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文献检索:
  • 失地不失业 失地不失利——关于北坞村城乡—体化改革的思考
  • 城乡结合部是农村向城市过渡的边缘地带,也是农村社会向城市社会转型的前沿地带。城乡结合部的城市化,是其自身模仿、融入城市,以及城市扩散辐射效应嵌入的双向互动过程。北京市海淀区北坞村城乡一体化改革试点,通过城乡结合部改造,推动海淀区城市化进程,适应了我国农村社会正在发生深刻变革的新形势,符合加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求。
  • 村民的心思
  • 春节长假期间,北京的电视媒体播报了海淀区北坞村作为城乡一体化试点改造的新闻。一位老太太握着前去该村调研的市委书记刘淇的手,大声地说:“我是快90岁的人了,不知道我这辈子还能不能住上楼房啊!”刘淇说:“能,这个愿望肯定能实现。”
  • 北坞村明天猜想
  • 党的十七届三中全会发出了“破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局”的号召。2009年,北京市政府在加快城乡一体化发展的工作中,将海淀区四季青镇北坞村定为试点,力争在绿化隔离带建设、产业发展、农民利益保护、社会管理体制等方面取得突破。
  • 土地产权制度建设新机遇——地籍管理专家学术研讨会发言摘登
  • 赵龙(国土资源部地籍管理司副司长、中国土地学会地籍分会副主任委员)——51%,集体土地发证率为何这么低?
  • 承包权流转不会一蹴而就
  • 近年来,我国土地承包经营权流转(以下简称承包权流转)的方式、介入的主体出现了一些新的变化。从介入的主体看,由以往单一的农户流转主体逐步变为农业经营公司、村集体,甚至乡镇政府也积极地介入其中,并逐渐起到了主导性的作用。根据我们近10年连续调查的资料分析,2004年,山东省由政府出面的承包权流转近40%;湖北省的承包权流转中,由乡村组织出面操作的比例高达46%;江西省由乡镇政府出面的占12.1%,农民退包后由村出面的占15.9%;在海南,
  • 避免“公地悲剧”——我国集体土地产权制度改革向度分析
  • “公地悲剧”及其局限:产权形式与资源利用没有固定对应关系 1968年,美国学者加利特·哈丁首次提出了“公地悲剧”观点——“任何一种许多人共同使用的稀缺资源都会发生过度利用和环境退化”。他认为,造成公地悲剧的原因在于“每个人从过量的畜群中获得了全部利润而只承担了小部分草场超载的成本,结果使社区所有的牧人都遭受灾难性损失”。所以,“公共财产的自由使用会给集体及所有使用人带来损失”。由此,哈丁提出解决公地悲剧的途径有两种:一是明晰产权,
  • 草地之忧
  • 一直以来,由于滥垦滥挖、超载过牧等导致我国北方草地资源逐年退化,面积日益萎缩,生境恶化。其中,“三化”(退化、荒漠化和盐碱化)草地面积约占草地总面积的1/3,并且每年仍在以66.7万公顷的速度发展。此外,草原地区的水土流失也在加剧,仅内蒙古自治区水土流失面积就达1800万公顷,占全区总面积的15%,每年损失的氮、磷、钾肥约1000万~1500万吨。一草地的大面积严重退化,不仅导致草地植被破坏和畜牧生产力下降,而目还造成环境恶化,严重威胁着人们的生存。
  • “公共利益”迷局
  • “公共利益”,这个随西方经济学而来的词汇,伴着我国的改革开放进程,已经成为社会的共识,不但频繁出现在学者论文、媒体报道乃至文学作品中,甚至成为制度、法律设计的核心话语之一。
  • 新法猜想
  • 2008年,当人们将目光集中在应对世界性经济危机的各项措施上时,在国土资源部,一项具有深刻影响的行动正在紧张有序地进行。这就是《土地管理法》修订工作。几个月的时间里,司局建议稿、地方建议稿、学者建议稿、国务院法制办意见、修改初稿、修改讨论稿……环紧扣一环,一切都那样地有节奏,一部全新的《土地管理法》或将在2009年出炉。
  • 18亿亩,绝不是拍脑袋
  • 最近,网上热议有关知名学者茅于轼先生提出的“保护18亿亩耕地红线没有必要”,并认为“这个数目完全是拍脑袋出来的,没有经过任何经得起检验的研究”等观点,一时舆论大哗,有贬之,甚至痛骂,也有叫好。有不同学术观点本无可厚非,也说明现在言论自由的大环境。笔者并不想凑热闹去妄加怀疑茅先生的人品和学术道德,甚至猜测其代表何方利益,但作为一个参与相关研究多年、略知决策过程的研究人员,笔者切身体会到:确保18亿亩耕地红线是在大量科学研究和论证基础上,
  • 长三角农地流转进程研究
  • 上世纪90年代中期始,长江三角洲地区作为全国开展土地流转的“试验田”,在农村土地流转方面进行了有益的探索与实践。但近年来该区域农地流转速度减慢,个别地区甚至出现农地流转不畅现象。这在一定程度上制约了该地区农业规模化、效益化的进程。本文以长三角的通州市为例,在调研分析的基础上,提出了加速长三角土地流转进程的对策。
  • 国外监管农地流转市场的模式及启示
  • 2009年中央一号文件重申了十七届三中全会关于建立健全土地承包经营权流转市场的规定。“土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益”,这些限定为政府对市场监管提供了必要依据。对农地流转进行市场监管,各国政府都比较关注,本文选取具有代表性的几个国家,考察其有特色的政府对农地市场监管方式,以期对中国土地承包经营权市场建设及政府监管制度的建构提供借鉴。
  • 聚土地先要聚民心
  • 十七届三中全会推进了一系列农村改革制度。对稳定民心、促进农村经济增长将起到十分重要的作用。《决定》提出在保障农民利益的前提下,鼓励农村土地以多种方式流转,实现土地集中,发展适度规模经营。这是一个很好的发展方向,也是促进农民增收的一条重要途径。但是,我们也应该看到,实现土地的集中首要是实现人心集中。
  • 四位一体 联防联治——湖北省枝江市构建国土资源管理共同责任机制的做法
  • “四位一体、联防联治”制度是湖北省枝江市在多年的工作实践中,探索建立的国土资源管理共同责任机制,是指各级政府、国土资源部门、相关职能部门和村(居)民委员会,按照职责分工共同承担土地执法监管责任,形成国土资源执法监管联防联治的工作格局。近几年,枝江市通过大力实施“四位一体、联防联治”制度,有效解决了国土资源违法行为发现难、查处难和执行难的问题,建立了良好的国土资源管理新秩序。
  • 失地农民“三盼”
  • 近年来,随着各地经济建设的快速发展,依法征收了大量的耕地建设公路、厂房等,城市改造过程中还有部分农民的房屋被拆迁。过去农民土地被征用,大部分都是货币补偿,多数农民都很满足,但是随着时代的快速发展,这种现金交易逐渐暴露出许多弊病。
  • 林果业和挖鱼塘占农田如何追究责任
  • 林果业与挖塘养鱼:有明晰的法规却无责任追究规定?
  • 管理“城中村”土地难在哪儿
  • 当前,“城中村”土地难以管理有较为复杂的自然和社会因素。从土地的自然属性看,关键一点是其空间位置的特殊性——处在城市市区或者城乡结合部。这种特殊性使得其管理有别于城市中的国有土地和城市区外的纯农村地区,这也是国土部门在现有法律法规政策框架下很难独立、得心应手地解决和处理问题的根本所在。
  • 功在农村 利在千秋——成都市设立耕地保护基金创新耕地保护机制的做法
  • 2007年6月,成都市被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区。为推进试验区建设,成都市委、市政府决定设立耕地保护基金,探索建立耕地保护经济补偿和契约式管理新机制,调动广大农民保护耕地的积极性和主动性,确保在试验区建设过程中,实现耕地总量不减少、质量稳步提高和农民收入增加的目标。
  • 专业制作《基本农田标识》、《土地整理标识》及标志牌
  • 多想靠得住的办法
  • 去冬今春,中国北方大地干旱长达110多天,作物受灾面积达到1.6亿亩。在各地如火如荼的抗旱斗争中,一个奇怪的现象引起了人们的深思:不少农民宁愿麦苗旱死,也没有热情拉电引水灌溉。
  • 农民抗旱算经济账有错吗?
  • 北方大旱,野田禾稻半枯焦,农夫心里如汤煮,然而此时却传出了“抗旱成本投入过大”、“抗旱不值”、“抗旱赔钱”等论调。
  • 厉以宁:中国经济有望一季度见底
  • 著名经济学家、全国政协经济委员会副主任厉以宁表示,国家4万亿投资在春节后逐渐显效,本轮经济下滑有望在今年一季度走出谷底。不过,按照经济学原理,就业变动周期一般滞后于经济运行周期,所以就业下滑趋势还将继续。他同时表示,非常赞同在现阶段推出创业板,以促进中小企业发展。
  • 赋予农民对资源配置的决策权
  • 今年2月以来,成都市“农地确权改革”成为媒体关注的焦点。这次改革思路,用官方的表述即:在物权法框架下固化农地产权,明确主体,明确谁的土地在流转,谁在做谁的土地流转。按照部署,到2009年底,成都1400多万亩农村集体建设用地、660万亩耕地将全部落实到每一个具体的农户手中。
  • 仅靠“4万亿”是不够的,重要的是深化改革
  • 中欧国际工商学院教授许小年认为,应对当前中国面临的危机,仅靠“4万亿”经济刺激计划是不够的,更加重要的是继续推进改革,特别是政治体制改革,并且扩大开放,特别是对内开放。
  • 4万亿去向应开门接受监督
  • 到2月4日,距离上海律师严义明向国家发改委递交《政府信息公开申请书》已经整整过去了15个工作日,发改委方面仍然是风平浪静、波澜不惊,没有任何回应和哪怕是象征性作个表态的迹象。根据《政府信息公开条例》规定,行政机关收到政府信息公开申请,应在15个工作日内予以答复。
  • 救楼市先治房地产腐败
  • 去年,上海市检察机关全年侦破行贿案42件,涉案68人,其中最大一起行贿案涉案金额达N1500万元。据了解,上海一房地产公司法人代表洪某,为使本公司在房地产开发中土地项目的审批顺利通过,多次向某区规划建设和环境管理部门负责人陶某行贿,包括折合人民币1463万元的店铺26套、住宅房3套以及84万元现金。
  • 数字
  • 9.0% 国家统计局局长马建堂在国务院新闻办发布会上介绍说,经初步核算,2008年全年国内生产总值(GDP)300670亿元,比上年增长9.0%。其中,四季度增长6.8%。
  • 声音
  • 领导干部要多交诤友良友,净化自己的“社交圈”。做到慎独、慎欲、慎微。多读读书,昕听高雅音乐。成为精神上的贵族。物质消费太多了。血压商。血脂高。血糖高。精神消费才是一种享受。——中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋批评一些干部时说。
  • 一月大事
  • 1月21日,由第二次全国土地调查办负责组织实施的全国“一张图”本底数据库建设成果,顺利通过专家组评审,标志着全国土地调查取得突破性重大进展。专家组认为,充分应用第二次全国土地调查成果,建设全国“一张图”本底数据库,是国土资源管理新形势、新任务的需要,也是国土资源监管新机制建立的重要基础。
  • [深度阅读]
    失地不失业 失地不失利——关于北坞村城乡—体化改革的思考(宋国恺)
    村民的心思(何志强)
    北坞村明天猜想(何志强 阎炎 周楚军)
    [专家在说]
    土地产权制度建设新机遇——地籍管理专家学术研讨会发言摘登
    承包权流转不会一蹴而就(张正河)
    避免“公地悲剧”——我国集体土地产权制度改革向度分析
    [每月观察]
    草地之忧
    “公共利益”迷局(怆然)
    新法猜想(李孟然)
    18亿亩,绝不是拍脑袋(郑伟元)
    [专题报告]
    长三角农地流转进程研究(胡俊峰)
    [他山之石]
    国外监管农地流转市场的模式及启示(吴春宝)
    [言论]
    聚土地先要聚民心(方斌)
    [工作研究]
    四位一体 联防联治——湖北省枝江市构建国土资源管理共同责任机制的做法(刘建新)
    [来稿摘登]
    失地农民“三盼”(徐培华)
    林果业和挖鱼塘占农田如何追究责任(黄伟杰)
    管理“城中村”土地难在哪儿(史新伟)
    [形象]
    功在农村 利在千秋——成都市设立耕地保护基金创新耕地保护机制的做法

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    [地政时评]
    多想靠得住的办法(商汤)
    [大事·声音·数字·博览]
    农民抗旱算经济账有错吗?
    厉以宁:中国经济有望一季度见底
    赋予农民对资源配置的决策权
    仅靠“4万亿”是不够的,重要的是深化改革
    4万亿去向应开门接受监督
    救楼市先治房地产腐败
    数字
    声音
    一月大事
    《中国土地》封面

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