托克维尔以来的政治理论家已经注意到一个现象,即国家内部的行政机构在历史因素的作用下达到了前所未有的规模与复杂性;这一趋势在近一个世纪以来大大强化,行政开始包裹政治。当代的行政学家将这一公共行政领域的发展趋势称之为“行政国家”现象。某种意义上说,当今世界上所有国家都已经是行政国家。人们针对行政国家的问题,提出了两种解决方案:政治的方案与管理主义的方案。迄今为止,没有真正有效的方案可以解决行政国家问题。
  • 试论执政党意识形态“中间化”的动因及表现 免费阅读 下载全文
  • 面对社会发展变化要求和政党政治进化的趋势,执政党都被迫对自己的意识形态进行调整。在此过程中,意识形态“中间化”是一条比较好的应对措施,它是政党适应社会环境变化发展自己的一种调节行为。执政党意识形态“中间化”在当前有两种表现形式。
  • 公民政治义务析论 免费阅读 下载全文
  • 西方政治学对公民政治义务理论的研究素为重视。在考察近现代、当代西方政治哲学视野下的公民政治义务理论的基础上,本文尝试对“走向权利时代”中的中国公民政治义务的内涵与类分作一初步论述,提出要把公民政治义务的履行与对公民权利的保护结合起来,培育健全的公民政治义务意识,促进社会主义政治文明建设。
  • 当前我国非制度化政治参与问题探析 免费阅读 下载全文
  • 公民有效的政治参与有利于民主政治的发展和社会稳定,但非制度化政治参与却往往带来负面影响。当前,非制度化政治参与成为我国社会转型时期公民政治参与的一个明显特征。分析其中的原因,提出合理对策。对于我国社会主义民主政治的发展具有重要意义。
  • 社会转型期弱势群体的政治参与问题探析 免费阅读 下载全文
  • 弱势群体是社会转型期的特殊产物,解决好他们的政治参与问题具有重要的现实意义。然而,社会经济地位、信息条件及教育程度等方面限制他们政治参与的广度和深度。因此,在社会转型期,探讨扩大弱势群体政治参与问题具有很大意义。
  • 政治学视域中西方政治文明反合性根源探析 免费阅读 下载全文
  • 随着中国加入WTO,中西政治文明的共存和交融趋势日益凸显。在我们向西方发达国家学习其政治文明的同时,也应谙习其政治文明的反合性。本文在揭示西方政治文明内涵的基础上,对其反合性产生的深层根源作出政治学剖析,以期对建设有中国特色的政治文明有所助益。
  • 我国事业单位现状、改革目标与途径探析 免费阅读 下载全文
  • 事业单位改革是一项巨大的社会工程,是中国面临的一项重要任务。目前我国事业单位存在诸多问题和弊端是不争的事实,原有的一些改革没有能真正启动整个中国事业单位改革,只局限在表层化,其深度和广度远远不够。究其原因,由于事业单位本身情况的复杂性,长期以来根本上缺乏事业单位改革的具有统筹规划的改革目标设计。本文针对当前事业单位的现状及其存在问题,试图提出我国事业单位改革的目标选择、改革取向和具体路径。
  • 论当代中国政府权力社会化 免费阅读 下载全文
  • 政府权力社会化是政府权力逐步向社会转移的过程,它作为社会发展一个不可变更的历史趋势和当代中国改革的一个基本取向,既具有科学管理的价值,又具有民主政治的意义。然而,在当代中国,它的实现却面临诸多制约因素或日障碍。因而它的实现必然是一个长期而又缓慢的过程与目标。
  • 构建有中国特色的服务型政府模式 免费阅读 下载全文
  • 近年来,伴随着改革开放和社会转型,我国传统政府管理模式也在发生着变化,这一变化的指向就是服务型政府模式。本文在对我国传统政府管理模式进行剖析的基础上,归纳了我国政府管理模式转型的表现,指出服务是政府职能构建的方向,分析了服务型政府职能构建的内在因素,并结合我国国情有针对性地提出了服务型政府模式的实现途径。
  • 责任行政意识:建构责任政府的主观条件 免费阅读 下载全文
  • 责任行政意识是规范行政行为、建构责任政府的主观条件之一。公共行政人员的责任意识主要包括“以人为本”的理念、敢于承担责任的意识、自觉接受人民监督的意识、法律至上的意识、官民平等的意识等内容。要培养这种责任意识主要通过自我内在反省、形成道德责任感、重塑主导价值观、工作中不找任何借口、完善行政伦理立法、建设诚信组织、摆正政民关系等途径。
  • 被动行政现象透析与治理 免费阅读 下载全文
  • 被动行政问题是困扰现行行政工作正常开展的重要因素。导致被动行政局面,既有理念、制度层面的因素,也有程序和技术手段方面的原因。充分发挥理性的作用,对影响行政工作开展的主要环节进行理性化重建,有助于消解或弱化被动行政现象。
  • 论行政双重合理性的基本涵义及其契合 免费阅读 下载全文
  • 公共行政的发展经历了忽视形式合理性,到单纯强调形式合理性,再到突出公共性,促进形式合理性和实质合理性契合等几个阶段。对形式合理性和实质合理性契合要件的研究,有利于推动我国的行政改革。
  • 关于“科层制”与“官僚制”的概念辨析 免费阅读 下载全文
  • “bureaucracy”一词被翻译成“官僚制”介绍到中国,但是由于有着历史上的先例或是避免带有感情色彩引起的麻烦,“科层制”与“官僚制”被人们混同使用已经成为约定俗成的传统,本文拟从寻找“科层制”的历史源流和对“官僚制”概念的离析,为两个概念正本清源,试图为将两个概念分开来做些努力。
  • 论我国政策执行过程中的问题及其对策 免费阅读 下载全文
  • 国家的发展和社会的进步,有赖于良好的政策。然而,实践表明,有了良好的政策,未必就有良好的政策效益。国家各项政策的实现,必须有强有力的执行系统作保障。在我国,由于种种原因,政策执行过程中存在着严重的“上有政策,下有对策”现象,严重影响了政府的施政效果。因此,加强政策执行的研究,提高政策执行的绩效,是公共政策研究的重要课题。
  • 西部农村公共产品供给体制的改革与创新 免费阅读 下载全文
  • 西部农村公共产品的普遍短缺,已严重制约了西部农村社会、经济的发展。农村公共产品供给危机,这一重大的问题还没有引起人们足够的重视。大力增加农村公共产品的供给,改革和创新农村公共产品的供给体制,是现阶段认真贯彻“三个代表”的真实体现。也是加强党的执政能力的重要体现。
  • 论我国公共政策领域的听证制度——以个性化车牌紧急叫停为例 免费阅读 下载全文
  • 听证可以为政策制定的科学性提供有力的保障,有利于政策制定的民主化、减少政策执行中遇到的阻力,还可以及时发现政策在实施过程中的重要不足。因此,政府应加强政策领域的听证制度建设,在出台事关重大且牵涉面广的政策前、实施革新性的政策时举行听证,并要把事前听证与事后听证结合起来。
  • 试论我国行政机关调处社会纠纷机制的不足及其完善 免费阅读 下载全文
  • 行政机关调处社会纠纷在我国整个解决纠纷机制中具有重要的地位。行政机关调处社会纠纷具有内容广泛性、专业性和便捷性等优点。但我国目前行政机关调处社会纠纷在调处的效力、方式、程序以及调处机关独立性、公正性等方面存在很多不足之处,应当通过立法加以完善。
  • 村民自治:从政治推动到经济推动——从第三届全国“村长”论坛看村民自治发展趋势 免费阅读 下载全文
  • 村民自治是由农民创造的,但其运作过程是在政府推动下进行的。政府推动村民自治在乡村社会全面铺开的同时,“三农”(农业、农村和农民)问题也同时凸现。如何解决好“三农”问题,推进农村小康建设,是政府推动村民自治进一步发展面临的难题。解决这一难题的途径选择是政府从政治推动到经济推动的转变。
  • 云南省基层彝族群众的政治参与研究——红河彝族哈尼族自治州弥勒县西一彝族镇的个案分析 免费阅读 下载全文
  • 彝族是云南省主要的少数民族之一,基层彝族群众的政治参与是一个具有重要理论意义和现实意义的课题。本文选取了较具典型性的红河彝族哈尼族自治州的弥勒县西一彝族镇作为研究对象,在此地开展了大量的对基层彝族群众的政治参与的田野调查和访谈,在对调研样本数据进行统计分析的基础上,总结了基层彝族群众政治参与的特征,并进一步对形成这种特征的各种因素及这些参与对政治体系带来的影响进行了剖析,最后力求以基层彝族群众的政治参与折射整个云南省的少数民族政治参与,试提出对完善原有参与机制的对策。
  • 论人口流动对流出地农村村民自治的影响 免费阅读 下载全文
  • 本文尝试从政治社会学的角度考察人口流动这一重要的社会因素对流出地农村村民自治的影响,分析从经济基础、组织基础、文化基础和功能发挥等方面展开。分析结果认为当前人口流动对流出地农村村民自治产生了巨大影响,而其中的消极影响尤其值得我们重视。文章建议从宏观体制和微观措施两个方面同时着手以消解人口流动带来的消极影响。
  • 村庄权力系统中女村官地位的类型分析——基于江西三个村的实证调查 免费阅读 下载全文
  • 从处于权力中心不同力量之间的博弈关系来理解权力的本质,是分析权力系统的一个重要思路。女村官是村治中进入村庄权力系统中心的特殊群体,以女村官与政府的关系、女村官与男村官的关系、女村官与村民的关系为变量,以它们的不同表现形式考察三个变量之间的组合关系,可将女村官在村庄权力系统中的地位分成三种类型,即弱势型、强势型和均衡型。分析这二种类型将有助于深刻理解村庄政治,积极推动农村政治的发展。
  • 关于我国社区工作者队伍的分析 免费阅读 下载全文
  • “社区工作者”的概念有广义和狭义之分。目前我国社区工作者队伍由居委会干部、社区专业人员、志愿者三支队伍构成,其功能各不相同,尤其是居委会干部与社区专业人员在职业模式上存在着差异。对社区专业人员的职业类别界定成为我国社区工作队伍建设的重要环节。
  • 中国古代科举制度对当代行政人才选拔的启示 免费阅读 下载全文
  • 中国古代科举制度是中国历史上影响最大、实行时间最长的一种官吏选拔制度。它不仅对中国乃至世界都产生了深远的影响。本文力图通过对其在人才选拔方面的利弊进行分析,提取其合理、科学的精髓;总结出对当前我国行政人才选拔方面的启示。
  • 论官员非自主行为的责任界定 免费阅读 下载全文
  • 官员非自主行为是等级性权力结构中的普遍现象,但非自主行为的责任界定在理论上却几乎是空白。本文认为,官员对其非自主行为虽毋需承担法律责任,但不能免于政治责任和道义责任。而人民的批评抨击和政治信任度的降低、道德良心的谴责以及引咎辞职是一个官员为自己的非自主行为承担责任的三种方式。
  • 公务员心理困境产生的原因分析——公共行政学的视角 免费阅读 下载全文
  • 公务员作为一个特殊的职业群体,其心理健康状况不仅直接关系到公务员素质的提高,而且从根本上影响着公共行政管理水平。由于公务员职业本身的特殊性和极大的社会压力,处于心理困境中的公务员的人数趋多,已成为一个急待关注和解决的现实问题。本文从公共行政视角,深刻分析了公务员心理困境产生的原因,旨在为有效解决这一问题提供思路。
  • 法制现代化进程中的“亲情”定位 免费阅读 下载全文
  • 伴随着中国社会结构由传统向现代的转变,法律制度也随之完成其自身的现代性转型。法制的转型与变革,构成一幅正在进行中的法制现代化的画卷。“情理法”,既是一种传统,也是一种惯性力量,在“乡土社会”中,它与国家制定法一道,调整、规范着人与人之间的关系。法理与亲情,将在很长的一段时间内,将在同一场域内进行着相互追求讨价还价式的利益分配,“法律制度的亲情化”与“亲情的法律制度化”必将贯穿中国法制现代化进程的始末。
  • 试析《行政许可法》中的行政告知 免费阅读 下载全文
  • 行政告知是行政机关在受理、审查、决定行政许可过程中,向申请人、利害关系人或者公众应当履行的法定告知义务。本文阐述了行政告知的理论基础、性质、作用、对象、内容、形式及法律后果。
  • 论行政责任虚化的防治对策 免费阅读 下载全文
  • 政府责任虚化主要表现为责任主体性虚化、责任实体性虚化和责任程序性虚化三个方面。防治政府责任虚化就是要明责授权,并使权责法定化,按照党政职能分开原则,落实党委政府的职责;按照精简、统一、效能原则,落实行政机关职责;按照专职专责原则,落实行政人员个人职责;按照权责统一原则,健全行政问责制度。
  • 浅析新军事变革对当代国际关系的影响 免费阅读 下载全文
  • 海湾战争以后,有关新军事变革及其导致的军事技术扩散对国际军事关系和国际安全结构所产生的影响无疑成为国际政治研究中的热点,特别是美国的新军事变革及所达到的特定发展阶段成为影响未来国际秩序的重要因素。这种影响的具体途径与方式表现在:新军事变革改变了当代国际政治的力量对比,促使国际政治体系的演变;新军事变革对大国间的政治和安全关系产生了消极的影响;新军事变革给国际裁军与军控的进程带来了全面的影响。但从军事力量作为一种手段和工具对国际政治所产生的影响,其地位与作用是服从于国际政治关系的总原则。
  • 论加快西部地区城镇化进程的思路及对策 免费阅读 下载全文
  • 本文分析了西部地区城镇化存在的城市化水平低,城市基础设施水平低,城市数量少、规模小、功能弱、密度低等问题。探讨了加快西部地区城镇化进程的思路,即:坚持大中小城市和小城镇并举的方针,确立加快西部地区城镇化进程的重点;以西部地区区域经济布局为基础,搞好西部地区城镇发展的总体规划;因地制宜,分区指导,推进西部地区的城镇化。提出了加快西部地区城镇化进程的对策,即:突出产业集聚、城市功能完善和体制创新;扩大对内开放,增进区际联系和融合;加快城镇基础设施建设;消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍。
  • 周淑真教授情况简介 免费阅读 下载全文
  • 周淑真女1954年4月出生,河北南宫人。中国人民大学国际关系学院教授、博士研究生导师,中国人民大学当代中国政党研究中心主任,中国统一战线理论研究会政党理论研究北京基地主任。中国人民大学校务委员会委员、北京市政协常委。中国统一战线理论研究会理事、北京市统一战线理论研究会副会长。
  • [共产党执政规律研究]
    汲取苏共兴亡经验,掌握执政三大法宝——共产党执政规律要领(高放)
    行政文化转型滞后对于提高执政能力的障碍性(高云)
    社会主义民主政治建设的内在结构(程瑞山 王秀华)
    定位与思考——对当代越南所处发展阶段的理论探索(陈明凡)
    论新时期党的执政能力建设(许萍)
    [政治学研究]
    新帝国主义论及其理论缺失(刘宏松)
    “行政国家”解析(白锐)
    试论执政党意识形态“中间化”的动因及表现(付杰)
    公民政治义务析论(黄建洪)
    当前我国非制度化政治参与问题探析(郜会远)
    社会转型期弱势群体的政治参与问题探析(吴喜双)
    政治学视域中西方政治文明反合性根源探析(李超显)
    [行政学研究]
    我国事业单位现状、改革目标与途径探析(杨道田)
    论当代中国政府权力社会化(孙开红)
    构建有中国特色的服务型政府模式(李传军)
    责任行政意识:建构责任政府的主观条件(孙彩红)
    被动行政现象透析与治理(陈辉)
    论行政双重合理性的基本涵义及其契合(魏崇辉)
    关于“科层制”与“官僚制”的概念辨析(林婷)
    [公共政策]
    论我国政策执行过程中的问题及其对策(王春英)
    西部农村公共产品供给体制的改革与创新(杨定全)
    论我国公共政策领域的听证制度——以个性化车牌紧急叫停为例(黄剑青 李纬纬)
    试论我国行政机关调处社会纠纷机制的不足及其完善(李丰 吴弢)
    村民自治:从政治推动到经济推动——从第三届全国“村长”论坛看村民自治发展趋势(袁明旭 唐孝坤)
    云南省基层彝族群众的政治参与研究——红河彝族哈尼族自治州弥勒县西一彝族镇的个案分析
    论人口流动对流出地农村村民自治的影响(李伟)
    村庄权力系统中女村官地位的类型分析——基于江西三个村的实证调查(刘筱红 陈琼)
    关于我国社区工作者队伍的分析(刘霞)
    [公务员制度建设]
    中国古代科举制度对当代行政人才选拔的启示(冯润宇)
    论官员非自主行为的责任界定(徐邦友)
    公务员心理困境产生的原因分析——公共行政学的视角
    [行政与法]
    法制现代化进程中的“亲情”定位
    试析《行政许可法》中的行政告知(任志强)
    论行政责任虚化的防治对策(张正兰)
    [国际关系]
    浅析新军事变革对当代国际关系的影响(管丽萍)
    [经济问题研究]
    论加快西部地区城镇化进程的思路及对策(马金书)

    周淑真教授情况简介
    《云南行政学院学报》封面

    主管单位:云南行政学院

    主办单位:云南行政学院

    主  编:黄顺

    地  址:云南省昆明市西山区杨家村云南行政学院(西山杨家村)

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