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网络平台与执政能力


□ 程爱军[1] 李芬[2]

[1]中共河北省委党校管理学部 [2]中共河北省委党校党史部

摘 要:

美国著名未来学家托夫勒说:"谁掌握了信息、控制了网络,谁就将拥有整个世界。"截至2010年11月底,中国网民总数已达4.5亿,互联网普及率也已超过30%的世界平均水平。

  美国著名未来学家托夫勒说:“谁掌握了信息、控制了网络,谁就将拥有整个世界。”截至2010年11月底,中国网民总数已达4.5亿,互联网普及率也已超过30qo的世界平均水平。以互联网为代表的新兴媒体,不仅深刻地影响着社会舆论,也影响着党执政能力实现的程度。因此,能够智慧地运用网络平台,既反映了领导人的素质,也是其执政能力的一种新的体现。可以说,在当代中国,不上网、不重视网络建设、不会利用网络的领导,就不能算是一个现代化的领导者。

  正确认知网络作用服务现代执政决策

  网络已经成为执政者与民众沟通的时代渠道。Weh2时代就是一个大众麦克风时代,每一个网民都是信息的发布者和意见的表达者。领导干部完全可以借助网络平台,建立起与民众之间的有效互动。同时,也要充分意识到,网络舆论只是社会舆情的一个重要参照。网络作为现阶段中国“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”,发挥着各种社会情绪宣泄“窗口”的作用。但是,网络舆论本身极易出现“极化”现象,即网络宣泄内容的偏激与极端。因此,从本质上来讲,网络舆论只是反映了社会矛盾的构成,而并不是不可拂逆的民意“高地”,更不是天经地义、肯定正确和必须让政府采纳的“绝对民意”。所以,领导干部对网络平台的认知,不能仅仅只停留于对浏览信息等表层作用的一知半解之上,还应具备对网络运行规律的掌控、网络信息的甄别、网络舆情的研判等能力,尤其需要仔细筛选、理性分析网络信息,去伪存真,及时吸纳真正的民意,为作出正确决策服务。

  借助网络平台提升执政能力

  当前,要借助网络平台,提升执政能力,关键应避免“问而不施”、“问而不举”,应以实质性的措施助推执政能力落在实处。

  要转变网络管理的思维模式,从政法思维主导转向意识形态思维主导。政法思维主导关注的是社会当下的稳定,倾向于使用专政机器,采取强制措施来封堵不良信息乃至所有负面议论。意识形态思维主导强调的则是在官民互动中占据舆论主导权,用信息开放应对似是而非的流言和不负责任的谣言,用细致的思想工作来说服受众。很显然,单纯地封堵信息虽然会带来暂时与表面的约定,但也会在无形中强化公众对政府的不满。因此,在当代社会,要有效提高执政能力,就必须转变网络管理的思维模式。

  可是,在网络高度发达、信息高速传播的今天,还有很多领导干部仍然缺乏应对网络问题的技巧,以致使工作蒙受巨大损失。例如在2007年贵州省发生的“瓮安事件”中,该县的县委书记、县长及公安局长,由于缺乏应对网络复杂问题的经验,在突发事件面前,违背网络事件处置的客观规律,采取了“捂”的办法,未能及时与公众进行有效沟通,结果被别有用心的人利用,致使县委、县政府和公安局办公大楼被烧,酿成恶性事故。由此可见,领导干部一定要学习和掌握应对复杂网络问题的技巧,面对突发事件,要能够利用网络平台为我服务,及时发布正确的舆论信息,避免网络被小道消息充斥,按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则,第一时间赶到现场,第一时间调查事件真相,第一时间公布权威信息,这样才能确保在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语、不妄语。要充分尊重网民,利用网络平台的自身规律,促进不同意见的均衡表达和顺畅沟通,以坦率真诚去赢得广大网民的信任和理解,在网络社区发展盟友,变被动为主动,掌控主流声音,缩小负面影响。

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