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您现在的位置是:首页 > 《党政干部参考》 > 2012年第11期
  • 胡锦涛:坚定不移走中国特色社会主义道路 夺取中国特色社会主义新胜利
  • 胡锦涛同志在十八大报告中强调,坚定不移走中国特色社会主义道路,夺取中国特色社会主义新胜利。胡锦涛指出,中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
  • 十八大报告体现了七个“新”
  • 胡锦涛同志在党的十八大所作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告充满新意。这是一篇创新之作,反映了中国共产党伟大的创新精神。这些创新体现在七个方面。
  • 十八大报告有四个层面的重大意义
  • 十八大报告是回顾成就、总结经验的报告,是高举旗帜、科学发展的报告,是解放思想、推进改革的报告,是制定蓝图、引领未来的报告,是凝聚力量、增强信心的报告。报告对鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,确保实现全面建成小康社会宏伟目标,具有重大战略意义。
  • 十八大报告蕴含哪些新意
  • 在中国进入全面建成小康社会决定性阶段,胡锦涛同志所作的十八大报告,浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示,勾画出中国未来发展的蓝图。报告中的新表述、新思想、新论断,引发了与会代表和各界干部群众的广泛关注。
  • 政治改革就是要不为所惧、不为所惑
  • 11月7日,在中共十八大第一次新闻发布会上,十八大新闻发言人在回答提问时说,“中国的政治体制改革必须从中国的国情出发,要毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑”。
  • 五因素将成中国经济增长新动力
  • 目前中国经济正处于结构调整、增长模式转变和寻找增长新动力的关键时期,如在相关领域着力推动改革和调整,中国经济将在新的增长路径上实现可持续发展,未来5-10年应能保持7.5%左右的增长。中国经济增长的新动力将来自以下五个因素。
  • 辩证把握全球产业链发展新趋势
  • 2011年对中国的外国直接投资创历史新高,当一些低端制造业向外转移的同时,更多优质的投资和订单正在向中国集中。中国应当把握在全球产业链中寻求新定位的契机。
  • 国家工资收入分配政策影响深远
  • 国家工资收入分配政策不仅对合理调节和规范收入分配关系起到应有的监督制约作用,同时还引导着合理收入分配关系的形成。去年以来,我国政府致力于解决工资收入分配领域存在的突出问题,先后出台了一系列政策法规,对我国工资收入分配产生十分重要的影响。
  • 正确处理城镇化发展过程中的几个关系
  • 胡锦涛总书记指出,我国人口多、底子薄,发展很不平衡,推进城镇化的同时面对着实现经济增长、社会发展和解决人口众多、资源紧缺、环境脆弱、地区差异大等许多问题和矛盾。这要求我们必须深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色的城镇化道路。
  • 以政治认知研究推动新农村建设
  • 农民对基层政府依法行政要求提高 农民的政治认知可以简化理解为农民对各类重要政治现象的认识。基于农村政治的特点,对国家权力性质、基层政权作用、自身政治地位等的认识,是农民政治认知的主要构成内容。
  • 粮食宏观调控面临四大挑战
  • 对于中国这样一个拥有13亿多人口,正处于工业化、城镇化加快发展阶段的发展中大国而言,粮食问题是经济发展、社会稳定和国家安全的基础,是关系全局的重大战略问题。但是,“十二五”乃至今后相当长的时期,我国保障国家粮食安全、保持粮食市场稳定,将面临更加复杂的形势和严峻的挑战。
  • 我国农村剩余劳动力就业存在的问题
  • 我国经济社会的迅速发展推动了城市化进程,而城市化进程必然伴随着农村剩余劳动力的转移。要想针对农村剩余劳动力提出切实有效的就业促进政策,首先应该搞清楚农村剩余劳动力形成的原因,因为只有清楚这一点,才有可能根据我国农村剩余劳动力的现状、存在问题,提出可行的政策建议。
  • 找准促进公共服务均等化的着力点
  • 改革开放以来特别是进入新世纪以来,我国政府的基本公共服务意识和能力不断提高,不仅提供的基本公共服务总量不断增加,而且质量不断上升,越来越注重基本公共服务的均等化。但是,长期以来,因为受制于经济发展水平,加上人们的思想认识不到位,我国基本公共服务不仅供给总量不足,不能满足人民群众对公共服务的需求,而且基本公共服务的供给结构不合理,分配不均等。可以说,总量不足、分配不均等,这是我国基本公共服务方面存在的两个最主要的问题。
  • 公共决策风波的成因分析
  • 近年各地由于公共决策不当而导致群体性事件频发的现象,值得我们深刻反思:在当前社会急剧转型过程中,公众参与公共决策这一问题有日趋扩大化、复杂化、严重化的倾向,而一些地方政府的决策思维模式存在着十分严重的弊端,其背后隐藏的政治风险巨大,稍有不慎,便会对国家政治稳定和地方社会治理造成无法估量的损失。因此,对于地方政府的决策者而言,目前迫切需要在公共决策思维模式上进行战略性转换,尽快适应社会转型期不断增长的公众参与公共决策的热切需要,从而自觉地推进我国政府公共决策的科学化、民主化。
  • 反思官员政绩考核制度
  • 虽然关于政绩考核中存在的问题也经常见诸报端,但仅仅看到政绩考核过程中存在的问题是不够的,由政绩考核本身引发的社会问题更应该得到重视,并且,我们应当反思政绩考核这个做法的本质。
  • 如何观察当代中国?
  • 一.历史地观察当代中国 中国是一个历史悠久、地域辽阔、人口众多、物产丰富、文化灿烂的文明古国。在有文字记载的3000多年的历史长河中,中国虽然曾多次出现分裂、割据局面,但统一始终是主流。在很长时期里,中国也一直是一个经济上的强国大国。据英国经济历史学家麦迪逊计算,从公元1世纪到19世纪20年代以前,中国经济总量一直处于世界第一,约占世界的1/3左右。但自从18世纪后半叶欧美各国掀起工业革命高潮开始,中国逐渐落伍。1840年英国发动第一次鸦片战争以后,中国更是逐步沦入半殖民地半封建的悲惨境地。
  • 基于民事案件变化趋向的对策思考
  • 民事审判是通过司法手段调整平等民事主体之间财产关系和人身关系的活动。随着我国经济社会的快速发展,社会各层面的深刻变革,加之人们传统诉讼观念与司法制度改革的冲突,大量的社会矛盾凸现,民事审判工作也呈现出了时代性的新特点。一是案件数量持续增长。自1990年以来,全国法院民事一审案件收案率年均增长4.67%。2008年至2010年,全国法院一审民事案件占总案件数量的86.62%。
  • 在和平发展中实现富国和强军的统一
  • 最近一个时期国内国外出现的关于“和平发展”与“富国强军”的言论主要涉及两个核心问题。一是中国要不要和能不能坚持和平发展这一发展道路的选择问题;二是和平发展能不能只富国不强军或只强军不富国这一发展战略的定位问题。其实,这两个问题,胡锦涛总书记已经在党的第十七次全国代表大会上进行过系统论述。
  • 对海疆形势的基本判断
  • 第一,未来中国继续和平崛起的战略羁绊将主要来自海洋。150年前,中国妄想采取自我封闭的国策,特别是海上的闭关政策来保护自己的泱泱天朝大国,可最终还是在列强坚船利炮的联合进攻面前门户洞开,于是一连串的海上入侵带来了一连串的丧权辱国条约,割地赔款之痛至今令国人刻骨铭心。
  • 高官腐败犯罪与异地审判
  • 自辽宁“慕马案”后,省部级高官腐败犯罪案件基本上都实行了异地审判。实践证明,这些年来对高官腐败犯罪案件实行异地审判,取得了非常好的效果,有效地排除了案件查处中的各种干扰和阻力,也有效地消除了部分社会公众对审判工作的担忧和误解。虽然当前我国高官腐败犯罪案件实行异地审判尚没有法律或司法解释明文规定,但却已经形成了惯例,并正在朝制度化的方向发展。
  • “财产申报”与“财产公开”之别
  • 官员财产申报制度被称为“阳光法案”或“终端反腐”,从240多年前瑞典首创官员财产申报制以来,这个“治官之术”就被世界许多国家仿效。时至今日,全世界已有近百个国家和地区建立起了这项制度。在这些国家,不管是通过竞选出来还是委任的政府官员,其个人财产信息必须要公开。官员的家庭财产、从政前后个人财产增长幅度的变化、增长渠道的变化,以及配偶和子女所从事的行业等等,也都必须向社会公开,广泛接受社会公众的监督。
  • 廉政风险防控 给公务消费设“卡”
  • 据介绍,旨在加强财务监控的公务卡制度改革、易滋生腐败的商业预付卡管理等社会关注的热点,在国家预防腐败局的严密监控中。今年,中央预算单位将全面实施公务卡强制结算目录,16项费用必须使用公务卡支付;要求省级和地市级财政部门研究制定实施公务卡强制结算目录,各省、市、县于2012年底前将改革覆盖到所属预算单位。此外,预防腐败局还在大力推动人民银行、铁道部等部门优化银行卡刷卡手续费,提高公务卡代理银行的服务水平和质量,扩大公务卡使用范围。
  • “通吃官员”现象种种
  • 所谓“通吃官员”,指的是利用手中的权力,不择手段追名逐利,大量占有本不应该属于自己的荣誉和热门资源的现象。这种现象带来的社会危害性不容忽视,正确加以认识并从制度建设上加以遏制和杜绝,对于端正领导干部人生观和价值观、纯洁干部队伍、推进党风廉政建设具有重要的现实意义。
  • 财产公示不能让申报者自说自话
  • 从近年来查出的腐败案件来看,无不有以下特点:其一是房产多,比如贪腐者本人及家人名下有的拥有房产十多套,有的拥有三四十套;其二是存款多,有的官员被查处后发现拥有存款少贝0数百万、上千万元,多得高达上亿元。
  • 澳大利亚共产党对社会主义的新探索
  • 1996年10月6日,原澳大利亚社会主义党更名为澳大利亚共产党。新澳共成立以后,通过新党纲和一系列新决议,对资本主义制度进行了深刻的分析,总结20世纪社会主义历史进程的经验教训,阐述了新世纪澳共对未来社会主义的新构想。
  • 日本:从争夺资源到扩张海疆
  • 日本,弹丸之地,且国内资源贫乏,历史上曾多次把脏手伸向其他国家。钓鱼岛周围海域不仅海底石油储量巨大,渔业资源也十分丰富,有人曾经断定,钓鱼岛附近水域的石油资源使之“有可能成为第二个中东”。随着《联合国海洋公约》的签订,200海里专属经济区制度的确立,日本海上扩张意识日益膨胀。本文从争夺资源、扩张海疆的角度,揭开日本此次挑起钓鱼岛事端的历史污点和现实野心。
  • “秀记掺水术”——洪秀全的执政秘诀
  • 这个人事制度上的“掺水大法”,利用了人们追求名誉、地位的私欲,将原本难以下咽的“分权”苦药,包上一层诱人的、即便发觉也难以抗拒的糖衣。稍稍了解太平天国史事的人都知道,太平天国是封王最多的中国王朝,立国前后仅14年,分封的王爵竟多达2700多个,至今有名有姓可考的也有200多个;王以下设义、安、福、燕、豫、侯六等爵;
  • 陆徵祥——清末中国外交现代化的奠基人
  • 陆徵祥是清末广方言馆、同文馆出身的新式外交官,也是第一位出任外交总长的职业外交官。陆氏的外交表现,可谓清末民初外交的缩影。陆徵祥(1871-1949)字子欣,上海人,1883年入上海广方言馆习法语。1891年入北京同文馆,旋由出使俄、德大臣许景澄调充驻俄使馆翻译。陆氏原以学会法语到邮局工作为满足,许景澄则鼓励他立志学习外交,陆氏遂拜许氏为师,潜心学习外交礼仪体例。
  • 王莽——从先进模范到乱臣贼子
  • 多年周旋在政治漩涡之中,王莽已深谙政治的玄机。他的理想主义丝毫没有动摇,但是他实现理想的方式却已经悄悄发生了变化。刚入仕途,他只知一味刚强,做事恪守原则,说话直言不讳,这种性格使他在宦海沉浮的前几年吃尽了苦头。而现在,他在刚强中已经糅入了一丝阴柔,做事更讲究方式方法,他知道了进退,知道了等待,知道了利用他人的弱点。
  • 我国“准老年人”健康三个特点
  • 关于准老年人的年龄划分,目前国内有几种标准。《人口科学辞典》认为,“准老年人”泛指年龄在45—59岁阶段的人,即使成年人从中年到老年的过渡时期为准老年时期。国内也有学者将50—59岁人口界定为“准老年人”。
  • 中国人是怎样胖起来的?
  • 新闻出版总署:学术著作出版有了新规范
  • 新闻出版总署最近下发了《关于进一步加强学术著作出版规范的通知》。《通知》要求,今后学术著作出版规范的执行情况将作为中国出版政府奖评奖、国家级优秀图书推荐、国家重大出版项目和国家出版基金申报与验收,以及出版单位年检、等级评估等工作的重要条件。《通知》指出,出版单位应加强学术著作选题论证,组织相关学科领域专家学者,对学术著作的学术水平、创新成果、出版价值等进行认真评估,积极探索实行同行匿名评议等评审办法,提高学术著作出版质量。
  • 大额购物卡11月起再次要求“有名有姓”
  • 最近,中国人民银行发布《支付机构预付卡业务管理办法》(以下简称《办法》),规定从11月1日起,大额购物卡购买施行实名制。《办法》要求:“个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的,应当使用实名并提供有效身份证件。发卡机构应当识别购卡人身份,核对有效身份证件,登记身份基本信息,并留存有效身份证件的复印件或影印件。”
  • 甘肃:集体决策失误明确提过反对意见的可不追责
  • 甘肃省纪委、省委组织部、省监察厅、省人社厅、省国土资源厅最近联合出台了《甘肃省党政领导干部违反国土资源管理规定行为问责办法》,(以下简称《办法》)。该《办法》明确规定,对党政领导干部实施问责采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等五种方式。
  • 北京:已成为世界城市
  • 普华永道和纽约合作组织发布研究报告称“北京已成为世界城市”
  • 陕西安康:“十条禁令”促干部作风转变
  • 据悉,陕西省安康市把换届后的2012年确定为全市“作风转变年”。市委在《作风转变年活动实施方案》中提出了严明纪律要求的“十条禁令”:即严禁上班迟到早退、无故缺勤和未履行请假手续擅离岗位;严禁工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩电脑游戏、炒股或从事其他与工作无关的活动;严禁部门内部、部门之间公款宴请以及工作日中午酗酒;严禁参会无故缺席、指派他人参会、接打电话或中途退场;严禁超编制超标准配备公务用车、公车私用和领导干部私驾公车;
  • 国务院六次机构改革列表
  • 第一次 1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议,减少了人数和部门。
  • 90%:卫生部提出患者看病不出县的比例要求
  • 卫生部9月24日发布通知,要求深化城乡医院对口支援工作,进一步提高县级医院医疗服务能力,争取实现90%的患者看病就医不出县域等目标。卫生部通知要求,三级医院与县级医院应建立更紧密联系,支援医院帮助受援医院研究制订发展规划,实行管理人员双向挂职,积极开展分级医疗和双向转诊,探索建立支援医院和受援医院合作共赢的机制。
  • 100亿吨:2030年能源需求预测
  • 1.根据交通能耗测算 根据交通能耗模型测算,2030年我国城镇市内客运交通能耗约为11.0023亿吨标准煤,市外客运交通能耗约为1.2041亿吨标准煤,2030年我国客运运输交通能耗为12.2064亿吨标准煤。参照发达国家客运交通能耗约占总交通能耗的60%计算,并假设2030年我国交通能耗占总能耗的22%(2005年我国交通运输业能耗占总能耗的9.2%,日本为22%—25%左右),
  • 4.5亿:2020年城市流动人口数
  • 北京国际城市发展研究院最近发布首部《社会管理蓝皮书》,《蓝皮书》指出,我国人口突破13亿将带来流动人口增长、老龄化比例持续增长等五方面增长效应。2020年城市将有近4.5亿人的流动人口。
  • 人力资源开发主要目标
  • 教育事业发展目标
  • 中国的亿万富翁在哪里?
  • 真正的共产党人信仰人民
  • 人为什么而活着,本质上是人应该有什么信仰。 中国共产党人的信仰就是人民,即全心全意相信人民、依靠人民、为了人民,也就是说人民足共产党人心中的“上帝”。任阶级或有阶级的社会坠,普通劳动大众始终占社会的绝人多数,绝大多数人的利益、意愿、意志和力量是创造历史的真正动力,最终决定历史的发展方向。
  • 论点摘编
  • 1.实现稳增长的最佳路径 当前的宏观经济趋缓下行,其性质不是总需求不足,而是国内外结构调整变化叠加影响导致的“结构性收缩”。结构性收缩与通货紧缩是不同的,应对通货紧缩的办法不适用当前的结构性收缩。结构性收缩是经济内在力量发挥作用推动结构调整的自然反应,政府政策应顺势而为,从总量性政策转向结构性政策,在促进结构调整上下工夫。这也是实现“稳增长”的最佳路径。
  • [要论]
    胡锦涛:坚定不移走中国特色社会主义道路 夺取中国特色社会主义新胜利
    [学习解读十八大]
    十八大报告体现了七个“新”(辛鸣)
    十八大报告有四个层面的重大意义(颜晓峰)
    十八大报告蕴含哪些新意
    政治改革就是要不为所惧、不为所惑
    [经济纵横]
    五因素将成中国经济增长新动力(庄健)
    辩证把握全球产业链发展新趋势(王中美)
    国家工资收入分配政策影响深远(刘学民)
    [农业·农村·农民]
    正确处理城镇化发展过程中的几个关系(李铁)
    以政治认知研究推动新农村建设(仝志辉)
    粮食宏观调控面临四大挑战(程国强)
    我国农村剩余劳动力就业存在的问题(张云刚)
    [热点聚焦]
    找准促进公共服务均等化的着力点(青连斌)
    公共决策风波的成因分析(任中平 阳斌)
    反思官员政绩考核制度(夏正林)
    [观察与思考]
    如何观察当代中国?(朱佳木)
    基于民事案件变化趋向的对策思考(朱明)
    [军事与国防]
    在和平发展中实现富国和强军的统一(王长勤)
    对海疆形势的基本判断(徐光裕)
    [反腐倡廉]
    高官腐败犯罪与异地审判(赵秉志)
    “财产申报”与“财产公开”之别(田冰)
    廉政风险防控 给公务消费设“卡”
    “通吃官员”现象种种(周新军)
    财产公示不能让申报者自说自话(唐卫毅)
    [国际政治与经济]
    澳大利亚共产党对社会主义的新探索(赵婷)
    [共同关注]
    日本:从争夺资源到扩张海疆(李长久)
    [文史苑]
    “秀记掺水术”——洪秀全的执政秘诀(陶短房)
    [人物春秋]
    陆徵祥——清末中国外交现代化的奠基人(唐启华)
    [最新书摘]
    王莽——从先进模范到乱臣贼子(张宏杰)
    [健康之友]
    我国“准老年人”健康三个特点(鹿立)
    中国人是怎样胖起来的?
    [信息窗]
    新闻出版总署:学术著作出版有了新规范
    大额购物卡11月起再次要求“有名有姓”
    甘肃:集体决策失误明确提过反对意见的可不追责
    北京:已成为世界城市
    陕西安康:“十条禁令”促干部作风转变
    国务院六次机构改革列表
    90%:卫生部提出患者看病不出县的比例要求
    100亿吨:2030年能源需求预测
    4.5亿:2020年城市流动人口数
    人力资源开发主要目标
    教育事业发展目标
    中国的亿万富翁在哪里?

    真正的共产党人信仰人民(李慎明)
    论点摘编
    《党政干部参考》封面

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