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文献检索:
  • 为新的一年加油
  • 岁末年初,又到了盘点与展望的时候。 2009年这一年,确实很不寻常。不仅有新中国成立60周年和澳门回归10周年这样的重大喜庆,也有应对世界性金融危机的重大挑战。在这个新世纪以来我国经济发展“最困难”的一年里,国家采取了一系列“扩内需,保增长,调结构,促民生”措施,不仅成功“保八”,同时也在世界上展示了中国的能力和大国责任。
  • 一月大事
  • 11月19日,国土资源战略研究指导小组办公室和国土资源部咨询研究中心联合主办的国土资源管理改革与发展战略论坛在京召开。论坛围绕“国土资源与经济社会可持续发展战略”、“土地资源战略与节约集约利用新机制”、“地质矿产战略与开源节流新机制”3个议题展开。
  • 声音
  • 现行土地管理制度逐渐逼近了重大变革的临界点。——国土资源部部长徐绍史日前在中央党校推进土地管理制度改革省部级研讨班上指出。
  • 数字
  • 79.1% 自今年4月至今,北京市共清查出35个以设施农业为名变相进行房地产开发的“大棚房”。截至11月底,这些违建土地复耕率已达到79.1%,两名犯罪嫌疑人被通缉。
  • 农村建设用地入市要谨慎
  • 据报道,对高地价以及高房价的调控,在整顿土地市场的同时,国土资源部也开始从饱受争议的农村集体建设用地入手了,将宅基地置换后腾空出来的土地,用作工业用地和商业用地。
  • 土地执法何时令行禁止?
  • 人所共知的是,许多地方存在的违规荒地现象,并没有得到国土部门的严格执法。有房地业大佬就曝出,1/3的开发商“只囤地从不盖房”。上海市规划和国土资源管理局的有关数据显示:全市目前总共有1077公顷住宅用地处于“批而未用”状态,涉及70多个房地产项目。广州市国土房管局此前通告,该市瓣产生的刀宗“地王”仅有7宗动工,20宗地块未见动工建设。
  • 城市化不应是“农村边缘化”
  • 有这样一组数据:我国城镇化率达到45.7%,城乡收入比却为3.31,“考虑到可比性因素,城乡收入差距大约在4至6倍左右”。发布这组数据的中国社科院《城市蓝皮书:中国城市发展报告(No.2)》如是说。
  • 谨防开发商借中央推进城镇化爆炒房价
  • 2010年经济工作重点和经济政策,特别是在扩大内需、促进消费、调整结构上的重点在哪里?突破口在哪里?刚刚结束的中央经济工作会议给出了答案。加快城乡一体化进程、增加居民消费需求作为明年经济工作的重点之一,其中中央决定积极稳妥推进城镇化格外受到关注。
  • 迪拜房地产危机的危险信号
  • 债务危机阴影笼罩下的迪拜像是潮水退去后狼籍一片的沙滩,经济泡沫破裂了,众多的烂尾项目恐怕在未来十几年内都将难以消化,甚至会留下一些永久性的泡沫纪念碑。
  • 拆迁户失控与拆迁制度失范
  • 12月2日,成都市金牛区城管执法局通报了一起拆迁户点火自焚事件。我们不禁要问,为何拆迁问题非要走暴力之路?如何让拆迁双方利益得到充分博弈?理性探究一系列“拆迁大战”成因,我们不难发现,最根本的还是制度问题,分析起来,至少有以下三种表现。
  • 2009那些影响土地管理的事儿
  • 选择这一年中深刻影响土地管理的大事,实则属于一件费力不讨好的活儿——本属于见仁见智的事,变成一种评判的话,总免不了有所疏漏。我们选择的16个大事件,既有来自官方的举措,亦有社会舆论和民间关注的焦点;既有具体的活动,也有一段时间的趋势和走向。正是这些不同方面、不同层次的互动,才构成了2009这精彩的一年。
  • 两条清晰的脉络——2009年土地政策评述
  • 2009年的地政,两条主线脉络清晰:一是为落实党中央、国务院扩内需、促增长的重大决定,更好地履行部门职责而出台了一系列保内需、调结构、促民生的用地政策;二是继续贯彻落实党的十七届三中全会精神,围绕最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,出台具体的管理政策。两条线殊途同归,共同演绎着全年地政的精彩篇章。
  • 问题解决在资金之内
  • 2009年第7期《中国土地》刊登了中国人民大学土地管理系副教授张占录题为《问题出在资金之外》的文章,对土地整治专项资金的使用和管理进行了深入的分析。近日,为了进一步加强土地整治相关资金管理,切实提高资金使用效益,财政部、国土资源部联合下发了《关于加强土地整治相关资金使用管理有关问题的通知》(丈中简称《通知》),围绕《通知》,张占录副教授对此问题继续进行分析和探讨,他的观点是——
  • 严金明:摆正土地储备与政府职能的关系
  • 今年以来,房价高涨,“地王”频出,火爆的楼市使人们对土地储备制度更加关注。而在业界看来,诞生于10多年前的土地储备制度在实际运作中也确实产生了一些问题。近日,记者就土地储备制度改革这一话题采访了中国人民大学教授严金明。他认为,经过多年的快速发展,在土地储备供应环节已经隐现出了一些不容忽视的弊端,存在土地储备范围太广、规模太大的问题,在一定程度上已经脱离了其初始目的,需要作出相应调整。
  • “农地入市”的谣言
  • 11月24日,国土资源部发表声明称近期流传的“国土部酝酿新版土地调控”,纯属个别媒体误读,至于“国土部将推‘农地入市’调控房价”一说更是媒体牵强附会。一篇报道地方改革试点个案文章,竟然掀起全国舆论对国家“土地新政”的连番揣测,引出了相关部委发表正式声明澄清——虚空的谣言为何有这么大的能量?
  • 上海迪士尼用地“罗生门”
  • 命运多舛的上海迪士尼乐园,历时数年,终于从传闻的迷雾中现身,正式宣布落户浦东新区川沙新镇。然而不几日,上海迪士尼又身陷疑云,它未来的占地面积在公众视野里出现了几个不同的数字,从107平方公里到4平方公里,再到1.16平方公里,前后相差近百倍。
  • 沧州,因整改而变——全国第一例土地例行督察整改报道
  • 一个圆满的句号。 2009年12月4日,作为验收评估组负责人,国家土地督察北京局的任洪昌副专员在“沧州市土地例行督察整改工作总结暨构建土地管理共同责任机制试点实施动员大会”上,给沧州市的土地例行督察整改工作下了如上结论。
  • 国家土地督察北京局副专员任洪昌:例行督察之路,越走越规范
  • 国家土地督察北京局副专员任洪昌的办公室,墙壁上悬挂着一幅河北省地图。
  • 现代人地关系的情感培育——从泥土造人神话谈起
  • 泥土造人神话是世界各民族神话的经典母题,是原始社会末期经济形态的真实反映,体现了水乳交融的人地关系,表达了先民对土地深深的眷恋之情。现代人地关系的构建,尤其是其中情感培育的环节,也可以从泥土造人神话中获取资源。
  • 一座垂直的天空城市——香港的城市土地多元集约利用
  • 香港总面积约1100km^2,丘陵山地占80%,总人口超过800万。面对城市发展需求、土地资源匮乏和稠密人口压力,香港采用了城市土地多元集约利用政策(multiple intensive land use)。截至2007年,香港建成区面积不到总面积的25%,
  • 警惕数据库成为“弃库”——关于建立土地变更调查长效机制的探讨
  • 根据国务院《关于开展全国第二次土地调查工作的通知》的要求,在全国土地调查结束后,将建立国家、省、市、县四级土地利用数据库。2008年2月7日颁布实施的《土地调查条例》规定,国家根据经济和社会发展需要,每10年进行一次全国土地调查;根据土地管理工作的需要,每年进行土地变更调查。
  • 农地流转势在必行
  • 土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障,但从新的农村经济发展形势来看,离开了土地流转,土地的潜能发挥就受到了极大束缚。因此健康有序推进土地流转,是有效推动农业适度规模经营、实现农村剩余劳动力转移、增加农民收入的必然选择。
  • 耕地保护:数量质量并重
  • 随着我国土地管理制度改革的不断深入,耕地数量和质量并重管理的理念已逐步深入到耕地保护工作中,并逐渐转化为具体的行政管理行为。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出补充耕地数量质量实行按等级折算。《省级政府耕地保护责任目标考核办法》在考核耕地保有量的基础上,增加了基本农田保护面积、补充耕地的面积与质量两个考核标准,其目的是将耕地质量等级管理落到实处。
  • 征文启事
  • 经过十余年的发展,我国土地整治工作取得了重要成效,并进入了一个新的发展阶段。开展土地整治已经上升为国家层面的战略部署,正式写入2009年中央1号文件和温家宝总理的政府工作报告。徐绍史部长指出,国土资源部门要积极投身于这项工作,并通过政策引导、搭建平台,促进土地整治在各地以更大的力度得以实施。
  • 发放建设用地批准书的两点建议
  • 建设用地批准书,是土地权利人办理房地产开发项目报建手续的依据文件。但有关法律法规对其发放的条件、主体等规定不尽相同,具体如下:
  • “挂钩”专项规划的几个问题
  • 目前,城乡建设用地增减挂钩规划只有2008年国土资源部颁布的《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(以下简称《办法》)作为原则性的指导,还没有成熟的技术规程和实践经验可循。随着新一轮土地利用总体规划编制工作的推进,挂钩规划在实际编制中遇到了一些问题,亟待进一步讨论和研究。
  • 涉地案件执行的规范化
  • 人民法院对民事案件的裁定、判决或调解,经常涉及对土地使用权的查封或实体处理,实施方式是向国土部门送达协助执行通知书。对土地使用权的执行和协助执行,目前主要是依据《民事诉讼法》、《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(以下简称《通知》)等法律法规进行操作。
  • 打造阳光国土 坚守耕地红线
  • 近年来,湖南省安乡县作为国家确定的国家基本农田示范区建设单位。为确保耕地总量不减少,质量不降低,该县一直将土地开发整理工作作为一项中心工作和落实耕地保护红线政策的切入点,共实施各级投资土地开发整理项目103个,建设总规模7528公顷,完成总投资20862万元,实现新增耕地1946公顷。该县已连续11年实现了耕地占补平衡目标,并保持了全
  • 构建学习型档案馆 主动服务国土事业
  • 近年来,成都市国土资源档案馆以深入学习实践科学发展观活动为契机,转换观念,开拓创新,内强素质,外树形象,构建学习型档案馆,积极主动为全市国土资源管理服务,为利用者服务,获得了上级领导的赞赏和人民群众的好评。
  • 创新农村土地管理制度 构建耕地保护长效机制
  • 成都市国土资源局锦江分局通过改革和创新农村土地管理制度,构建起耕地保护的长效机制,使各种违法违规用地行为得以釜底抽薪。2009年9月,锦江区在成都市被抽查的10个区(市)县“2008年度全国土地卫片执法检查工作”中,唯一一个受到了国家土地督察成都局的肯定和表扬。
  • 全力抓好惠民工程 促进社会和谐发展
  • 为充分发挥土地开发整理资金效益,切实提升耕地质量,增强农业发展后劲,彭山县国土资源局对彭山县近几年实施的土地开发整理项目进行调查分析。调查涉及7个建设项目,投资幅度6512.462万元,分布全县6乡镇14个行政村,整理面积60230.64亩。调查区内累计搬填土方235万余立方米,修筑各类沟渠136.4千米,修筑田间道、生产路158.6千米,
  • 新民场镇云凌村土地综合整治项目侧记
  • 2008年,郫县新民场镇云凌村土地综合整治项目经四川省国土资源厅批准立项后进行了全面启动。该项目总投资约4.02亿元,涉及新民场镇云凌村所辖16个农业合作社,767户、2432人;将整治土地约4249亩。主要内容:一是建设占地约160亩、建筑面积近10万平方米的云凌集中居住区,
  • 以廉促建 率先示范——宜兴市周铁国土所多种形式推进廉政建设
  • 近年来,江苏省宜兴市周铁国土所在廉政文化建设中突出抓好本部门党风廉政建设,重点抓好党员干部和领导干部的廉政文化建设,按照既继承又创新,既积极又稳妥,量力而行、循序渐进的思路,稳步推进,取得了较为明显的效果。
  • [地政时评]
    为新的一年加油(商汤)
    [大事·声音·数字·博览]
    一月大事
    声音
    数字
    农村建设用地入市要谨慎
    土地执法何时令行禁止?
    城市化不应是“农村边缘化”
    谨防开发商借中央推进城镇化爆炒房价
    迪拜房地产危机的危险信号
    拆迁户失控与拆迁制度失范
    [深度阅读]
    2009那些影响土地管理的事儿
    两条清晰的脉络——2009年土地政策评述(唐健)
    [专家在说]
    问题解决在资金之内(张占录)
    [面对面]
    严金明:摆正土地储备与政府职能的关系(何志强)
    [每月观察]
    “农地入市”的谣言(阎炎)
    上海迪士尼用地“罗生门”(阎炎)
    沧州,因整改而变——全国第一例土地例行督察整改报道(汤小俊 周楚军)
    国家土地督察北京局副专员任洪昌:例行督察之路,越走越规范(李倩)
    [谈天说地]
    现代人地关系的情感培育——从泥土造人神话谈起(姚晓娜)
    [他山之石]
    一座垂直的天空城市——香港的城市土地多元集约利用(黎孔清 陈银蓉)
    [工作研究]
    警惕数据库成为“弃库”——关于建立土地变更调查长效机制的探讨(白晓东)
    农地流转势在必行(朱永红)
    [土地整治论坛]
    耕地保护:数量质量并重

    征文启事
    [来稿摘登]
    发放建设用地批准书的两点建议
    “挂钩”专项规划的几个问题(周小平)
    涉地案件执行的规范化(左前)
    [形象]
    打造阳光国土 坚守耕地红线(曾宪孝)
    构建学习型档案馆 主动服务国土事业(杜泽江 刘媛媛)
    创新农村土地管理制度 构建耕地保护长效机制
    全力抓好惠民工程 促进社会和谐发展(游方全 曹雪岗 朱镜江)
    新民场镇云凌村土地综合整治项目侧记
    以廉促建 率先示范——宜兴市周铁国土所多种形式推进廉政建设
    《中国土地》封面

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