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文献检索:
  • 农民进城不“被自愿”就好
  • 今年8月,流火依旧。 洛阳市的一纸《关于鼓励农民转市民进城定居的实施意见》,把这个中原古都放在了今夏炙热的舆论烤箱上。
  • 一月大事
  • 7月20日,第二次全国土地调查基本农田上图等关键业务培训班在黑龙江省哈尔滨市举行。国土资源部副部长王世元在会上强调,要切实提高对基本农田调查上图重要性的认识,把这项工作作为事关全局的工作来抓,依法规范做好基本农田调查上图工作,确保按时全面完成第二次全国土地调查任务。
  • 数字
  • 6695.9亿 7月份,全国财政收A6695.91亿元,比去年同月增加622.39亿元,增长10.2‰近几个月,全国财政收入增幅总体上呈回升态势:1月至4月同比下降9.9‰5月份止跌回升,增长4:8%,6月份增长19.6‰
  • 声音
  • 说到底。房价是个金融现象。——经济学家徐滇厌认为,本轮房价上涨,主要是海外避难资金流入所致。
  • 21cbh.com21世纪网 7月27日:错误的城市化需要扭转
  • 在“撤县建市”的大潮中,不少县城扔掉了“县”的外衣,变身为市。县城的急速扩张是以乡村和其他市镇的凋敝为代价的。比如在宜兴,自古以来,以出产紫砂壶而著称于世的丁蜀镇的经济实力一直远远强于县城宜城镇,其市况之繁华也胜于后者。但仅过了短短20多年,今天你再去比较一下丁蜀镇与宜兴市区的市容市貌,差距恐怕不会小于县级的宜兴市之与江苏省会南京市!
  • 中国青年报 7月16日:地价真跌房价假摔,奈何?
  • 在一次小型研讨会上,国土部同时公布了两份针对当前土地市场的报告。报告透露,今年上半年全国土地市场招拍挂出让价款总额为3499.09亿元,同比减少16.2%,而平均价格则下跌了28.4%。而且,全国105个监测城市的平均地价水平依然处于下行通道,同比下降了0.88%。
  • 中国房地产报 7月27日:谨防土地变性潮泛滥
  • 身处大别山红色老区的麻城,一次官场地震牵出的仍是房产商与地方官这对“搭档”。在这个国家级贫困县,开发商将大把钞票奉给父母官,谋求的是变更土地性质和提高容积率。
  • 新京报 8月14日:价涨量跌 楼市将迎滞胀
  • 7月北京商品房住宅成交均价逼近14500元/平米,接近历史峰值。而根据北京市统计局数据,四环内房价已近17000元/平米,超过2007年的高位。与此同时,7月成交量环比6月已下降近5%。新的疯狂超越了旧的,人们对于房价的心理预期、对于货币的购买力认识被不断刷新。
  • 第一财经日报 7月31日:清理“灰色地王”莫手软
  • 5月以来,全国地王频现,2007年地产商高价圈地潮疑似卷土重来。在经济尚未全面复苏、楼市趋势尚不明朗的情况下,业内外不禁惊诧部分地产商缘何如此激进。答案之一是,不必承担市场风险。
  • 人民日报海外版 8月4日:谁是这轮房价上涨的推手
  • 今年春夏之际,国内房价突然攀升引起社会的广泛关注。在当前的宏观形势下,房价上涨有其特殊原因: 信贷资金推动了房价上升。据央行的数据显示,今年上半年我国新增贷款7.37万亿元,超过了2008年全年的新增贷款的1.47倍。天量信贷资金的投放释放了大量的流动性,助长了资产价格的上升,房地产价格亦不例外。
  • 洛阳“土地换户口”寻踪
  • 6月18日,洛阳市出台《关于鼓励农民转市民进城定居的实施意见》(下文简称《实施意见》),规定放弃宅基地和承包地的农民,可以取得城市户口,并获得每人8000元到10000元的补贴。一个月后,几家洛阳本地媒体高调报道了此事,很快,舆论将洛阳市政府的这一举动,与今年来天津、重庆等地以土地为抓手推进城市化的实验联系起来。热议不绝。
  • 鼓励农民“双放弃”要遵循规律
  • 洛阳鼓励农民进城的意见,和以往出台文件的最大不同是:只要做到“双放弃”,即放弃土地承包权和宅基地使用权,农民可以直接“变身”为城里人,不仅可以拿到最高1万元的政府补贴,还可以和城里人一样,在医疗保险、子女入学等方面享受同等的待遇。
  • 让农民明明白白进城——就洛阳“土地换户口”话题访经济学家党国英
  • 农民在城里做工、生活。本来就应该和其他城里人一样。有理由获得各种社会保障。让农民用土地来换取这些东西。实在没道理。 如果政府在城市搞“二元体制”。降低城市“新移民”的社保标准。那就增加了失地农民的风险。 把这几项加起来。可能会有相当一部分农民不接受“土地换社保”这个等式。政府应该帮助农民算清这笔账,不要让农民在信息不完备的情况下盲目接受此类交换。一我国的城市化速度还可以更快一些。只是在这个过程中。应该注意保护包括农民在内的所有劳动者的利益。
  • 如皋:农民进城的另种版本
  • “这样置换当然划算” 江苏省如皋市长江镇永丰村青年农民小陈近来特别开心。今年7月底,他正在如皋市政府为失地农民举办的职业培训班中学开叉车,为进工厂做准备。
  • “宅基地换社保”的三个前提
  • 农村宅基地制度已成为近些年来的热门话题。农村宅基地与房屋产权在新中国历史上一直是“房地合一”属农民所有。在土地改革以后走互助合作道路。从互助组——初级农业生产合作社——高级农业生产合作社——人民公社初期,这种制度未曾变动。1962年中共中央八届十中全会通过《人民公社工作条例修正草案》(即人民公社“六十条”)首次决定宅基地“归生产队所有”,
  • 自己的利益要靠自己维护——论集体建设用地流转中农民利益的实现
  • 集体建设用地使用权流转是农村土地流转制度建设和农民权益保护的薄弱环节。近期,我们对北京、河北、河南一些乡村集体建设用地(主要指集体工矿用地、原集体公益用地,不包括农民的宅基地)使用权流转与农民权益问题进行了调研,对农民权益受损的现象、原因以及对策进行了探讨。
  • 转“守”为“攻”——建立建设用地总量动态平衡机制的构想
  • 长期以来,保持耕地总量的动态平衡是我国耕地保护的重要原则和总体思路。然而从近十年来的耕地面积变化来看,我国的耕地面积在不断减少。1998年我国耕地总面积为19.45亿亩,截至2007年,减少为18.26亿亩。造成耕地减少的主要因素有建设用地占用、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁。其中,生态退耕是为了满足人们生存环境的需要,一直受到国家政策的鼓励和支持;农业的结构调整是为了满足人们对粮食之外其他农作物的需求,
  • 准城市化下“空心村”解决思路
  • 城市是节约土地的一种居民点形式。目前,我国城市人均占用土地约100平方米,农村人均约180平方米。城市化理应节约土地,但是,在中国城市化率以每年1%的速度迅速推进中,农村居民点建设占用土地量不降反升。主要原因就是城市快速扩张和农村新房建设双重占用土地。这种严重浪费与我国严重短缺的土地资源是不相称的。这正是中国发展过程中特有的“准城市化”的一种表现。
  • 18亿亩红线不会推高房价
  • 近一阶段时间,有专家提出“坚守耕地红线,使土地偏紧、地价偏高,推高了房价”。这种观点存在着明显的错误,因为国土资源部在安排各类用地时,既考虑了如何保住18亿亩耕地红线,同时也为发展建设、特别是住宅用地留下了足够的用地空间。笔者认为,观点错误的根源在于,这些专家片面理解供需关系原理,误导了社会公众。
  • 房价地价关系再思考
  • 近年来,中国许多城市出现了房价快速上涨的现象。不断上涨的房价,一方面使这些城市的房价收入比过高,居民支付能力下降,另一方面可能引发房地产泡沫,危害经济发展。因此,弄清房价形成机制以及如何将房价降下来,已成为关注焦点。而对于房价形成机制,有人认为,高房价是由高地价造成的,因此降低房价就必须降低地价。但上世纪末,中央政府试图通过减免土地出让金和税费来降低房价,没有取得明显效果。由此看出,为何降低地价并不能降低房价?房价与地价的关系怎样?房价由何决定等都需要更深层次的探讨。
  • “实地论证”:公路节地新措施
  • 8号文件为专家实地论证开启制度化契机 众所周知,2008年下半年国务院出台了扩大内需十项措施,安排投资4万亿元振兴经济。4万亿元投资什么概念?相当于近5年(2003年~2007年)的国家预算内资金投资总额的2倍!尤其是这4万亿元投资中有1.8万亿元用于铁路、公路、机场、城乡电网建设,这些项目可都是“地老虎”。如何才能既确保扩大内需所需的土地供应尽快落到实处,又能实现节约集约用地?
  • 专门立法势在必行——来自湖南临澧的征地拆迁调查报告
  • 随着经济的发展,各地加大了征地拆迁的工作力度,在这一过程中,因拆迁户上访或“钉子户”导致拆迁受阻的现象也频频出现,个中原因很多,有补偿标准问题、安置需求问题、利益分配问题、强制手段问题,等等。最近,我们对临澧征地拆迁有关情况进行了调研,得到一些启示。
  • 失地农民社会保障机制探究——以福建省龙岩市为例
  • 近年来,随着福建省龙岩市社会经济快速发展,建设规模不断扩大,城乡土地被征用后,大量的农民变成了失地农民。由于土地的收成是农民最可靠的收入来源,也是家庭保障最基本的经济基础,失地后的农民失去了他们赖以生存、生活、生产的土地,也丧失了最基本的生活保障,由此引发的土地征用难、群体上访频繁等一系列社会矛盾日益凸显。
  • 美国统一土地利用审查程序的启示
  • 近年来,中国土地管理领域暴露出土地利用规划变更随意、违法占地现象层出不穷、征地拆迁范围过宽过滥等一系列突出问题。一些地方“一届政府、一届规划”,大搞“形象工程”、“政绩工程”,极大地损害了公民的私有财产权。而在美国,为防止政府滥用规划权力和征用权,纽约市在20世纪70年代创造出一种“统一土地利用审查程序”(简称ULURP),用以确保土地利用决策处于公众的参与和监督之下。这套审查程序对我国当下的土地管理,很有启示。
  • 以自然资源价值观看土地
  • 自然资源价值论与长期流行的“自然资源因没有社会必要劳动而无价值”的理论相对,认为自然资源不但有价而且其价值量十分巨大。经过多年的争议后,这一观点终于在社会层面上达成了共识。
  • 土地执法难点探析
  • 近年来,随着经济的快速发展,土地供应和需求的矛盾越来越尖锐,由此带来的违法用地问题也越来越严重,导致涉地农民因补偿问题上访不断,在一定程度上既影响了经济快速、健康发展,也影响了社会的稳定。如何加大土地执法监察力度,确保违法案件查处到位,增强土地执法的威慑力,是目前国土资源部门亟需解决的问题。
  • 降低土地储备投融资风险
  • 土地储备融资面临的问题 一是投融资渠道单一,风险过于集中。目前,政府投融资平台的主要融资渠道集中在银行方面,银行信贷在政府投融资结构中占绝对比重,投融资风险未能通过有效的资产组合得以分解,投融资的风险比较集中。在银行信贷中,银行短期债务又占了相当比例,政府投融资平台不仅背负着维持资金链不断的沉重压力,而且银行信贷的高额成本也日益成为政府投融资平台的沉重负担。
  • 秦雍城:大型土遗址保护利用缩影
  • 大型土遗址就是以土质材料为建筑主体及承载体,包含一定价值和文化信息的古代人类遗存或遗迹连续综合体。在漫长的社会历史变迁中,现存的大型遗址、遗迹上部建筑构件多已不存,土地上保留下来的主要是夯土遗迹。天然土体长年受日照、气温、降雨、风化等自然侵蚀,破坏严重。
  • 县级规划的形成与表现
  • 新一轮县级土地利用总体规划编制分三个阶段进行,第一阶段是规划编制的前期专题研究;第二阶段是规划大纲的编制;第三阶段是县级规划的编制。
  • 边际耕地建设:另一种耕地保护
  • 从经济学的角度,无利润可得的土地称作边际土地,又称“边际成本土地”;而土壤瘠薄、远离市场的土地,其收益不足以支付成本费用,这类土地称为边际以下土地或“次边际土地”;广种薄收粗放经营且随时会退出耕作的土地称为“准边际土地。”
  • 推行租赁制,法律莫缺位
  • 土地租赁制的优点 一是既能保证国家土地资产的收益,又能使用地者可以承受成本。土地租赁将一次性土地出让金分解到各个年度,以年租金形式逐年交纳,这种“化整为零”的办法适应了大多数用地者的承受能力,易被接受。
  • 警惕临时房用地改变用途
  • 党的十七届三中全会明确允许农民流转土地承包经营权后,各地纷纷加大了土地流转的力度。随着农村土地承包经营权流转规模的不断扩大,规模种植、农业产业化经营程度将进一步提高,土地经营越来越集中于一些种养大户,出现了服务于农业生产的生产管理临时房用地。在这种新形势下,一些种养大户变着法子打土地流转的算盘,假借土地流转名义,申请审批生产管理临时房用地,然后把生产管理临时房变相改建为永久性建筑,严重扰乱了正常的土地管理秩序。
  • 合理开发 科学利用——湖南省怀化市国土资源局工作回眸
  • 近年来,湖南省怀化市国土资源局立足本地资源优势,坚持合理开发,科学利用,有力促进了本地经济的发展。
  • 提升三种能力——湖北省保康县国土资源局全面优化工作职能促经济发展
  • 近年来,湖北省保康县国土资源局以党建、党风廉政建设和作风建设为抓手,认真落实基本国策,扎实履行管理职能,为全县经济又快又好发展作出了积极的贡献,先后被授予全国地质灾害防治先进单位,全省地质灾害防治先进单位、全市国土资源目标管理先进单位、全县红旗单位等荣誉称号。
  • 求真务实 全面推进——吉林省公主岭市国土资源局工作纪略
  • 吉林省公主岭市国土资源局坚持以科学发展观为指导,牢固树立大局意识和服务意识,正确处理保障发展与保护资源、近期发展和长远发展的关系,求真务实,开拓进取,全面推进国土资源管理各项工作,为全市经济社会的发展作出了积极的贡献。
  • 扎实有效地实践科学发展观
  • 2008年以来,四川省岳池县国土资源局在县委县政府和广安市国土资源局的正确领导下,依法依规,节约集约利用国土资源,为实现岳池经济社会快速健康发展作出了积极贡献。
  • [地政时评]
    农民进城不“被自愿”就好(商汤)
    [大事·声音·数字·博览]
    一月大事
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    声音
    21cbh.com21世纪网 7月27日:错误的城市化需要扭转
    中国青年报 7月16日:地价真跌房价假摔,奈何?
    中国房地产报 7月27日:谨防土地变性潮泛滥
    新京报 8月14日:价涨量跌 楼市将迎滞胀
    第一财经日报 7月31日:清理“灰色地王”莫手软
    人民日报海外版 8月4日:谁是这轮房价上涨的推手
    [深度阅读]
    洛阳“土地换户口”寻踪(阎炎 何志强)
    鼓励农民“双放弃”要遵循规律(孙瑞灼)
    让农民明明白白进城——就洛阳“土地换户口”话题访经济学家党国英(沙玛建峰)
    如皋:农民进城的另种版本(何志强)
    “宅基地换社保”的三个前提(郭书田)
    [专家在说]
    自己的利益要靠自己维护——论集体建设用地流转中农民利益的实现(朱启臻 王念)
    转“守”为“攻”——建立建设用地总量动态平衡机制的构想
    准城市化下“空心村”解决思路(张正河)
    [每月观察]
    18亿亩红线不会推高房价(毕继业)
    房价地价关系再思考(韩凌芬)
    “实地论证”:公路节地新措施
    [专题报告]
    专门立法势在必行——来自湖南临澧的征地拆迁调查报告(王先元 黄元章)
    失地农民社会保障机制探究——以福建省龙岩市为例(郭素红)
    [他山之石]
    美国统一土地利用审查程序的启示(沈开举 赵晓毅)
    [言论]
    以自然资源价值观看土地(张富刚)
    [工作研究]
    土地执法难点探析(张海洋)
    降低土地储备投融资风险(张步雄)
    秦雍城:大型土遗址保护利用缩影(刘卫红)
    县级规划的形成与表现(何燕珠 尹秋月 杨旺彬)
    [来稿摘登]
    边际耕地建设:另一种耕地保护
    推行租赁制,法律莫缺位(杨春宏)
    警惕临时房用地改变用途(向武陶)
    [形象]
    合理开发 科学利用——湖南省怀化市国土资源局工作回眸(蒲仕良 周明军)
    提升三种能力——湖北省保康县国土资源局全面优化工作职能促经济发展(李敬祥)
    求真务实 全面推进——吉林省公主岭市国土资源局工作纪略
    扎实有效地实践科学发展观(阴志强 周长方)
    《中国土地》封面

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