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  • 试论中国近代民主的特征 免费阅读 下载全文
  • 中国近代民主的萌芽、生长,在极其特殊的社会历史条件下形成了自己独特的发展轨迹,孕育出自身鲜明的特点,本文就中国近代民主产生的社会历史背景和特征进行分析之后,认为:民主具有社会相关性、民主从根本上讲是本国内部经济社会发展的必然要求、民主是多数人参与的伟大事业。
  • 一部自由主义政治哲学批判的创新力作——马德普《普遍主义的贫困》评介 免费阅读 下载全文
  • 自由主义是当代西方的主流政治思潮,也是全球化进程中一种强势的学术话语。马德普对自由主义政治哲学基础——普遍主义及其论证方式进行了系统而富有开创性的研究。
  • 当代西方生态社会主义探要 免费阅读 下载全文
  • 生态社会主义在当代西方诸多生态主义流派中独树一帜,它以马克思主义为基本理论武器,认为自然生态问题实质是资本主义“社会生态’’问题或矛盾的外化,只有彻底废除资本主义才能使其得到真正解决,并对社会变革的现实途径和策略,以及未来社会主义的模式进行了广泛深入的探究。生态社会主义在其不长的历史发展中,虽然其理论形态未免仍很粗糙,但对人类永续发展的思考和实践却极具意义。
  • 行政契约概念之重构——一种立法的视角 免费阅读 下载全文
  • 行政契约的概念在学术界可谓众说纷纭、莫衷一是。但我国行政立法在界定行政契约时应注意将我国的现实与国外的制度经验相结合,应使行政契约概念真正体现该种行政方式的本质属性,应从行政契约的功能优势出发认识其容许性。在作此考量后,方能对我国的行政契约概念的内涵、外延等基本问题作出科学的规定。
  • 国家角色与社会资本建构的双重效应 免费阅读 下载全文
  • 以帕特南为代表的社会资本理论通过参与、互惠以及信任的相互促进模型,建构了“去国家中心化”的多中心社会治理模式,从而削弱了国家在社会治理和社会控制过程中的唯一合理性和唯一权威。这类社会资本理论强调了社会资本的积极效应,而忽视了社会资本建构的结构性因素所导致的一些负面效应。同时,国家是一种拥有合法强制力量的特殊制度形式,能够通过营造多元化的制度和政策环境缓解社会资本建构引发的负面问题。
  • 建构主义视角下的欧洲文化认同 免费阅读 下载全文
  • 欧洲一体化面临着继续深入和扩大的双重任务,但以经济和政治一体化为主要任务的功能主义道路越来越显示出它的局限性。在这种情况下,欧洲文化认同的建构便不可避免地提上日程,本文试图从建构主义理论视角透视欧洲文化认同,探讨欧洲文化认同及其建构与欧洲一体化的互动关系。
  • 构建社会主义和谐社会的核心内容——论推进中国社会管理体制创新 免费阅读 下载全文
  • 进入新世纪,对处于社会转型关键时期的中国来说,推进社会管理体制创新,尽快建立健全与发展社会主义市场经济、建设社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会相适应的新型社会管理体制,十分重要而紧迫。推进中国社会管理体制创新,必须从中国实际出发,大胆学习借鉴世界各国社会治理的成功经验,深入研究社会管理规律;必须进一步转变政府职能,深化行政管理体制改革,更新社会管理观念,创新社会管理方式;必须加快建立健全与经济社会发展水平相适应、符合构建社会主义和谐社会要求的社会保障体系。
  • 和谐社会视域下社会主义民主政治建设论要——一种基于对二者关系学理分析基础上的探讨 免费阅读 下载全文
  • 和谐社会的构建呼唤社会主义民主,而社会主义民主也高度契合和谐社会的内在诉求。因此,依据历史与逻辑高度统一的基本原则,在和谐社会视域下社会主义民主政治建设的主要路径在于完善民主的政治沟通机制、构建新型政治文化、培育社会主义市民社会,从而最终确立一种民主国家制度和精神。
  • 行政伦理价值体系重塑与和谐社会构建 免费阅读 下载全文
  • 构建和谐社会是一项社会系统工程,行政伦理建设在构建和谐社会的历史进程中有着特殊的作用。构建适应和谐社会的行政伦理体系,必须重塑作为行政伦理体系核心的行政伦理理念和价值体系。
  • 重要更正 免费阅读 下载全文
  • 走近中国政治学人 免费阅读 下载全文
  • 王长江,男,1956年12月出生,河北省海兴县人,汉族。中共中央党校教授,中央党校党建教研部主任、中央党校世界政党比较研究中心主任,博士生导师。兼北京大学政府创新研究中心副主任,中国市场经济研究会理事、中国统一战线研究会理事、全国党的建设研究会理事、国际交流协会理事。中山大学、中国人民公安大学等高等院校和若干省党校的客座教授,北京大学、中央编译局、中央社会主义学院等政党研究中心的学术顾问或特约研究员。
  • 论我国宪政建设的文化推动力 免费阅读 下载全文
  • 宪政建设的推动力有许多,政府和国民无疑是重要的因素,但我们不能忽视宪政建设的内在推动力——文化的重要作用。目前我国宪政建设应注重先进文化的推动力,进而树立健全的宪政意识,培养健全的宪政精神。
  • 宪政法院离我们有多远——我国建立宪政法院之构想 免费阅读 下载全文
  • 宪法是静态的行政法,行政法是动态的宪法。从我国现阶段的情况看,分别建立宪法法院和行政法院的困难很大,但是设立由宪法法庭和行政法法庭组成的宪政法院,最终分别独立出来是可行的。在对国外的宪法法院和行政法院分别进行考察后,可以设想建立一个较为完备的宪政法院。
  • 政治文明与法治监狱 免费阅读 下载全文
  • 政治文明的提出为法治监狱这一主题提供了新的理论支撑点。政治文明是法治监狱的根据,法治监狱是政治文明的内在要求。政治文明包括:政治文明的理念、原则与政治制度文明诸内容。政治文明的理念是保护自由,原则是法的统治,制度设计是分权制衡。与之相联系,法治监狱的理念是保护罪犯的合法权利,原则是法律之上,制度构架是对罪犯个别处遇的决策权、执行权与对罪犯的考核、奖惩权的分立与制衡。
  • 人民公社化运动的决策问题研究 免费阅读 下载全文
  • 由大搞农田水利建设引出的社会问题进入党和政府议程,最后成为政策问题。人民公社化运动问题通过毛泽东、刘少奇、周恩来、陆定一、邓力群、谭震林等政治领袖人物的思考;通过中国共产党的提议;通过《人民日报》、《红旗》等大众传媒的推波助澜进入了政府议程。人民公社化运动以失败而告终,从公共政策的制定角度分析,原因是:毛泽东和中共中央制定的人民公社化运动的目标是空想的;政策方案设计不现实;未对人民公社化运动带来的后果进行预测,或者预测不科学。尤其违背了公共政策规划的诸多原则,如未全面准确地搜集信息;未对方案进行现实可行性分析;未让广大人民群众尤其是农民参与决策,采取了强迫命令的做法;未进行试点工作。
  • 论中国古典政治中的民主性因素及其现代价值 免费阅读 下载全文
  • 中国古代政治具有很多边缘性的民主因素,它们不是民主,但可以在现代民主的核心成分的作用下为民主制度的建设与完善服务。本文首先分析了宪政民主的精髓所在,接着列举了中国传统民主性因素的主要表现,最后展望了这些边缘民主因素的现代价值。
  • 国民党训政时期监察制度评析 免费阅读 下载全文
  • 1928年至1948年是国民党所谓的“训政”时期。在训政时期,监察院拥有弹劾、审计、调查、纠举、建议和同意等监察权。事实上,监察院行使监察职权前后多变,情况复杂,在具体制度、局部问题上有成功之点,值得借鉴;但总体上是不成功也不可能取得成功的。
  • 公民意识培育与公众监督优化的理论思考 免费阅读 下载全文
  • 本文针对社会转型期我国公众监督存在的问题,从政治文化的视角深入探讨了公民意识与公众监督之间的互动关系,详细阐述了公民意识培育和公众监督优化对中国现代化的意义,提出了培育我国民众公民意识和优化公众监督的具体路径。
  • 浅析公众参与政策过程的十大矛盾 免费阅读 下载全文
  • 公共政策制定是对公共利益的权威性分配。公众参与公共政策制定是公众影响公共政策的重要途径之一,是政治关系中公众政治权力得以体现的重要方式。同时,公众的这种参与也是公众与公共政策体系之间的博弈过程。这一过程,在当前不乏存在诸多矛盾和问题。本文从十个方面对其进行了深入分析,以期促进公众政策参与的合理、合法、有序和有效。
  • 云南省泸西县乡镇党委直选研究 免费阅读 下载全文
  • 2004年的云南泸西乡镇党委直选,是党内民主改革和基层民主创新的一次成功典范和有益尝试。它在选举范围、选举方式、程序化程度等多个方面都实现了历史性的突破,也由此带来了一系列的制度变迁和深刻的社会演变。泸西直选实际上成为新时期基层党委领导能力建设和发展的一个新的基点和里程碑。它为新时期基层党委领导能力建设提供契机、注入新鲜血液的同时,也带来了巨大的挑战和重要的制度冲突。
  • 民族杂居地区村民自治过程中的问题研究——贡山独龙族怒族自治县丙中洛乡村民自治调查报告 免费阅读 下载全文
  • 党的十六大报告指出,要扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。村民自治是实现四个“民主”的重要的制度保证。在民族杂居地区实行村民自治存在的最大问题是观念性障碍,我们必须加大宣传教育力度,彻底转变观念,才能保证村民自治制度的贯彻落实。
  • 农村基层党组织选举改革:进展与问题 免费阅读 下载全文
  • 以选举农村党支部的“两票”制和乡镇党委书记“两推一选”为主要形式的农村基层党组织选举改革日渐成为基层民主的新成就和党内民主的新亮点。农村基层党组织的选举改革带来了农村政治的新气象。但是,改革过程中也暴露出不少问题。要推动改革进一步深入和持续就必须正视这些问题。
  • 农村基层民主建设中的政治文化障碍及对策分析 免费阅读 下载全文
  • 当前政治文化已成为制约我国农村基层民主建设的深层次因素,主要表现为认知和态度障碍、制度建设障碍、政治参与障碍以及公民素质障碍。要进一步推进我国农村基层民主化进程,必须对传统政治文化进行批判和整合,大力发展农村社会生产力,完善农村政治社会化渠道等,努力培养与现代民主相适应的政治文化。
  • 20世纪90年代以来中国地方政府制度创新研究综述 免费阅读 下载全文
  • 地方政府是一个国家政治制度的重要组成部分,地方政府制度创新因其与民众息息相关的地位而日显重要。随着新制度主义经济学对政治学、行政学的渗透,运用新制度主义的方法对地方政府制度创新的研究迅速发展并取得了一定成果。目前地方政府制度创新的研究主要集中在地方政府制度创新的内涵、主体地位、作用意义、角色内容、动因、悖论及其克服等方面,但在研究中还存在不足。
  • 组织变迁与近代西欧国家学说的转变 免费阅读 下载全文
  • 从组织背景看,西方近代国家学说从家庭模式转向了政府模式,转变的组织根源是封建的等级组织结构向绝对主义君主制的统一权力机构的转换。这种转换得以实现,离不开经济活动中契约活动的存在以及学术传统中的政体理论。
  • 政府责任的逻辑前提分析 免费阅读 下载全文
  • 面对当今世界的风云变幻,各民主国家的政府为了迎接挑战都把责任政府作为政府改革的目标。权力的委托一代理关系是政府责任存在的基础;权责一致原则是政府责任存在的内在要求,也就是说,这个原则就是对政府权力的限制,“权责一致”的要求是政府责任实现的保证,同时,它规范政府行使自由裁量权。
  • 和谐社会构建背景下的政府管理模式创新探讨 免费阅读 下载全文
  • 构建社会主义和谐社会是中国可持续发展的必然要求,也是政府管理的目标。为实现这一目标,政府管理必须在体现其社会主导作用的同时,转变行政理念;明确社会发展目标,确保社会管理的有效性;加快推进政府转型的实际进程以及坚持社会治理的法治化。
  • 服务型地方政府与中部崛起 免费阅读 下载全文
  • 继东部大发展、西部大开发和振兴东北之后,中部崛起成为国家又一项统筹区域发展的重大举措,这是促进我国社会全面、协调和可持续发展,构建社会主义和谐社会的具有决定意义的国家战略取向。在经济后发型的中部地区,地方政府能力建设对中部崛起具有无可替代的作用。建设服务型地方政府,提升地方政府能力,才能确保中部崛起顺利实现。
  • 构建科学发展观导向的地方政府绩效评估体系 免费阅读 下载全文
  • 科学发展观归根到底要靠各级地方政府来落实,用科学的发展观指导地方政府绩效评估体系建设就是落实科学发展观的应有之意。但是,片面的政绩观、评估立法的缺位、评估主体的瑕疵,评估指标的难定以及政务信息垄断等因素严重阻碍了建立科学的地方政府绩效评估体系。笔者试图通过坚持科学的发展观,树立正确的政绩观;加快地方政府绩效评估立法;实行评估主体多元化;厘清政府职能和建立阳光政府,公开政务信息等方法来消除这些障碍,建立科学的地方政府绩效评估指标体系。
  • 科学发展观对构建我国政府绩效评估体系的启示 免费阅读 下载全文
  • 伴随着发展观的进步,建立政府绩效评估体系的呼声日渐强烈。一方面,科学发展观为建立政府绩效评估体系提供价值导向;另一方面,政府绩效评估体系为科学发展观的实现提供制度保障。然而,当前对于政府绩效评估体系的认识和运用还存在着很大的误区。按照科学发展观的要求,应从我国实际出发构建科学化、制度化、规范化的政府绩效评估体系。
  • 绩效技术与政府行政绩效 免费阅读 下载全文
  • 在当今经济全球化背景下,我们如何在日益激烈的竞争机制下,引进高效、专业化的管理模式和方法来增强自身的竞争力,已成为各种行政管理机构诸如医院、学校、政府等机关当前面临和亟待解决的问题。本文首先讨论绩效技术与政府行政绩效,然后对我国政府行政绩效应用中存在的问题提出一些思考。
  • 公益征收基本理论研究 免费阅读 下载全文
  • 公益征收在国内国外都是一个重要的法律和公共政策问题,但是我国在这方面的研究还有待进一步深入。其中公益征收的界定,公益征收的法学、政治学和经济学上的理论根据、公益征收所需的公共利益标准以及征收补偿是建立和完善该制度所需要厘清的几个基本理论问题。
  • 利益视角中的政府信息公开 免费阅读 下载全文
  • 从利益视角看,政府信息公开实质是利益的共享与转移。影响政府信息公开的利益因素主要有三方面:受现行体制条件下利益分配关系驱使,政府职能部门协作不力、规划不协调;政府信息公开中“外部效应”普遍存在;信息资源的稀缺性、不对称性,使得政府机关及其工作人员方便地借信息寻租。基于此,政府信息公开应遵循四条原则:无赖假定原则、利益平衡原则、免费原则、程序性原则。
  • 当前中西部地区乡村教育的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 随着农村财政问题的日益凸现,税费改革成为国家政治、经济生活和学术界研究的热点问题,而乡村教育作为乡村社会生活和公共产品提供的重要部分,在很大程度上反映出当前乡村财政的状况,同时其自身的现状和发展趋势又对国家政权建设和乡村公共财政产生着不可忽视的作用。因此,从关注现实的角度出发,研究这一冲击下的乡村教育具有较为紧迫的现实意义。
  • 人事管理模式发展路向的哲学反思 免费阅读 下载全文
  • 传统人事管理模式的弊端明显,已不能适应新形势下人事工作的发展要求,但亦并非尽是糟粕,皆可抛弃;新型人力资源开发模式虽然优势明显,但也并非完美无暇的最终模式。符合我国国情的适应社会主义市场经济体制要求的新型的人力资源管理模式应该坚持执行管理与决策管理相结合,坚持管“人”与管“事”相结合,坚持微观管理与宏观管理相结合。
  • 缩小收入差距的对策建议 免费阅读 下载全文
  • 收入差距过大的问题是当前影响社会和谐的重要因素,缩小收入差距是党和政府的一项紧迫任务。目前,缩小收入差距应加快税收制度改革、消除城乡国民待遇差异和打破影响收入差距的体制性因素等三方面入手。
  • 对失地农民补偿安置政策的思考——以重庆市失地农民的养老制度为例 免费阅读 下载全文
  • 随着工业化和城镇化进程的加快,失地农民的问题突出地体现出来,各地的政府积极探索,寻找解决的适当方式。重庆市政府在探索中选择了一个长期安排的可持续发展的管理模式——即“政府+保险公司+农民”的三结合模式。这一模式具有其积极意义的同时,也存在一定的缺陷,对这一制度需进行改革和完善。
  • 现代性视角下行政诉讼调解制度的法哲学思考 免费阅读 下载全文
  • 摘要:面对行政诉讼调解制度出现的困境,我国行政诉讼制度的重构成为摆在国人面前的热点话题。我国的行政诉讼法接纳不适用调解的原则,本意是防止行政主体任意处分其无权处分的行政管理权,其防范的对象应当是作为被告的行政主体。但这样的法理无疑忽视了现代行政不再拘泥于传统的集权行政,而是包涵了行政指导、行政合同等非权力行政的客观事实;忽视了行政主体依法享有很大的行政裁量权的客观事实;忽视了行政主体与相对人的关系已从一种利益冲突、对立或对抗、互不信任的关系发展到一种利益一致、服务合作、相互信任的关系的客观事实。正因为这一法律制度有这些缺陷,我国行政诉讼法在一定范围内承认和确立调解制度是十分必要,也具有可能。
  • 论环境侵权的法律救济原则 免费阅读 下载全文
  • 环境侵权的法律救济原则是环境侵权法律救济制度中的一个重大问题。针对环境侵权的特点,从有效救济和全面考虑的思路出发,环境侵权的法律救济原则应该是:环境(权利)保护与经济发展之兼顾;受害人保护之适度倾斜;事先救济与事后救济之并重;个人责任与社会责任之结合。
  • 妨害信用卡管理罪若干问题之探讨——对刑法修正案(五)第一条第一款之解读 免费阅读 下载全文
  • 2005年2月28日全国人大常委会通过并施行《中华人民共和国刑法修正案(五)》(以下简称刑法修正案(五))。在该修正案第1条第1款中,将持有、运输伪造(空白)的信用卡等4类行为犯罪化,有效切断信用卡犯罪系列行为的链条,弥补了惩治信用卡犯罪的刑事法网之不足。对于该款,笔者以为可以独立规制为一个新罪名,即妨害信用卡管理罪,并对妨害信用卡管理罪的构成要件和司法认定做了相关探究。
  • 侦查历史研究的语境分析 免费阅读 下载全文
  • 侦查是在一定诉讼制度与理念之下对犯罪行为的处理,因此,侦查的产生与发展以犯罪的出现与存在为前提,与特定的诉讼形态密切相关。侦查的历史发展经历了弹劾式诉讼模式下侦查行为的产生与存在,纠问式诉讼模式下专门侦查阶段与侦查机关的出现,到现代刑事诉讼模式下侦查制度的形成。
  • 现代化进程中的云南民族文化变迁 免费阅读 下载全文
  • 在现代化发展历史中,不可避免地会对传统社会、文化产生巨大的冲击,同时是传统社会、文化不断适应与重新整合的过程,也即是一个文化变迁的过程。云南地处西南边陲,少数民族众多,不同民族有着各自的历史、文化、心理,使得云南的现代化发展出现很多特殊、复杂的问题,文化的变迁也显得异常的复杂和艰难。
  • 科学、技术与现代性悖论 免费阅读 下载全文
  • 生态危机正在挑战人类一切现代性哲学观念、伦理道德、政治模式乃至基本的生存方式。而其中对科学、技术的反思是现代性批判的中心话题。本文试从现代性、科学、技术统治和生态危机四个方面来阐述当前人类发展与“生存空间”的矛盾冲突。
  • 劳动密集型产业的比较优势问题 免费阅读 下载全文
  • 发展劳动密集型产业是依照国情作出的战略性选择,也是发挥地方经济比较优势参与市场博弈的重要举措。然而对此也不能盲目乐观,在看重劳动密集型产业积极作用的同时,也应对其可能带来的负面效应和挑战要有充分的估量。
  • [政治学理论]
    试论中国近代民主的特征
    一部自由主义政治哲学批判的创新力作——马德普《普遍主义的贫困》评介(高建 陈德顺)
    当代西方生态社会主义探要(金纬亘)
    行政契约概念之重构——一种立法的视角(张峰振)
    国家角色与社会资本建构的双重效应(张毅 曹海军)
    建构主义视角下的欧洲文化认同(张惠玲 贾庆军)
    [“和谐社会”建设]
    构建社会主义和谐社会的核心内容——论推进中国社会管理体制创新(姜平)
    和谐社会视域下社会主义民主政治建设论要——一种基于对二者关系学理分析基础上的探讨(张光辉 董业宏)
    行政伦理价值体系重塑与和谐社会构建(施从美)

    重要更正
    走近中国政治学人
    [中国政治]
    论我国宪政建设的文化推动力(高波 韩秀艳)
    宪政法院离我们有多远——我国建立宪政法院之构想(李延 练琪)
    政治文明与法治监狱(曾赟)
    人民公社化运动的决策问题研究(张北根)
    论中国古典政治中的民主性因素及其现代价值(吉永生 熊敏)
    国民党训政时期监察制度评析(杨曙光)
    公民意识培育与公众监督优化的理论思考
    浅析公众参与政策过程的十大矛盾
    [民族地区政治与行政]
    云南省泸西县乡镇党委直选研究(刘会柏)
    民族杂居地区村民自治过程中的问题研究——贡山独龙族怒族自治县丙中洛乡村民自治调查报告(钱素华 朱秦)
    [基层民主政治建设]
    农村基层党组织选举改革:进展与问题(陈家喜)
    农村基层民主建设中的政治文化障碍及对策分析(牛子宏)
    [政府发展研究]
    20世纪90年代以来中国地方政府制度创新研究综述(王伟)
    组织变迁与近代西欧国家学说的转变(刘天旭)
    政府责任的逻辑前提分析(李蔬君)
    和谐社会构建背景下的政府管理模式创新探讨(姚惠)
    服务型地方政府与中部崛起(徐萍 王颖)
    构建科学发展观导向的地方政府绩效评估体系(曹满云)
    科学发展观对构建我国政府绩效评估体系的启示(苏曦凌)
    绩效技术与政府行政绩效(胡先志)
    [公共政策]
    公益征收基本理论研究(刘勇)
    利益视角中的政府信息公开(谭和平)
    当前中西部地区乡村教育的调查与思考(汪志强 袁方成)
    人事管理模式发展路向的哲学反思(陈曙光)
    缩小收入差距的对策建议(周琬)
    对失地农民补偿安置政策的思考——以重庆市失地农民的养老制度为例(陈坚)
    [行政与法]
    现代性视角下行政诉讼调解制度的法哲学思考(缪文升)
    论环境侵权的法律救济原则(刘党英)
    妨害信用卡管理罪若干问题之探讨——对刑法修正案(五)第一条第一款之解读(肖乾利)
    侦查历史研究的语境分析(马方)
    [社会文化]
    现代化进程中的云南民族文化变迁(熊黎明)
    科学、技术与现代性悖论(金泳向)
    劳动密集型产业的比较优势问题(杨文杰)
    《云南行政学院学报》封面

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    主办单位:云南行政学院

    主  编:黄顺

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