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文献检索:
  • 建立长效机制的三个原则
  • 当前我们面临的紧迫问题是,“三个暂停”半年以后怎么办?如果没有后续举措,将重蹈以前“一管就死,一放就乱”的覆辙。另一方面,我国处于工业化和城市化加速阶段,加上国际制造业向中国转移,各方面对于建设用地的需求将呈现持续增加的趋势,如果暂停批地之后没有有效的后续措施,所谓最严格的耕地保护制度很可能被虚置。
  • 专家指导委员会
  • 启事
  • 知错就改
  • 编读往来
  • 管理制度建设纵横谈——关于建立土地管理长效机制的理论思考
  • 今年,国土资源部门在大力清理整顿土地市场的同时,积极参与了国家的宏观调控。4月末,国务院决定实行“三个暂停”,暂停建设占用耕地审批半年。这对于控制投资过热、保护耕地、促进粮食生产都会产生积极的影响。但是,建设占用耕地不可能永远停批,土地市场也不可能永远都处于整顿之中。“停批”和“整顿”的根本目的,还在于在全国范围内建立与国家大政方针保持高度一致、更为规范且合乎市场经济规则的土地管理新秩序。
  • 加强土地管理制度建设的建议
  • 当前土地管理面临三大问题,一是按照标本兼治、重在治本的要求,解决土地利用和管理中长期存在、久治不愈、形成周期的违法批地、乱占土地、破坏耕地的问题;二是加快征地制度改革,解决工业化、城市化进程中,失地农民土地财产权益保护的问题;三是按照国家的要求,尽快增强运用土地政策参与宏观经济调控的能力。
  • 中国地政呼唤治本之策——五部委阶段性检查验收随行思考录
  • 4月20日至6月17日,国土资源部、监察部、建设部、审计署、国家发改委联合派出9个检查验收组,分赴山东、广西,上海、广东、宁夏,山西、江西、青海,河北、安徽、贵州,天津、浙江、海南,黑龙江、江苏、云南,湖北、四川、陕西,吉林、河南、新疆,辽宁、湖南、甘肃,对26个省、自治区、直辖市进一步治理整顿土地市场工作,及贯彻落实国办《紧急通知》情况进行了阶段性检查验收。此前,五部委检查验收组对重庆、福建的相关情况进行了检查。
  • 土地整理要重视文化景观和农民参与
  • 历史上的重大变革每每与土地有关。在古代史中,农业社会的很多转折都由“耕者有其田”的抗争所驱动。在现代史中,土地革命成为开创新中国的一大动力;土地承包制、土地有偿使用制打破了极左政治和计划经济的坚冰,成为改革开放最早和最重要的突破口。在现在的新形势下,我们又在土地上做的文章,称为“土地整理”。说这些似乎扯得太远,无非是想提醒土地整理的决策者和操作者要有点历史感。
  • 土地制度可以如此创新吗?——与刘维新先生商榷“三个归并”问题
  • 我国三次进行土地政策调整,一次比一次严厉,为什么还制止不住,占地反而一次比一次多,造成4000万农民失地,这值得我们每一个人深思。根本问题似乎是产权机制和财政税收问题,必须从实施新政策和土地制度创新上着手解决问题。那么,土地制度如何创新?
  • 不能只考虑货币补偿
  • 笔者拜读了周诚、何太痴和杜业明等先生关于征地补偿的相关讨论文章,其有关观点不乏真知灼见,几种定价方法均很有见地。解决失地农民问题是一项综合性社会问题,不能只考虑货币补偿,盲目提高货币补偿标准,对失地农民仅以货币补偿打发了之。如新征地实行高额货币补偿,那么已征用和征而未用完的土地怎么办?是否要全面予以补差?如不补差,群众集体上访等问题如何解决?我们认为,贯彻今年中央1号文件精神,切实解决失地失业农民问题,保护被征地农民合法利益,应寻求途径如下:
  • 设计长效机制参与宏观调控——土地市场治理与宏观经济调控座谈会综述
  • 上收地方政府土地审批权限,把土地政策与财政、货币政策同样作为宏观经济调控手段,是否能有效遏制一些地方片面追求经济增长的盲目冲动?如何通过政策规范来引导土地市场实现制度创新?综合开发研究院(中国·深圳)(以下简称综发院)6月12日在京举行土地市场治理与宏观经济调控座谈会,邀请中共中央、全国人大、国务院有关部门及相关研究机构专家学者参加。会议围绕“加强宏观经济政策协调与尊重土地市场治理机制客观规律”,“整顿土地市场的真实效果与实现国民经济可持续协调发展”,以及“地方政府的有限经济扩张与中央政府的适度行政干预”等议题展开了深入讨论。
  • 西安市集体建设用地流转管理思路
  • 近年来,集体建设用地流转问题已成为推进集体土地使用制度改革、建立完善的集体土地市场所面临的主要问题,因此,规范集体建设用地流转对深入贯彻党的十六届三中全会精神,加强国土资源管理十分重要。本文从管理的角度,结合陕西省西安市具体实践,提出了集体建设用地流转应加快地方法规和行政规章建设,尽快确定集体建设用地等级及价格标准,切实保障农民权益和政府应得收益,以及加强用途管制制度,作好各项制度的衔接等观点。
  • 武汉的地改与房改
  • 湖北省武汉市土地使用制度改革历经10余年风雨历程,对城市建设和经济、社会发展起到了重要作用。但是,由于各种各样的原因,包括宏观经济形势的变化和微观经济发展出现的新情况,特别是随着经济体制改革的深人,各种深层次的矛盾逐步显露出来,往往涉及土地政策的调整,使深化土地使用制度改革的难度不断加大。
  • 国家投资土地开发整理山西项目调查
  • 国家投资土地开发整理项目,山西省现实施18个,建设总规模11720公顷,项目总投资1.94亿元。整理后可新增耕地5371公顷,占总面积的45.83%。
  • 论房地单独抵押的效力
  • 抵押权效力的范围取决于当事人设定抵押权的约定和登记。房屋和土地一并抵押的规定,只是为了解决土地使用权和房屋所有权分属于不同的权利人时的利益冲突,不是要强行扩张抵押权的效力。在因实现抵押权而拍卖抵押的土地使用权或房屋所有权时,房屋所有权和土地使用权可以一起拍卖,但是,抵押权的效力不能及于未约定的部分,抵押权人对未约定的部分不能优先受偿。
  • WTO时代的政府行为与土地储备
  • WTO规则主要约束的是各级政府,包括土地管理部门在内的我国各级政府部门的行政职能、程序,必须接受WTO的法律框架体系的约束。然而近两年,一场凶猛的以各级地方政府部门为主体的“圈地运动”席卷中华大地,各级政府在土地市场中存在的种种不规范行为有愈演愈烈的态势。因此,很有必要认真分析WTO时代政府在城市土地市场管理中的角色问题。
  • 从物权概念看强制拆迁的违法性
  • 据人民网5月22日报道,5月20日上午,在河南省许昌市七一路与文峰路交叉口处的许昌县公路局家属院内发生一起强行拆迁事件。当地拆迁办和开发商在没有和被迁户协商好赔偿的情况下,动用警力实施强制拆迁。
  • 土地规划修编要变革思维方式
  • 几年前,全国从上到下对土地利用总体规划进行了大规模、系统的修编。该规划对落实土地用途管制制度,保证土地资源的合理利用,促进经济、社会、环境的协调和可持续发展。保护基本农田等发挥了重大作用。但是随着时间的推移,规划在实施过程中也暴露了一些不容忽视的问题——
  • 征地补偿费应全部归农民个人所有
  • 征地补偿不是普通的经济补偿,其真正意义应是针对农民失去土地权利的补偿。
  • 应关注耕地的隐性流失
  • 从近几年国土资源部公布的土地统计数据来看,不少省(区、市)都实现了耕地的占补平衡。然而笔者认为,从实际情况来看,一些地方的土地统计数据并不能全面真实地反映当地耕地的变化情况,在这些地方统计数据的背后,都不同程度地存在着耕地隐性流失问题。
  • 莫用临时观念管理临时用地
  • 实际工作中,有不少单位和个人以临时用地的名义,改变土地用途,修建永久性建筑物,延长土地使用期限,从事与临时用地不相干的生产经营活动。这不仅违背了《土地管理法》规定临时用地保障建设的初衷,而且扰乱了土地市场,损害了国土部门的执法权威。
  • 2004年7月13日《21世纪经济报道》——土地问题是中国最大的问题?
  • 2004年第7期《中国国情国力》——构建征用征购双轨并存的征地补偿制度
  • 2004年第6期《财经》——集体土地“农转非”,何必非得国有
  • 2004年7月7日《中国楼市》——对土地市场的调控还不够有效
  • 2004年7月9日《京华时报》——变“居者有其屋”为“生者有其居”
  • 2004年6月28日新华社消息——城里人到农村买房不受法律保护
  • 2004年6月25日《深圳晚报》——开征物业税至少需三四年
  • 一月大事
  • [地政时评]
    建立长效机制的三个原则(刘正山)
    专家指导委员会
    启事
    知错就改
    编读往来
    [特别策划]
    管理制度建设纵横谈——关于建立土地管理长效机制的理论思考(叶红玲)
    加强土地管理制度建设的建议(张婉丽)
    [观察与思考]
    中国地政呼唤治本之策——五部委阶段性检查验收随行思考录(刘剑 杨永田)
    [专家视点]
    土地整理要重视文化景观和农民参与(蔡运龙)
    [学术争鸣]
    土地制度可以如此创新吗?——与刘维新先生商榷“三个归并”问题(文一刀)
    不能只考虑货币补偿(龙延芬 方文均)
    [理论探讨]
    设计长效机制参与宏观调控——土地市场治理与宏观经济调控座谈会综述(夏汛鸽)
    [调查研究]
    西安市集体建设用地流转管理思路(洪增林)
    武汉的地改与房改(余凤生)
    国家投资土地开发整理山西项目调查(陈建设 崔志标)
    [法律中心在线]
    论房地单独抵押的效力
    [观点集纳]
    WTO时代的政府行为与土地储备(黄勤 田毅 付薇)
    从物权概念看强制拆迁的违法性(魏文彪)
    土地规划修编要变革思维方式(崔光华 王淑娟 陈静)
    [基层之声]
    征地补偿费应全部归农民个人所有(杨郁全)
    应关注耕地的隐性流失(杨德佩)
    莫用临时观念管理临时用地(秦芳 季忠义)
    [大众视点]
    2004年7月13日《21世纪经济报道》——土地问题是中国最大的问题?
    2004年第7期《中国国情国力》——构建征用征购双轨并存的征地补偿制度
    2004年第6期《财经》——集体土地“农转非”,何必非得国有
    2004年7月7日《中国楼市》——对土地市场的调控还不够有效
    2004年7月9日《京华时报》——变“居者有其屋”为“生者有其居”
    2004年6月28日新华社消息——城里人到农村买房不受法律保护
    2004年6月25日《深圳晚报》——开征物业税至少需三四年
    [一月大事]
    一月大事
    《中国土地》封面

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