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您现在的位置是:首页 > 《公共行政评论》 > 2016年第01期
  • 专栏导语:面向风险社会的知识生产 免费阅读 下载全文
  • 社会科学研究的根本目的在于知识生产,以实现对现象世界的认识。自1970年代起,社会科学就已经开始试图认知并描述1950年代以来西方社会现象世界的内在变化,“增长的极限”“寂静的春天”“历史的终结”“后工业社会”“后现代社会”这些概念框架都属此例;尤其是“风险社会”这一概念,明确地表述了这一变化的内在属性。
  • 突发性责任事故的信息搜集与披露——基于央地信息沟通的视角 免费阅读 下载全文
  • 当突发性责任事故发生时,为避免被追究在事件中应负的责任,地方政府经常向中央隐瞒信息。一般认为,加强对隐瞒情况的调查并施以较大力度的惩罚,能减少地方政府的隐瞒行为,使其向中央汇报更多信息。但如果将地方政府需花费成本搜集事故信息这一情况考虑进来时,惩罚隐瞒又会如何影响地方政府的行为呢?论文通过构建理论模型,分析地方政府的信息搜集策略和搜集到信息后的披露策略。研究发现:在一个较大的惩罚力度下,尽管地方政府隐瞒信息的行为较少,但它搜集信息的努力程度明显降低,从而导致获得的信息量减少,最终汇报给中央的信息反而更少。因此,在制定对隐瞒行为的惩罚力度时,决策者应考虑惩罚对信息搜集的负面激励。
  • 政府决策与邻避运动:公共项目决策中的社会稳定风险触发机制及改进方向 免费阅读 下载全文
  • 越来越多的公共设施项目遭遇“邻避”困境,造成潜在的社会稳定风险。多数研究关注邻避设施及邻避运动,而缺乏对政府及其政策过程的细致考察。论文考察了北京市某垃圾焚烧项目的决策、建设和运营过程,分析该项目的社会稳定风险触发机制。研究结论指出,政府自身的决策及监管行为是触发公共项目“邻避”困境的重要原因,应当转变以往以项目为中心的风险控制策略,建立以政府为中心的主动管理模式和动态实时的、全项目周期的社会稳定风险管理系统。
  • 灾害批示与公共组织学习演进机制:以安全生产管理制度为例 免费阅读 下载全文
  • 公共组织学习作为优化应急管理制度的重要途径,离不开灾后政治环境,党政领导的灾害批示与公共组织学习关系互动形塑着应急管理制度变革。论文将灾害批示作为重要影响变量,分别将焦点事件与公共组织学习以及将单环学习与双环学习进行连接,构建起灾后公共组织学习的“批示一双环”叠加演进模型并形成假设体系,以安全生产管理制度变迁为例,采取模式匹配的分析方式对理论假设体系进行解释检验。研究发现:灾害批示与公共组织灾后学习演进是一个复杂动态过程,焦点事件、灾害批示、知识生产、行为转变等要素之间的互动而产生的建构效应与政治加值效应,使得灾后公共组织学习在制度层面呈现阶段性有限变革和整体性深层变革。论文为理解中国灾害政治背景下的公共组织学习模式与政策变迁走向提供了理论解释框架,并对优化我国灾后公共组织学习提出了相关建议。
  • 自然灾害治理过程中社会资本的结构性差异 免费阅读 下载全文
  • 论文引入制度分析,重构社会资本的理论基础,以分析不同灾害系统内社会资本结构的系统性差异。在国家一社会制度结构下,由于不同的制度结构对社会资本的治理机制和关系网络构建了差异化激励,由是,沿着社会一政治制度整合能力可以划分不同的政治一社会制度结构类型;在不同的政治一社会制度结构内,社会资本的数量、类型和机制等存在系统性差异。在此框架下,通过对四个自然灾害(阪神大地震、卡特里娜飓风、汶川大地震和海地大地震)的比较案例分析,可以发现,由于不同灾害系统所嵌入的社会一政治制度环境的差异,导致在灾后救援和恢复中的社会资本结构也存在根本的差异,体现为不同的特征。基于此,可以确认四种差异性的社会资本结构:整合型社会资本、分离型社会资本、动员型社会资本和离散型社会资本,从而解释了在自然灾害治理过程中,社会资本的“嵌入性”特征。
  • 重大工程项目社会稳定风险的非干预在线评估模式研究 免费阅读 下载全文
  • 论文针对重大工程项目社会稳定风险评估存在的失真与失灵问题,在理论回顾的基础上,建构了非干预在线评估模型;并以2013年广东江门鹤山反核事件为例,基于新浪微博大数据平台收集互联网数据,进行模型检验。研究结果表明,通过监测和评估项目选址地网民的风险感知与负面情绪,能够有效解释和预测重大项目所面临的社会稳定风险。据此,论文进一步提出一种线下线上社会稳定风险综合评估模式。
  • 撤点并校对不同收入家庭学生政策效应的比较评估 免费阅读 下载全文
  • 撤点并校政策的实施对贫困家庭的影响值得关注。利用西北农村地区撤点并校调研数据,采用交互、回归等分析方法,比较分析撤点并校对贫穷家庭和富裕家庭所产生的政策效应差异。结果发现,相对于富裕家庭学生,撤点并校政策对贫困家庭学生的负向影响更高,正向影响相对更低,具体表现为贫穷家庭的学生相对有更大的学习压力、成绩提高更不明显、同学关系趋向紧张,这一结论具有稳健性。在研究结论基础上,提出应从价值原则、政策目标、适用性、决策机制、政策补偿五个方面确立更为全面的政策考量体系,才能有助于重新认识、理解和调整现有的撤点并校政策。
  • 政府向谁购买服务:一个国家与社会关系的视角 免费阅读 下载全文
  • 政府购买服务的具体模式和实践受制于国家与社会的关系。具体的政府购买服务能够展示出来什么样的国家社会关系?是否为传统的国家与社会关系提供了新的因素?政府决定跟什么样的私人或社会组织合作,可以从一个侧面透视出来国家社会关系的传统的或新有的模式。传统上认为,我国国家与社会关系由“大政府小社会”的模式主导。论文以上海市政府购买服务作为具体案例,研究发现:第一,虽然政府是向社会组织购买服务,但仍然有一定比例的事业单位承接了政府购买服务项目;非事业单位的社会组织有相当比例是由政府和事业单位成立的;传统的国家社会关系在政府购买服务过程中表现明显。第二,民间人士成立的社会组织在政府购买服务中占据一定的比例,它们参与体现了竞争性的发展模式,民间人士成立的社会组织甚至比更具官方色彩的其他组织在获得政府项目上更具显著优势。论文认为政府购买服务带来了混合性的国家社会关系模式,既延续了传统的大政府模式,也带来新的竞争性的社会组织发展模式。
  • 不同理论视角下的目标偏差及影响因素研究述评 免费阅读 下载全文
  • 论文从资源依赖理论、晋升激励理论、委托代理理论和公共服务动机等理论视角述评了目标偏差的影响因素及形成机理,并梳理了具有代表性的实证研究。研究发现,不同学科领域的学者对目标偏差的认知维度不尽相同,对目标偏差的概念化和操作化的处理各有侧重,缺乏对目标偏差影响因素的系统梳理和整体认识。基于此,论文以不同利益相关者给地方政府官员带来的压力为切入点,提出了目标偏差的机理模型和未来研究框架,建议未来研究能够综合考虑体制因素、组织因素、政策因素、领导因素、公众参与和同级地方政府因素等对目标偏差的影响,通过实证研究识别目标偏差的关键影响因素,进而给出降低目标偏差程度的政策建议。
  • 情绪劳动:公共行政研究的遗珠——评《公共服务中的情绪劳动》 免费阅读 下载全文
  • [美]玛丽·E.盖伊、梅雷迪恩·A.纽曼、莎伦·H.马斯特雷希(2014).公共服务中的情绪劳动.周文霞、孙霄雪、陈文静译.北京:中国人民大学出版社.共180页.
  • SYMPOSIUM : Risk, Disaster & Crisis Studies 免费阅读 下载全文
  • When man - made disasters take place, local governments in China often conceal critical information from the central government in order to shirk responsibilities. Punishment for concealment is widely believed to be an effective way to curb such behaviors. However, is this still the case if we take the cost of information acquisition into account? Using a model of game theory, this article analyzes local governments' information acquisition and disclosure strategies. It also explores the processes of responsibility evaluation and punishment imposition by the central government. We find that while harsher punishment can have a chilling effect on information concealment, it may also discourage local governments from acquiring information. As a result, less information is collected and less will be reported to the Center. Hence, when stipulating punishment on information concealment, the central government must consider its negative consequences for information acquisition.
  • 《公共行政评论》稿件体例 免费阅读 下载全文
  • 《公共行政评论》(Journal of Public Administration,JPA)采用严格的匿名评审制度,致力于为国内外所有有志于中国行政学研究的人士构建平等的交流平台,营造一个温暖的精神家园。
  • 《公共行政评论》封面

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