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文献检索:
  • 民族区域自治制度在中国的形成和演进 免费阅读 收费下载
  • 从制度演进的角度来考察中国的民族区域自治,它从中国共产党处理国内民族问题的基本政策发展为一项国家制度,这项制度走过了从一个创制、构建到巩固和成熟的过程。在中国的历史上发挥了巨大的作用,调整并理顺了民族关系,维持了民族的团结和国家的统一,促进了少数民族地区的发展。但是,该制度本身还需要继续完善,而且制度环境又发生了许多新的变化,因此,发展和完善这项制度,仍然是一个值得深入研究的课题。
  • 是个人主义还是集体主义——解读《社会契约论》 免费阅读 收费下载
  • 《社会契约论》的题旨是探讨政府问题,可以把卢梭的法治政府理论归为四方面。透过卢梭的思想,可以看出,卢梭是属于个人主义阵营的。
  • 贡斯当的宪政思想读解 免费阅读 收费下载
  • 作为法国近代政治思想史上的重要代表人物,贡斯当以其对自由的深刻阐述和通过宪政保障人民权利的思想而闻名于世。通过对法国大革命及西方国家历史与现实的反思,贡斯当看到了卢梭民主思想的缺陷。他指出,任何政治权力都必须受到限制,否则就会肆意扩张。要切实保障个人自由,就必须建立“五权分立与制衡”的宪政体制,划定政治权力与个人自由的边界。
  • 宪政视角下的中国公共行政发展 免费阅读 收费下载
  • 由于现代国家制度建设尚有待完善,我国公共行政学界在追踪西方学术前沿,致力于进行管理主义和政策主义公共行政研究的同时,有必要继续重视并阐发宪政主义公共行政理论。如果我们立足于从宪政视角完善有限政府的制度框架,公共行政发展将会收到事半功倍的效果;如果一味地依赖于管理主义或政策主义公共行政理论,则会事倍功半、欲速则不达。就宪政视角的公共行政规范看,中国有必要加速推进有限政府、法治政府、分权政府、诚信政府和透明政府的制度建设。
  • 制度互补与制度替代——政治参与视野下的人大与信访 免费阅读 收费下载
  • 人民代表大会制度与信访制度一道构成了有中国特色的公民政治参与结构的重要组成部分,各有其不同的制度成长逻辑、运作形式。信访在人民代表大会中的意外出现使得人大一开始承载了信访的特定功能。随着信访机制在改革开放后的不断膨胀,人大信访工作也逐渐扩张。然而,在现有的权力运行框架下,人大信访工作的扩张却是以人大制度本身代议功能的边缘化为牺牲品的,这样非但不能根本上缓解信访机制所面临的压力,反而会通过人大代议功能的边缘化,最终损害中国政治的参与结构。“信访洪峰”所昭示出的参与危机的解决有待于包括人大制度在内的中国政治参与结构的整体完善。
  • 宪政维度下“两委”关系的重构 免费阅读 收费下载
  • 党支部和村委会的权力冲突是村民自治过程中出现的比较尖锐的问题。其产生的主要原因是国家法律与党的章程、条例的冲突;乡村一元治理结构与二元治理结构的冲突;乡镇权力与乡村自治权力的不适;干部素质的低下等。要解决这些问题,就必须在宪政维度下,修订引起冲突的法律、法规、组织条例;理顺乡镇与村委会的关系;进行制度创新;提高干部素质。
  • 统战对象的二元特征和统战工作的多元建构 免费阅读 收费下载
  • 新时期部分统战对象由于社会阶层的分化,社会意识的动荡而导致思想价值多元化,从而在政治理念、思想观念、行为方式等方面具有二元特征。因而,为了强化统战工作,统战部门应当明确工作目标,构建工作体制,依托相应媒介,注意工作方法。
  • 苏联官僚特权制度的产生和影响 免费阅读 收费下载
  • 许多学者指出,苏联改革失败和解体的原因之一是其存在庞大的官僚特权集团。计划经济体制下,官僚成为了进行国家生产管理活动的主体。为了实现国家的经济增长和均衡,苏联中央需要将发展经济的动力传递到官僚集团中去。与直接监督的强制性激励手段相比,特权作为诱导性的激励手段,其交易费用远低于前者。然而.这一特权制度并不能真正使官僚产生促使经济增长和均衡的动力,相反,它还方便了官僚的欺骗行为。这一制度的后果并不是经济增长,而是经济的严重衰退和苏共执政基础的削弱。
  • “德服天下”的强国之道中国礼文化之外交观探析 免费阅读 收费下载
  • 和谐国际关系、解决国际争端与冲突,“力服天下”并非上策,“德服天下”应成为各国政治家首选的战略方案。仁义、友善可以打动人心、消释仇恨、解决矛盾;武力、报复只能伤害情感、增加仇恨、导致更顽强的抵抗和以暴还暴的恶性循环。国与国之间相互尊重、讲信修睦是人类合作与和平的前提和基础。
  • 借鉴与超越:科层制对于中国行政体制改革的理性辨析 免费阅读 收费下载
  • 伴随后工业社会的到来,科层制的弊端日益彰显,在西方遭遇了广泛的批判,科层制改革成为政府体制改革的突破口。无独有偶,为了打破中国行政体制改革的僵局,我们必须吸取西方行政体制改革的实践经验,结合本国实际,从以下二维视角出发改革中国的行政体制,一方面,科层制是我国行政组织模式的必然选择,需要不断的完善与发展;另一方面,应针对科层制的局限性加以改革,本文从行政伦理、学习型组织以及民主行政这三个角度,提出了超越科层制的举措。
  • 试论执政党与发展战略的关系 免费阅读 收费下载
  • 执政能力是执政党生存和发展的决定因素,而制定科学的发展战略则是提高执政能力的关键。本文从中共成为执政党的历史经验和教训中认识到中国社会主义现代化宏伟目标的实现离不开特定的符合国情的宏观发展战略的指导。作为现代化建设的领导核心和决策中枢的执政党,理所当然要成为制定和实施宏观发展战略的主体。因此,认识执政党的战略决策地位和总结执政党在制定和实施发展战略方面的经验教训,对于提高党的执政能力具有十分重大的意义。
  • 论公共政策有效执行的权威基础及其强化 免费阅读 收费下载
  • 权威是公共政策有效执行的重要前提和保障。公共政策有效执行的权威基础主要来源于政策制定主体的合法性、政策本身的合法性、政策的稳定性以及政策执行方法的适当性。在我国目前的政策执行中,“上有政策、下有对策”的现象普遍存在,其重要原因就是政策执行中的权威缺失。为此,我们需要从提升政府等社会公权力的合法性、强化政策公正合理的价值追求、确保政策制定程序的民主参与、加强政策的稳定性以及提高政策执行人员的素质几方面来维护政策执行权威,使政策执行顺利进行。
  • 公众科学素养对公民参与公共政策制定影响的理论研究 免费阅读 收费下载
  • 新形势下,公民参与公共政策制定是推进公共决策科学化、民主化和建设社会主义政治文明的必然要求。基于从公众视角出发的需要和科技高度发展的背景,公众科学素养对公民参与公共政策制定影响的理论研究日显重要。当务之急,是在对这一理论研究的成果进行有效梳理的基础上,分析现状和不足,进而为今后的理论研究提供一些建设性的意见。
  • 政府对第三部门的管理是否应该淡化 免费阅读 收费下载
  • 正确认识第三部门与政府的关系,应以国内外综合性的实证研究为基础,不能过于看重西方有关淡化或否认政府对第三部门进行管理的主张。第三部门接受政府的管理和指导是维护公共利益和公共秩序的需要,是由其机构性质所决定的;在与政府进行共同管理的领域中,第三部门的地位和作用往往带有辅助性;政府对第三部门的管理应有松有紧。
  • 第三部门失灵及其矫治 免费阅读 收费下载
  • “第三部门失灵”是组织行为偏离志愿性公益机制,而出现资源配置的低效或价值取向的非公共性现象。其原因主要包括:社会因素发展程度的不一、营利动机的驱动、责任监督的困境、自我发展能力的不足、道德约束的失范。第三部门失灵的矫治对策则主要有:构建市民社会,培育第三部门;强化监督,创设外部责任约束环境;优化内部治理,加强自律规范。
  • 非营利组织的治理和评估 免费阅读 收费下载
  • 当今治理理论的引人和发展适时地促进了我国非营利组织的培育和发展。在治理理念下政府应转化职能,减少对社会的管理和控制,大量政府职能要市场化、社会化,向整个社会转移,向企业、事业单位、非政府组织、非营利组织、社会中介组织等转移,使从事社会服务的主体多元化。平衡计分卡评估方法的引人,建立非营利组织的内部的多元化治理模式,从财务、内部经营过程、客户和学习与成长四个方面进行努力,展开评估策划,实现相应指标。这是对评估指标的系统衡量,充分反映非营利组织的运作业绩,实现其组织目标以及最终使命的完成情况。
  • 论中间阶层对和谐社会建构的影响 免费阅读 收费下载
  • 20多年的改革开放,不仅给中国的经济政治带来深刻的变化,而且使中国社会阶层发生了重大的变迁和分化,新的中间阶层在市场经济和社会转型中孕育而生。中间阶层的壮大与发展,对和谐社会的建构起着极其重要的影响。然而,在目前转型期的中国,中间阶层仍处于初步成长阶段,中国社会并没有完全形成由中间阶层占主体的社会阶层结构,对社会的和谐发展存在着一定的威胁。因此,我们应该给予中间阶层更多的理解与关注。
  • 依靠乡村治道变革 走出“黄宗羲定律” 免费阅读 收费下载
  • 农村税费改革后出现了乡镇政府的财政困境,而在财政困境中的乡镇政府制度外索取行为表明它在行政管理体制中已经发生了断裂,演化为一个既是脱离国家政权又是脱离乡村社会的索取性组织。为了确保税费改革不再次陷入“黄宗羲定律”的怪圈,本文认为这是实现乡镇治理模式转换的良好契机。
  • 乡镇政府改革的缘由及其路径选择 免费阅读 收费下载
  • 乡镇政府改革时下成为各界关注的焦点,乡镇政府何去何从?改革的路径是什么?本文在简单分析乡镇政府改革的缘由的基础上,着重从体制上分析乡镇问题的原因,指出乡镇的很多问题是体制使然;文章的第三部分对几种流行的改革路径做了一个简单的分析,并对当前可行的路径做了初步的探讨。
  • 乡村经济贫困与村民自治:问题与对策 免费阅读 收费下载
  • 民主发展的深层原因不可能超出社会的经济结构的发展。较大面积且地域集中的乡村贫困的存在,必将对我们正在积极推行的村民自治产生制约与消极影响。主要体现在:乡村经济贫困导致村民流动的加剧及其政治权利的边缘化,将严重削弱村民自治的社会和群众基础;长期无法改观的贫困将使村民失去参与的利益动机,导致政治参与的冷漠;乡村贫困对乡镇政府经济依赖的增强,容易导致村民自治附属行政化的倾向,背离自治的宗旨。消解这些矛盾,必须实施有效的制度供给和政策救济;必须建立健全乡村贫困群体的政治利益表达和整合机制;必须坚持以人为本,与时俱进,革新民主法冶观念,提高基层干部和村民的素质。
  • 新阶段政府管理的重大变革——论服务型政府建设 免费阅读 收费下载
  • 建设服务型政府是一种世界性趋势,更是新一届中央领导集体基于新世纪新阶段国内外形势任务的深刻变化,提出的重要治国理念和方略。建设服务型政府,必须始终坚持以人为本、执政为民的根本宗旨,树立和落实科学发展观,从政府管理理念、体制、机制、职能、方式、方法、制度等方面实现根本性转变。
  • 中部崛起与地方政府制度创新 免费阅读 收费下载
  • 中部崛起对于实现国家区域均衡发展目标具有重大意义。地方政府作为制度创新的重要主体,其制度创新活动能有力地促进中部地区的发展。本文提出了中部崛起的若干现实问题,并具体指出了中部地方政府制度创新的努力方向。
  • 监督行政机制的行政生态解读与思考 免费阅读 收费下载
  • 行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,即异质性、重叠性和形式主义。本文运用行政生态理论解读我国监督行政机制的现状与面临的挑战,尝试从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。
  • 从行政伦理看行政人员的角色冲突及其对策 免费阅读 收费下载
  • 所谓行政伦理,就是行政人员在行政过程中,产生的一整套伦理和道德规范的总和,这些规范以公共行政这个职业自身的伦理道德要求为主,以伦理学的规范和准则为辅(公共行政学需要伦理学的指导)。行政人员的角色冲突,表现为行政人员与公民的冲突以及行政人员自身的角色冲突,在现实中表现为行政人员在行政过程中的种种困境,其本质是公权和私权的冲突,背后体现的是行政职业伦理和道德。如何解决这些问题,笔者分析了国内外的一些有益的参考经验。
  • “民告官”:概念的冷思考 免费阅读 收费下载
  • 本文以法国思想家米歇尔·福柯“词”与“物”的关系模式,对“民告官”概念因社会变迁所带来的制度与观念上的差异进行微观功能分析,旨在强调这种断裂、甚至偏离,将在很大程度上深化“官、民”之间的二元对立。这种对立关系必将不利于现阶段执法为民、司法为民的贯彻实施,必将有损政府官员的亲和形象。同时,针对“语词”嬗变所带来的危机,最后提出几点消解问题的对策。
  • 解析行政问责制中道德责任的追究 免费阅读 收费下载
  • 本文从现代民主政治的责任政府理念和行政道德化的必要性的视角出发,进行理论上的分析,同时又以国外行政道德建设中追究行政道德责任的实践加以论证,阐释了公共行政中追究政府及其行政人员的道德责任的合理性和必要性,最后提出了构建行政道德责任追究机制的建议,以促进我国行政道德建设。
  • 论法律难以信仰之现实原因 免费阅读 收费下载
  • 缺乏信仰的法律,是无法完成法治国家的使命的。法律不被信仰,传统中国的因素影响固然甚大,但现实中的法律实践,同样关系着公众对法律的感情和认知,立法、执法、司法和守法等各个方面任何一点的不当或者违法行为,都会损害人们对法律的认同和信仰。
  • 无效合同及其处理 免费阅读 收费下载
  • 我国合同法颁布并实施快六年了,伴随着经济的市场化法制化,人们在经济生活中都要接触到各种各样的合同,但很多人对合同的效力问题不能全面地认识,特别对无效合同不能准确界定,也不能有效地避免因合同无效而造成不必要地损害。该文通过对无效合同的类型及构成要件分析,提出对无效合同的处理原则及处理方法。
  • 东南亚恐怖主义的国际性及对云南国际大通道建设的影响 免费阅读 收费下载
  • 恐怖主义是当今世界的一个热点话题,东南亚已经成为恐怖主义频繁活动的一个地区,对于要与东南亚建立国际大通道的云南来说,关注东南亚恐怖主义组织及其活动和国际反恐的国际性,对胜利完成国际大通道建设至关重要。
  • 经营城市中失地农民的级差地租分配研究 免费阅读 收费下载
  • 在城市经营过程中,大量农民土地被征用,各地政府占有大部分增值的土地级差地租,而失地农民只得到了很少部分补偿。作为土地使用者和占有者的农民本应参与这部分新增级差地租的分配,但事实上,作为弱势群体的失地农民失地又失业,还失去最基本的家庭经济保障,新增级差地租也无法享有。本文就征地补偿制度进行深入分析,得出导致他们不能参与级差地租分配的根本原因在于现有的欠合理的征地补偿制度。
  • 中国失业保障理论与实践若干问题探讨 免费阅读 收费下载
  • 失业保障是我国社会保障体系中一个重要的组成部分。随着国内改革进程的深入和入世后全球化带来的冲击,我国失业保障制度的内部条件和外部条件都发生了很大变化,使失业保障制度的改革和发展面临多方面的挑战。本文在回顾我国失业保障制度发展历程的同时,着重探讨了失业保障理论与实践中存在的几个重大争议问题,并提出了建立和完善我国失业保障制度的对策与建议。
  • 云南人才队伍建设研究 免费阅读 收费下载
  • 云南人才队伍数量严重不足,质量急需提高,人才的结构和分布不尽合理,尤其是高、精、尖人才匮乏,严重地阻碍了云南经济社会的发展。改革开发二十多年来,云南人才队伍建设通过努力取得了前所未有的成绩,但也存在诸多问题,我们必须认真面对问题认真分析原因才能适应全面建设小康社会的需要。
  • 自发约束机制:研究生教育行政管理的微观研究 免费阅读 收费下载
  • 本文在对国外科研管理理论和教育管理经验进行研究的基础上,反思我国近年研究生教育行政管理改革的现状,主张学习国外经验,发挥研究生教育中的内在自发约束机制,谋求扭转研究生教育行政管理职能不断膨胀的现象,建设能够适应多中心系统的服务型的行政管理体制。
  • 浅论网络思想政治教育的个体价值 免费阅读 收费下载
  • 网络思想政治教育的个体价值,是指网络思想政治教育在网民个体生存、成长、发展过程中所起的作用,也称网络思想政治教育的内在价值或人文关怀价值。网络思想政治教育的个体价值主要表现为:促进网民个体社会化、提高网民的主体性、满足网民的精神要求、完善网民的人格。
  • 论抗战时期云南的开放意识 免费阅读 收费下载
  • 云南在八年抗战中的地位可用“前”、“后”二字来概括。“后”是指从抗日战争开始到太平洋战争爆发期间云南是抗战的大后方;“前”是指从太平洋战争爆发到滇西反攻战胜利结束期间云南是抗战的最前线。云南之所以能够较好地完成保家卫国的神圣历史使命,与当时云南浓厚的开放意识直接相关。云南的开放意识具体体现为:1、被“逼”出来的开放意识:外因的作用发挥到极限之后引起了内因的变化;2、共产党影响和参与下的开放意识:党给云南的开放意识注入了新鲜的政治血液;3、统治集团内讧中的开放意识:地方与中央分权是滋生开放意识的体制保障;4、各民族儿女共同进发的开放意识:没有理由说少数民族天生就不开放;5、学习国外文明成果的开放意识:把南洋机工和美军身上的好东西拿过来。
  • 论中国共产党在抗日战争中争取中间势力的努力 免费阅读 收费下载
  • 中间势力是抗日民族统一战线中介于国共两党之间的重要政治砝码。中国共产党通过总结历史经验制定了“争取中间势力”的策略方针,并在国统区与解放区内积极开展“争取中间势力”的运动,从而为夺取抗日战争的胜利而争取到了一个重要的政治力量。这一战略方针不仅具有重要的历史意义,而且还具有重要的现实意义。
  • 走进中国政治学人 免费阅读 免费下载
  • 周平,男,汉族,1959年10月生,云南省大姚县人。1982年毕业于云南师范大学政教系,获学士学位;1989年毕业于云南大学政治学系,获硕士学位;1999年,毕业于华东9币范大学法政系,获博士学位。现为云南大学教授,博士生导师,政治学系主任。
  • [民族政治与行政]
    民族区域自治制度在中国的形成和演进(周平)
    [政治理论]
    是个人主义还是集体主义——解读《社会契约论》(卢志渊)
    贡斯当的宪政思想读解(陈德顺)
    [中国政治]
    宪政视角下的中国公共行政发展(杨宏山)
    制度互补与制度替代——政治参与视野下的人大与信访(李剑)
    宪政维度下“两委”关系的重构(田东奎)
    统战对象的二元特征和统战工作的多元建构(田灿)
    [政治权力理论]
    苏联官僚特权制度的产生和影响(高明明)
    [政治文化]
    “德服天下”的强国之道中国礼文化之外交观探析(张自慧)
    借鉴与超越:科层制对于中国行政体制改革的理性辨析(田俊华)
    试论执政党与发展战略的关系(谢倩)
    [公共政策]
    论公共政策有效执行的权威基础及其强化(毛彩菊 李丕)
    公众科学素养对公民参与公共政策制定影响的理论研究(戴艳军 张玉强)
    政府对第三部门的管理是否应该淡化(吴显庆)
    第三部门失灵及其矫治(潘左华)
    非营利组织的治理和评估(王伟昌)
    论中间阶层对和谐社会建构的影响(王炜婷)
    [行政改革与发展]
    依靠乡村治道变革 走出“黄宗羲定律”(章荣君)
    乡镇政府改革的缘由及其路径选择(陆海生)
    乡村经济贫困与村民自治:问题与对策(龚自伟)
    新阶段政府管理的重大变革——论服务型政府建设(姜平)
    中部崛起与地方政府制度创新(王颖 许萍2)
    [行政文化与行政生态]
    监督行政机制的行政生态解读与思考(黄健柏 李奇)
    从行政伦理看行政人员的角色冲突及其对策(周建勇)
    [行政与法]
    “民告官”:概念的冷思考(缪文升 方乐)
    解析行政问责制中道德责任的追究(山文岑)
    论法律难以信仰之现实原因(瞿宗斌)
    无效合同及其处理(李国纲)
    [国际关系]
    东南亚恐怖主义的国际性及对云南国际大通道建设的影响(张金平 李宝林)
    [社会·人文]
    经营城市中失地农民的级差地租分配研究(胡同泽 张爱萍 郭峰)
    中国失业保障理论与实践若干问题探讨(陈庆云)
    云南人才队伍建设研究(鲁建彪)
    自发约束机制:研究生教育行政管理的微观研究(罗干坤)
    浅论网络思想政治教育的个体价值
    [抗战胜利60周年]
    论抗战时期云南的开放意识(吉永生)
    论中国共产党在抗日战争中争取中间势力的努力(郭群英)
    走进中国政治学人
    《云南行政学院学报》封面

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    主办单位:云南行政学院

    主  编:黄顺

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