设为首页 | 登录 | 免费注册 | 加入收藏
文献检索:
  • 意味深长的目标——关于“耕地减少过多状况得到有效控制”命题的思考
  • “耕地减少过多状况得到有效控制”,十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》这样一个谋划未来中国发展路向的重要文件,把遏制耕地流失作为一项主要目标,意味深长。
  • 变化,在一年之间——写在国务院28号文颁布一周年之际
  • 任何重大土地管理政策的出台都与经济社会前进的齿轮紧紧契合,这在我国地政史上不乏其例,当年的中发11号文如此,2004年的国务院28号文也是其中的杰作。
  • 土地对我国农民究竟意味着什么
  • 在集体所有权和承包关系上所形成的土地关系条件下,土地对农民主要有六大效用:生活保障功效、就业机会保障功效、所有权的经济实现功效(直接经济收益效用)、子孙对土地的继承权功效、征地后可得补偿功效、避免重新获取时付出高昂成本功效。我们对甘肃、湖北、江苏、上海等地所做的调查,均证实土地对农民有多重要。对1528个有效样本进行分析后,求得前述六个效用的平均值分别为0.3751、0.1383、0.2269、0.0992、0.1067、0.0538。从中可以看出,目前土地对农民的第一位效用是生活保障效用,第二位是直接经济收益效用,第三位是提供就业机会效用,第四位是征地后得到补偿效用,第五位是子女继承效用,第六位是避免重新获取时付出高昂成本的效用。
  • 土地利用总体规划如何融合“理性增长”理念
  • 现阶段,我国以指令性指标为主的土地利用总体规划权威性和约束力较弱、计划-行政配置失灵的现状已为社会各界关注。如何增强土地利用总体规划的科学性和可操作性?本文提出了土地利用总体规划融入“理性增长”理念的观点,认为新一轮规划修编应在规划立法、规划任务和内容调整、规划编制方法等方面融入“理性增长”的理念,使规划更注重土地利用效率和对开放空间、绿色空间的保护,注重内涵式的土地利用,强调价值利益和全民参与,从而促进社会经济的可持续发展。文章从观点到内容,应给人有所启迪。
  • 以农用地保障系数平衡征地区片综合地价
  • 现行区片综合地价存在的问题 征地补偿制度是协调征地过程中农民权益与国家权益冲突的基本制度。在西方国家,土地补偿制度政策宗旨是最大限度弥补被征地人因土地征用而引起的损失,恢复被征用人财产利益和有关经营利益被征用前的状态,维持其私人和商业生活的稳定。改革开放以来,我国在征地实践中不断积极探索适应中国特点的征地补偿制度,目前备受关注的问题是如何制订征地区片综合地价,实行按价征地,对失地农民给予合理补偿。
  • 土地年租制问题初探
  • 一段时间以来,有关土地年租制及土地租赁的话题,在学界引起了广泛讨论,见仁见智。本刊也收到不少类似的稿件,本期选择刊登两篇文章(当然不代表本刊立场),欢迎讨论。读者如有更独到的见解,或者能就此联系实际、提出具有可操作性的措施,请来稿。
  • 租赁也是城市土地经营的有效方式
  • 土地供应“双轨制”的弊端 目前,我国城市土地正处在由无偿无限期无流动的利用模式逐步向有偿有限期有流动的利用模式转变的阶段,土地行政划拨与有偿出让并存的状态。这种“双轨”供地方式存在着很多弊端。
  • 让土地物权更明确——物权法草案四审稿关于土地物权规定的几点变化
  • 10月22日,物权法草案第四次提请全国人大常委会会议审议。常委会第十六次会议对物权法(草案三次审议稿)进行审议后,经委员长会议决定,将草案向社会全文公布征求意见。自7月10日至8月20日,人民群众通过网络、信件对物权法草案提出意见11543件;26个省(区、市)和15个较大市的人大常委会、47个中央有关部门、16个大公司、22个法学教学研究机构和法学专家等提出了意见。
  • 经济适用房的出路在于制度创新——山东省日照市经济适用房变暗补为明补的启示
  • 我国的住房制度自1998年实行货币化改革之后,出台了“富人购买商品房,中低收入者购买经济适用房,最困难的居民享受政府补贴的廉租房”政策,以实现“居者有其屋”的理想。这种设想很美好,但在实践运行中,尤其是经济适用房却出现了不少问题。在市场经济条件下,带有社会保障性的经济适用房交予企业和市场运作,政府原来的初衷就难以达到,引起理论界众多批评和质疑。
  • 广东经济发展与耕地保护问题探讨
  • 随着经济的高速发展以及城市化进程的加快,广东对建设用地的需求在大幅增加,对耕地带来了前所未有的压力。耕地保护面临着保护与发展的双重任务、需求与供应的双重矛盾、资源利用与生态保护的双重压力。本文根据近年来广东社会经济发展状况和耕地变化情况,对如何协调经济发展与实施耕地保护进行探讨。
  • 为土地开发整理资金管理出招
  • 做好土地开发整理工作,资金保证是关键。今后一段时间土地开发整理资金的来源主要包括:一是占用耕地的建设单位履行补充耕地义务对土地开发整理的投入或缴纳的开垦费。按照“占一补一”的要求,建设单位应对建设占用耕地进行补充,根据《全国土地利用总体规划纲要》确定的占地规模和各省(区、市)开垦费标准测算,到2010年可投入资金约1540亿元。二是新增建设用地土地有偿使用费。
  • 浅谈土地权益的高层分摊
  • 高层分摊问题的提出 在现代城市中,多层、高层建筑物越来越多。此外人们的活动还向地下发展,出现了地下商场、地下停车场和仓库等,形成了建筑物的立体用途。
  • 土地利用总体规划与土地资源可持续利用
  • 土地利用总体规划是实现土地持续利用的保障 土地持续利用是以保护土地生态环境为基础,能够满足当前与未来人们的食品需求和社会经济协调、平衡发展的土地利用行为。土地可持续利用是人类社会经济发展的客观要求,没有土地的可持续利用,也就谈不上经济社会的可持续发展。而土地利用总体规划首先是土地利用和管理长期宏观控制性的规划,是充分合理利用土地的基础和依据。
  • 宅基地流转不宜受限制
  • 农村集体土地作为市场经济的重要生产要素,由于受现行法律制度的约束,尚没有完全发挥出应有的作用,尤其是农村宅基地转让还“犹抱琵琶半遮面”,不能登上市场交易的“大雅之堂”,从一定程度上制约了农村经济的发展。目前,《物权法(草案)》经全国人大常委会公布征求意见。按三审稿规定:“宅基地使用权人经本集体同意,可以将建造的住房转让本集体内符合宅基地使用权分配条件的农户;
  • 划拨土地使用权不能继承吗?
  • 《中国土地》2005年第4期和第7期相继刊登了张睿、余东海两位同志的文章,对某县法院判决的一宗划拨土地使用权继承案提出了截然相反的看法,我认为这两篇文章在对法律条文的理解和具体运用等方面均有诸多不妥之处,值得商榷。
  • 划拨土地使用权可以继承
  • 划拨土地使用权究竟可否继承?为找到一个较为权威的答案,我们采访了中国土地矿产法律事务中心的胡卉明同志,她认为,答案是肯定的,并提出了三点具体理由。
  • 土地交易期待更多拍卖出让
  • 经营性土地以招标、拍卖、挂牌三种方式中的任意一种方式出让都是法律法规所允许的。但笔者在实践工作中,经过几年的观察分析发现,拍卖出让比其他两种方式更能做到公开、公平、公正。
  • 管住了“占”,耕地占补才能平衡
  • 耕地占补平衡制度实施以来,我国的耕地得到了比较有效的保护,耕地数量锐减的状况得到了缓解。但是,就目前现状而言,耕地保护形势不容乐观,占补难以达到真正平衡。在很多地方,用地单位只要交耕地开垦费,国土部门就批准占地,也就达到了所谓的“占补平衡”,就完成了耕地保护任务。尽管通过土地开发整理和复垦补充了为数不少的新耕地,却难以达到占补平衡状态。这主要表现为:
  • 得人心 聚人力 办实事——河南省浚县乡镇国土资源中心所建设初探
  • 2002年,河南省浚县在10个乡镇共设置了5个国土资源中心所,不仅实现了乡镇国土资源管理职能的全面到位,而且有效解决了人员编制、经费等问题。通过近几年的管理和发展。浚县乡镇国土资源机构建设和管理职能基本完善,初步探索实践出了一条加强乡镇国土资源管理建设的新路子。
  • 私权与公众利益如何和谐统一——美国俄勒冈州土地规划的启示
  • 俄勒冈州位于美国西北部,面积251419平方公里,在全美50个州中排名第10位,人口320万。土地规划在俄勒冈州是使用土地的指南,是调整各方利益的依据,是可持续发展的基础,是以人为本的充分体现,更是人权、民主和自由的象征。
  • 加强煤矿区耕地保护的几点建议
  • 煤矿区开采占用了部分农田进行基础设施建设,使部分农民成为失地农民;同时,在生产过程中,塌陷土地的形成阻碍了矿区农村、农业和农民的发展,影响了矿区的稳定,引发了矿区生态问题。形成这些问题的主要原因在于,片面强调了煤炭资源的重要性,忽视了耕地资源的利用和生态功能,忽略了以土地为生产资料的农村村民群体的生存和发展,错过了塌陷土地利用治理的时机。
  • 集约用地应重视对土地质量的评价与考核
  • 节约用地不仅表现为土地数量的节约。更应该是高质量土地的节约。节约用地就是各项建设都要尽量节省用地,能不用地的就不用,能少用地的就不多用,能用劣地的就不用好地,千方百计地不占或少占耕地。应该说真正的节约用地是与严格的耕地保护政策一致的,必然要求首先保障耕地的数量不减少,同时尽可能节约更多高质量的耕地。
  • 一月大事(2005.9.16~2005.10.15)
  • 9月16日。《中国国土资源报》讯:国土资源部近日下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知》。严格规定了“四查清、四对照”工作的基本要求:查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查;查清闲置土地和低效用地数量。与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查;查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查;查清违法用地数量和处理情况,与违法用地的处理要求对照检查。
  • [地政时评]
    意味深长的目标——关于“耕地减少过多状况得到有效控制”命题的思考(王民忠)
    [特别策划]
    变化,在一年之间——写在国务院28号文颁布一周年之际(张传玖)
    [专家视点]
    土地对我国农民究竟意味着什么(王克强 刘红梅)
    [理论探讨]
    土地利用总体规划如何融合“理性增长”理念(龙开胜 陈利根)
    以农用地保障系数平衡征地区片综合地价
    土地年租制问题初探(徐婷 周寅康)
    租赁也是城市土地经营的有效方式(吴丽梅 王斌 李靖)
    [专稿]
    让土地物权更明确——物权法草案四审稿关于土地物权规定的几点变化(刘正山)
    [调查研究]
    经济适用房的出路在于制度创新——山东省日照市经济适用房变暗补为明补的启示(刘维新)
    广东经济发展与耕地保护问题探讨(侯学平 陈茵茵)
    为土地开发整理资金管理出招(邹平)
    [观察与思考]
    浅谈土地权益的高层分摊(刘群)
    土地利用总体规划与土地资源可持续利用
    [就地说法]
    宅基地流转不宜受限制(赖德华)
    划拨土地使用权不能继承吗?(许发圣)
    划拨土地使用权可以继承(胡卉明)
    [基层之声]
    土地交易期待更多拍卖出让(晓明 小华)
    管住了“占”,耕地占补才能平衡(乐元桂)
    [经验交流]
    得人心 聚人力 办实事——河南省浚县乡镇国土资源中心所建设初探(周文军 高华彬)
    [域外土地]
    私权与公众利益如何和谐统一——美国俄勒冈州土地规划的启示(林依标)
    [观点集纳]
    加强煤矿区耕地保护的几点建议(王建)
    集约用地应重视对土地质量的评价与考核(李维哲)
    [一月大事]
    一月大事(2005.9.16~2005.10.15)
    《中国土地》封面

    关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式
    金月芽期刊网 2017 电脑版 京ICP备13008804号-2