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文献检索:
  • 用好“双保”的成功经验
  • 一年前,国际金融危机汹涌袭来,在全球范围内国不分穷富,人不分南北,都得面对这场大考。在我国,中央及时应对,出台了一系列措施来“保增长、扩内需、调结构、促民生”,4万亿元投资令世人瞩目,十大产业振兴规划使业界振奋。年终,我们交上了一份满意的答卷,GDP增长率达8.7%,顺利完成了“保八”的目标。
  • 大事
  • 12月20日,2009年度国土资源部公益性行业科研专项项目正式启动。此次启动的项目涉及土地资源、矿产资源和地质环境三大领域,涉及10个项目、80多项课题,总经费近1.8亿元。
  • 声音
  • 如何使房地产建设能走入一个健康的轨道。首先还需要弄清楚政府要做什么.市场要做什么。既发挥市场机制的作用。又发挥政府调控的作用。——12月27日,国务院总理温家宝接受新华社专访,回应了网民反映的房价上涨过快问题。
  • 数字
  • 6.09% 我国第一份耕地质量等级调查与评定结果显示,我国亩产1000公斤以上的耕地仅占6.09%。
  • 城镇化需要考虑地区差异化
  • 根据2009年国土资源部的书面规划,各级政府要合理安排城乡建设用地,适度控制城市建设用地规模,并按照新农村建设部署,加大农村建设用地指标安排力度。但是,具体到一些地方,则是反向操作、中心城市政府层层挤压偏农业地区的城镇和农村建设用地指标。当前各地执行的以保护耕地红线为基础的“占补平衡”和“城乡建设用地增减挂钩”、“统筹安排”,事实上为中心城市的占地行为、挤压后发地区的工业化空间提供了“保障”。
  • 避免拆掉人心,暂停拆迁条例
  • 由于北大5位学者建言人大,《拆迁条例》的修改出现了加速之势;但同时,各地不时冒出暴力野蛮拆迁的信息,似乎说明暴力拆迁也在加速加码。 最新的例子发生在黑龙江东宁县。该县2009年提出三年内拆除县城内剩余的60万平方米平房,这个总共七八万人的县城,保守估计,拆迁人口竟然超过3万。此前,东宁拆迁引发了拆迁户被打、甚至自焚等诸多冲突。
  • 必须严厉打击房地产用地“撂荒”现象
  • 国土资源部提供的最新调查数据显示,目前全国闲置房地产用地高达1万公顷左右,房地产用地“撂荒”严重扭曲土地供应与住房供应间的正常链条,对部分城市房价过快增长起了推波助澜作用,必须依法予以严厉打击。
  • 请告诉我们物业税怎样空转
  • 1月5日的《上海证券报》报道说,今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税,物业税“空转”工作在部分地区试点了6年多之后,将推广至全国。 近年来,不少地方包括北京等纷纷申请开征物业税,要求将空转变为“实转”;一些地方如深圳等决定要在两三年内启动物业税。到正式开征物业税的时候,空转时积累的经验,取得的各种数据,都将是立法最重要、最有力的参考和依据,空转时期的做法可能就上升为法律了。
  • 土地财政是楼市调控“拦路虎”
  • 中国指数研究院近日推出的《2009年中国土地出让金年终大盘点》显示,去年中国土地出让金总额达1.5万亿元。其中,国内70个大中城市土地出让金共计10836亿元,比2008年增加140%。
  • 农地“被流转”农民受其害
  • 为了达到某种行政目的、违背农民意愿、侵害农民土地承包经营自主权的政府主导下的农村土地“被流转”是近年来屡见不鲜的现象。土地“被流转”侵犯了农民的土地承包经营自主权,必然对农民和农村造成一些消极的影响,甚至危害。
  • “双保”再出发
  • 2009年的最的五天,湖北省东南首的一个县级市里,市长专门宴请国土局班子吃饭。 “感谢国土局部门在过去一年中的工作”,这位市长举起杯子,向他的属于表达他的谢意。在2009这个金融危机渗到每个角落的年份里,该市利税大户制药厂生产基地项目的落地,让市长对国土部门的工作很是满意。
  • 邯郸四招促“双保”
  • 在2009年的“双保行动”中,地方国土部门冲在一线、战在前沿,矛盾冲突多,工作难度大,在整个过程中付出了巨大的心血,取得了耀眼的成绩。我们遴选了一则地方国土部门在“双保行动”中的工作体会,望能为各地在新一年的“双保行动”提供一点思路。请看——
  • 出让合同:操作更需细思量
  • 出让制度是我国国有建设用地供应制度的核心,而出让合同是这一制度得以实现的重要载体。从出让实践看,市、县国土资源管理部门在制定出让方案、编制出让文件、评估地价和确定出让底价、组织实施出让活动等方面,大都能按照国家颁布的出让管理规范娴熟操作。但在地块出让后,如何通过出让合同管理,保证项目按期开工和竣工,出让价款及时上缴财政,违约行为及时得到处理等还存在一些问题。本文结合近年来对各地出让情况的调研,就操作层面上如何规范国有土地使用权出让合同签订,谈一些个人观点。
  • 宅基地性质再认识
  • 宅基地制度建设一直是围绕着农村土地改革的一大难题,现行法上的规则设计大抵是沿着公法的路径,按照行政管理的模式在发展。虽然我国《物权法》在用益物权编设专章规定了宅基地使用权,但将宅基地使用权的取得、行使和转让规则授权“土地管理法等法律和国家有关规定”去规定(《物权法》第153条),给下一步土地管理法的修改留下了空间。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),其中指出,要“完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,
  • 《耕地保护社会约束机制研究》之三:从人有责 人人参与
  • 探索建立我国耕地保护的社会约束机制,首先必须明确该机制建设的目标和原则,才能准确把握机制建设的方向,指导建设工作的开展。总体而言,建立我国耕地保护社会约束机制的总体目标是:以科学发展观为指导,坚持耕地保护“人人有责、人人参与”方针,在法律法规引导下,建立一个政府管制和公众参与相结合的,并且能够规范、高效运转的耕地保护长效机制,努力实现耕地保护的责任社会化、权力多元化、参与有序化、监督全程化、约束法治化和信息公开化。同时,耕地保护社会约束机制的建设,需要遵循政府主导、多方参与;统筹兼顾、互惠互赢;因地制宜、循序渐进;统一规划、试点先行;强调法制、综合治理的原则。
  • “招拍挂”惹谁了?
  • 招拍挂的“数宗罪”:误读还是其他? 近几年,在“房价地价关系”、“地王”等焦点性话题中,国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度忽然成了“众矢之的”:“地王”因招拍挂而生;“土地财政”因招拍挂而“钵满盆满”;“土地腐败”与招拍挂难脱干系……一些人干脆为“招拍挂”列举了“几大罪状”:推高了房价并激发了房地产市场矛盾;令地方政府与开发商结成利益共同体;滋生地方政府官员腐败等,甚至连“助长了中国经济出现虚假繁荣,影响了中国房地产市场的理性发展”这样的罪名都能扯在招拍挂身上.
  • 在线督察:领教网络的力量
  • 2010年1月12日。国家土地督察武汉局局长王广华将目光停留在当日《湖北日报》第一版左下角两条百余字的消息上。 第一条名为《京山18亿建温泉生态体育园》。第二条名为《华中家具工业园落户潜江》,工程占地4000亩。
  • 嘉兴模式:平衡的魅力
  • 2009年,嘉兴的“两分两换”模式曾引起轩然大波,某报据其试点得出集体土地流转放开的结论,最终国土资源部相关负责人出面辟谣。其实,嘉兴模式本刊早已介绍过,本文利用帕累托改进和平衡的观点,对嘉兴模式进行解读,值得一读。
  • 长阳模式:小城镇开发新路
  • 从2009年开始,北京市房山区有了一个新的名字——“Funhill”。这个名字,英文的意思是“快乐的小山丘”,与房山的中文发音形成了奇妙的和谐。而这个好听的名字的形成却与房山一个名不见经传的小镇——长阳镇有关。 “你家拆迁了吗?选了多大的房子?在哪儿找的周转房?”这是刚过去的一年里,长阳镇的老百姓见面打招呼时的常用语。
  • 土地市场“热”的背后
  • 如此火热为哪般 近来土地市场异常火热,城市住宅建设用地市场呈现出与2007年相似的活跃状况。2009年9月10日,中海地产出价70.06亿元摘得上海普陀长风生态商务区长风6B、7C两幅地块,一举超越此前的上海青浦区赵巷地块天价“地王”,成为广受关注的“全国总价地王”,可是时隔不久该纪录就被绿地集团刷新。9月30日绿地集团斥资72.4亿元,摘得上海徐汇区斜土街道107街坊龙华路1960号地块,成为当时上海乃至全国总价最高的地块。12月22日,
  • 农村房屋征拆情况调查
  • 随着经济发展与城镇建设规模的不断扩张,征地过程中农村房屋拆迁补偿问题,也越来越成为社会的突出问题。其实,当城市强制拆迁、群体维权及暴力抗法等问题愈演愈烈的时候,农村房屋拆迁中的问题也同样严重,各地农村群体抗拒拆迁的行为时有发生。为深入了解农村房屋征拆的真实情况,2009年国土资源部有关司局和土地勘测规划院等部门组成六个调研组,于5月12日至6月16日分赴浙江省宁波市、湖南省长沙市、辽宁省沈阳市、福建省厦门市、河北省廊坊市及北京市大兴区等地,对我国农村集体所有土地房屋征拆补偿问题进行专题调研。
  • 怎样有效控制城市蔓延——美国新城市主义的理念与实践
  • 从20世纪90年代开始,随着工业化、城市化的快速发展,我国城市建设出现面积急剧扩张、土地利用粗放和郊区化的发展趋势。如何在保证城市土地可持续利用的前提下,有效控制城市蔓延,实现城市土地集约利用和健康发展,成为目前急需解决的问题。 美国的新城市主义,在控制城市蔓延、实现土地的集约利用方面卓有成效,对我国城市土地集约利用有借鉴作用。
  • 土地整理如何与新农村建设结合
  • 在人多地少、土地后备资源不足的经济崛起地区,如何找到土地整理与新农村建设的结合点,促进经济和社会可持续发展?江西省赣县江口镇旱塘村土地整理与新农村建设相结合的实践,作出了较好的回答。
  • 集体土地登记的个案分析
  • 天津市于2007年下半年开展了集体土地所有权登记发证工作。在原土地详查的基础上,由集体土地所有权人提出土地登记申请,经宗地相关权利主体对宗地界址进行确认、地籍管理部门组织实地测绘界址点和制作宗地图后,为集体土地所有权人登记发证。此次登记发证后,全市集体土地所有权登记率达到91.8%,发证率达到87.8%。然而在实际工作中遇到不少突出问题,需要分析解决。
  • 村规民约也能破解宅基地管理难题——以湖北省阳新县三溪镇姜福村为例
  • 三溪镇姜福村是湖北省阳新县典型的人多地少的山区村。2008年以来,该村大胆创新思路,用村规民约管理土地,管住了农村建房用地,52户新建房无一户占用耕地。不但保护了珍贵的土地资源,也成功探索出一条遏制农村建房乱占滥用耕地的好办法。
  • “占一补一”政策应调整
  • 上一轮土地利用总体规划实施时,国家出台了“占一补一”的土地政策,即任何单位和个人要依法使用建设用地占用耕地的,必须开发、复垦补充相同数量和质量的耕地。这项土地制度的实施,有效地遏制了随意占用耕地的现象,保证了我国耕地面积在质量和数量上的动态平衡。
  • 宅基地流转的法律障碍及路径选择
  • 农村宅基地使用权流转的现状 我国现有的农村宅基地使用权流转的管理模式仍停留在计划经济时期,农村宅基地的集体组织所有的公有制性质,使宅基地使用权以福利分配形式无偿提供给村民,不允许进入市场流转。
  • 《中国土地》封面

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