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文献检索:
  • 60年,这片神奇的土地
  • 当本期杂志面世的时候,我们伟大的新中国正迎来60华诞,普天同庆,举国共欢。
  • 一月大事
  • 8月17日,中国国土资源报报道,为保证第二次全国土地调查任务顺利完成,确保调查数据真实、准确,国土资源部办公厅下发《关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知》,细化“增地不增任务、减地不减责任”的原则,要求地方政府“放心大胆如实上报调查数据”。
  • 数字
  • 0.5% 国家统计局9月11日上午公布的8月份月度数据显示,居民消费价格翻吡增长0.5%,6个月来首次由负转正。
  • 声音
  • 土地紧张,怎么提高住房供给?提高土地利用率、提高土地容积率。——经济学家樊纲在博鳌房地产论坛上说。
  • 物业税是挤出房产泡沫的神来之笔吗
  • 当前,许多人期望开征房地产物业税能有助于抑制房价的上升。这是有一定道理的。物业税是由保有人来支付的,这意味着房屋买方增加了持有成本,将导致需求曲线整体向下方移动,也使价格均衡点下移。此外,由于物物税是需要每年交纳的,上升的功能。
  • 廉租房可售是“变通”还是“变异”
  • 为缓解大规模建设廉租房的配套资金不足难题,包括福建、甘肃、河南等十多个省份开始探索廉租房“共有产权、租售并举”政策。
  • 土地储备制度不应弱化而应完善
  • 土地储备制度从诞生至今的十多年,一直受到一些部门和开发商的诟病。其目的就是将高房价责任推向政府,言下之意,政府不应垄断土地一级供应市场。随着最近房地产市场的回暖,土地市场也是异常火爆。有的开发商通过各类渠道提出:“应该允许企业储备土地”、“将土地动工开发期限从2年延长为4年”等等。很显然,这些房地产开发商在变相储备土地能获得行业竞争优势的好处外,还能坐享土地增值收益,试图“一箭双雕”。完善土地储备制度,保持房地产市场稳定刻不容缓。
  • 批地放量不能动摇18亿亩耕地红线
  • 2009年全国城市建设用地审批工作已全部完成,全国共有81个城市申报了用地计划。经审查批准81个城市用地总面积为34422.37公顷,其中新增建设用地25265.69公顷,较去年增加16.7%。
  • 违规出租经适房需重罚
  • 广州市住房保障办日前通报,最近在对金沙洲经济适用住房的使用情况检查中发现,有4户家庭将购买的经济适用住房或承租的新社区住宅出租或转租,其中程富强等3户家庭被要求退房,5年内不再接受其购买经济适用住房申请。
  • 开发商操纵城市规划很“雷人”很可怕
  • 近年来,各地不断加快城市化进程,房地产开发也如火如荼,而城市的建设和改造离不开规划这一必经程序。许多房地产大佬早就明白了一个道理:只有了解规划动向、把握规划的主动权,楼盘才能卖得火。不少有背景的开发商可以提前获得城市规划,如地铁、高架桥等的信息,然后在沿线大量低价购置土地。而当政府把规划信息公开后,地价就直线上升,房价自然水涨船高。
  • 同在这片土地上——2009年海峡两岸土地学术研讨会综述
  • 2009年8月22日至25日,本年度的海峡两岸土地学术研讨会在美丽的湖南省长沙市召开。 时令正值处暑,长沙市的天气却没有一丝凉快下来的打算,酷热无比。不过,来自海峡两岸的土地研究专家们与会的热情,并不比炎热的天气逊色多少。
  • 应大力发展卫星城市和城镇集群
  • 研讨会上,思想与思想汇集,智慧同智慧碰撞。两岸学者就土地规划、节约集约用地、农村建设等问题展开了深入探讨。尽管两岸学者风格各不相同,但是对于脚下这片土地的赤诚都是相同的。在此,撷取两岸专家的部分论文和演讲,以飨读者。
  • 市地重划与城市文化之塑造
  • 市地重划之推动应正视城市本身的文化特性与定位 在今日全球化竞争的趋势下,政府于推动市地重划工作上,不但要符合全球化的发展趋势,更要兼顾城市文化发展的特殊性,采用不同的措施来符合城市发展的特性与需求,从而发扬“市地重划塑造城市文化”的综合思维。
  • 构建土地节约集约利用新机制
  • 2008年,国土资源部党组、部领导强调要研究“构建土地节约集约利用的新机制”。问题的关键是如何建立集约利用土地的长效机制,也就是说要让用地单位,设计、使用单位和个人能够真正自觉地或不得不考虑节约集约利用土地的问题,各级政府的土地管理部门也能够把节约集约利用土地当成自己的神圣责任,保护土地也要像军人保卫自己的祖国安全一样,保护好和利用好土地。
  • 台湾推动都市更新的阻力
  • 台北市办理的都市更新,2008年更新奖励容积占法定容积比平均约为30.11%,若加上增设停车空间容积奖励容积占法定容积比之13.37%,合计增加容积43.48%,接近最高上限的50%。其创造的诱因,由2008年3月31日至2009年3月31日,台北市申请划定更新单元增加120处可见一斑。但由目前申请与核定的比例观察,推动进度仍多所诟病。以下藉由实施现况的观察,进行都市更新阻力分析:
  • 市地重划的制度问题之检讨
  • 奖励自办市地重划政策实施至今已历三十年,实施成果与绩效已如上述。大体而言,实施地区多而面积小为其特色,但面积虽小而重划之过程仍相当繁复,且由于公权力不介入自办重划,其间存在着许多问题,常让土地所有权人觉得权益被侵犯,重划业者也抱怨其投资没保障。
  • 土地整理与新农村建设关系研究
  • 土地整理作为合理开发和利用土地资源,解决土地细碎问题,改善农村基础设施、生产生活条件和生态及景观环境,提高农业综合生产能力的重要技术和改革土地制度,促进农业增产、农民增收、农业发展的有效措施,被世界很多国家看作是促进农村综合发展的重要动力和手段,被广泛应用于农村建设。目前,国家既要协调各部门建设用地,实现经济的持续稳步发展,又要保护耕地底线,
  • 推进城镇化的核心是调整城乡结构
  • 面对当前的经济困难,中央提出了“保增长、扩内需、调结构”的任务。我认为,核心是调结构,更进一步说,是调整城乡结构。加快调整城乡结构,不仅可以开发潜在的就业机会和市场需求,保持经济增长率,渡过时艰,而且是实现持续发展和建设和谐社会的战略选择。
  • 让土地出让政策更具操作性——解读国土资发[2009]101号文
  • 2009年8月10日,国土资源部和监察部联合发布《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》(国土资发[2009]101号,以下简称101号文),这是两部于2007年联合发布《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发[2007]78号,以下简称78号文)之后,共同完善工业用地出让制度的又一重大举措。而对一些政策要点做一延展探讨,或许利于准确理解和掌握政策以及在操作层面有效落实政策,进一步规范工业用地出让行为。
  • 用好基准地价
  • 目前,全国99%以上的城市、85%以上的县城和70%以上的建制镇已完成基准地价更新工作,初步完成了我国城镇基准地价体系的建立。然而,我国基准地价究竟发挥了哪些作用?基准地价成果应用存在哪些问题?却需要我们思考和反思。事实上,明确基准地价的应用方向不仅有利于确保基准地价成果运用的科学性,更重要的是确保基准地价评估的科学性、合理性和可操作性。
  • 用地冻结79天——陕西省咸阳市秦都区第九次卫片执法检查整改纪实
  • 金秋九月,在这个收获的季节,咸阳人的收获沉甸甸。 这个收获,来源于一次意外的“休克疗法”。 4月23日,因在第九次全国卫片执法检查中违法违规用地问题突出,咸阳市秦都区、宝鸡市渭滨区被暂停农用地转用和征收审批。
  • 执法:重点项目也要一视同仁——对话国家土地督察西安局副局长吴昌洋
  • 《中国土地》:约谈,对于陕西省尤其是西安市政府来说并不陌生。根据第八次全国卫片执法检查暴露出的问题,2008年11月19日,国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史约谈了西安等九城市负责人。而这次对宝鸡渭滨区、咸阳秦都区冻结农用地转用和征地审批更是一项严厉的措施,您认为约谈和冻结能起到什么作用?
  • 浅议“地票”风险
  • 2008年11月17日,重庆市人民政府第22次常务会议通过了《重庆农村土地交易所管理暂行办法》(以下简称《办法》)。同年12月4日,重庆农村土地交易所正式挂牌成立,并于当日举行了首场农村土地交易会。此次交易会以拍卖方式进行了全国第二宗“地票”交易,由此备受媒体关注的“地票”交易制度正式诞生。截~2009年6月23日,重庆农村土地交易所已举行了四场“地票”交易会,交易地票4600亩,交易金额达38695万元。
  • 北京CBD:10年土地价值总结与展望
  • 北京CBD区域向来是北京土地、住房市场的热点。2009年5月底,CBD东扩规划方案公布,让CBD区域面积增加了近一倍,同时公布的“未来10年计划70亿元基建资金投入”政策,更让区域潜在价值广受肯定。
  • 沪上豪宅热的背后
  • 申城涌动豪宅热 据上海房地产交易中心统计,今年上半年上海单价在2万元/平方米以上的高档住宅共成交150.5万平方米,与去年下半年54.3万平方米相比,增幅达到177%。不仅成交绝对量上升势头明显,高档住宅在全市成交中的份额也逐步上升。按季度统计,去年第四季度,全市2万元/平方米以上高档住宅成交占全市的比例为13.23%,而这一数值在今年的第一和第二季度分别为13.52%和18.2%。
  • 邓州市“4+2”工作法调查
  • 4+2:“4”指村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议;“2”指决议事项公开、决议结果公开。凡是村级重大事务和与农民切身利益相关的事项,都要按照“4+2”工作法决策、实施。
  • 从“两头重中间轻”改起——浅议土地审批制度改革
  • 近期,备受各级地方政府关注的2009年度报国务院批准城市建设用地审批工作已顺利完成,这对于下半年进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长起到了重要的保障作用。但审批方式调整后一些存在的问题,促使我们对土地审批制度的改毒进}行思考。
  • 养殖用地也要严管
  • 切实解决好农民发展畜禽养殖产业,增加农民收入是当前发展农业和农村经济的重要工作。近两年来,在各级政府的引导和促进下,畜禽养殖如雨后春笋般发展起来,各级政府也相应出台了一些鼓励扶持发展的文件,如国土资源部、农业部联合发出了国土资发(2007)220号文件、重庆市人民政府出台的渝办发(2008)5号文件,都是意在支持发展农业中的养殖业,但在畜禽养殖业发展的过程中,出现了许多用地上的问题。
  • 欠发达地区农村土地管理研究
  • 湖北省襄樊市是城镇化水平较低、农业比重偏高的欠发达地区。共有农村集体土地2739万亩,占全市土地总面积的92%;农业人口389万,占全市人口的67%;农业经济占全市经济总量的30%以上。因此,“三农问题”在襄樊市经济社会发展全局中的地位举足轻重。
  • 证券化或是农地改革新途径
  • 现行农村土地制度来源于改革开放以来,对解放农村生产力和保持农村稳定所作出的战略性安排,核心是家庭联产承包责任制。经过近30年改革开放的不断调整、完善,农村土地制度的内容与特点发生了一些变化,但是家庭联产承包责任制在现行土地制度体系中的核心与基础地位没有发生变化。同时,家庭联产承包责任制本身的核心内容也没有发生大的变化。现行农村土地制度的消极作用表现越来越明显,对深化农村改革造成了严重阻碍。
  • 刚性规划下的弹性利用
  • 土地规划的矛盾性 刚性和弹性,是土地利用总体规划中维护规划权威性与实践可行性的一对矛盾统一体。土地利用总体规划的刚性具体表现在用地指标的约束性、用地形态的控制性、政策实施的强制性。实践证明,现行规划受静态思想的影响,缺乏多种选择性,表现出过强的刚性特征,难以适应地区或城市实际发展之需,
  • 市辖区的土地由市级登记不妥
  • 目前,我国的土地登记大多以县级行政区(含县级市、旗、自治县、市辖区)为单位进行。但是,也有少数地方参照《土地管理法实施条例》第四条第三款“设区的市人民政府可以对市辖区内的农民集体所有的土地实行统一登记”的规定,将市辖区内的农民集体所有的土地、农民集体所有的非农建设用地、单位和个人使用的国有土地全部划归市级人民政府进行登记发证。将市辖区的土地统一纳入市级进行登记,发证机关就是市人民政府,登记机构是市级国土资源行政主管部门。
  • 用“边界”管住扩张冲动
  • 城乡建设用地扩展边界的划定,是正在进行的第三轮全国土地利用总体规划修编工作的特色和亮点。
  • 强制收回土地应告知听证
  • 《国土资源听证规定》第19条规定,国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的或法律、法规或者规章规定的其他情形,在作出决定之前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
  • 建立宅基地信息库
  • 如何有效遏制农村宅基地“一户多宅”现象,是当前土地管理部门需要重视的问题,笔者认为,各地需要建立与共享农村宅基地信息库,像公安部门管理人口一样,为农村宅基地建立起信息共享系统。系统建成后,只要在局域网上输入申请建房户姓名,即可查询申请人原来的居住情况,这样,既能保证相关材料的真实性,又能确保网上行政审批办公的可操作性。
  • 实施增减挂钩 促进城乡发展
  • 近年来,山东省沂水县国土资源局借鉴外地先进经验,结合本县实际,通过开展城乡建设用地增减挂钩,实施村庄合并、拆迁、改造,两年间共立项262个农村建设用地复垦项目,拆迁改造闲置和低效利用宅基地1.02万户,拆迁危旧房屋80万平方米;建设新房屋25万平方米,安置4500户;复垦总面积7479亩,新增耕地6804亩,除建新安置用地142亩外,节余增减挂钩指标6662亩,破解了土地瓶颈问题,推进了城乡统筹发展,成功探索了一条实施增减挂钩旧村改造之路,使该项工作走在了全市全省的前列。
  • 创新管理工作手段 实现保护保障双赢
  • 近年来,海门市认真总结耕地保护经验,不断探索和解决耕地保护中出现的新情况、新问题,健全制度,完善措施,加大建设力度,耕地保护工作特别是基本农田保护工作取得了较好成绩。连续4年被评为全省基本农田保护“争先达标”活动先进集体;今年7月2日,国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史来海门考察基本农田保护区现场,充分肯定海门市的国土资源管理工作、特别是基本农田保护的做法和成果。
  • [地政时评]
    60年,这片神奇的土地(商汤)
    一月大事
    数字
    声音
    物业税是挤出房产泡沫的神来之笔吗
    廉租房可售是“变通”还是“变异”
    土地储备制度不应弱化而应完善
    批地放量不能动摇18亿亩耕地红线
    违规出租经适房需重罚
    开发商操纵城市规划很“雷人”很可怕
    [深度阅读]
    同在这片土地上——2009年海峡两岸土地学术研讨会综述(汤小俊 王本礼)
    应大力发展卫星城市和城镇集群(傅华)
    市地重划与城市文化之塑造(曾国钧)
    构建土地节约集约利用新机制(潘文灿)
    台湾推动都市更新的阻力
    市地重划的制度问题之检讨
    土地整理与新农村建设关系研究(张为杰 杨子生)
    [专家在说]
    推进城镇化的核心是调整城乡结构(李成贵)
    让土地出让政策更具操作性——解读国土资发[2009]101号文(雷爱先)
    用好基准地价(何芳)
    [每月观察]
    用地冻结79天——陕西省咸阳市秦都区第九次卫片执法检查整改纪实(李倩)
    执法:重点项目也要一视同仁——对话国家土地督察西安局副局长吴昌洋(李倩)
    浅议“地票”风险(黄忠)
    北京CBD:10年土地价值总结与展望(王宏新)
    沪上豪宅热的背后(徐云)
    [专题报告]
    邓州市“4+2”工作法调查(关璐 朱启臻)
    [工作研究]
    从“两头重中间轻”改起——浅议土地审批制度改革(马晓东)
    养殖用地也要严管(王巍 周和法)
    欠发达地区农村土地管理研究(曾进生)
    证券化或是农地改革新途径(马义华)
    刚性规划下的弹性利用(张鸿)
    [来稿摘登]
    市辖区的土地由市级登记不妥(王发荣)
    用“边界”管住扩张冲动(柳博会)
    强制收回土地应告知听证(王静)
    建立宅基地信息库(单金海 许开根 黄卫锋)
    [形象]
    实施增减挂钩 促进城乡发展(孙守江)
    创新管理工作手段 实现保护保障双赢
    《中国土地》封面

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