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文献检索:
  • “十三五”:你准备好了吗?
  • 风清云淡,雾霾散尽。2016年的冬天,暖阳如初。一个新的明天正以令人无限期待的美好前景向我们招手:“十二五”规划圆满收官,我国经济社会已站上一个更高的发展点,“十三五”就此起步。当然,经济发展新常态下仍然存在的一些矛盾和问题,也从另一个侧面向我们发出了警示,必须引起高度重视。但我们应该相信:挑战和机遇同在;同时也应该思考:进入“十三五”,我们须做些什么准备?
  • “十三五”时期国土资源法治建设的十大重点任务
  • “十三五”时期是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是我国经济发展进入新常态后的第一个“五年时期”。新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。面对经济社会发展新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,确立为“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点。
  • “十三五”时期城镇化发展用地政策分析——关于增减挂钩政策的探讨
  • 新型城镇化不断推进的过程,从国土空间布局上看,就是城乡各类用地布局优化调整的过程。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确指出:“新型城镇化要求严格控制新增城镇建设用地规模,严格执行城市用地分类与规划建设用地标准,实行增量供给与存量挖潜相结合的供地、用地政策,提高城镇建设使用存量用地比例”。增减挂钩政策,旨在通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,保证项目区内各类土地面积平衡的基础上、,最终实现“建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低,城乡用地布局更合理”的目标。在确保耕地占补平衡的情况下解决建设用地指标供给与需求的矛盾,促进新型城镇化的发展。
  • 2015’主要土地政策回顾暨2016’土地政策展望
  • 2015年土地利用规划计划政策的特点,一是进一步推进了土地利用总体规划的完善调整。强调对实有耕地和基本农田的保护,做到应保尽保,明确结合实际适度调整部分规划建设用地规模、结构和布局,提出了加强对生态用地规模和布局的规划引导。二是持续推进“多规合一”和城市开发边界划定试点探索。
  • 以改革创新持续释放土地红利
  • 近年来,随着土地供需矛盾加大、用地成本上升和“土地财政”趋紧,土地管理面临严峻挑战,特别是经济下行压力加大,现行土地制度的持续性和有效性正经受重大考验。面对新情况、新问题,一些地方积极开展土地管理制度改革探索,积累了不少新鲜经验。这些实践表明,支撑我国经济持续较快发展的土地制度优势依然存在,在坚持土地基本制度的前提下,进一步深化改革、着力创新,完全可以释放更多土地红利。
  • 查明责任比发现问题更重要——关于建立土地违法责任清单制度的若干思考
  • 2015年9月,监察部公开曝光了4起失职渎职典型问题,其中有2起涉及国土资源部门。案例中,有关人员皆因履职不到位而被追究责任。责任人没有做好分内必须做的事,应当承担相应的责任。结合土地督察、土地执法工作实际,笔者认为:土地督察机构和土地执法部门很有必要建立土地违法责任清单制度,要求土地督察机构和土地执法部门,不仅及时发现土地违法问题,而且在职权范围内,尽可能查明土地违法责任。
  • 集体经营性建设用地入市收益分配研究
  • 集体经营性建设用地入市收益,是指集体经营性建设用地使用权在初次流转和再次流转过程中所产生的收入与利得的总和。集体经营性建设用地入市收益存在三层分配关系。第一层分配关系是入市总收益在农民集体和政府间的分配关系,决定了农民集体的土地净收益;第二层分配关系是政府所获收益在各级政府和不同地区间的分配关系,关系到地区利益的平衡;第三层分配关系是农民集体的土地净收益在集体与成员、成员与成员间的分配关系。
  • 农村宅基地管理中的难题与解困措施
  • 加强农村宅基地管理、提升土地利用效率,是我国现阶段农村土地资源管理的一项重点任务,也是基层政府的一个工作难点。只有找出造成农村宅基地管理及难点的原因,才能有针对性地制定解困措施。
  • 全方位拓展城市发展新空间——以福建省为例
  • 随着经济社会进一步发展,我国已经进入新型城镇化、工业化关键时期,许多城市和地区出现了新增建设用地紧张、后备土地资源不足的局面。如何在新型城镇化时期,探索出适合当地特色的城市建设用地空间拓展路径,是国土管理部门现阶段亟须解决的问题。
  • 广东省高标准基本农田建设的调查与思考
  • 广东省地处我国东南沿海,领改革开放风气之先,经济发展速度令世人瞩目,然而与此相伴而来的另一个变化却是,这个曾经的粮食生产大省,目前全省粮食自给率仅为32%。尤其东莞等一些改革开放初期还是粮食主产区的珠三角城市,现如今不仅耕地保有量锐减,并且存量耕地的土壤质量令人堪忧。东南沿海发达省份的情况与广东相类似,一些普遍性问题在中西部地区也有体现,超前出现在广东的一些问题未来其他省份也可能遇到。因此对广东省的情况进行剖析,有利于为国家制定“十三五”高标准基本农田建设规划提供决策参考。
  • 长江经济带地区土地利用方式的创新实践——以江苏省为例
  • 城市群的出现是经济发展的一个历史过程,它是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式。目前我国已形成了珠江三角洲、长江三角洲和京津环渤海城市群这三大经济圈。这些凭借几个特大城市辐射力量所形成的城市网络体系,可以使中小城市在大城市的带动下,实现城市间的分工合作、功能互补,从而提高区域整体竞争力,推动区域整体发展。这几个城市群所占用土地虽不算广阔,但承载的人口众多,所创造的经济总量在全国经济中具有举足轻重的地位。
  • 京津冀协同发展如何优化土地开发
  • 京津冀地区处于我国3个“增长极”所在区域之一,在全国的社会经济发展中具有重要地位。推动京津冀协同发展是国家推动新型城镇化发展的重大战略,它对于调整优化区域生产力布局,打造现代化新型首都圈、促进人口经济资源环境协调发展意义重大。
  • 对耕地开垦费征收与使用的思考——以广西壮族自治区为例
  • 在落实中央关于“占优补优”的耕地占补平衡新政策中,耕地开垦费的征收与使用是一个重要问题。笔者通过调研广西壮族自治区内各市及周边省份在耕地开垦费征收使用方面的经验做法,拟对耕地开垦费征收和使用提出一些看法和建议,以期为占补平衡政策的地方实践提供一些参考。
  • 从全球视角看城镇化进程中的土地利用模式
  • 19世纪末20世纪初,西方发达国家的工业化和城市化导致了土地利用问题的大量出现,迫切需要对土地利用问题进行深入探讨,在此期间出现了一系列有关城市发展方向的讨论,在这些理论设想中,有两种完全不同的思想:—个是“田园城市”,—个是“现代城市”。后来,随着世界各国城镇化的发展,又经历了从“蔓延型”到“紧凑型”的发展漠式。
  • 非法占地建宅行政处罚的法律适用问题
  • 对于农村村民未经批准或者以欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的行政处罚,1998年《土地管理法》第七十七条规定,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。笔者认为,这一条款在实践当中的可操作性有待加强。
  • 耕地后备资源利用应考虑多重属性——以哈尔滨市为例
  • 近年来,哈尔滨市各类用地需求量增加。如何合理开发利用全市耕地后备资源,有效补偿各类建设占用的耕地,对于稳定耕地面积,保持农业的可持续发展具有十分重要的意义。
  • 平果:提升土地利用生态服务价值
  • 伴随社会经济不断发展,环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜。广西壮族自治区百色市平果县是典型的喀斯特地貌大石山地区,石漠化严重,生态环境脆弱。比较单一的矿业经济和重工业也使平果县生态环境不断恶化。提升土地利用生态服务价值及生态功能分区有助于平果县土地利用的可持续发展和生态建设。
  • 尤溪:“四划”优化基本农田布局
  • 近年来,福建省三明市尤溪县根据地理位置与山区自然禀赋,突出农作物主产区定位,划定城市周边基本农田,确保基本农田连片集中布局和发展。一方面,以土地利用总体规划确定的基木农川布局和管制分区为基础,以允许建设区为依据预留城市建设发展空白。
  • 公司以不动产为担保办理抵押登记,需要股东会来议决吗?
  • 根据《公司法》的有关规定,公司为他人提供担保的,应当由董事会或者股东会、股东大会决议。请问公司以不动产为他人担保申请办理抵押登记时,登记机关是否应当要求其提交董事会或者股东会、股东大会的决议?
  • 民间借贷申请办理不动产抵押登记的,登记机构应否受理?
  • 2015年8月6日公布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(法释[2015]18号,以下简称《规定》),再次对符合规定的民间借贷合同效力予以了支持。不少自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行借贷以不动产作为担保,申请办理抵押登记。请问登记机构能否受理?
  • 资讯
  • 【概要】不久前召开的中央经济工作会议对“十三五”进行了布局,取得了关于“新常态”的共识,并强调:着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展。【评点】“供给侧改革”已成为当下最流行的词汇之一,早在中央经济工作会议之前,习总书记已提出这一概念。踏入“十三五”开局之年,围绕推进供给侧结构性改革的主线来做好全年经济工作,无疑成为当前重要而重大的命题。土地管理工作者尤须进一步思考:如何推进改革、矫正城乡土地资源要素配置误区,扩大土地有效供给,继续改进土地供应结构,真正做到让供给引导需求?
  • 资讯
  • 耕地产能问题受中央高度重视 最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都强调了耕地产能问题。中央经济工作会议强调,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上;中央农村工作会议强调,要保稻谷、小麦等口粮,保耕地、保产能,保主产区特别是核心产区的粮食生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
  • 长沙:积极探索土地储备可持续发展
  • 近几年来,为了使土地储备工作规范、健康、有序地进行,长沙市在完善土地储备制度、健全土地储备体制、建立土地储备机制等方面采取了一系列积极措施。一是以科学的发展观统揽土地储备工作,保障储备土地资源的合理配置及有效供应;二是为规范土地储备行为制定了一系列规章及制度,如《长沙市土地储备管理制度》、《长沙市储备土地出、入库制度》等;三是建立了决策例会制度,解决了诸如制定土地收购储备计划、土地年度供应计划,确定大宗储备土地的规划调整等重大问题。
  • 书画天地
  • [地政时评]
    “十三五”:你准备好了吗?(晓叶)
    [焦点]
    “十三五”时期国土资源法治建设的十大重点任务(魏莉华)
    “十三五”时期城镇化发展用地政策分析——关于增减挂钩政策的探讨(邹清平)
    [特稿]
    2015’主要土地政策回顾暨2016’土地政策展望(王庆日;唐健)
    [专家在说]
    以改革创新持续释放土地红利(董祚继)
    查明责任比发现问题更重要——关于建立土地违法责任清单制度的若干思考(顾龙友)
    [理论探讨]
    集体经营性建设用地入市收益分配研究(石小石;白中科)
    农村宅基地管理中的难题与解困措施(陈美球;吴萍)
    [调查研究]
    全方位拓展城市发展新空间——以福建省为例(叶剑平;高峰)
    广东省高标准基本农田建设的调查与思考(仇大海;吴国华)
    [专题]
    长江经济带地区土地利用方式的创新实践——以江苏省为例(陈润)
    京津冀协同发展如何优化土地开发(张宇;赵雲泰)
    [土地整治]
    对耕地开垦费征收与使用的思考——以广西壮族自治区为例(贺斐;刘灿;郑承旭)
    [海外借鉴]
    从全球视角看城镇化进程中的土地利用模式(唐亚明)
    [基层论坛]
    非法占地建宅行政处罚的法律适用问题(叶隆生)
    耕地后备资源利用应考虑多重属性——以哈尔滨市为例(郭玉双;庄玉成;曹永亮)
    [基层经验]
    平果:提升土地利用生态服务价值(林耀奔)
    尤溪:“四划”优化基本农田布局(朱村)
    [实务]
    公司以不动产为担保办理抵押登记,需要股东会来议决吗?
    民间借贷申请办理不动产抵押登记的,登记机构应否受理?
    [评点·资讯]
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    [形象]
    长沙:积极探索土地储备可持续发展(蒋晓明;唐日清)
    书画天地
    《中国土地》封面

    主管单位:国土资源部

    地  址:北京西城区西四羊肉胡同甲30号

    邮政编码:100034

    电  话:010-66557859 66557895

    电子邮件:zgtd@fsl.mlr.gov.cn

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