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对吴忠市乡村图书室建设的调查与思考


□ 吕敏

吴忠市文化体育广播电视局,宁夏吴忠751100

摘 要:

本文通过对宁夏吴忠市社会经济状况和乡村图书室建设的调研分析,就如何在新农村公共文化服务体系建设中搞好乡村图书室提出了建议。

  (吴忠市文化体育广播电视局,宁夏吴忠751100)

  [摘要]本文通过对宁夏吴忠市社会经济状况和乡村图书室建设的调研分析,就如何在新农村公共文化服务体系建设中搞好乡村图书室提出了建议。

  [关键词]吴忠市;新农村建设;乡村图书室

  [中图分类号]G258.23 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115 (2011)014-0098-02

  一、吴忠市乡村图书室建设的现状与存在的问题

  吴忠市是宁夏回族自治区的地级市,位于自治区中部,黄河东岸,是引黄灌区的精华地段,全市总面积2.02万平方公里。1998年改为地级市,辖一市二县一区(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡开发区),有行政村538个,总人口123万,其中回族58万人,占总人口的47.2%,是我国回族的主要聚居区之一。吴忠市是农业大市,农村人口占70%,农村经济发展极不平衡,既有人均收入名列全自治区前茅的先进乡镇,也有连饮水都困难、经济相当落后的农村地区。“十一五”期间,随着农村精神文明建设评比达标活动的开展,吴忠市乡村图书室的建设得到了前所未有的发展,截至2010年,共建设农家书屋500个,其中利通区107个,红寺堡区39个,青铜峡市82个,盐池县63个,同心县145个,利通区、青铜峡市已全面普及。至此,吴忠市已实施乡村图书室工程项目的行政村占全市行政村的81%。然而,由于经济发展的不平衡,农村文化建设也是千差万别,乡村图书室良莠不齐。总的来说,全市乡村图书室建设现状令人担忧,主要表现在以下几个方面:

  1.发展不平衡

  相对全自治区,吴忠市乡村图书室建设相对滞后,在现有的500个乡村图书室中,不乏设施先进、藏书过万、管理规范的乡村图书室,如东塔乡图书室、高闸村图书室、马莲渠廖桥村图书室,一度成为全市农村文化建设亮丽的风景。但如同上述发展状况稳定的图书室为数并不多,许多图书馆名存实亡。

  2.领导重视不足

  乡村图书室是公益事业,没有直接的经济利益,在多数乡村领导眼里,它只能消耗资金,因而把其看成是“包袱”。各乡虽然对图书室建设比较重视,也做了一些工作,但距离发展的要求还有一定的差距。一是组织指导不够有力。从实际情况来看,部分乡村领导没有肩负起应有的职能,对图书室工作不熟悉、不了解,基本失去了图书室建设的领导权、指挥权、话语权。二是工作谋划缺乏深度。各乡虽然在图书室建设中做了一些工作,但所做的工作还只是浅层次的,真正有特色、有特点、有创新,有影响的工作不多。

  3.布局单一

  吴忠市乡村图书室建设基本上以乡镇及村部为核心,大部分设在乡政府和村委会,有的离居民点较远,只方便了乡镇及村部所在地的群众,其他群众借阅不方便。许多图书室自验收通过以来,几乎没有添置一本新书,基本上是由国家新闻出版总署配送和以往遗留的旧书,藏书量累计不超过3000册,且有些书刊内容陈旧,这些都直接影响了图书室及农家书屋的社会效应。

  4.部分管理人员素质偏低,工作积极性不高

  从近年来乡村图书室的运行情况来看,部分管理人员素质偏低,有的管理人员年龄偏大,文化程度偏低,难以胜任图书室及农家书屋的管理工作,管理员变成了图书保管员。另外,部分图书管理员由乡村干部兼任,他们事多繁杂,抽不出时间来管理,有的管理员业务不熟练又没有报酬补助,多数为应付检查,摆花架子。上述情况均不利于乡村图书室工作的开展。

  5.机制不灵活,职责不明确

  乡村图书室仍停留于传统服务模式,无固定开放时间,坐等读者上门借还,服务效果不显著,缺乏应有的管理考核及监督机制。图书室建设过程中的头绪比较多,对已建成的图书室,谁是主管、分管部门应负什么监督检查责任、当地的乡镇党政部门如何检查监督、本地的行政村又应负什么样的责任,这些都没有规章来加以规范。

  以上情况严重影响了乡村图书室事业的健康发展以及功能和作用的延伸和发挥。其结果一方面是乡村图书室数量和功能的萎缩,另一方面是农民朋友,尤其是农村的孩子对知识、对阅读的渴求难以满足。

  二、对吴忠市乡村图书室发展的几点思考

  构建农村公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程,而乡村图书室建设是农村公共文化服务体系中重要的一环,因此,大力发展乡村图书室事业,是提高农民思想水平和文化素质、知识水平的重要手段,也是创建和谐社会的重要举措。没有乡村图书馆的发展和普及,就谈不上公共图书馆的繁荣。笔者认为,应从以下几个方面着手,促进乡村图书室在农村公共文化服务体系中发挥应有的作用。

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