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文献检索:
  • 让集约用地成为一种风尚
  • 本期我们关注的话题,叫做"专家论证"。 何谓"专家论证"?就是由国土资源管理部门组织专家对于特定建设项目用地进行实地踏勘和开展用地论证。论证什么?包括项目立项是否依法依规,是否注意保护耕地、避让和减少占用基本农田,是否注意节约用地、合理用地,是否补充耕地、划补基本农田,补充耕地数量质量是否达标,是否依法安置补偿……
  • 一月大事
  • ●9月21日,中国房地产报报道,《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》已由国土资源部于9月上旬下发。文件具体调研内容包括调查建设用地供应总量、结构及来源于储备土地的情况、土地储备资金管理情况、储备机构借商业银行及其他金融机构贷款余额情况。9月27日,中国经营报报道,10月10日是国土资源部要求地方汇总土地储备情况的最后期限,其后国土资源部将派出调研组到各城市进行检查调研。
  • 数字
  • 8.67万亿元央行近日发布的金融运行数据显示,2009年前三季度人民币贷款增加8.67万亿元,同比多增5.19万亿元。9月份人民币各项贷款增加5167亿元,当月的人民币各项存款由8月份的3274亿元激增至9992亿元。
  • 声音
  • 修了路没有车跑,不继续修路增长速度就下去了,再修修什么?——北京大学中国经济研究中心主任周其仁提醒,中国围绕城市化的这一波投资,要避免重蹈日本的覆辙。
  • 新京报
  • 9月25日 "钉子户" 让开发商破产是谁的错长沙最牛钉子户被拔除。9月23日,长沙市天心区政府与黄兴南路一栋商铺的户主代表签下协议,9月24日凌晨,"长沙最牛钉子户"的最后一栋房屋,在短短十几分钟内拆除。
  • 每日经济新闻
  • 9月30日 “地王”后浪推前浪法规躺在沙滩上 据有关机构统计,40家全国开发商于2003年至2009年在全国12个城市获得的270块住宅土地中,目前“在售”和“售完”的地块占43%,剩余57%的土地尚未形成实际供应,其中27%的土地“待开发”,30%的土地“规划在建”。另有报道称,2007年的18个“地王”项目,有4个项目退地,还有7个项目处于待开发阶段。
  • 时代商报
  • 9月28日 土地储备反腐切忌雨过地皮湿 10月10日是国土资源部要求地方汇总土地储备情况的最后期限,在时近—个月前下发的《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》中,除了要求上报出地出让价就总额、建设用地总量等“常规动作”外,还特别要求地方政府和主管部门对土地储备制度的“防范腐败机制”以及实施情况进行检查,并向国土资源部一并汇报。国土资源部首次把目光转向了土地储备制度中的腐败问题,一轮反腐风暴在未来或难避免。
  • 人民日报
  • 10月15日 十亿饥饿人口的警示 从2006年下半年开始萌生、滋长,到2008年全面爆发的世界粮食危机在接踵而来的金融危机作用下,产生了深重影响:世界粮食供求矛盾激化,粮食库存消费比大幅度下降到13%,直跌到安全线17%到18%以下;粮食价格成倍暴涨,更多穷人买不起粮食;36个国家发生粮荒,甚至引发社会骚乱,全球有10亿人口每天饿着肚子上床。进入2009年后,虽然因石油价格下降使粮食海运费用减低,加之一些国家及地区的增产措施见效和经济回暖,粮食价格出现回落,但世界粮食形势依然不容乐观。
  • 南方农村报
  • 10月14日 村庄凋敝不容忽视 村庄不仅应有明确的产权、地理边界,而且应有公共责任、公共服务、公共建设的边界。农户自身家庭内部条件的改善替代不了村庄的凋敝。由于得不到重视,村庄的凋敝已经相当严重。具体表现在以下几方面:
  • 南方都市报
  • 10月6日 中国城市化“奇迹”亟须辩证看待 近年来,随着政绩考核对短期增长速度的认可度有所降低,民生领域的城市化率指标逐渐引起重视,成为用来衡量国家和地方经济发展水平的新的时髦指标。
  • 让“铁公基”告别“地老虎”
  • 长期以来,被称为"铁公基"的铁路、公路和基础设施建设项目因其占地大、浪费严重而被称为"地老虎"。在"保增长、保红线"的大格局下,国土资源管理部门既要保障经济发展对土地的需求,又要严守18亿亩耕地红线,一场旷日持久的"虎口保地"之战在所难免。近几年,国土资源部对报国务院批准单独选址建设项目开展的前期专家论证,也许会——
  • 论证的来龙去脉
  • 预审的削弱与专家论证的兴起应当说,人地矛盾的日益尖锐是国土资源管理部门产生与存在的前提。上世纪80年代,改革开放释放了长期处于抑制状态的生产力,大规模的建设全面铺开,而直接出现的问题就是耕地的大量被占用和浪费,粮食安全和生存发展的可持续性都受到威胁,
  • 论证,就是科学地保护耕地
  • 2007年以来,我有幸参加了国土资源部组织的专家组,开展高速公路等基础设施工程项目建设用地预审的实地踏勘和调研论证。在这些论证中,仅高速公路项目就超过百项,涵盖了全国二十多个省、自治区、直辖市,总长为9058公里,设计总占地面积为61375公顷。几年的论证实践,使我深感:基础设施建设、尤其是高速公路建设,要实现节约集约用地和耕地保护,就要从科学的项目论证做起。
  • 服务与严管并重——浅谈基础设施建设项目的专家论证
  • 按照有关文件规定,省级立项审批的基础设施建设项目,线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程占用耕地70公顷以上的,需报经国土资源部审查,报国务院批准。但如何做到既能及时对上报项目进行审查,又能按照落实科学发展观的要求,在项目用地上确保节约合理,少占耕地,并做到占补平衡?组织专家到现场踏勘论证,不失为一项有效措施。笔者有幸参与了部分项目的论证工作,体会颇深。
  • 耕地保护:公路建设的新使命
  • 耕地保护成了专业咨询评价准则之一近年来,做为国土资源部专家组的一员,本人先后赴七个省市、参加了近二十个高速公路建设项目的用地论证。论证的目的就是,在保证产能和安全的条件下,最大限度地减少建设项目占用耕地和
  • 山西高速公路节地:从设计做起
  • 到今年十月份,国土资源部的专家论证小组已经是第四次来山西论证了。专家的论证不但为山西的基础设施建设节地和耕地保护提出了建设性意见,也促进了建设单位和设计单位节约用地意识的提高。
  • 绕过争论降房价
  • 房价与地价的关系,是当前土地管理的一个热点问题。任何一个热心土地事业的人,都会参与到这个讨论中来,为土地管理建言献策。笔者对于这个问题的基本观点是:房价也带动地价,地价也推动房价,它们是房价地价完整关系中的两个环节,单独强调其中某一个环节都是片面的。国土资源部应该绕过争论,采用严格的土地管理措施降低房价。
  • 农村:当前土地登记工作的重点
  • 我国经过二十多年的努力,土地登记特别是城市国有土地的登记发证工作取得了显著的成效。土地登记发证数量不断增加,土地登记覆盖面不断扩大,土地登记人员队伍不断壮大,土地登记规章制度不断健全完善,土地登记的物权公示理念不断深入人心,
  • 有关土地物权的几点思考——兼说《土地管理法》的修改
  • 问题的提出物权及其法律的重心是不动产物权,不动产物权主要是土地上的物权。我国《物权法》即是以不动产物权为核心而构建起来的规则体系,其中对土地上的物权的规定自是其重要内容。《物权法》颁行之后,同样以调整土地权利关系为其基础的《土地管理法》即面临着修改。
  • 《耕地保护社会约束机制建设研究》之一:理论来源及异域经验
  • 从一定意义上说,我国目前的耕地保护,实际上只有政府管制,而没有社会及公众约束机制。最近,由中国土地勘测规划院、北京师范大学经济与资源管理研究院几位专家共同完成的课题《耕地保护社会约束机制建设研究》,对此进行了深入的探讨。课题研究成果认为:学习与借鉴国外先进经验,并结合我国社会经济发展状况及耕地保护措施,是建设我国耕地保护社会约束机制的基础。应以科学发展观为指导,坚持耕地保护"人人有责、人人参与"的方针,建立一个在法律法规引导下、政府管制和公众参与相结合并且规范、高效运转的耕地保护长效机制,努力实现耕地保护责任社会化、权力多元化、参与有序化、监督全程化、约束法治化和信息公开化。本刊现将课题报告的主要内容分若干期连载,以飨读者。
  • 曹妃甸:“海变地”的换证之惑
  • 近年来,随着耕地保护压力的增大、建设用地日益趋紧,在我国沿海许多地区掀起了"向大海要地"热潮。据有关部门统计,近五年来,平均每年建设用围填海面积达120平方公里~150平方公里,沿海各省市的"十一五"规划中,均有围海填海的计划。
  • “土地财政”何时了
  • 截至9月底,北京市今年公开出让土地成交187宗,土地出让总价款556.27亿元。同期,北京市财政收入1519.5亿元,这意味着前三季度,土地出让金占全部财政收入的比重在35%左右;而2007年和2008年,这个比例分别为29%和27%。
  • 农民如何参与经营性建设用地开发——基于对南方四省的实地调查与模式分析
  • 十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。”与政府通过征地后进行土地开发的传统方式相比,农民参与经营性建设用地开发,可以有效地避免由于征地造成的许多社会问题和矛盾。同时,也要看到,要实现农民参与经营性建设用地开发,有许多问题需要深入探讨。
  • 过度占用耕地与镉中毒
  • 记得1981年全国科协组织春节团拜会,新成立不久的中国土地学会在人民大会堂福建厅座谈,主持会议的是农业部副部长边疆同志。会上谈保护耕地问题,有的学者说,一亩耕地种植农作物每年产值只有几十元(几百斤粮食,当时的粮价每斤只有一角三、四分),如果搞工业,每年产值可达几万、几十万元,结论是应优先满足工业需要用地,产生更高的经济效益。
  • 宅基地权属调查技术改进思路
  • 《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(以下简称《通知》)提出,有条件的地区应将宅基地使用权调查纳入到第二次全国土地调查工作中,查清宅基地的权属、界址和面积,为宅基地使用权登记发证提供地籍调查成果。目前,一些地区已经将宅基地使用权的调查纳入到第二次全国土地调查工作中。由于当前各地宅基地使用权登记发证率还比较低,实现《通知》预定在2009年底基本完成全国宅基地登记发证工作目标难度大,调查任务十分繁重。
  • 用市场机制推进农地流转
  • 近年来,各地政府都把农村土地承包经营权流转作为实现农业增效,农民增收,促进农村劳动力向二、三产业转移,加快发展现代农业的有效途径,积极引导开展农村土地承包经营权流转工作,并取得了较大成效。纵观金华市近几年农村土地承包经营权流转的情况,呈现三个方面的特点:
  • 集体建设用地流转市场分析
  • 一段时间以来,中国农村土地流转问题成为国内国际社会普遍关注的热点焦点,其中集体建设用地问题尤为复杂。笔者最近通过对常德市的调研,对目前集体建设用地的现状、存在的缺陷等有了初步了解。
  • 加强耕地保护力度 搞好土地开发整理
  • 湖南省石门县国土资源局以服务社会主义新农村建设为宗旨,牢固树立和落实科学发展观,从确保国家粮食安全保障经济发展的大局出发,在确保基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变的前提下,保障经济快速发展,在坚持"占补平衡"、"总量平衡"的原则下,走出一条保护耕地与土地开发整理并进的新路子。
  • 高效运营城市土地 促进经济全面发展——江西省萍乡市土地收购储备中心纪略
  • 近年来,萍乡市土地收购储备中心全面贯彻落实科学发展观,解放思想、开拓创新,各项工作呈现新气象,取得了一定的成绩。
  • 坚持依法行政 深化政务公开——河北省鹿泉市国土资源局规范行政权力运行机制
  • 近年来,河北省鹿泉市国土资源局坚持改革创新,坚持依法行政,从规范行政权力运行机制入手,针对县级国土资源部门业务特点,按照"政务大厅向乡镇延伸,基层国土所向规范发展,行政审批向高效转变"的思路,取消自由裁量权,精简办事程序,使行政权力运行公开透明,开辟出一条无障碍"绿色通道",使管理和服务水平得到全面提高。
  • 新形势下加强党风廉政建设
  • 新形势下,国土资源部门党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新问题,一是国土资源部门的负责人最容易成为腐败侵蚀的对象;二是权钱交易现象多;三是案件延伸范围广泛,涉及多家单位和部门。
  • [地政时评]
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    [深度阅读]
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    论证的来龙去脉(李尚杰)
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    [专家在说]
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    [每月观察]
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    [专题报告]
    农民如何参与经营性建设用地开发——基于对南方四省的实地调查与模式分析(徐明增 张军连)
    [言论]
    过度占用耕地与镉中毒
    [工作研究]
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    [来稿摘登]
    集体建设用地流转市场分析(黄盛阳)
    [形象]
    加强耕地保护力度 搞好土地开发整理(蔡盛玉)
    高效运营城市土地 促进经济全面发展——江西省萍乡市土地收购储备中心纪略
    坚持依法行政 深化政务公开——河北省鹿泉市国土资源局规范行政权力运行机制
    新形势下加强党风廉政建设(段春华 赵智新)
    《中国土地》封面

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