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  • “以人为本”与当代中国社会的走向 免费阅读 下载全文
  • “以人为本”是中国共产党全新的执政理念,其理论源头是文艺复兴以来的人本主义思潮,理论根据是马克思主义关于人的自由而全面发展的学说。以这一理念的提出为标志,当代中国社会已经并将进一步展现出新的走向,即从政府权力中心走向公民权利中心,从经济增长主导走向社会发展主导,从社会价值本位走向个体价值本位。
  • 从唯物史观视角把握构建和谐社会思想 免费阅读 下载全文
  • 构建和谐社会重要思想是对马克思主义基本原理认识的深化。构建和谐社会是社会形态理论在社会主义初级阶段的必然要求,是对唯物史观社会结构理论的整体把握,是“社会是人同自然界的统一”思想的深刻表达,是群众史观的现实应用。
  • 从“民工荒”看民工权益之维 免费阅读 下载全文
  • 从2003年起,我国出现一种从东南沿海部分地区向全国蔓延的“民工荒”现象。这是长期以来民工的合法权益得不到应有保障的必然结果,是民工对不公正待遇说“不”的无奈选择,要想解决这一问题,就必须从立法、政策、执法和教育等方面共同努力,加强对民工权益的保护。
  • 功利与习俗:契约论的挑战——大卫·休谟政治哲学析论 免费阅读 下载全文
  • 大卫·休谟是继洛克后英国影响较大的政治哲学家之一。他继承了洛克认识论上的经验主义路向,但在政治哲学领域,并没有沿着洛克的方向往前走,而是对包括洛克在内的自然法学说和社会契约理论传统及其信奉者提出了质疑。他一反理性法则规范政治现象的传统立场,主张立足于情感、利益需要和经验习俗来解释社会政治生活,这对后来英国的功利主义政治哲学产生了重要影响。休谟政治哲学的出现,形成了对社会契约理论传统的全面挑战,预示着古典自然法学说的衰落。
  • 小康社会农村政治文明建设的路径选择 免费阅读 下载全文
  • 小康社会的农村政治文明建设是我国社会主义政治文明建设的重要组成部分,其路径选择离不开党和政府的推进、村民自治、依法治村这三者的有机统一。同时,体制创新以及发展经济、繁荣文化也是小康社会农村政治文明建设的路径依赖。
  • 毛泽东对抗战时期根据地政权建设的政治设计——以陕甘宁边区“三三制”政权建设为例 免费阅读 下载全文
  • 抗战时期,毛泽东对于新民主主义国家的政治设计,是共产党人对于未来国家模式的政治构想,是对共产党全面执政后执政方略的总体政治筹划。陕甘宁边区则是这一政治设计方案的“模范试验区”,为国人提前展示了未来新民主主义国家的美好图景。“三三制”民主政权是毛泽东对根据地政权建设的一个创造性设计,极大地丰富了新民主主义国家的设计方案。其在陕甘宁边区的实践表明:“三三制”对于共产党整合各方力量,巩固和扩大抗日民族统一战线,促使抗日战争的最后胜利,发挥了极其重要的作用。
  • 中央与地方利益均衡分析 免费阅读 下载全文
  • 利益是人类生活的永恒话题。我国中央与地方关系的核心内容就是中央与地方的利益关系。在中央与地方的“利益博弈”中,中央过分集权会严重限制地方的积极性,影响公共利益的整体实现;而理性的地方政府不顾一切地追逐本地区经济利益的最大化,累积到一定程度,最终又会引发“公用地”的灾难。要解决这一两难问题,必须从制度上明确中央与地方各自的职权范围,逐步健全法律制度的有力制约,同时建立一套政府系统内部有效的治理制度,规范政府权力的正确行使,实现中央与地方利益的制度均衡。
  • 论社会转型期的农村群体性突发事件 免费阅读 下载全文
  • 当前农村群体性突发事件是我国农村社会内部矛盾经过长期积淀,通过差异、对立,达到局部对抗、激化的表现和状态。它具有群体性、突发性和局部对抗性等特点,对农村社会生活和发展具有极大的危害性。为此,要深刻分析农村群体性突发事件产生的原因,积极探索应对农村群体性突发事件的对策。
  • 建设宪政文化对我国建设宪政国家的重要意义 免费阅读 下载全文
  • 要建设宪政国家,就必须先从理论上把握宪政的内涵。长期以来,由于缺乏对西方宪政文化进行系统的研究,我们一直没有准确地理解宪政的内涵。其次,建设社会主义宪政国家需要坚实的社会主义宪政文化支撑,包括全体国民的宪政意识和宪法信仰等。我国目前的宪政文化状况不容乐观,制约了建设宪政国家的进程。要解决这些问题,必须重视宪政文化的建设。建设宪政文化对我国建设宪政国家有着重要的意义。
  • 公共政策执行与党的执政能力研究 免费阅读 下载全文
  • 公共政策执行是政策过程的中心环节,是实现政策目标,解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。公共政策执行与加强党的执政能力建设之间存在着内在的逻辑关联性。公共政策执行中的制约里素对于党的执政能力同样构成制约与影响。公共政策执行中加强党的执政能力建设的路径选择,应当考虑从以下几个方面展开:首先,提升政策执行中的社会资本存量;其次,加强政策执行中的强制性制度变迁或供给;再次,充分发挥政策执行中的民间组织的作用,促进执政党与公民社会的良性互动。
  • 党所处的历史方位与党的执政能力优化 免费阅读 下载全文
  • 我们党从建党至今,历经了两个历史性的转变:一是从领导革命的党转变成为执掌政权的党;一是从领导计划经济的党转变成为领导市场经济的党。前一个转变要求党谋划建设和发展,后一个转变要求党推进民主和法制。我们党能否在长期执政的过程中保持党旺盛的生机与活力,取决于党能否清醒认识党的历史方位的变化,以及这种变化对提升党的执政能力提出的客观要求。
  • 执政成本:执政党不容忽视的重要问题 免费阅读 下载全文
  • 执政成本关乎执政的得失与成效,关乎执政党的兴衰。在当前形势下,忽视执政成本的现象仍很严重,表现得甚为突出,本文立足现实深刻分析了其成因,并有针对性地提出了建设性对策,以期能够有效降低党的执政成本,提高党的执政效率。最后明确指出执政成本是合目的性与合规律性的统一。
  • “三面红旗”与中国社会主义建设道路的探索 免费阅读 下载全文
  • 社会主义建设总路线、大跃进、人民公社曾被称为我国社会主义建设的三面红旗,无论在实践还是在理论上都对我国社会主义建设道路产生了重大影响,认真总结和吸取其中的经验和教训,在今天仍有重大现实意义。
  • 政策执行研究三十年回顾——缘起、线索、途径和模型 免费阅读 下载全文
  • 政策执行研究领域自从1973年诞生以来,历经了三十年的发展,形成了三个转承、创生的研究途径和大量的理论模型,回应了公共管理当中的一个永恒主题:政策目标与政策实际效果之间差异的存在和如何消弭。
  • 依法行政重点在于“治官治权” 免费阅读 下载全文
  • 依法行政的重点是“治官治权”,从“治民治事”转到“治官治权”反映了我国依法行政重心的转移,“治官治权”必须加强社会主义法制建设,制约行政权力,解决权力结构问题,加强对行政行为的监督,防止权力“越位、缺位、错位”,保障公民的参与权。
  • 论食品安全的法律保障 免费阅读 下载全文
  • 食品安全的法律保障应当强调执法重于立法、突出抓好日常监管与预警、以防范有毒有害食品为重点、加大处罚力度。
  • 经济全球化下的我国政府效率探析 免费阅读 下载全文
  • 我国的发展已进入实现崛起的新阶段。在经济全球化背景下,更加激烈的国际竞争对我国政府提出了新要求。增强国际竞争力不仅是中国未来发展的决定性因素,也是政府的重要经济职能。提高政府效率,积极发挥政府作用,已成为提升我国国际竞争力并为我国发展赢得先机的关键“内生变量”。
  • 优化财政支出结构 实现公共财政目标 免费阅读 下载全文
  • 随着政府职能的转变和公共财政框架的构建,我国财政支出结构发生了较大的变化。但是现行财政支出结构对实现公共财政目标还有一定的影响,必须转变政府职能,调整财政供养人口构成,优化财政支出结构,建立起范围清晰、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。
  • 我国公共政策执行中的失控表现、原因及对策分析 免费阅读 下载全文
  • 公共政策执行是政策管理中最关键的一环,它直接关系到公共政策目标的实现,由于多种因素的影响,公共政策在执行过程中,往往产生失控。分析公共政策执行中失控的具体表现,揭示其产生的主要原因,以找出相应的解决对策,可保证公共政策执行的有效性。
  • 基于区域经济学评价标准的行政区划及其变更 免费阅读 下载全文
  • 行政区划变更的话题,已经成为目前国内行政管理体制改革讨论中的一个热点。本文从行政区划变更的内在原因出发,强调区域经济学角度考察的必然性,分析了区域经济学视角观察行政区划应当注意的问题,并在总结区域经济学意义上的行政区划存在问题的基础上,探讨了目前我国行政区划变更的区域经济学取向。
  • 论我国行政决策听证制度的完善 免费阅读 下载全文
  • 行政决策听证制度从本质上说是一种程序制度,是听证规则应用于行政决策的法律制度。行政决策听证中存在许多问题,难以发挥听证在行政决策中的法治意义,因此要扩大和明确行政决策听证的范围,确定听证参与人的法定资格,完善行政决策听证的程序和建立行政决策听证的救济途径。
  • 公民社会视野下的城市社区依法治理——以杭州市为个案 免费阅读 下载全文
  • 本文从公民社会理论入手,指出社区依法治理是公民社会的内在要求,并在此基础上厘清了社区和城市社区的涵义。文章以杭州市社区依法治理为案例从“法”的设置、社区自治组织、社区居民的社区意识和法治意识等三个方面试图构建城市社区依法治理这一社区自治模式,指出法治与自治相结合是我国城市社区今后的发展趋势。
  • 浅论农村基层行政决策机制建设中的问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 长期困扰基层农业发展的乡镇债务问题如今仍然存在。对当前乡镇债务问题的分析,可以揭示出当前农村基层行政管理中普遍存在的问题,尤其是行政决策机制的不完善。只有对症下药,提出对策,才能使其间问题得以逐一解决。
  • 试论我国MPA教育中亟待解决的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 本文分析了目前我国MPA教育中存在的四个亟待解决的问题:招考问题、投入与产出的“性价比”问题、案例教学中理论与实践的关系问题以及提升学校的整体办学层次问题,以此为基础,集中探讨了MPA授权高校如何整合资源优势、打造MPA教育品牌的理论和实践举措。
  • 公务员腐败心理及矫正措施分析 免费阅读 下载全文
  • 在现代市场经济环境下,公务员寻租现象日趋严重,这种现象和腐败者不健康的心理,如侥幸心理、失衡心理等有着紧密关系。针对这些腐败者存在的不健康心理采取矫正措施是预防腐败行为出现的基础工程,必须予以高度关注。
  • 试论我国公务员激励机制的完善 免费阅读 下载全文
  • 我国公务员激励机制已运行了十一年,但传统干部人事制度的弊端如效率低下、官僚作风严重、法制观念淡薄、不思进取、腐败盛行等问题依然在现有公务员队伍中普遍存在。笔者认为:我国公务员激励机制的不健全、不完善正是导致这些现象长期存在的主要原因。本文将从我国公务员激励机制的运行现状出发,对我国公务员激励机制存在的问题进行分析并提出完善的思路。
  • 公务员高素质的衡量标准及锻造路径 免费阅读 下载全文
  • 在我国,国家公务员是干部队伍的重要组成部分,衡量公务员素质优劣主要是看其作为公共权力行使者对待“公权”的态度、价值观是否符合“公权”的价值指向,及表现出的自觉性等;公务员素质可划分为基本素质和深层素质,目前,我国公务员队伍素质离党和国家的要求还有一段距离,存在缺失;锻造高素质公务员队伍应遵循系统性与针对性、统一性与分层性、素质提升和人力资源开发、专业化建设和素质建设相结合原则;锻造高素质公务员队伍的路径选择:专业化是高素质公务员队伍建设的基础、强化职业道德是高素质公务员队伍建设的根本、大力实施培训是高素质公务员队伍建设的重要环节、完善公务员制度是高素质公务员队伍建设的制度保障。
  • 政府雇员制度:公务员制度的一种补充与发展 免费阅读 下载全文
  • 通过对国外尤其是美国的公务员制度和雇佣制度的比较,以及对这两种制度的价值基础的分析,可以看出这两种制度是可以良性地并存于公共人事制度之中的。准确地把握这些关系,对于理解我国公务员制度以及最近几年出现的政府雇员制度之间的关系,理解这两种制度是可以共同完善我国的公共人事制度都是很有帮助的。
  • 论老庄思想对防治行政腐败的影响 免费阅读 下载全文
  • 老庄思想主要体现为因性意识、无为意识、超越意识和批判意识四个方面,本文通过分别剖析它们对于防治行政腐败的影响,发现老庄思想对于防治行政腐败既有积极影响又有消极影响,但总体看来,老庄思想对于防治行政腐败的消极影响要大于积极影响,特别是在防治行政腐败的两种基本机制,即道德约束机制和法律约束机制的建设上,其消极影响更是大于积极影响。
  • 西双版纳傣族传统政治形态中政治结构和过程探索 免费阅读 下载全文
  • 西双版纳傣族传统的政治结构是其政治权力的结构形式,包括其政权机构和实现政治权力的结构形式。本文主要通过其政治制度的分析,揭示其政治权力的实现方式。西双版纳傣族作为我国少数民族之一,其政治形态的发展变化在少数民族中具有一定的代表性,对其进行研究,有助于认识和把握我国民族政治的发展轨迹,从而加快我国民族政治的发展。
  • “他者关怀”:边疆民族地区公共政策的重要话语 免费阅读 下载全文
  • 因历史的惯力与现实客观因素的制约,我国西部边疆少数民族在国家现代化过程中“边缘”、“他者”境遇状况的改变尚需时日,更需国家公共政策的有力支持,由此,对边疆民族地区“他者”利益的关注和政策“关怀”,成为国家构建“全面小康”、“和谐”社会时期公共政策解答社会公正课题的重要话语。
  • 影响民族地区文化产业政策执行的因素分析 免费阅读 下载全文
  • 西方政策科学家提出了许多政策执行的模型,对我们分析民族地区文化产业政策执行具有一定的启发意义。影响政策执行的主要因素有:政策方案本身,政策资源、政策执行者、目标群体等,相应于这些方面所存在的问题,应该采取一定的措施加以解决。
  • 试论西部开发中民族区域自治地方经济自治权的贯彻落实 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来西部地区的发展未能充分受益于国家法律和政策安排,与东部沿海地区的差距日渐加大。作为民族区域自治地方最为集中的西部地区,应当积极探索和实践民族区域自治制度,尤其是将经济自治权立法活动与西部开发法制建设有机结合,使西部地区的经济社会发展充分受益于贯彻落实经济自治权的活动中。
  • 缩小“信息鸿沟”是提升企业竞争力的迫切要求 免费阅读 下载全文
  • “信息鸿沟”可以界定为“信息资源的可得性、利用有效性和利用能力方面与国外企业或理想状态的差距”。我国企业的“信息鸿沟”既表现在面临的“信息困境”和业已造成的严重后果,更表现在我国企业信息意识不足和信息获取能力方面的劣势。本文力图表明:“信息鸿沟”是制约我国企业竞争力提升的重要因素之一,缩小“信息鸿沟”是提升我国企业竞争力的迫切要求。
  • 加大引进域外智力资源力度刍议 免费阅读 下载全文
  • 世界已步入由智力资源决定资本的整合速度和质量的经济全球化时代,对一国经济社会发展起决定性作用的是智力资源的拥有量和有效利用率。中国为弥补自身智力资源的不足,创造各种有利条件,适度引进域外智力资源势在必行。本文在认真研读决定的基础上,就人才资源与经济全球化运动规律的内在关联、经济全球化的未来发展走势、引进域外智力资源对本国经济社会发展的影响以及做好本项工作的基础等方面作了相应的阐述。
  • 关于农用土地的非农化问题 免费阅读 下载全文
  • 农用土地的非农化趋向是中国市场化及城市化进程必须慎重对待的一个重要问题。本文从土地价格和分配关系入手,揭示了农用土地非农化的经济诱导机制,对如何实现土地资源的合理利用提出了相关的政策建议。
  • [构建和谐社会]
    “以人为本”与当代中国社会的走向(丰坤武)
    从唯物史观视角把握构建和谐社会思想(黄皖毅)
    从“民工荒”看民工权益之维
    [政治学研究]
    功利与习俗:契约论的挑战——大卫·休谟政治哲学析论(林奇富)
    小康社会农村政治文明建设的路径选择(蔡娟)
    毛泽东对抗战时期根据地政权建设的政治设计——以陕甘宁边区“三三制”政权建设为例(钟德涛 李俊)
    中央与地方利益均衡分析(刘然 朱丽霞)
    论社会转型期的农村群体性突发事件(袁金辉)
    建设宪政文化对我国建设宪政国家的重要意义
    [共产党执政规律研究]
    公共政策执行与党的执政能力研究(梁莹 袁嗣兵)
    党所处的历史方位与党的执政能力优化(吴家骥)
    执政成本:执政党不容忽视的重要问题(任海彬)
    “三面红旗”与中国社会主义建设道路的探索(彭世畦)
    [行政学研究]
    政策执行研究三十年回顾——缘起、线索、途径和模型(曹堂哲)
    依法行政重点在于“治官治权”(林文俏)
    论食品安全的法律保障(陈平)
    经济全球化下的我国政府效率探析(陈潮升 雍继敏)
    优化财政支出结构 实现公共财政目标(谭桔华)
    我国公共政策执行中的失控表现、原因及对策分析(唐礼武)
    基于区域经济学评价标准的行政区划及其变更(罗辉 赵泽洪)
    论我国行政决策听证制度的完善(魏建新)
    公民社会视野下的城市社区依法治理——以杭州市为个案(常征)
    浅论农村基层行政决策机制建设中的问题与对策(敬珊珊 冯媛媛 傅怡雯)
    试论我国MPA教育中亟待解决的几个问题(蒋红 陈克清)
    [公务员园地]
    公务员腐败心理及矫正措施分析
    试论我国公务员激励机制的完善(王金华)
    公务员高素质的衡量标准及锻造路径(杨庆东)
    政府雇员制度:公务员制度的一种补充与发展(汤兴荷)
    论老庄思想对防治行政腐败的影响(唐俊辉 李春)
    [民族政治与行政]
    西双版纳傣族传统政治形态中政治结构和过程探索(刘强)
    “他者关怀”:边疆民族地区公共政策的重要话语(陆云)
    影响民族地区文化产业政策执行的因素分析(海江 袁明旭)
    试论西部开发中民族区域自治地方经济自治权的贯彻落实(李剑文)
    [经济问题研究]
    缩小“信息鸿沟”是提升企业竞争力的迫切要求(李若鹏)
    加大引进域外智力资源力度刍议(唐宏强)
    关于农用土地的非农化问题(杨文杰)
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    主  编:黄顺

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