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文献检索:
  • 多层面创新用地机制
  • 我国已进入城乡发展转型、发展方式转变的重要时期,传统的开发型、粗放型用地模式与增长方式难以为继,土地资源需求刚性上升与其供给刚性不足的矛盾不断加剧。通过“控增逼存”、“开源节流”,创新节约集约用地制度,提升土地要素组织功能与空间利用效率,成为切实转变管理理念、用地模式与发展方式,构建新型土地管理制度的战略抉择。
  • 大事
  • 10月1日,国土资源部制定的《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》三项国家标准,经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准并正式实施。这是继2009年国土资源部在全国首次发布农用地(耕地)质量等别评定成果后,首次以国家标准形式发布农用地质量等别评定和价格评估的技术标准。
  • 声音
  • 我国所处的特殊发展时期和特殊的资源禀赋,造成了资源需求的刚性上升和资源供给的刚性制约。在这种情况下,既要保障发展又要保护资源,因此出现了两难局面。
  • 数字
  • 中央电视台《新闻联播》报道:国土资源部最新数据显示,前三季度全国保障性住房土地供应1.9万公顷,
  • 博览
  • 改革和完善我国征地制度的一大任务和出路在于,将“司法的归司法,行政的归行政”。这不仅对于以法治的方式缓解征地矛盾和纠纷、规范征地行为不可或缺,而且对于优化我国的司法权与行政权配置的整体格局、推进我国法治进程,也具有积极的探索和先导价值。
  • 强化节地考核引领科学发展
  • 2012年9f1]23日~24日,国土资源部与人民日报社联合主办的“国土资源节约集约利用论坛”在人民大会堂举行。此次论坛以“推进资源节约集约利用,促进经济社会科学发展”为主题,研究探索推进节约优先战略的具体路径。论坛中,除了专家学者战略层面的理性分析外,还有一些地方政府主管部门关于本地节约集约好机制、好模式、好做法的经验介绍。本刊本期刊发河南省、浙江省国土资源厅领导和无锡市副市长在论坛上的发言,让我们一起感受国土资源管理战线上奏出的节约集约的时代最强音。
  • 转变用地方式提升节地水平
  • 近几年,河南省围绕中原经济区建设,大力推进节约集约用地,取得了显著成效。为进一步推动节约集约用地,现将河南省的主要做法及有关情况进行简要梳理和分析。
  • 以有限土地争取最大效益
  • 土地资源不足一直是制约无锡发展的突出问题。近年来,无锡市坚持节约集约用地战略,以全国万分之五的土地,创造了占全国经济总量1.5%的发展业绩。2011年,无锡市平均每平方公里建设用地产出GDP达4.79亿元,在江苏省排名第一。在节约集约用地实践中,无锡市形成了以江阴市“集约用地十八法”、宜兴市“完善五项机制、实施五大工程”、锡山区“十向调节节地发展战略”为代表的先进典型。
  • “三招”实现节地
  • 近年来,湖南省汉寿县在推进工业化、城镇化建设的过程中,牢牢把握土地是经济发展第一要素这个根本,通过走节约集约之路,提高土地利用效率,既保障了日益增长的用地需求,又保护了日趋紧张的土地资源。
  • 集约用地:实施差别化管理——以青海省柴达木地区为例
  • 近年来,为全面推动节约集约用地工作,国家相继制定了一系列相关政策,促进了节约集约制度的逐步建立和完善,但是我国幅员辽阔,地区间土地资源禀赋迥异,决定了不同地区发展存在“先天性”差异。如何在统一管理的基础上体现地区差异性,尤其是自然社会经济特点与东中部地区完全不同的西部地区,使土地利用管理工作更适合不同地区自然社会经济发展特点,充分发挥不同地区节约集约用地的积极性,促进当地经济发展,越来越具有现实意义。
  • “广义产权论”及其在资源节约集约中的应用
  • 研究当今我国和世界现实,人类正面临着环境问题(“天”)和资源问题(“地”)的严峻挑战。天即环境污染;地即资源高耗。国内外爆发的各种冲突事件将环境问题(“天”)和资源问题(“地”)尖锐地摆在了人类面前。
  • 段造供地标准“硬杠杠”——论工程项目、工业项目建设用地指标的编制
  • 当前,节约集约用地已经从一般性概念上升为国家战略。2012年3月,《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发[2012]47号)首次从国家层面系统构建了“节约优先战略”的制度体系,明晰了节约集约用地制度的八项具体内容,“实行标准控制制度”即是其中之一。
  • 土地“饥渴”吗——对近期土地供应与房价的思考
  • 8月23日,任志强在“中国西部房地产可持续发展论坛”上表示,现有住房库存将于明年3月消耗殆尽,在土地供应负增长的情况下,房价必然暴涨。有媒体以“土地饥渴下房价将暴涨”为题的报道引发了社会高度关注和广泛热炒。然而,数据和事实表明,我国土地供应较为充足,能够有效满足城镇基本住房需求。
  • 填补“空心村”整治政策空白
  • 据中科院2012年3月份公布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》显示:“我国农村空心化整治现状潜力约1.14亿亩,实现城乡统筹发展的远景理论潜力约1.49亿亩。”这意味着,全国空心村整治潜力已达到近5个北京城的面积。另据相关调查显示,空心村在我国绝大多数村庄普遍存在,部分村庄“空心率”已近50%。空心村整治既具有巨大的潜力,又有巨大的现实需求性。
  • 甘肃省国土执法监管形势与任务研判
  • 共同监管责任机制逐步形成。今年初,甘肃省政府办公厅印发了《关于构建土地管理责任机制的通知》,对健全完善部门协同机制,落实共同管理责任,加大对执法监察工作保障和支持力度作出了明确具体规定。
  • 国土规划要为产业发展留空间
  • 长期以来,我国执行的是统一的产业发展政策,但由于不同地区经济发展水平不同,发展条件和发展环境存在较大差异,同一标准使得地区间的发展差距不断扩大。为了改变由此带来的区域失衡,本世纪以来,国家先后启动实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起和鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略,并在相关区域规划和指导性文件中明确了产业发展政策,但是政策针对性带来的各地区产业同构和恶性竞争仍时有发生。
  • 省级土地整治项目管理信息系统建设思考
  • 2012年1月19日,国土资源部印发《国土资源信息化“十二五”规划》,要求加快国土资源管理全业务网上运行,构建国土资源管理决策与综合监管技术支撑体系,并加强在线服务和信息共享,推动国土资源主管部门服务型政府建设。以该规划为契机,国土资源管理新一轮的信息化浪潮正在悄然掀起。
  • 如何提高市县级土地审批水平
  • 在土地管理中,法律法规所规定的市、县政府及其土地管理部门的审批决定事项具有不同于其他行政审批决定事项的独自特点。把握这些特点,有助于进一步强化土地管理,提高审批水平。
  • 城市土地二次开发问题研究
  • 纵观世界城市发展的用地历程,基本规律是随着新增建设用地外延扩张到一定阶段,都会进行存量土地二次开发。改革开放30多年以来的城市发展,基本上是外延扩张模式。这种发展模式导致土地后备资源逐渐不足、发展空间紧约束、土地供需矛盾日益尖锐等问题,倒逼城市土地利用从以外延扩张为主向以内涵挖潜为主转变。
  • 突破口在哪里?——对土地政策如何服务城乡统筹改革的探讨
  • 诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨早在2000年就断言:“21世纪的决定性力量是美国的高科技和中国的城市化。”中国的城市化高速发展,不仅决定着我国的未来,而且影响着世界城市化的发展进程。
  • 完善耕地占用税势在必行
  • 耕地占用税是国家为合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,对单位或个人占用耕地建房或从事非农业生产建设的行为征收的一种税。2010年中央1号文件——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中提出,“继续加大国家对农业农村的投入力度。
  • 土地市场交易新逻辑——四川省成都市开展耕地占补平衡指标交易的做法分析
  • 在统筹城乡发展的过程中,成都市积极探索城乡土地统筹利用和土地收益统筹使用机制,试点开展了耕地占补平衡指标交易工作,为我国土地管理制度改革提供了新的经验。为了进一步提升制度成果,本文对成都市耕地占补平衡指标交易工作进行了总结和深度分析。
  • 新探索如何延续——湖南省益阳市土地信托流转调研报告
  • 自“城乡统筹”被列为湖南省益阳市经济社会发展的“四大战略”之一以来,益阳市努力探索实现城乡统筹发展的路径,重点在农村土地上做文章,以农村土地制度创新为载体,率先在全国范围内探索出具有益阳特色的土地信托流转模式,被外界誉为“益阳模式”。
  • 产业支撑还利于民——湖北省武汉市谦森岛城乡建设用地增减挂钩的实践
  • 武汉市谦森岛城乡建设用地增减挂钩试点作为湖北省示范试点,目前已经通过验收,由于综合效应显著,已申请了第二期增减挂钩指标,为一般农业地区的农村发展起到了示范带动作用。
  • 土地执法中如何适用新旧规划的探讨
  • 土地执法中常遇到违法建设时和立案查处时土地利用总体规划已经改变的情况,如何准确适用新旧土地总体规划是一个难题。
  • 疏堵结合视情而定——浅析宅基地使用权变更登记的原因及解决方式
  • 权属变更引发的变更登记是指宅基地使用权从原权利人名下变更至新权利人名下,因权利主体发生改变而对原登记内容进行变更的登记。根据导致权利主体发生改变的原因,其可分为以下四种类型:
  • 总体规划实施关键在乡级
  • 在我国五级土地利用规划体系中,乡级土地利用总体规划是实施土地用途管制的基础性规划,是落实最严格的耕地保护制度和土地利用管理的重要依据。乡级土地规划具有可落实性强、可操作性强的特点,同时乡级土地规划重在协调各类用地矛盾,确保规划落到实处。乡级土地规划的有效实施是我国土地利用总体规划实施的坚实基石。
  • 用土地管控促进民族文化保护——云南省大理州强化土地管理推进海西保护
  • 大理市海西片区是本地特色农耕文化的承载区,也是大理千年文明和白族传统文化展示区,保住海西坝区田园风光,也就保住了大理可持续发展的根基。
  • 彻底执行+创新执行=增强执行力——湘潭县土地整治的探索
  • 走进湖南省湘潭县梅林桥镇梅林村,城乡统筹推进、农业高效开发的喜人场景扑面而来:宽阔的水泥路四通八达,一条条田间道路纵横,让耕作更加方便,一丘丘田块台位清晰、错落有致,一条条沟渠工艺精良、灌排自如,一片片荷田随风起伏,婀娜多姿。根据规划,这片平整后的土地将取“梅林桥”地名中的“梅”作为文化主题,采用“梅花盛开”的空间布局,以梅林风隋街为中心向四周辐射,分别布局休闲度假区、生态农业区、观光果园区、园艺创意区、森林游憩区、特色农居点、养老陪护中心,最终形成“一街五区十景”的发展格局。
  • 加大土地整治力度推进城乡一体化进程——四川省新津县的实践
  • 近年来,新津县国土资源局在省、市国土部门的支持和县委、县政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保发展、保红线”的方针,不断加大对土地整治的投入,从1996年到2011年,省、市、县三级政府共投入资金5.31亿元,开发“三荒”341.87公顷,复垦废弃土地94.1公顷,综合整治土地1.73万公顷,新增耕地2164.91公顷,节约集体建设用地指标87.07公顷。
  • [地政时评]
    多层面创新用地机制(刘彦随)

    大事
    声音
    数字
    博览
    [深度阅读]
    强化节地考核引领科学发展(盛乐山)
    转变用地方式提升节地水平
    以有限土地争取最大效益(黄钦)
    “三招”实现节地(李文广)
    集约用地:实施差别化管理——以青海省柴达木地区为例(秦静)
    “广义产权论”及其在资源节约集约中的应用(常修泽[1,2])
    [前沿]
    段造供地标准“硬杠杠”——论工程项目、工业项目建设用地指标的编制(覃莉)
    [每月观察]
    土地“饥渴”吗——对近期土地供应与房价的思考(刘洋 王忠)
    填补“空心村”整治政策空白(黄文山)
    [工作研究]
    甘肃省国土执法监管形势与任务研判(王海川)
    国土规划要为产业发展留空间(强海洋)
    省级土地整治项目管理信息系统建设思考(甘昉)
    如何提高市县级土地审批水平(吴康模)
    [理论探讨]
    城市土地二次开发问题研究(姜仁荣)
    突破口在哪里?——对土地政策如何服务城乡统筹改革的探讨(冯培丽[1] 冯颖颖[2])
    完善耕地占用税势在必行(彭茹燕 张慧)
    [专题报告]
    土地市场交易新逻辑——四川省成都市开展耕地占补平衡指标交易的做法分析
    新探索如何延续——湖南省益阳市土地信托流转调研报告(瞿理铜)
    产业支撑还利于民——湖北省武汉市谦森岛城乡建设用地增减挂钩的实践(林云华)
    [法律探讨]
    土地执法中如何适用新旧规划的探讨(王玉 邬建明)
    疏堵结合视情而定——浅析宅基地使用权变更登记的原因及解决方式(康淑娟)
    [来稿摘登]
    总体规划实施关键在乡级(李梅生 张春花)
    用土地管控促进民族文化保护——云南省大理州强化土地管理推进海西保护
    [形象]
    彻底执行+创新执行=增强执行力——湘潭县土地整治的探索

    加大土地整治力度推进城乡一体化进程——四川省新津县的实践
    《中国土地》封面

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