蓝图绘就 壮景可期 江苏信息通信业“十二五”规划已经发布，全省上下正按照“三大规划、四项协议、一个实施意见”全力推进信息通信业建设、发展工作，回望本次规划的颁布和实施，有以下几个明显特点。上下联动齐心协力 信息江苏蓝图绘就“十二五”江苏全面推进电信强省新战略——“十二五”数字解读 1350亿元：
中国电信、移动、联通三大集团公司分别与江苏省政府签订战略合作协议，协议确定“十二五”时期三大集团公司将在江苏投入建设资金共计1350亿元，全力支撑江苏信息通信基础设施建设。信息通信 基础先行 全省加强信息通信基础设施建设大会扫描——江苏大手笔推进信息基础设施建设 江苏省委书记罗志军此前专门作出批示，要求加强全省信息通信基础设施建设，推动全省信息通信基础设施建设和利用水平走在全国前列，为又好又快推进“两个率先”提供更加有力的支撑。省长李学勇出席此次会议并讲话。罗志军书记关于信息通信基础设施建设的批示 信息通信基础设施是信息化发展的重要支撑，其规划建设和综合利用水平已成为衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志。“十一五”以来我省信息通信事业发展取得了显著成绩，但信息通信基础设施建设投入严重不足，且城乡、区域之间不均衡，与全省信息化建设和经济社会发展的需求不相适应。政府引导 合力推进 全面提升信息通信建设和利用水平 这次会议是省政府第一次专门部署信息通信基础设施建设工作，时机重要、意义重大。
一、把信息通信基础设施建设作为提升国民经济和社会信息化水平的重要举措
上世纪90年代以来，全省信息通信基础设施建设取得了长足发展，同时，我们也要清醒地看到，我省信息通信基础设施建设和发展还存在一些亟待解决的问题。主要表现为“三个不相适应”：信息基础设施建设投入与经济大省的地位不相适应；信息化发展水平与“两个率先”的目标不相适应；信息通信基础设施布局与城乡区域协调发展的要求不相适应。细化措施 完善机制加快推进信息通信基础设施建设进程 一、全面提高对新时期加强信息通信基础设施建设重要性的认识
信息通信基础设施是信息化发展的重要支撑，罗书记要求要大力推进信息、交通、水利、能源等新一轮基础设施建设，全面提升基础设施现代化水平。李省长也指出了目前我省信息通信基础设施建设和发展中存在的“三个不相适应”问题，并从抢占信息技术未来发展制高点、条块结合 创新机制 推动江苏信息通信基础设施水平全国领先 “十一五”期间，全省信息通信基础设施建设基本满足了社会需求，但与经济转型升级的迫切需要相比，还存在不小的差距，与江苏经济大省的地位和新一轮创新发展的要求仍不相称。我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。显著提升信息通信基础设施整体水平 省委、省政府提出了在今后五年内实现我省信息通信基础设施水平达到国家一类地区的发展目标。全省经信系统将认准这一目标，在奋力赶超进程中着力抓好以下几方面工作。为使广电成为全省信息化建设主力军而努力奋斗 截至今年9月底，全省有线广播电视已完全覆盖全省13个省辖市、66个县（市、区），有线电视用户总数1926万户，网络规模及安全等级居全国广电网络首位。城乡有线电视网络数字化、双向化改造快速推进，已完成省辖市有线数字电视整转，正努力推进县级有线网络的数字化。积极探索三网融合业务，加快新媒体业态开发步伐，我省自主研发的第三代电视云媒体电视正式上线。抢抓机遇 扎实工作 跨越发展 建设全国一流信息通信基础设施 中国电信江苏公司持续推进信息通信基础设施建设，在全国率先实现了自然村村村通电话、村村通宽带，建成3G网络并规模商用、开通城市光网；建成了国内一流的数据中心、外包呼叫中心、游戏运营中心，率先引入物联网、云计算等前沿技术，使全省信息通信服务能力不断提升、在全国保持领先。打造无线城市 助力宽带江苏 信息通信基础设施水平已成为衡量地区竞争力的重要指标。中国移动江苏公司逐步构建了2G／3G／4G／无线局域网／光纤宽带协同发展的立体化精品网络，为提升我省信息通信基础设施水平作出了贡献。中国移动通信集团公司今年5月与省政府签订了《共建江苏无线城市群战略合作协议》，承诺五年在江苏投入建设资金逾600亿元，勇担重任 务实推进以 信息化助力江苏“两个率先” 今年，中国联通集团公司与江苏省政府签订了“十二五”信息化战略合作协议。目前，江苏联通正按照省委、省政府和中国联通集团公司的要求，以“网络支撑、平台开放、合作创新、普遍服务”为宗旨，进一步加快完善基础网络和基础设施，加大投入力度，力争2014年前完成“十二五”期间90％的投入。通信发展的又一个春天 如果把上世纪80年代末，政府推出“三个倒一九”、“十六字方针”等一系列政策后，电信业迎来前所未有的大发展时期比作第一个春天的话，那么，江苏省政府刚刚召开的加强信息通信基础设施建设大会则正在开启一个新的征程，通信业有可能迎来又一个发展的春天。巧合的是，前后两轮政府支持通信业大发展的风潮都发端于江苏。专项规划解读 规划出台背景
“十一五”期间，全省信息通信基础设施建设不断推进，取得了长足发展，但与经济转型升级的迫切需要相比，还存在一些问题。迎难而上取得硕果累累 奋力而为再创新的辉煌——面对复杂形势 江苏通信业“十一五”交出满意答卷 “十一五”时期，江苏通信行业快速适应大部制改革、电信行业重组等重大调整，紧抓3G牌照发放、物联网、三网融合等新技术新业务发展机遇，加快推进通信基础设施建设和电信运营企业网络技术升级和业务转型，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，在科学发展的道路上迈出新步伐。迎接“十二五”江苏吹响通信业跨越式发展进军号 “十二五”时期，江苏通信业以实现全省通信业“转方式、调结构”为主线，以“保增长、保稳定、促和谐、惠民生”为着力点，以深化改革、创新发展为基本动力，密切结合江苏省经济发展和信息通信行业发展特点，坚持创新转型促进行业增长、民生和谐促进社会发展和统筹推进区域协调发展等三大发展方向，重点建设“宽带江苏”、“无线江苏”、“助力发展战略性新兴产业工程”等八个重大工程，全面推进江苏由电信大省向电信强省的新跨越、新升位。江苏省“十二五”规划明确提出信息通信业发展目标任务 江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划，明确提出全省要实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级计划，推动信息化与工业化融合发展战略。扎实推进信息通信基础设施建设 装饰贯彻做实做细 江苏省人民政府已经发布了《江苏省“十二五”信息通信基础设施建设发展专项规划》和《省政府关于加快推进信息通信基础设施建设的意见》（以下简称《专项规划》、《推进意见》），全面部署了“十二五”时期，全省信息通信基础设施建设工作，提出了多项扶持政策和每年1000万的专项扶持资金，江苏省通信业发展“十二五”规划解读 《江苏省通信业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）由江苏省通信管理局完成编制并与江苏省发展和改革委员会联合发布。“宽带江苏”、“无线江苏”战略解读 已经到来的“十二五”时期，是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。落实好《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中“宽带江苏”、大力发展互联网产业新兴业态 实现增值电信跨越式发展 近年来，江苏增值电信业务市场规模持续扩大，应用领域逐渐拓宽，信息服务内容13益丰富。截至2011年10月，在江苏开展业务的增值电信业务企业数量达2203家，2010年收入规模超过40亿元（不含基础电信运营企业收入）。“十二五”期间，江苏省通信管理局将按照加快发展现代服务业的意见，推动增值电信业务向高层次、高价值的新兴业态延伸，网络信息安全成为未来行业发展关注重点 江苏省是中国公用通信网和互联网等基础通信网络最为发达的省市之一，据《江苏省互联网发展状况报告》统计，截止2010年底，江苏省互联网网民数已达3306万人，网民普及率为42．8％，手机上网用户数已达3626万人。另外，公用通信网方面，截至2011年10月，江苏宽带接入用户数已达1193．4万户，全省电话用户已达9022．99万户，移动互联网用户4197．2万户。部省合力 力推江苏信息化再上新台阶——工信部与江苏省政府战略合作协议解读 9月14日，工业和信息化部与江苏省人民政府在南京市举行《关于共同推进江苏省信息化发展战略合作框架协议》签字仪式。工业和信息化部部长苗圩、江苏省省长李学勇代表双方签字并致辞。加强投入 提升能力 领先推进国民经济社会信息化发展——江苏省政府与中国电信集团信息化战略解读 “十一五”期间，中国电信参与江苏信息化建设与发展，取得了显著成绩，持续推进信息通信基础设施建设，相继实现了自然村村村通电话、村村通宽带，3G网络建成和规模商用，城市光网开通，城市20M、农村8M以上带宽提供，以及国内一流五星级数据中心、外包呼叫中心、游戏运营中心开通运营，物联网、云计算等前沿技术引入应用等多个率先，使全省信息通信服务能力不断提升、保持在全国领先。无线生活 幸福江苏——江苏省政府与中国移动集团共建无线城市群战略解读 5月11日，中国移动通信集团公司与江苏省政府在宁签署共建无线城市群合作协议。双方约定，将共建江苏省“无线城市群综合门户平台”，为全省提供方便快捷的无线电子政务、无线城市产业应用、无线城市民生服务应用等综合信息化服务。2011年底，全面建成无线城市省级门户平台，并实现13个地市的业务接人，预计到2015年建成覆盖全省的精品无线城市群。构建高效信息网络体系 推进江苏信息化发展——江苏省政府与中国联通集团信息化战略解读 江苏省政府与中国联通集团经签订的“十二五”战略合作协议是双方在2009年战略合作协议的基础上，进一步深化全面战略合作伙伴关系，提升江苏省信息化总体水平，共同推进江苏“十二五”综合信息化服务战略合作的具体体现。同时也是中国联通紧紧围绕江苏“两个率先”战略目标，全面对接《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划》，充分利用自身优势，着力打造高速、移动互联网体系，大力推进信息技术在全省政务、经济、民生各领域的广泛应用，持续提升江苏信息化应用水平的契机。《江苏加快推进信息通信基础设施建设意见》政策解读 11月2日，江苏省政府印发《江苏省关于加快推进信息通信基础设施建设的意见》（苏政发【2011】149号）（以下简称《意见》）。为加大对《意见》的宣贯力度，现就《意见》的出台背景、主要内容、有关亮点等解读如下。江苏电信“十二五”重大工程（项目）点兵 中国电信江苏公司将用以下重大工程和重要项目为抓手，助力江苏“十二五”信息化基础设施和应用水平的大飞跃。打造无线城市 助力宽带江苏——江苏移动“十二五”重点工程简述 中国移动江苏公司始终坚持高起点、高标准、高水平原则，逐步构建了2G／3G／4G／无线局域网／光纤宽带协同发展的立体化精品网络，为提升我省信息通信基础设施水平作出了贡献。同时积极参与江苏省政府“宽带江苏”、“无线江苏”战略制定过程，积极推动省政府“宽带江苏”发展战略规划实施，提出江苏移动推动“宽带江苏”战略落地的五年规划。江苏联通“十二五”重点工程简述 中国联通始终秉承“创新改变世界”的理念，致力于成为“信息生活的创新服务领导者”，深化实施“3G领先与一体化创新战略”，建成了全球最大的WCDMA网络以及全球第二大的GSM网、固定电话网和互联网络，并已成为国际漫游范围最广的中国运营商。网络与IT基础设施能力是信息通信业发展的基础性设施。让信息化成果惠及全省——江苏电信在各地市全面推进信息化建设 中国电信江苏公司以建设信息化江苏为己任，与江苏省各地市加强合作，紧紧围绕江苏信息化发展战略，持续加大信息化基础设施投入，进一步拓展服务信息化的深度和广度，以更加完善的现代综合信息服务体系深入推进经济社会各领域信息化，助力全省信息化应用水平跃上新台阶。信息助推地方经济 应用惠及城乡居民——江苏移动与地市共同推进信息通信战略 在11月24日召开的全省加强信息通信基础设施建设工作会议上，李学勇省长指出，到“十二五”末，全省信息通信基础设施要达到国家一类地区水平，实现信息通信网络建设、公共服务、终端普及、集约化管理“四个明显进展”，并提前实现“每千人国际互联网用户数1000”的目标，即每个人随时随处都可以实现上网。在中国移动江苏公司的“十二五”规划中，同样也描绘了一幅为全省提供方便快捷的无线电子政务、无线城市产业应用、无线城市民生服务应用等综合信息化服务的壮丽画卷。全省一盘棋，“十二五”时期，江苏移动又是以怎样的思路与举措，与十三个地市充分融合协同来完成“宽带江苏”、“无线江苏”的浓墨重彩呢？发挥核心服务能力 支撑规划平稳落地 本文立足于通信服务企业视角，解读了“三大规划、四项协议、一个实施意见”的战略意义和影响，研究了规划落地给产业链条上关联各方带来的新要求新挑战，并从“信息和媒体运营商的服务商”的定位出发，提出了通信服务企业依托核心服务能力和资源、提供更加高效优质的服务，以支撑规划落地的实践思路。
