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  • 发展道路上的再次迷失——2015年拉美地区形势综述
  • 2015年的拉美形势总体不佳,经济、政治、社会领域均出现阶段性变化,标志着一个发展周期的结束。受不利的国际经济大趋势影响,拉美经济出现多年来的首次负增长,巴西、阿根廷、墨西哥等地区大国整体低迷,债务、金融风险上升。但有巨额外汇储备“托底”,短期内尚不至发展为经济危机。拉美国家经济依然缺乏自主增长能力,难以有效应对外部冲击。政治局势虽保持了总体稳定,但在经济萧条和人口结构变化的双重冲击下,政治格局发生重大变化,阿根廷、委内瑞拉、巴西左翼政党均遭重挫,对新型社会主义道路的探索明显受阻,拉美政治风向出现“右转”势头。政治抗议活动强度上升,其中青年的政治参与问题日益突出,成为拉美政治中的重要议题和最大的不确定因素,并将产生深远影响。社会结构的优化未取得决定性进展,中产阶级仍相对弱小。受经济形势影响,社会状况连年改善的势头逆转。拉美地区的对外关系延续了多元化的势头,伴随着中拉关系、美拉关系竞争性的增强,拉美国家有望再次成为大国竞逐的对象,发展对外关系面临更多选择和机遇。
  • 浅析拉美国家非政府组织管理体制
  • 本文采用实证研究的方法,从非政府组织管理相关法律法规、政府对非政府组织的行政监管、政府对非政府组织的资金监管三个角度梳理拉美国家的非政府组织管理体制,进而根据国际常用的非政府组织管理体制的评价机制,从拉美现实出发对拉美非政府组织管理体制做出整体评价,探讨如何实现非政府组织管理的有效性,即保证非政府组织在国家治理的各个层面发挥更加积极的作用,避免其消极影响,进而实现政府与非政府组织的良性互动与合作,达到“善治”目标。在拉美,政府在运用法制、行政、资金监管等手段管理非政府组织方面进行了积极探索,涉及非政府组织的成立、运转、资金和对外联系等各个方面。拉美国家已经形成内容比较完整、架构比较清晰的相关法律体系以及比较明确的管理流程和组织架构,对非政府组织的资金监管尤为重视,但是拉美国家仍需加强政府对非政府组织的引导;简化管理体系,明确管理环节,统一管理标准;塑造有利于非政府组织良性发展的社会一文化环境和政治环境。
  • 秘鲁阿普拉主义的产生、理论贡献及其局限性
  • 阿普拉主义是秘鲁左翼政党阿普拉党对秘鲁和拉美发展问题的理论贡献。它倡导建设性反帝国主义、建立新民主、强调国家主导、追求社会公正和维护玻利瓦尔主义的民族主义。这些基本理论是阿普拉党对拉丁美洲(主要是秘鲁等印第安人比重较大的国家)的社会经济现实及其未来发展道路提出的基本看法。然而,这些主张既具理性务实之处,也带有一定的理想化色彩。建设性反帝思想从根本上反映了秘鲁需以一种积极和开放的态度融入世界,客观看待发达国家的资本和技术对本国的促进作用,实现民族经济的自主发展。多阶级联盟定义了阿普拉党作为代表中下阶层的政党,这不仅扩大了党的社会基础,而且有利于党的政策选择更为灵活和温和。强调国家主导经济、实行所有权国有化、忽视市场作用的理论过于理想化,脱离了秘鲁的发展现状。阿普拉主义需要在实践中不断修正、丰富和完善,在坚持基本原则的同时赋予新的时代内涵,指导啊普拉党有效解决现实问题,推动国家的政治发展。
  • 巴西生物能源发展的成就与问题
  • 在20世纪70年代石油危机的外在冲击和本国资源条件的内在激励之下,巴西先后启动了国家乙醇计划和国家柴油计划,开始大规模生产生物能源。生物能源降低了巴西对进口石油的依赖,确保了能源安全,优化了能源结构并减少了温室气体排放;生产生物能源还创造了就业,推动了相关产业的发展,带动了巴西经济的增长;得益于在全球乙醇生产格局中的重要性,巴西开展乙醇外交从而一定程度上提高了自身的国际影响力。然而,巴西生物能源发展还存在如下问题:生物能源的生产对环境造成了破坏,乙醇产业饱受诟病,从业工人劳作环境差,焚烧甘蔗茎叶对大气造成污染;此外,生物乙醇发展的可持续性也是个问题。目前巴西生物能源生产属于第一代,以甘蔗或油料作物等为原料,而更具前景的以纤维素等为原料的能源生产尚在研发阶段。巴西生物能源的未来取决于技术进步的程度。
  • 墨西哥油气产业改革与北美能源地位的转变
  • 墨西哥能源产业改革已正式实施,但其成效尚未完全显现。由于国际原油价格下跌,页岩气和深水区开采面临复杂的地质和技术挑战,预计短期内改革对推动墨西哥国内油气产能上升的作用有限,但将带来投资、就业和技术引进等红利。长期来看,墨西哥石油和液体燃料的产能将有所上升,并将对北美和亚洲地区的能源市场和地缘政治产生影响。首先,可以强化美国和墨西哥之间的能源贸易,稳定北美能源价格,并进一步巩固北美全球油气交易中心的地位;其次,北美洲和亚洲地区间能源市场的互动将大大增强。中国等亚洲国家对投资墨西哥能源产业有很大兴趣,但要打破美国石油公司在墨西哥建立的长期稳定投资合作关系有一定难度。从地区合作角度来讲,亚洲与北美各国之间在稳定合理的能源价格以及维护中东地区稳定方面有着共同的利益;但在投资开发海外石油资源的道路上,亚洲国家和北美存在很大的竞争关系。当前中国可以借鉴墨西哥能源改革和北美能源一体化的经验,加快国内能源产业改革,推动亚洲能源合作。
  • 美国“熔炉”不熔:奥巴马政府时期拉美裔移民问题探究
  • 拉美裔移民占美国移民的大多数。当前,拉美裔移民呈现出知识水平较低、分布相对集中、更愿使用母语交流以及非法移民与合法移民相互“捆绑”等特征。拉美裔移民问题既是美国的社会问题、政治问题,也是安全问题与外交问题。拉美裔移民的高生育率,日益觉醒的政治参与意识与逐渐上升的投票率,居高不下的犯罪率以及对美拉关系的影响,使得拉美裔移民问题成为美国政治的热点话题。为了应对移民问题,奥巴马政府出台了针对合法移民和非法移民政策的综合移民改革方案,包括加强对合法移民的公民教育,实施安全社区计划,鼓励拉美裔合法移民参与联邦健保计划,进一步推行抚养未成年儿童家庭援助计划等内容;加强对非法移民的管控力度,给境内符合条件的非法移民提供身份合法化途径等方案。但是由于受到党派斗争激烈、政策设计存在缺陷等问题的困扰,上述改革方案成效不佳。
  • 墨西哥政府海外移民政策述评
  • 墨西哥是当今世界第二大移民净流出国。其海外移民绝大多数去往美国,其中在美移民约半数系非法移民;大部分在美墨西哥移民文化水平较低,社会经济地位不高;海外移民与母国联系较为紧密,侨汇数量巨大。随着墨西哥外交政策转向,海外移民不断增多,国内政治民主化进程加快,墨西哥逐步加大对海外移民的重视程度。墨西哥政府制定了极具针对性的海外移民政策,旨在帮助海外移民提高生活水平,保持移民与墨西哥的联系,并力图借助海外移民力量促进墨西哥经济社会发展。墨西哥政府的海外移民政策要点包括:通过分布广泛的领事馆为海外移民提供教育、医疗、金融信息等各种服务,赋予海外移民双重国籍与政治权利,强化与有组织的海外移民团体的联系,设计系列引资项目,建立引智网络并开展引智活动,寻求与美国、加拿大政府在移民事务上的合作与支持,为移民出入境提供便利,举行各种文化活动,重视保护海外移民的留守及遣返子女,等等。墨西哥政府对海外移民政策较为成功,但仍存在不少有待解决的问题。
  • 尼克松政府对智利的隐蔽行动及其相关政策论争
  • 随着冷战态势的日益严峻,美国开始寻找除战争、外交等公开手段以外的其他斗争手段。“隐蔽行动”则是冷战期间美国对苏联东欧乃至中国等社会主义国家实施的主要政策或主要斗争手段之一。对于这些行动,美国政府总是尽可能的否认和掩盖,但随着解密档案的逐步出现,真相逐渐浮出水面,对这一问题的研究也随之深入,成为西方冷战史研究的一个热点。美国的隐蔽行动政策及活动的突出特点是其隐蔽性、复杂多变性、难以防范性以及极强的针对性,也因此更具危险性。1973年智利政变后,关于尼克松政府参与颠覆阿连德政权的研究从未停止。本文利用最新解密档案分析1969-1973年间尼克松政府对智利采取隐蔽行动的内部争论及实施细节,发现尼克松政府对智利隐蔽行动的实质和目标总体一致,只是随着智利局势的不断变化,美国政府内部对于干预的程度、方式、时机以及实施人员及资助金额等具体细节存在着巨大争议;随着智利国内经济形势、阿连德支持率、军队稳定程度等智利内部因素的变化,美国对智利的隐蔽行动有针对性地筹划并展开;美国对智利的政策与当时冷战背景下的国际环境、美国的全球战略与地区政策之间有不可分割的联系。
  • 太空领域的南北对话:美国与巴西航天合作探究
  • 美国和巴西自20世纪60年代以来在航天领域开展了较为密切的合作。美国积极寻求与巴西的航天合作不仅出于维护太空安全以及占据世界航天技术制高点的需要,还希望借此加强与巴西的关系以维持在拉丁美洲的影响力。对巴西而言,与美国的合作是提升本国航天实力的现实需求,是发展本国经济、凸显巴西拉美大国地位的必然选择。巴美两国在航天实力上的优势互补也推动了两国的航天合作。两国在国际空间站建设以及阿尔坎塔拉基地的使用问题等方面展开了合作,并通过双边合作机构及相关对话机制来加强合作。美巴航天合作客观上促进了双方的科技进步,但也使得巴西更加依赖于美国的航天技术,对巴西的国家主权构成了一定程度的损害。美国与巴西的航天合作为中国与巴西的航天合作提供了一些启示,即中巴两国不仅要扩大航天合作领域,加强航天机制建设,还要促进科技合作与经贸合作的有机结合,增强两国航天科技的核心竞争力,以实现两国航天合作的跨越式发展。
  • 20世纪初期波多黎各反美国化殖民初探
  • 1898年美西战争之后,美国接替西班牙开始了对波多黎各的政治管控。殖民伊始,美国政府在波多黎各实施的美国化运动是一次较为全面的文化、教育和政治殖民,旨在将波多黎各打造成美国殖民拉丁美洲的前站。美国化运动主要是通过英语教育来推行美国文化以期推动波多黎各民众在文化、经济和政治对美国的认可和接纳。对波多黎各宣扬美国文化是20世纪初美国化运动的主要目的,文化作为对外宣传的有力武器强化了美国对波多黎各的管控,揭示了美国赤裸裸的殖民本质。英语教育作为语言输入手段较好地掩盖了美国殖民波多黎各的企图,波多黎各总督、地方教育管理机构、教师协会并未在语言教育规划方面达成一致,这就导致了波多黎各本土英语教育效果的不佳。此外,波多黎各民族主义党此起彼伏的反美运动对20世纪初期的美国化运动构成了强大的冲击,此后波多黎各人民民主党(PPD)的上台为美波关系的改善提供了可能。
  • Abstracts
  • 《拉丁美洲研究》封面

    主管单位:中国社会科学院

    主办单位:拉丁美洲研究所

    主  编:郑秉文

    地  址:北京1104信箱

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