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文献检索:
  • 用事实说话
  • 近期,房价过快上涨成为社会广泛关注的焦点,而某些房地产开发商继“房价高是土地招拍挂制度造成”的鼓噪之后,又抛出房价高是“地荒”催生的所谓新论。剖析、辩明其中是非,堵住房地产市场的“乌鸦嘴”,以正视听,大有必要。
  • 专家指导委员会
  • 走进基层倾听
  • 乘着和煦春风,本刊编辑部全体同仁,走到国土工作“一线”.倾听基层工作者的意见和建议。
  • 规划的灵魂是科学——成都市新一轮规划修编透视
  • 在保住耕地总量、保证基本农田不减少的前提下,成都市新一轮规划修编围绕“科学发展”和“城乡一体”这两条主线,变分散为集中,合理规划和调整了全市土地利用的空间布局。新的规划说明——
  • “失地”是这样收复的——江苏省句容市国土局依法收回一块闲置地纪实
  • 句容市位于江苏南部,处于上海经济区和南京都市圈的核心圈层,是国务院最早公布的对外开放地区之一,也是古城南京的东南门户,素有“金陵御花园”之美誉。
  • 预审,让存量土地利用不再无序——莱芜市存量建设用地预审情况调查
  • 说到莱芜,也许人们总是将它和硝烟弥漫的战场,和小说《红日》联系在一起。可当踏上鲁中大地、置身莱芜这块热土时,才发现往日的一切早已被尘封在纪念馆、烈士陵园和人们的记忆中了,展现在眼前的是全新的面貌。
  • 在大地上谱写和谐——全国人大代表、政协委员纵论土地问题
  • 在今年“两会”上,土地问题引发了代表、委员们的极大关注。宏观调控、科学发展观、构建和谐社会、“三农”、资源问题等等,这些代表、委员们耳熟能详的话题,无不与土地密切相关。那些引发了人们深思的声音,还在我们耳边回荡。这些声音伴随着和煦的春风,给我们的土地管理事业发展带来了极大的鞭策和激励。
  • 物业税不是万能的——对物业税取代土地出让金的质疑
  • 近期,物业税成为备受关注的焦点。较普遍的观点认为,应将房地产开发阶段的土地出让金等各项税费,改为在房地产持有阶段分期征收的物业税。本文作者认为,赋予物业税过多的功能是十分有害的。物业税取代土地出让金不仅缺乏可操作性,而且会增加房地产业的风险、降低土地资源配置效率、滋生腐败。
  • 论土地收益基金的三种用途
  • 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出,要探索建立国有土地收益基金,遏制片面追求土地收益的短期行为。这一全新的思路无疑具有很强的针对性。但是,对于土地收益基金的建立程序、运作机制、合理使用等问题,目前还在探索过程中。本文作者就土地收益基金的合理使用方向进行了探讨,认为应用于耕地质量建设、失地农民生活补偿、退耕还林资金补助等。
  • 农地发展权的设定及评估
  • 随着我国经济的快速发展,土地供需矛盾已为各方所关注。近几年来,建设项目每年占用耕地300万亩左右,保护耕地、保护农民权益已成为关系国民经济可持续发展的重要问题。如何建立保护耕地、保护农民权益的长效机制?作者认为必须完善土地产权制度,尤其要设定农地发展权。
  • 土地,应从开发转向整理
  • 2005年2月7日,国土资源部下发了《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》。该《通知》进一步明确了当前和今后一个时期内土地开发整理工作方向和重点是,以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一。我认为,当前,土地开发向土地整理方向转变,主要基于以下几方面原因。
  • 建设用地指标置换的问题与对策
  • 现阶段,建设用地指标置换已成为地方解决土地供需矛盾的常用办法,并在调整、优化土地利用结构和布局等方面发挥了积极的作用。但本文作者通过调查分析认为,建设用地指标置换存在大量问题,所带来的一系列“副作用”不容忽视,建议取消任何形式的建设用地指标置换。作者提出的问题和观点,应可讨论。
  • 泰州市盘活存量建设用地的实践
  • 泰州市位于江苏省中部,长江下游北岸,下辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市和海陵、高港两个区。全市总人口501万,土地总面积5796.87平方公里,其中农用地381980公顷(耕地319508公顷)。2004年,全市实现国内生产总值703亿元人民币,财政收入83.6亿元,成为长江三角洲城市群中的后起之秀。但是,省下达的年度新增建设用地计划不足,对全市经济社会发展的“瓶颈”制约日趋突出。
  • 改进国土资源综合统计的几点建议
  • 国土资源综合统计工作是反映国土资源情况变化和制定国土资源政策的重要依据。近几年来,国土资源部对国土资源综合统计工作十分重视,先后数次修改报表制度和报表软件,在制度、人力、物力、财力等方面都有较大的投人,特别是国土资源综合统计年报软件系统运行以来,对全国国土资源综合统计的填报工作起到了提高效率、规范填报的积极作用。但在实际工作中,国土资源综合统计还存在诸多问题,
  • 对《土地管理法》第七十六条的修改建议
  • 《土地管理法》第七十六条规定:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地.对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;
  • 新旧《建设项目用地预审管理办法》对比解析
  • 国土资源部于2001年7月25日颁布施行了《建设项目用地预审管理办法》(以下简称“旧办法”),旧办法在保证土地利用总体规划的实施,控制建设用地总量,切实保护耕地上发挥了重要作用。2004年修订后的《建设项目用地预审管理办法》(以下简称“新办法”),从充分发挥土地供应的宏观调控角度着眼,增强了建设项目用地预审的作用。从操作层面来说,只有将新办法中的有些问题加以明确,
  • 一宗土地出让的信息解读
  • 2003年9月,某县人民政府决定公开出让新县城中央商务区一宗国有土地使用权,宗地面积190亩.规划用途为商业兼容居住用地。2003年9月5日至9月15日,该县先后在多家媒体发布了招标(商)公告。公告明确要求:受让人须是“由一个二级及其以上房地产开发企业与一个甲级规划设计单位组成的联合体”;评标坚持“三优先”原则,即具有超前规划概念设计的优先、成片房地产开发实力强的企业优先、
  • 依法取得的国有土地使用权可以继承
  • 某县人民法院审理一宗涉及土地使用权继承案,历时六年,中级人民法院五次发回重审。2003年4月,县人民法院第六次审理后做出判决:土地使用权不能继承,应先由土地管理部门处理。
  • 用诚信为社保铺路
  • 失地农民生活到底怎么样?笔者近日对江苏省金坛市洮西镇近百户失地农民生活状况进行了调查。
  • 国土公安当联合办案
  • 当前,国土部门执法难,而基层执法监察工作更难,工作很被动。
  • 对土地信访的两点思考
  • 从信访工作现状看。信访问题的解决依靠的是政府职能部门及司法机关依据政策和法规积极的作为。而不是信访机构本身。当前国土信访的热点主要集中在地权争议和征地补偿两个方面。
  • 土地估价行业应以诚信立身
  • 行业诚信问题已不是什么新话题,估价行业走过了十几年的风雨历程,诚信建设应当是当前土地估价行业或者说土地估价师协会的工作主线,需要在理论上继续研究、实践上努力探索,笔者愿意就此抛砖引玉。
  • 廉政建设重在健全制度
  • 近些年来,由于国土资源管理工作的特殊地位和作用,使得本系统逐渐成了极易产生腐败的高危领域。极个别人利用党和人民赋予的管理权力,索贿受贿;一些素质不高的开发商利用国土资源管理上的不规范、监督上的不到位以及制度上、操作程序上的缺陷,对管理人员进行拉拢行贿,致使经不起诱惑的人走上了违法违规、甚至犯罪的道路。
  • 完善铁路建设征地补偿办法的建议
  • 2003年铁道部成立土地管理局,各铁路局也相应增设与铁道部对应的土地管理机构。按原国家土地管理局、铁道部颁发的[1992]国土[建]字第144号《铁路用地管理办法》规定,铁路土地管理机构在新建铁路建设中,只负责办理铁路建设征(拨)用地的申报工作。这条不切实际的规定,使得施工单位有机可乘,是造成新建铁路征地混乱的主要原因。因此。应修改铁路土地管理机构的职责,明确新建铁路建设主体,
  • 城市土地价值实现模式
  • 城市土地价值的实现有两种模式。土地价值是靠土地资本经营并产生效益来实现的,在西方国家常用TOD(Tramit—Oriented Development)和SOD(Service—Oriented Development)的方式通过城市规划进行城市经营。所谓TOD,就是政府利用垄断城市规划带来的信息优势,对规划发展区的用地以较低的价格征用;接着进行基础设施的建设,使土地升值;然后出售基础设施完善的“熟地”,
  • 加快土地有形市场建设
  • 直到现在,我国有些市、县的一部分地方还没有土地交易场所。很多已经建成的土地市场,功能也不够完善,“有场无市”的现象比较普遍。总体上看,我国土地市场发育仍处于初级阶段、起步阶段,真正的市场交易体系还没有完全建立起来,隐形交易、非法转让土地的现象比较突出。现在建立土地市场的时机已经成熟,各地应加强土地市场建设。目前没有市场的,应迅速把市场建起来。已经建成市场的地方,
  • 3月19日《经济参考报》:房地产泡沫根源:政府越位和缺位
  • 房地产市场是经济建设型政府模式弊端的重灾区。房地产经济运行中的不规范状态表现为:一是政府职能运用过度,即在那些应当通过市场配置生产要素的领域,政府权力过度干预,用政府替代市场,实行国家垄断经营,与培育土地要素市场的改革目标相悖,造成政府失灵。二是政府职能缺失,即在市场机制无法进行有效调节,必须由政府弥补市场缺陷的准公共领域,政府未能全部履行其职能去弥补市场缺陷,
  • 3月2日《中华工商时报》:房地产开发,钱从哪儿来?
  • “8·31”大限已过,该交的土地费用都交上了,房地产并未出现因资金紧缺、土地被政府收回、行业“大洗牌”局面。
  • 3月10日《南方周末》:土地应成为农村集体的资本
  • 中国城市化的过程,从一定意义上讲就是农村土地资源转化为城市发展资本的过程,这样的过程只有到“土地征用制度”废除时才能结束,这就是城市化的奥秘所在,也是农村发展滞后的主要原因之一。
  • 3月21日《经济参考报》:加息抑制高房价,难!
  • 炒作与投机是目前国内房地产价格疯涨的重要原因。房地产商不仅参与其中或做庄操纵,而且在房地产价格的垄断与操纵中随时合谋哄抬房价,以便掠夺、敛聚社会财富。因此,要抑制房地产价格疯涨,首当其冲的就是要打击房地产炒作与投机。对这种房地产投机不仅要通过课以重税来禁止,而且要对那些纵容这种炒作的地方官员追究责任。因为,他们为张扬个人政绩破坏了整个社会经济持续发展,破坏了整个社会和谐安定。
  • 2月28日《财经时报》:地方政府操纵房地产价格的“招数”
  • 第一招是大搞城市拆迁。城市旧城区的拆迁改造可创造住房需求,因此,通过调控城市拆迁的速度和规模,就可达到调控房地产价格的目的,扩大城市拆迁的规模就可以拉高房价。
  • 第3期《中国国情国力》:统筹好耕地保护与非农建设的关系
  • 要改变工业化、城市化盲目发展及其低土地成本的观念,牢固树立适度工业化、城市化及土地稀缺的指导思想。工业化是我国经济现代化的必由之路,城市化是工业化必然结果和结构调整的重要内容,两者的加快发展都需要配置必要的土地资源。但正如不能片面追求经济增长速度一样,也不能脱离土地和耕地供给等能力和允许,盲目追求工业化和城市化速度,
  • 3月17日《21世纪经济报道》:建议开征“房地产级差利得税”
  • 对于投机性需求,最好的防范治理方法是用税收杠杆抑制短期炒作行为。开征级差利得税,即对售房利润征税,能有效地抑制投机性需求,降低房地产泡沫风险,促进房地产市场的长期稳健发展。政府可以考虑对购买商品房后短期内即转让的所得利润课以很高的税率,这一税率将随持有房产年限的增加而递减。同时,为了保护真实的购房需求(居民自住),
  • 3月14日《中国产经新闻报》:用“市场之手”建经济适用房
  • 在市场经济中,住房保障制度应该是一个多层次的体系。它既有政府向那些完全没有一点能力的购房者提供居住条件的责任,也有政府出台相应的土地政策、税收政策、银行信贷政策来帮助经济能力较弱者购买住房的制度。在目前住房条件下,并非是要不要建经济适用房的问题,而是建什么样的经济适用房的问题。
  • 一月大事(2005.2.16~2005.3.15)
  • 2月17日,《中国国土资源报》报道,四川省近年来深入开展土地市场治理整顿,并取得显著成果,共清理出闲置土地3028宗2660.21公顷,其中以收回、收购、督促开工等方式处置1026宗1291.95公顷。2004年,四川省建设用地供应中存量土地占了52%。
  • [地政时评]
    用事实说话(闵中)

    专家指导委员会
    走进基层倾听
    [记者来稿]
    规划的灵魂是科学——成都市新一轮规划修编透视(叶红玲)
    “失地”是这样收复的——江苏省句容市国土局依法收回一块闲置地纪实(张传玖)
    预审,让存量土地利用不再无序——莱芜市存量建设用地预审情况调查(李孟然)
    [两会回眸]
    在大地上谱写和谐——全国人大代表、政协委员纵论土地问题(李倩)
    [理论探讨]
    物业税不是万能的——对物业税取代土地出让金的质疑
    论土地收益基金的三种用途(李明月)
    [专家视点]
    农地发展权的设定及评估(周建春)
    土地,应从开发转向整理(张凤荣)
    [调查研究]
    建设用地指标置换的问题与对策(刘忠庆 宋宪明 王西明 李秀强)
    泰州市盘活存量建设用地的实践(李兴国)
    改进国土资源综合统计的几点建议(韩雄)
    [就地说法]
    对《土地管理法》第七十六条的修改建议(李明鹏)
    新旧《建设项目用地预审管理办法》对比解析(杨树凌)
    [案例分析]
    一宗土地出让的信息解读(魏东)
    依法取得的国有土地使用权可以继承(张睿)
    [基层之声]
    用诚信为社保铺路(陈建伟)
    国土公安当联合办案(王海东)
    对土地信访的两点思考(查胜翔)
    [观察与思考]
    土地估价行业应以诚信立身(谢戈力)
    廉政建设重在健全制度(施炳良)
    [观点集纳]
    完善铁路建设征地补偿办法的建议(肖庆鹏)
    城市土地价值实现模式(李宏 张斌)
    加快土地有形市场建设
    [视点文摘]
    3月19日《经济参考报》:房地产泡沫根源:政府越位和缺位
    3月2日《中华工商时报》:房地产开发,钱从哪儿来?
    3月10日《南方周末》:土地应成为农村集体的资本
    3月21日《经济参考报》:加息抑制高房价,难!
    2月28日《财经时报》:地方政府操纵房地产价格的“招数”
    第3期《中国国情国力》:统筹好耕地保护与非农建设的关系
    3月17日《21世纪经济报道》:建议开征“房地产级差利得税”
    3月14日《中国产经新闻报》:用“市场之手”建经济适用房
    [一月大事]
    一月大事(2005.2.16~2005.3.15)
    《中国土地》封面

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