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文献检索:
  • 条条大路都宽敞——湖北省六市县土地整治的启示
  • 阳春3月,记者在湖北省监利县、远安县、天门市、钟祥市、安陆市和嘉鱼县采访土地整治建设高标准农田的做法经验。六市县的自然条件并不太好,有的是红土壤,有的是高山丘陵,有的远离城市,还有的地势低洼。但是,土地整治不仅增加了耕地面积,也改变了当地的村容村貌。地多了,人富了,生产能力提高了,抗灾防灾的能力增强了,靠天吃饭的日子结束了,同时社会投资也来了。这是土地整治带来的可喜变化。
  • 大事
  • 1月21日,全国国土资源管理系统先进集体、先进工作者表彰大会在北京人民大会堂召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强会见与会代表,与代表们座谈。李克强指出,当前,我国正处于工业化、城镇化和农业现代化加快推进时期,资源相对不足。需求刚性较强。用地矛盾突出,国土资源管理任务更加繁重。我们必须从国家大局和长远出发,创新思路和方式,完善体制机制,统筹保障发展和保护资源,推动经济发展方式加快转变和经济结构战略性调整。
  • 声音
  • 土地管理不仅耍讲重话,而且要出重拳;土地到期无偿收回不抵触《物权法》;应该分离政府经营土地的职能;“农民集中居住”,其本质都是通过农村宅基地复垦与农民集中居住而进行的一种土地发展权转移;
  • 数字
  • 67.9% 12.54万公顷——国土资源部(20lo年全国住房用地供应计划执行情况公告》显示,2010年全国住房供地计划实际完成12.54万公顷,为全年住房供地计划的67.9%。 12年——日前,国家土地督察南京局向江西省政府通报的2010年度土地利用和管理情况显示,江西省耕地保护和土地管理责任履行到位,节约集约用地措施不断加强,连续12年实现耕地占补—平衡。 0.25个百分点——人民网载:中国人民银行于2月8日晚间宣布:自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。10%——水利部部长陈雷表示,今年中央一号文件明确要将10%的土地出让收益用于农田水利建设,这是一项含金量最大的政策。
  • 博览
  • 中国经济时报:1月28日 村庄随着人口迁移而衰败是世界性趋势;搜狐新闻:2月2日 中国经济发展关键是解决体制问题;中国网:2月9日 旧的发展方式已严重阻碍我国经济发展;人民网:2月10日 货币政策正酝酿新变革;联合早报网:2月11日 中国行业收入差距居世界首位;爱思想:2月15日 拿我的税款去干什么;
  • 人内到外说整治——湖北省开展土地整治的主要做法
  • 湖北省是全国13个粮食主产区之一。全省现有耕地6996万亩(其中,中低产田占70%),人均耕地占有量低于当前我国的平均水平。由于水土流失和土地污染,优质耕地数量有所减少,土地质量总体呈下降的趋势。这些都制约着湖北省的农业生产和经济社会发展。如何冲破制约,既实现“保发展、保红线”,又推进新农村建设和城乡统筹发展?湖北省国土资源管理部门开展了一系列的探索。
  • 土地资源硬约束下的用地策略——上海市用地现状及难题分析
  • 2010年,《上海市土地利用总体规划(2006~2020年)大纲》得到国务院批复,规划确定了上海市及各区(县)2020年建设用地总规模和耕地保有量的刚性指标。与此同时,上海市通过全国第二次土地调查获得了全市各区(县)土地利用现状数据,包括建设用地总规模和耕地数量等用地信息。两者比对,结果令各级政府倍感焦虑:目前的用地现状值已接近规划控制值(刚性指标),个别郊区的建设用地规模已倒挂,突破了本轮规划的底线!
  • 如何啃动闲置土地这块“硬骨头”
  • 闲置土地不仅造成了宝贵土地资源浪费,而且严重扰乱土地市场秩序。近年来随着国家处置闲置土地的力度不断加大和用地形势的目益复杂,闲置土地已经成为一块当前土地管理工作中的“硬骨头”,备受社会各界关注。笔者通过调查研究,从闲置土地的形成原因以及如何处置和预防进行了思考,探讨如何啃动这块“硬骨头”,抛砖引玉,供土地管理工作者参考。
  • “土地财政”再思考
  • “土地财政”何以成为地方的主要“生财之道”? 改革开放一直采用的是“摸着石头过河”策略。1994年以前,财税体制改革的主题思路是“减税让利”,明确中央将一些权力下放到地方和企业,实行“地方财政包干制”。但“减税让利”造成国家财政收入占GDP和中央财政收入占全国财政收入“两个比重”下降。尤其是中央财政的比重降低,使中央对经济的调控能力不断下降。
  • 农民建房该怎么管——以江西省上饶市为例
  • 农民建房管理是基层国土资源管理的重要工作,也是实际管理工作中的薄弱环节。近年来,随着国家一系列强农惠农政策的深化实施,农村经济社会迎来了发展新阶段。农民收入不断提高,改善居住环境的要求日益迫切,相继出现建房高峰期,也给耕地尤其是基本农田保护工作带来巨大挑战。如何正确处理好贯彻落实国家政策、促进经济增长与规范建房管理、严格保护耕地之间的关系,把政策执行到位,把好事做好,是国土资源部门当前及今后一段时期必须高度重视、严肃认真对待的重要课题。
  • 土地登记官,让登记制度更完善
  • 土地登记在维护社会主义土地公有制、保障土地权利人的合法权益、规范管理土地市场、促进社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。随着社会主义市场经济的发展,土地资产属性的逐步显现,土地权利人产权意识的逐渐增强,土地市场不断发育和完善,社会各界对土地登记愈发重视,相应地,对土地登记人员的业务素质、技术水平、管理手段和工作效率等方面提出了更高的要求。培养选拔一批专业化、职业化、高素质的土地登记人员,已经成为土地登记队伍建设的迫切需要。
  • 科学谋划 解决用地瓶颈——山东省淄博市淄川区土地利用现状与对策
  • 随着统筹城乡发展步伐的加快,土地利用面临重大变革。从服务经济社会和落实耕地保护责任的角度出发,淄川区政府就如何管好地、用好地,进行了一系列调研,对如何破解困扰土地管理工作的瓶颈和难题进行了有益探索。
  • 土地市场应城乡统一
  • 城乡统一土地市场建设是一项长期性、艰巨性工作,当前相关基础性制度工作依然薄弱,城乡统一土地市场运行中的政府、集体、农户等之间的权益关系需要进一步规范,城乡统一土地市场建设中强制性流转农户的可持续生计需要进一步关注和探索。
  • 完善土地储备制度的思考
  • 构建基于公共管理目标的制度模式 土地储备的公共管理目标主要是实现公共利益最大化。为此确定制度模式的关键是:实现国有土地所有权、管理权和经营权三者间分离,明晰土地的产权,开辟多样化资金渠道,按照公平原则进行市场价收购,选择储备土地的供应方式和合理价格、合理分配土地收益,并有相配套的政策、法规和体制。
  • 土地调查体制反思
  • “二调”体制及其组织制度存在的问题 关于“三调”体制及其组织制度的规定主要反映在《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》(以下简称《实施办法》)等行政法规中。依据上述有关规定,“二调”遵循全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。具体来说,国务院成立全国土地调查领导小组,统一制定全国土地调查的方案与技术标准,及时研究解决重大技术与政策问题等;各地成立相应的土地调查领导小组,负责制定本地区的调查实施方案,通过竞争性方式选择专业队伍,利用国家下发的基础图件,负责组织各地实地开展土地调查及数据库建设,并对本行政区域的土地调查成果质量负总责。
  • 认识特性,实现“善治”——土地市场化配置与政府公共职能之间关系的探讨
  • 土地利用要以土地特性为起点 土地是承载一切经济、社会和人类活动的基础,合理的土地利用必须以对土地特性的认识为基础。厘清土地市场化配置与政府提供公共产品和公共服务的关系,明确政府提供公共产品和公共服务的主要内容和重点,也需要以土地的特性为逻辑起点。
  • 用好技术 管好土地——利用信息化手段规范农村土地整治项目管理的思考
  • 为全面掌握各级各类土地开发整理项目的真实情况,国土资源部于2010年12月1日起升级原有的土地整理复垦开发项目信息报备系统,推出农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统。这次农村土地整治监测监管系统升级不是简单的技术进步,而是土地整治项目信息备案制度质的变化:从单一的验收阶段升级到计划与预算下达、实施阶段、验收阶段全过程的动态监管,建立了信息备案通报制度,年度责任目标考核和扣减建设用地指标相挂钩的约束机制,无论是横向还是纵向,国土资源部对农村土地整治的监管范围和力度都更加广泛、深入。
  • 青瓦白墙竹影 川西农居换新颜——四川省林盘保护与土地综合整理相结合的实践与思考
  • 林盘,成都平原独有的一种农村居住方式。一个林盘往往以数个农村院落为圆心,形成直径50米~200米的圆,圆圈内层是环绕院落的高大树木,外层则是耕田。川西林盘是世界上唯一由人工技术调节、具有数千年历史、至今还发挥作用的农耕区域。
  • 宅基地整理需辨证施法——北京、兰州、石家庄和厦门农村宅基地整理模式的调查
  • 改革开放以来,在区域经济得到快速发展、城镇化步入加速阶段的同时,区域差距、城乡差距却有明显扩大的趋势,随着城乡统筹战略的提出,各地纷纷开展以农村宅基地整理为形式的城乡协调发展实践。农村宅基地是指农村村民居住的主体建筑用地、附加建筑用地以及晒场、庭院、宅基地附近绿地、围墙等用地。
  • 看新兴产业如何用地——对江苏省泰州市中国医药城用地情况的调研
  • 近年来,作为全国唯一的国家级医药高新区,泰州医药高新技术产业开发区(又称“中国医药城”)抢抓部省共建中国医药城、《江苏省生物技术和新医药产业发展规划纲要》出台、国际医药产业转移和国家采取“扩内需、保增长、调结构、上水平”等一系列政策措施的机遇,从加强土地管理入手,促进土地资源节约集约利用,在土地供给机制创新、资源科学配置、用地全程监管等方面进行了有益探索。
  • 生态经济区的用地之路——鄱阳湖生态经济区土地利用与管理情况调研
  • 国务院于2009年正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》,标志着鄱阳湖生态经济区的建设正式上升为国家战略。为系统了解《鄱阳湖生态经济规划》实施中土地利用与管理面临的问题,实现区域规划目标,2010年11月上旬,中国土地勘测规划院地政研究中心联合江西省土地勘测规划院,共同开展了江西省鄱阳湖生态经济区土地管理制度改革调研。
  • 预防腐败的三个关键点——湖北省宜城市国土资源局扎实开展腐败风险预警防控工作
  • 开展腐败风险防范管理,是在反腐倡廉建设领域贯彻落实科学发展观的重要实践,是推进惩防腐败体系建设的创新举措。近年来,湖北省宜城市国土资源局把握难点,攻克重点,打造亮点,在全系统全面扎实开展腐败风险预警防控工作,取得了初步成效。
  • 鸟瞰日本土地整治
  • 2010年年底,终于有机会去日本访问,考察日本的土地整治。此行印象尤为深刻的是,自北海道到东京的航程遇上了大晴天,在飞机上俯瞰日本的国土整治,是一个新视角,更是一个适当的观察尺度,比看卫片、航片舒服多了。一路考察下来,又经过两个多月的沉淀,中间还应邀在北京师范大学做了一次有关日本土地整治考察的报告,访问日本的印象变得更加简约、清晰、集中。
  • 不动产登记制度应尽快统一
  • 不动产登记为《物权法》中的重要内容,是指经权利人或利害关系人申请,由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。作为物权公示手段,不动产登记本质上为产生私法效果的事实行为而非登记机关的行政管理行为。
  • 条条大路都宽敞——湖北省六市县土地整治的启示(国瑞)
    大事
    声音
    数字
    博览
    人内到外说整治——湖北省开展土地整治的主要做法(杜云生)
    土地资源硬约束下的用地策略——上海市用地现状及难题分析(季德明[1] 刘慧[2])
    如何啃动闲置土地这块“硬骨头”(商明星)
    “土地财政”再思考(张维宸)
    农民建房该怎么管——以江西省上饶市为例(蔡建平)
    土地登记官,让登记制度更完善(石珩 于丽娜 王龙江)
    科学谋划 解决用地瓶颈——山东省淄博市淄川区土地利用现状与对策(刘艳红)
    土地市场应城乡统一(苗利梅[1] 钟太洋[2])
    完善土地储备制度的思考(林英)
    土地调查体制反思(徐茂波[1] 杜茎深[2] 靳相木[1])
    认识特性,实现“善治”——土地市场化配置与政府公共职能之间关系的探讨(莫晓辉)
    用好技术 管好土地——利用信息化手段规范农村土地整治项目管理的思考(贺斐)
    青瓦白墙竹影 川西农居换新颜——四川省林盘保护与土地综合整理相结合的实践与思考(李佯恩 文武)
    宅基地整理需辨证施法——北京、兰州、石家庄和厦门农村宅基地整理模式的调查(龚黎君[1] 刘双良[2])
    看新兴产业如何用地——对江苏省泰州市中国医药城用地情况的调研(张文彬 沈宏扣)
    生态经济区的用地之路——鄱阳湖生态经济区土地利用与管理情况调研(联合调研组[1,2])
    预防腐败的三个关键点——湖北省宜城市国土资源局扎实开展腐败风险预警防控工作(杨俊 邱志勇 李志伟 周洁)
    鸟瞰日本土地整治(郧文聚)
    不动产登记制度应尽快统一(白金泉)
    《中国土地》封面

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