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文献检索:
  • 以用为先 盘活为要
  • 6月初,修订后的《闲置土地处置办法》(下称《办法》)以国土资源部第53号令的形式发布。《办法》与《〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉》的发布实施、"6·25"第22个全国土地日宣传活动、《高标准基本农田建设标准》出台共同构成了火热6月的地政主旋律。电视转播,媒体解读,气氛热烈!然而,以历史的视角去解读《办法》,
  • 大事
  • (2012年6月1日~2012年6月30日)6月1日,国土资源部执法监察局、最高人民法院刑事审判第四庭、最高人民检察院渎职侵权检察厅、公安部治安管理局、监察部执法监察室等部门召开座谈会,就加强部门协作配合、推进构建国土资源执法监管共同责任机制进行座谈。据悉,五部门将建立制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议工作制度,并在国土资源部设立办公室。
  • 声音
  • 18亿亩耕地是确保我国粮食安全不可逾越的红线。其中,15.6亿亩基本农田作为耕地的精华,几乎承担着全部粮食生产任务,是保障我国粮食基本自给的安全底线。我国用占世界10%的耕地,养活了占世界22%的人口,归根结底是由于实行最严格的耕地保护制度,守住了18亿亩耕地以及15.6亿亩基本农田。——国土资源部部长徐绍史在第22个全国土地日发表致辞时指出。
  • 数字
  • (2012年6月1日~2012年6月30日)5年8万亩近日,国家土地督察济南局与山东河南青岛两省一市政府联席会议传出消息,5年来,济南督察局通过开展专项督察,已重点跟踪督办重点案件100多起,督促整改查处违规违法用地8万多亩。
  • 博览
  • 6月3日城市化面临抉择当前,中国正以超过50%的城市化率步入加速城市化的中期阶段。但当加速阶段结束时,我们的城市是如北欧那样的城乡经济共同发展、生态环境得到保护、社会健康和谐,还是如拉美那样劳动力集中到城市却大量失业、人口集中到城市却居住在贫民窟,
  • 节约集约:从理念走向实践
  • 节约集约用地制度从当初的单个文件变成了一个系统工程理论界需要建立一个节约集约理论框架,土地利用学科下再设立土地集约利用学关于节约集约用地制度评价可以复杂一些,而考核则要简单易懂对节约集约用地制度的感受从理念走向实践。新中国成立初期,节约集约用地问题像沙子一样散布在不同的法律法规以及文件里。一直到1992年前后有中国特色的社会主义市场经济体制建立,沙子才逐步地浮出水面,挖掘的过程就是市场经济建设过程。从这时起节约集约用地进入了政府的视野,因为人们觉得建设用地值钱了。在这样的经济背景下,
  • 节约集约用地是系统工程
  • 政府主导统一储备开发模式,有利于调控土地市场和节约集约利用土地新认识:节约集约用地是一项系统工程47号文件是继《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号文)后,对节约集约用地制度的落实和细化,也是对全国国土资源部门加强节约集约用地工作的具体部署。
  • 国土先行——安徽省合肥市节约集约用地试点调查
  • 2008年1月3日,国务院发布《关于促进节约集约用地的通知》,被认为是土地利用从粗放到集约转变的风向标。在安徽省合肥市,时任市委书记的孙金龙敏锐地感觉到:经济要高速发展,走资源节约型道路必是今后的大势。大变革,才有大机会,被动不如主动!于是,主动向国土资源部要求在合肥市开展节约集约用地试点。2008年10月,国土资源部向安徽省政府发出《关于合肥市节约集约用地试点的复函》,批复同意在合肥市开展节约集约用地试点。自此,合肥市成为全国唯一的节约集约用地试点市。四年过去了,合肥市的试点工作开展得怎样?有哪些成效与启示?2012年5月下旬,本刊记者带着这些问题走进了合肥市。在这里,记者看到了节约集约用地在合肥市整体大发展格局下的大作为……
  • 打通“最后一公里”——从土地整治视角看农村集体土地确权登记工作的意义
  • 加快农村集体土地确权登记发证工作,是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度,作出的重要决策。这项工作涉及广大农民切身利益,对农村经济社会发展影响巨大而深远。按照国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)的规定,到2012年底,要把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织,做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。2012年已经过半,纵观全国各地,这项工作推进有快有慢。本刊2012年第5期刊发了《红本绿本改变成都农民》等关于成都市农村集体土地确权登记的调查报道,详细剖析了成都市农村集体土地确权登记的社会背景、路径方式以及应用成效。这篇报道中,确实权、颁铁证,实现"应确尽确"的成都模式,引发了业界人士的强烈关注。成都模式的本质特点是什么?可以在多大范围内推广?对于其他仍面临发证困境的地方有什么启发?本刊特别约请了两位土地管理领域的专家、学者,从不同视角进行剖析,以飨读者。
  • “成都模式”的实质与运行机制
  • ●让农民手中的土地充分实现财产价值,让农民能够分享城市化过程中的土地增值收益,让农民保护耕地能够得到实惠,这是成都模式的基本思路●将违法用地、超标用地乃至权属来源不明确的用地排除在外,不仅不予确权,甚至通过确权进行清理,这是部分地区对确权登记有抵触情绪的主要原因
  • “东方经验”再谋新——论国土资源行政复议调解制度的建设
  • ●行政争议不适用调解的原则,在我国法律上已经发生了改变●应及时总结经验,适时出台《国土资源行政复议指导意见》我国经济社会进入快速发展期,土地矿产供需矛盾日益突出,国土资源行政纠纷数量不断增多、类型日益复杂。如何有效处理纠纷,及时化解社会矛盾,成为当前国土资源管理面临的一项重要任务。在国土资源行政复
  • 从“拓空间”到“挖空间”——无锡市滨湖国土分局致力精细化管理助力区域转型纪略
  • 过去十年,江苏省无锡市滨湖区在有限的空间里,创造了惊人的奇迹,成为锡城转型发展的缩影和典范,在"十二五"发展的新格局中,滨湖区仍承载着争当锡城率先实现基本现代化示范区的使命。无锡滨湖,自古就是钟灵毓秀之地,吴文化在此孕育,工商文化在此发祥,佛文化源远流长,
  • 矿山土地复垦难在哪里?——以辽宁省为例
  • ●据统计,辽宁平均每座矿山损毁土地面积达4.12公顷,其中一部分为质量较高的耕地●借鉴广西、湖南经验,向新建矿山企业和生产企业收取土地复垦保证金,强制其完成复垦任务
  • 对征地制度改革的五点思考
  • ●对征地制度改革的认识是一个动态过程,不能因出现纠纷与矛盾就片面地否定征地制度征地制度改革在理论和政策研究界已经探讨了多年。2008年党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,终于对这个问题取得了历史性的突破。《决定》明确提出:要“严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制”,“按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障”,“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,
  • 海岸线保护与利用探析——以辽宁省大连市为例
  • ●随着旅游业和商业的发展,海岸线规划利用好也是黄金地段●海岸线利用好是节约集约用地的新思路●海岸线有序开发利用的同时也要考虑生态保护海岸线不仅提供港口岸线资源,还为我们提供了美丽的岸线自然生态景观,其保护与利用不仅关乎沿海城市及其港口腹地的发展,还影响着海洋生态环境的安全,因此,探讨如何更好地对海岸线进行科学保护和开发利用具有重要意义。
  • 如何加强设施农用地管理
  • ●要强化节约集约用地意识,在兴建农业设施时应尽量利用未利用地和低效闲置的土地●建立共同责任机制,加强设施农用地全程监督管理近年来,随着高效农业蓬勃兴起、畜牧业转型升级不断深入,全国各地掀起了依托高效规模农业促进农业增效、农民增收的热潮。江苏省阜宁县作为一个农业大县,仅2011年就通过土地流转、政策激励等有效措施,
  • 地票运行中的农民权益保障
  • ●复垦补偿的价格基本由政府单方决定,最终风险却只有农民自己承担●地票运行中,一要确立农民的复垦主体地位;二要确立农民地票交易的主体地位保障农民权益,是重庆市设立农村土地交易所、运行地票制度强调和坚持的基本原则。但随着地票制度运行的深化,一些问题逐渐凸显,在一定程度上影响了农民权益的实现。本文拟对地票运行中的农民权益保障情况及存在的问题进行梳理,并提出相关建议。
  • 以政策梯度促进产业转移
  • ●现实中,东西部大规模的产业转移并未发生●政府应进一步加大东西部政策落差,促进梯度转移在2010年7月召开的西部大开发工作会议上,党中央、国务院明确了西部大开发在我国区域协调发展战略中具有优先地位。然而,看似西部又面临新的发展机遇,实质上我国区域援助政策体系尚存在严重问题:以前是“一刀切”,现在是“普惠制”。这对于西部战略优先地位的实现非常不利。在这种状况下,西部的战略优先地位能否真正实现,东部的产业能否有效地向西部转移,需要进行深度反思。本文希望通过分析,发现产业转移中存在的问题,并提出合理化建议。
  • 土地整治:问题及对策
  • ●加强立法,是当前土地整治中一项极其紧迫和重要的工作●土地整治不应是增加农民的额外负担,而应是要让他们得实惠当前农村土地整治存在的问题立法问题。尽管2003年以来,国土资源部陆续颁布了一系列的政策文件和操作规范,但不可否认,从部门规范性文件到一套完善的土地整治法律法规体系,其间还有很大的距离需要跨越。
  • 浅析土地整治与可持续发展——以江苏省睢宁县魏集镇徐庄项目为例
  • ●农村土地整治可以改善生产条件、生活环境,可以改善农业结构●农村土地整治使小块变大田便于规模经营,有利于提高产能●农村土地整治应在农民自愿基础有序推进土地整治赋予人们新的土地利用观,大力推进土地整治,挖掘其内在的利用潜力,实现土地资源的可持续发展,对于经济、社会的发展具有十分重要的意义。
  • 合并的力量——广西崇左市“小块并大块”土地整治工作调研报告
  • ●农村原有的"化整为零、条块分割"的土地利用状况导致现在农村生产效率低下,地块纠纷频发及问题日益突出为进一步总结农村土地整治成效,探索土地整治新模式,前不久广西国土资源厅派出调研组对崇左市江州区、扶绥县和龙州县三个县区部分村镇农民自发平整土地,将小块破碎耕地变成大块规范耕地进行机械化耕作,并合理调整土地权属,深受当地
  • 繁荣二级市场 提升土地承载能力
  • ●多年来,政府更多的是关注土地一级市场,而对巨大的存量用地市场关注不够●激活二级市场,可以鼓励社会资本有序追加到存量土地开发上今年3月,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》,对落实节约优先战略,促进土地利用方式和经济发展方式转变,保障经济社会可持续发展具有重要意义。
  • 国土档案数据库建设在龙岩
  • ●通过国土资源业务档案数据库的开发建设,从根本上改变以往国土资源档案"你来我调"的被动式服务网络技术的发展推动着现代信息资源管理朝标准化、合作化、职能化、集成化的方向发展。如何顺应现代信息资源管理这一趋势,并探索出一条既适应国土资源档案自身属性特色,又能有效促进国土资源档案社会共享利用的特色道路,
  • 科学谋划求发展 土地整治惠民生——湖北省云梦县土地整理项目建设综述
  • 近年来,湖北省云梦县在加快发展方式转变,促进传统农业向优质高效农业迈进,构建和谐云梦的同时,通过土地开发整理和高产农田建设,充分挖掘土地潜力,实现经济社会发展和耕地保护良性循环,和谐共生。截至目前,全县已成功申报国家级、省级土地整理项目共13个,投资总计4.4亿元,
  • 立足宏观背景 做大做优土地储备事业
  • 湖南省长沙市土地储备中心成立于1998年8月,是具有独立法人资格的事业单位。主要职责是代表市政府从事城区范围内集体土地的统征、国有存量土地的收储、土地前期开发以及储备土地的招商、供应等相关工作。近年来,随着国家规范土地储备工作政策的陆续出台,长沙市土地储备中心进入了跨越式发展阶段,实现了五个方面的转变:
  • 中国土地估价师协会公告
  • 根据《土地评估机构资信评级办法》及评估行业自律管理的规定,并报行政主管部门备案,现将获得2012-2013年度A级资信土地评估机构向社会公布(《土地评估中介机构资信等级证书》有效期自2012年7月1日至2013年6月30日)。二○一二年七月一日
  • [地政时评]
    以用为先 盘活为要(怆然)

    大事
    声音
    数字
    博览
    [专栏]
    节约集约:从理念走向实践(郑新奇)
    节约集约用地是系统工程(燕新程)
    国土先行——安徽省合肥市节约集约用地试点调查(李孟然 车娜)
    [深度阅读]
    打通“最后一公里”——从土地整治视角看农村集体土地确权登记工作的意义(郧文聚)
    “成都模式”的实质与运行机制(朱道林)
    [每月观察]
    “东方经验”再谋新——论国土资源行政复议调解制度的建设(胡卉明)
    从“拓空间”到“挖空间”——无锡市滨湖国土分局致力精细化管理助力区域转型纪略(戴岳明 花小慧 蒋晓峰)
    [工作研究]
    矿山土地复垦难在哪里?——以辽宁省为例
    对征地制度改革的五点思考(马智远)
    海岸线保护与利用探析——以辽宁省大连市为例(李梅生 崔旭)
    如何加强设施农用地管理(孙清 许鹏)
    地票运行中的农民权益保障(覃琳 邱凌)
    以政策梯度促进产业转移(马长发[1] 龚黎君[2])
    土地整治:问题及对策(吴正红[1] 张世全[2])
    浅析土地整治与可持续发展——以江苏省睢宁县魏集镇徐庄项目为例(李伟)
    [专题报告]
    合并的力量——广西崇左市“小块并大块”土地整治工作调研报告(贺斐 吴丽叶 卢俊寰)
    [来稿摘登]
    繁荣二级市场 提升土地承载能力(刘文)
    国土档案数据库建设在龙岩(王英)
    [形象]
    科学谋划求发展 土地整治惠民生——湖北省云梦县土地整理项目建设综述(湖北省云梦县国土资源局 无)

    立足宏观背景 做大做优土地储备事业(蒋晓明 唐日清)
    [公告]
    中国土地估价师协会公告
    《中国土地》封面

    主管单位:国土资源部

    地  址:北京西城区西四羊肉胡同甲30号

    邮政编码:100034

    电  话:010-66557859 66557895

    电子邮件:zgtd@fsl.mlr.gov.cn

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