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  • 有潜力就有动力——第22个全国“土地日”有感
  • 又到土地日了,今年土地日主题是:“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全。”耕地保护是永恒的话题,是国土资源管理部门永远要高举的一面旗帜,永远要坚守的责任。
  • 大事(2012年5月1日~2012年5月31日)
  • 5月4日,国土资源部科技与国际合作司在京召开“十一五”国家科技支撑计划项目《土地整理关键技术集成与应用》课题验收会,我国首个土地整治领域国家科技支撑计划项目顺利通过课题验收。该项目包括7个子课题:土地整理规划设计技术研究、土地整理工程施工关键技术研究、土地整理质量与生态监测关键技术研究、土地整理实施信息化管理技术研究、东部基本农田优质精细型土地整理技术研究、中部粮食主产区增量经济型土地整理技术开发和西部生态脆弱区保质生态型土地整理技术应用研究。
  • 声音
  • 要缩小征地范围,控制征地规模,积极稳妥推进缩小征地范围试点工作,让明显属于非公益性的用地退出征地范畴。——5月22日,徐绍史部长在第13次部长办公会上指出。
  • 数字
  • 根据链家地产市场研究部统计,截至日前,全同20个重点城市土地流拍宗数达到107宗,比去年同期增加三成。按照这些土地的最初供应价格计算,流拍的土地价值达138亿无。
  • 房地产泡沫仍是中国经济最大问题
  • 当前国内经济下行的原因,一方面与金融危机后欧美国家和地区经济面临衰退的风险有关。另一方面,也跟政府有意识地对国内生产总值快速增长进行调整有关。此举使得政府宏观政策不会鼓励国内经济增长回到10%以上的增速。从这个角度来看,GDP增长下行在常理之中。
  • 谨防土地储备的融资风险
  • 目前,土地储备的运转仍主要依靠银行资金。由此背负的财务成本与还贷压力,使土地储备机构对土地市场的景气程度高度敏感。
  • “新土改”能否消解小产权房尴尬
  • 5月25日,深圳正式启动以“产权明晰、市场配置、节约集约、科学调控”为核心原则的土地管理制度改革。
  • 深圳土地管理改革需要顶层设计
  • 在深圳土地管理改革中,一个最关键问题是将土地收归国有应付出的补偿。当初有的地块有补偿,有的没有,有的补偿是按当年水平,标准确定后却未执行。
  • 管控之下怎样推进节约集约用地
  • 近年来,节约集约用地理念已经逐渐深入社会各个层面,大家已普遍认识到“两个最严格”(即最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度)对推进我国社会可持续发展所具有的重要战略意义,认识到大力开展节约集约用地对造福子孙万代是出于战略性的全局考虑。节约集约用地涉及土地利用问题,而土地利用本身又是国土空间利用问题。从国土空间利用和管理的角度来看节约集约用地,可从以下三个方面入手。
  • 老话题 新涵义
  • 国土资源部47号文件提出建立健全节约集约用地制度的八项内容,是在原来国发3号文件基础上的延伸和深化。这份文件有很多亮点和很好的建议,确立节约集约用地制度体系,加快制度落实和体制机制创新,有很多工作需要推进。我的感觉是要按照“十二五”期间单位国内生产总值建设用地下降30%的目标,细化分解任务,逐级落实到市、县。以下谈一谈对节约集约用地的三个基本观点。
  • 降低30% 如何落实?——细化分解单位国内生产总值建设用地下降目标的操作建议
  • 《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确提出“十二五”期间单位国内生产总值建设用地要下降30%。2012年3月16日,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发(2012]47号)
  • 广西平果铝:采矿用地方式破茧
  • 国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(47号文件)明确提出,积极开展采矿用地临时使用等节约集约用地改革试点。
  • 第22个全国“土地日”主题——建设高标准基本农田 保障国家粮食安全
  • 寸土得寸金——江苏省张家港市节约集约用地的实践与思考
  • 为了纪念第22个全国“土地日”,本刊于今年3月推出了“6·25全国土地日”征文活动。自活动开展以来,来自四面八方的国土资源管理系统一线的同志积极响应、踊跃投稿。本次征文共收到来稿50余篇。来稿中,大家围绕当前土地管理领域的热点、重点问题,并且结合实践经验,进行了深入分析与思考。本刊特开辟专栏,在第6、7期选登部分优秀稿件,敬请关注。
  • 完善国有土地租赁的关键在哪儿?
  • 国有土地租赁制度作为土地使用权出让的补充,最初应用于企业改制中土地资产的处置。1999年1月1日实施的《土地管理法实施条例》明确国有土地租赁为土地有偿使用的方式之一,首次从法规层面明确了国家可以出租方式向用地者有偿提供土地。
  • 如何释放城乡资源集聚效应——以江苏省无锡市惠山区为例
  • 惠山区位于江苏省无锡市西北部,其土地利用呈现“两高一重”的特点:建设用地比例高,占土地总面积的48.6%;工业用地比例高,占建设用地总面积的25%;耕地保护任务重,耕地保有量为15万亩,基本农田保护面积为10.5万亩。随着工业化、城镇化和农业现代化的加速推进,土地供需矛盾十分突出。
  • 宅基地管理如何由乱入治
  • 现行法律框架下,探索农村宅基地管理的新路径。一是农村宅基地供给应逐步实现“双轨制”,即农村村民建房用地,采取划拨与有偿取得并举的供给方式
  • 制约增减挂钩拆旧进度的四个因素
  • 自城乡建设用地增减挂钩试点工作开展以来,各地将其作为推进新农村建设、统筹城乡发展的金钥匙,对农村建设用地进行整治,取得了明显成效,但同时也暴露出一些问题。其中,最突出问题就是建新容易拆旧难。建新不拆旧,很容易造成农村建设用地不减反增,背离政策制定初衷。笔者经过对部分增减挂钩项目区的实地考察,认为目前制约项目区拆旧进度的因素主要有四个方面:
  • 确权登记的“困”与“谋”
  • 远安县是湖北省的山区县之一,总人口194415人,其中农业人口有155671人。为加快远安县农村集体土地确权登记发证工作,根据国务院和湖北省的相关文件精神要求,明晰农村土地产权,依法保护土地权利人的合法权益,对全县农村土地的所有权和使用权进行普查登记。
  • 农村土地整治问题探讨
  • 2012年3月,经国务院批准颁布实施的《全国土地整治规划(2011~2015年)》(以下简称“规划”),提出在“十二五”期间,我国将通过土地整治,建设4亿亩高标准基本农田
  • 小产权房:分门别类处置
  • 近期,国家有关部委开始试点清理小产权房,为大规模清理小产权房做准备。北京市在全国首次以“合同诈骗罪”追究小产权房开发者的责任;福州市则在全国第一次以“非法经营罪”追究小产权房开发者的责任。
  • 浅议“人地挂钩”政策
  • 2011年9月,国务院下发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,允许河南省探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点,实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩,有效破解“三化”协调发展中的用地矛盾。
  • 履约保证金制度:做法及成效
  • 为认真贯彻落实中央关于房地产市场调控的一系列政策,加快土地的开发利用,做好土地的供后监管,自2010年开始,福建省龙岩市中心城区率先建立经营性项目用地开发利用履约保证金制度,经过两年实践,取得了良好效果。
  • 且看土地置换在安徽
  • 土地置换是为了提高土地利用效率,在现行的法律法规和当前的发展趋势下,对不同地区的土地重新进行分配和整理,优化土地利用结构布局,在土地的需求和供给之间达到平衡,实现土地资源的最优化利用。在实践中,土地置换包括建设用地置换和城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩(简称挂钩置换)两个方面。
  • 让闲地不再闲——江苏省金坛市盘活闲置土地的做法
  • 金坛地处江苏南部,东近上海,西依南京,属于苏南经济发达版块。全市总面积976平方公里,人口54万,辖7个镇和一个省级开发区,综合县域实力位居全国第50强。近年来,面对保障发展和保护资源的双重压力,存量土地利用成为金坛市实现可持续发展的重要抓手。
  • 鱼游稻花间——浙江省青田县龙现村“稻田养鱼”土地整治模式探讨
  • 浙江省青田县总面积2493平方公里,素有“九山半水半分田”之称。全县稻田养鱼面积将近0.67万公顷,总产量2000多吨,产值近4000多万元。该县龙现村稻鱼共生系统基地被联合国粮农组织确定为首批4个全球重要农业遗产保护项目之一。
  • 农村集体土地产权制度改革构想
  • 新中国成立以来,农村土地制度经历了四次演变:第一次是解放初期的土改时期,实行的是均田私有制;第二次是合作化时期,实行的仍然是土地私有制,但两权分离,所有权属农户,使用权归合作社;第三次是公社化时期,实行集体所有制,即土地两权合一都归集体所有。
  • 在探索中先行先试——山西省太原市西山地区综合整治的实践与思考
  • 目前,我国共有118个资源型城市,其中很多城市已经面临资源枯竭。这些城市如何转型才能实现可持续发展?我们在这方面的研究还不够。资源型城市转型涉及经济结构调整、国有企业改革、区域经济发展、就业和社会保障、生态环境治理等多个领域,是一项复杂的系统工程,不论是理论研究还是实践操作层面难度都很大。如何寻找突破口从而探索出具有中国特色的资源型城市转型道路,是摆在我们面前的紧迫任务。
  • 地票运行绩效及改革路径
  • 调查显示,1997年-2010年重庆市农村常住人口占总人口的比例由69%降至47%,但农村人均居民点用地却增长46%,快于同期城镇人均建设用地35.7%的增速。面对保护耕地和保障发展的矛盾,重庆市在城乡建设用地增减挂钩的政策框架内,创建了地票制度,开始了农村建设用地流转新路径的探索。
  • 宅基地使用权流转可有条件松绑
  • 随着城镇化建设的推进,经济的快速发展,农民向城镇流动,农村不同程度地出现了闲置宅基地,尤其是欠发达地区。对农民闲置宅基地如何处理成为了难题。依照现行法规和制度,农民宅基地及房产的产权是不完整的。
  • 管好班子带好队伍是关键
  • 当前国土资源管理两难问题凸显,面对新形势新任务新要求,国土干部只有进一步加强思想作风建设,全面提高干部队伍的素质和能力,才能干成事、干好事、不出事。
  • 推进民生档案建设 打造卓越服务水平
  • 近年来,成都市国土资源档案馆紧紧围绕市委、市政府的工作部署,围绕国土管理的中心工作,利用档案信息为人民群众解决实际问题,多次获得省、市级的表彰。
  • 国土生辉暖民心
  • 近年来,湖南省长沙县国土资源局围绕“保发展保资源”的工作主线,真抓实干,开创了国土资源管理工作新局面,并有力保障了经济社会的发展。
  • [地政时评]
    有潜力就有动力——第22个全国“土地日”有感(段根华)
    [大事·声音·数字·博览]
    大事(2012年5月1日~2012年5月31日)
    声音
    数字
    房地产泡沫仍是中国经济最大问题
    谨防土地储备的融资风险
    “新土改”能否消解小产权房尴尬
    深圳土地管理改革需要顶层设计
    [专栏]
    管控之下怎样推进节约集约用地(林坚)
    老话题 新涵义(严金明)
    降低30% 如何落实?——细化分解单位国内生产总值建设用地下降目标的操作建议(廖永林 雷爱先 刘畅 张帆)
    广西平果铝:采矿用地方式破茧(李倩)
    [全国“土地日”征文]
    第22个全国“土地日”主题——建设高标准基本农田 保障国家粮食安全
    寸土得寸金——江苏省张家港市节约集约用地的实践与思考(赵中华)
    完善国有土地租赁的关键在哪儿?(钟澄)
    如何释放城乡资源集聚效应——以江苏省无锡市惠山区为例(李长林 许大伟 邵国庆)
    宅基地管理如何由乱入治(高永新)
    制约增减挂钩拆旧进度的四个因素(姜勇)
    确权登记的“困”与“谋”(周世恩)
    农村土地整治问题探讨(黄雅)
    [工作研究]
    小产权房:分门别类处置(林依标)
    浅议“人地挂钩”政策(王永宇)
    履约保证金制度:做法及成效(张辉雄)
    且看土地置换在安徽(张庆军)
    让闲地不再闲——江苏省金坛市盘活闲置土地的做法(王爱群)
    鱼游稻花间——浙江省青田县龙现村“稻田养鱼”土地整治模式探讨(刘荣华)
    农村集体土地产权制度改革构想(李全宝)
    [专题报告]
    在探索中先行先试——山西省太原市西山地区综合整治的实践与思考(王文斌[1] 李春云[1] 刘杰[2] 王恒伟[2])
    地票运行绩效及改革路径(魏西云[1] 金晓斌[2])
    [来稿摘登]
    宅基地使用权流转可有条件松绑(赵香兰)
    管好班子带好队伍是关键(帅文强)
    [形象’]
    推进民生档案建设 打造卓越服务水平

    国土生辉暖民心
    《中国土地》封面

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