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  • 新起点 新征程 免费阅读 免费下载
  • 随着新年钟声的敲响,我们昂首迈入落实十八大精神开局之年,站在了实现中华民族伟大复兴的新起点,踏上了全面建成小康社会的新征程。
  • 学习十八火报告的几点体会 免费阅读 收费下载
  • 目前,大家都在深入学习贯彻十八大精神。机构编制部门承担着推进行政体制改革、优化配置执政资源的重要职责,更是需要全面领会十八大精神,紧紧围绕党和国家工作大局,统筹谋划和推进各项工作。大家已就学习十八大报告、推进行政体制改革提出了许多真知灼见,本人很受启发,受益良多,同时补充谈点学习体会,和大家一起探讨。
  • 强化政府社会管理服务职能推动社会主义和谐社会建设 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大对全面建成小康社会提出了新的要求、作出了新的部署。在广大人民群众最为关切的社会建设部分,十八大报告将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容,提出必须从维护广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。这标志着党对社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。进一步做好这项工作,对于深入贯彻落实十八大精神,推进行政体制改革,构建社会主义和谐社会具有重要意义。
  • 深入学习贯彻十八大精神坚定不移地推进行政体制改革 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,描绘了在新的历史起点上党和国家事业未来发展的蓝图,对于加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利具有深远的历史意义和现实意义。机构编制部门必须认真学习、深刻领会、准确把握党的十八大精神实质,按照党的十八大要求坚定不移地推进行政体制改革,为建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府作出积极贡献。
  • 充分发挥机构编制部门职能作斥着力推动服务型政府建设 免费阅读 收费下载
  • 党的十八大报告提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这是深化行政体制改革的重要目标,也是党和同家着眼于进一步提高政府为人民服务的能力和水平而作出的重大战略部署,需要认真学习领会,切实贯彻落实。
  • 转移减少加强优化——深圳积极探索政府职能转变的有效路径和方法 免费阅读 收费下载
  • 近年来,深圳进一步深化行政管理体制改革,以“放权、简政、服务”为重点,进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系。通过转移、减少、加强、优化多项措施,积极探索推进政府职能转变的有效路径和方法,促使政府逐步由全能政府向有限政府转变、由微观管理为主向宏观管理为主转变,由直接管理为主向间接管理为主转变,为建设服务型政府、责任政府、有限政府和法治政府创造了良好的条件。
  • 关于我国机构编制法律管理的思考 免费阅读 收费下载
  • 机构编制法定化是通过以法律规则为主体的制度设计,旨在保障政府机构职能科学、结构优化、规模精简、运转高效。在我国改革发展整个进程中,政府机构编制法定化的命题贯穿始终,推动机构编制法定化建设是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的必然要求。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》把“实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、
  • 牢固树立机构编制管理五个理念 免费阅读 收费下载
  • 机构编制的主要任务是通过改革管理体制、调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数,建立与社会主义市场经济体制和民主法治建设相适应的党政管理体制和工作机制,促进经济发展和社会进步。当今的机构编制管理,已不再是单纯的行政审批和数字统计行为,
  • 充分认清形势准确把握重点进一步深化乡镇机构改革 免费阅读 收费下载
  • 2010年以来,云南省深入贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化行政管理体制改革的精神,以加强基层政权建设为出发点,以促进“三农”工作为主线,
  • 四项举措:相对集中行政处罚权 免费阅读 免费下载
  • 近年来,宁波市北仑区创新思路,积极试点,从四个方面扎实推进深化相对集中行政处罚权试点工作:
  • 机构编制执行情况评估指标体系的构建及思考 免费阅读 收费下载
  • 青岛市作为全国机构编制评估体系建设四个试点省市之一,自2008年以来,积极探索,努力研究把握机构编制执行情况评估工作的基本规律,建立了评估制度,构建了评估指标体系,扎实推进了评估工作。
  • 减少层级下沉职能——贵阳市基层管理体制改革纪实 免费阅读 收费下载
  • 随着经济体制改革的不断深化和城市化进程的快速推进,贵州省贵阳市城区规模不断扩大,城市人口快速增加,城市管理问题不断涌现,尤其是在现行管理体制下,街道办事处职能“错位”、居委会职能“越位”、政府公共服务“缺位”等问题凸显。集中表现在:街道办事处的主要精力用于抓经济、税收,
  • 把社区做大做强——佳木斯市基层社会管理体制改革纪实 免费阅读 收费下载
  • 随着城市化进程的深入推进,城市管理的中心逐步下移,社区承担的任务越来越重,传统的社会管理模式存在着不适应当前社会管理需要的问题,加强和创新城市社会管理已经成为基层政府探索改革的重要任务。针对社会管理工作体制机制存在的问题,佳木斯市在前进区进行试点探索创新社会管理、提升服务水平的方法和途径。
  • 香港高校治理架构及其启示 免费阅读 收费下载
  • 一、香港高校的治理架构及其运作 香港政府资助的高校包括香港大学、中文大学、科技大学、理工大学、岭南大学、浸会大学、城市大学和教育学院8家,均根据特定法定条例组建,拥有自行评审和授予学位资格。条例规定大学是永久延续的法人团体,明确了大学的宗旨,赋予其为贯彻其宗旨而做一切所需或所附带事情的权力,并在院系和课程的设置、学位授予、学术水准的监控、学生的甄选、研究、教职员的聘任及薪酬福利、资源的内部调配、投资和联营、成立或参与成立法人团体等方面赋予其相当大的自由度。大学校董会等基本治理架构、其他重要制度和程序等,
  • 南通市事业单位改制转企的实践与探索 免费阅读 收费下载
  • 近年来,江苏省南通市坚持从实际出发,全面展开事业单位改制转企工作,基本实现了“体制转活,事业繁荣,产业发展,社会稳定”的改革目标。108家市属生产经营型事业单位走出政府“怀抱”,由原有行政级别的特殊主体转化为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人,实现了国有资产全面置换,职工身份全面置换。
  • 角美镇推进现代小城镇试点改革纪实 免费阅读 免费下载
  • 角美镇是福建省小城镇改革试点镇。2003年,角美镇与角美工业综合开发区整合,设立龙海市角美工业综合开发区,与角美镇实行“一套班子、两块牌子”的“区镇合一”的管理模式。为破解小城镇改革发展中存在的管理权限职责错位、关系不顺、机构编制与实际需求不适应等体制机制问题,漳州市在角美镇大胆进行改革,逐步探索建立适应经济社会发展需要的现代小城镇管理体制。其具体做法有:
  • 用刚性制度和强制程序遏制招投标腐败 免费阅读 收费下载
  • 为预防和遏制招投标腐败,山东省莱两市在体制上强化统一领导,在职能、机构设置上实行分权制约,在运行机制上推行联合审查,用刚性制度和强制性程序,保证了公共资源交易的最佳效益。
  • 强镇扩权需要解决的几个问题 免费阅读 免费下载
  • 黑龙江省东宁县从2008年开始在绥阳镇试行强镇扩权试点,三年来成绩显著,主要体现在三个方面:一是按照职责清晰、权责统一、重心下移的原则,农业、林业、水务、农机、畜牧的人权、财权、物权全部下放到镇,县职能部门只参与行业指导,不支配乡镇资源,解决了镇“责任大、权力小”的问题。二是坚持放权到底、让利到位,
  • 事业单位法人治理结构问答(3) 免费阅读 收费下载
  • 国(境)外公益机构法人治理结构有哪些特点? 公益服务事关国民的基本需求和生存发展,也是存在市场失灵的领域。为了社会公益目的,依靠政府的力量向国民提供教育、科技、文化、卫生等公益服务,已成为当代各国政府应尽的职责和基本义务。
  • 平潭综合实验区调整管理体制和运行机制 免费阅读 免费下载
  • 为进一步完善平潭综合实验区管理体制和运行机制,福建省委编委对平潭综合实验区党工委、管委会机构编制事项进行了调整:一是根据平潭综合实验区履行职责需要,增设了部分工作机构,即在实验区党工委、管委会原有“一办四局”的基础上,增设党群工作部、台湾工作部、财政金融局、社会事业局。二是进一步统筹平潭综合实验区、平潭县工作力量,理顺工作关系。
  • 重庆调整职业卫生监管部门职责分工 免费阅读 免费下载
  • 为加强职业病防治工作,形成权责一致、运转有效的职业卫生监管体制,保障劳动者职业健康,重庆市将原由市卫生局承担的用人单位职业健康监护的监督管理,新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目(不合医疗机构)的职业卫生“三同时”审查及监督检查,职业卫生监测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理三项职责调整为市安监局负责。同时,对市煤管局煤矿职业卫生监管职责进行了明确。
  • 宜昌市探索调整食品药品监督管理体制 免费阅读 免费下载
  • 湖北省宜昌市为进一步搞好食品药品安全,探索调整相关管理体制。一是设立食品药品监督管理局(挂市食品安全委员会办公室牌子)。作为市政府工作部门,将市食品安全委员会办公室设在市食品药品监督管理局,明确其负责综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责;落实了食品安全监管责任制和责任追究制度。
  • 探索公立医院“直管”社区卫生服务中心 免费阅读 免费下载
  • 湖北省武汉市汉阳区编办积极探索公立医院“直管”社区卫生服务中心模式,将辖区内6家政府主办的社区卫生服务中心的人、财、物交由武汉市第五医院“直管”。“直管”的内涵是:在保持社区卫生服务中心机构公益性质、独立法人身份、“六位一体”职能不变的前提下,由大医院代政府行使“办”的职能,
  • 莱芜市对大型公共场馆实行统一管理 免费阅读 免费下载
  • 为提升公共场馆管理水平,发挥好各类公共场馆的综合服务功能,山东省莱芜市对会展中心、综合体育馆等公共场馆实行统一管理、分类运营。在管理机构设置方面,依托莱芜会展中心管理处,建立统一的管理机构“莱芜会展中心”(挂莱芜市文化体育中心牌子),实行“财政定额补助、自主经营、自负盈亏”,对外独立承担经济责任。
  • 义乌市设立国际贸易服务中心 免费阅读 免费下载
  • 作为国际贸易综合改革试点工作的一项重要举措,2012年浙江省义乌市设立国际贸易服务中心,进一步营造良好的国际交流和外商投资环境。该中心隶属于义乌市行政服务中心,是义乌市人民政府涉外政务服务平台。目前,中心集涉外政务服务、涉外生活咨询服务和国际交流于一体,整合了市公安局、人社局、商务局、外侨办、工商局、国安局、民航局7个部门108项涉外服务项目,
  • 建议推广使用“公务员”称谓 免费阅读 免费下载
  • 公务员法自2006年颁布以来,已施行7年。法律对公务员范围做了明确界定,即指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职务分为领导职务和非领导职务。
  • 未来十年,政府改革是关键 免费阅读 免费下载
  • 《中国改革》2012年第11期刊登专访张卓元对十八大后改革工作展望的文章。他认为,到2020年要力争建成完善的社会主义市场经济体制。实现这一目标,经济发展要实现调结构、转方式,最重要的是推动政府改革、垄断行业改革和分配制度改革,其中,政府改革是关键。政府要有所为,有所不为,做好自己该做的事,而不要越俎代庖。政府和市场的界限要分清,
  • 推进政治体制改革的五项原则 免费阅读 免费下载
  • 陈剑在《中国发展观察》2012年第10期撰文指出,进一步推进中国政治体制改革,需要把握以下五项原则:一是要将维护社会公平正义作为改革目标。政府的各项政策、法律制度必须要为纳税人负责,政府及其官员要廉洁自律,管理运作要公开透明,接受社会监督,要尽可能多地为社会成员提供基本医疗、教育、社会保障等公共服务,为社会成员提供安全的生活和工作环境。二是关注制度设计。制度设计,特别是政治制度设计,要通过“选择”和“择优”,
  • 通过深化改革促进经济发展向单轨制过渡 免费阅读 免费下载
  • 林毅夫在《中国经济周刊》2012年第34期撰文指出,中国进一步改革,一方面要深化市场体制的改革,另一方面是发挥政府积极的因势利导的作用。首先,要深化改革,由双轨制向市场单轨过渡。当初实行双轨制,是因为我们当时是资金非常稀缺的国家,
  • 行政体制改革的空间与可能 免费阅读 收费下载
  • 《21世纪经济报道》2012年11月13日刊登汪玉凯专访的文章。他指出,现在经济增长和利益分配冲突比较尖锐,这些年一直注重做蛋糕,并不太注重分蛋糕。未来既要做蛋糕又要分蛋糕,既要注重效率,更要注重公平,避免社会两极分化,否则社会内在的稳定机制没有了,社会就很难继续前进。
  • 中国城镇化推进的七种模式 免费阅读 免费下载
  • 李强、陈宇琳、刘精明在《中国社会科学》2012年第7期撰文归纳我国城镇化推进的七种模式。一是建立开发区。开发区是以政府为依托、以政策为导向、整合各方行政资源的一种发展模式,体现出行政资源和政府规划对经济社会发展的巨大推动力。
  • 公共管理面临的挑战与机遇 免费阅读 免费下载
  • 美国佛罗里达亚特兰大大学公共管理系的阿里·法拉曼德在《行政与社会》2012年第44卷撰文指出,未来的公共管理及其对市场、制度模式和世界人民的影响比以往任何时候都具有全球性。未来的公共管理面临诸多挑战。这些挑战是塑造未来公共管理理论与实践的力量。因此,必须将未来的公共管理作为一种拥有自我意识的企业及专业的理论与实践领域来研究。他还指出,未来的公共管理应该具有的特质,
  • 向西方学习,还是坚持中国特色 免费阅读 免费下载
  • 挪威奥斯陆大学政治科学系的汤姆·克里斯滕森,中国社科院研究生院的董礼胜,香港城市大学的马丁·朋特、理查德·沃克在《公共行政评论》2012年第72卷上联合撰文,以浙江省为主要调查对象,对中国省级地方政府高层官员对于行政改革方向的态度进行了研究。文章将高层官员对行政改革态度大致划分为两种:模仿西方与改革源自本土,而这两种态度在某种程度上又具有二元分割性。
  • 中央任命汪永清担任中央编委委员、中央编办主任 免费阅读 免费下载
  • 2012年11月20日,中央机构编制委员会办公室召开副处级以上干部大会。
  • 中国机构编制管理研究会第二届理事会第六次会长会议在北京召开 免费阅读 免费下载
  • 2012年12月15日,中国机构编制管理研究会第二届理事会第六次会长会议在北京召开,中国机构编制管理研究会会长黄文平同志通报了研究会2012年工作情况和2013年的工作考虑。
  • 副省级城市“共同办女子《中国机构改革与管理》座谈会”在厦门召开 免费阅读 免费下载
  • 2012年12月21日,副省级城市“共同办好《中国机构改革与管理》座谈会”在厦门市召开厦门市委副书记钟兴国、福建省编办主任林武出席会议并致辞,杂志社社长岳云龙代表杂志社就刊物定位、编辑方针、栏目设置和2013年工作思路等,做了介绍和说明。
  • [本刊述评]
    新起点 新征程(本刊评论员)
    [学习贯彻十八大精神]
    学习十八火报告的几点体会(吴知论)
    强化政府社会管理服务职能推动社会主义和谐社会建设(马谢林)
    深入学习贯彻十八大精神坚定不移地推进行政体制改革(李志红)
    充分发挥机构编制部门职能作斥着力推动服务型政府建设(丁先军)
    [高层论坛]
    转移减少加强优化——深圳积极探索政府职能转变的有效路径和方法(许勤)
    [理论研讨]
    关于我国机构编制法律管理的思考(朱维究 芦一峰)
    [改革与管理实践]
    牢固树立机构编制管理五个理念(马新华)
    充分认清形势准确把握重点进一步深化乡镇机构改革(武晋)
    四项举措:相对集中行政处罚权
    机构编制执行情况评估指标体系的构建及思考
    减少层级下沉职能——贵阳市基层管理体制改革纪实
    把社区做大做强——佳木斯市基层社会管理体制改革纪实(高志军 王新余 张继虹)
    [分类推进事业单位改革]
    香港高校治理架构及其启示(查竟春)
    南通市事业单位改制转企的实践与探索(黄元宰)
    [基层天地]
    角美镇推进现代小城镇试点改革纪实
    用刚性制度和强制程序遏制招投标腐败(程强[1] 刘慧娜[2])
    强镇扩权需要解决的几个问题
    [业务培训]
    事业单位法人治理结构问答(3)
    [短信平台]
    平潭综合实验区调整管理体制和运行机制
    重庆调整职业卫生监管部门职责分工
    宜昌市探索调整食品药品监督管理体制
    探索公立医院“直管”社区卫生服务中心
    莱芜市对大型公共场馆实行统一管理
    义乌市设立国际贸易服务中心
    [社会广角]
    建议推广使用“公务员”称谓(甘正气)
    [论点摘编]
    未来十年,政府改革是关键
    推进政治体制改革的五项原则
    通过深化改革促进经济发展向单轨制过渡
    行政体制改革的空间与可能
    中国城镇化推进的七种模式
    公共管理面临的挑战与机遇
    向西方学习,还是坚持中国特色

    中央任命汪永清担任中央编委委员、中央编办主任
    中国机构编制管理研究会第二届理事会第六次会长会议在北京召开
    副省级城市“共同办女子《中国机构改革与管理》座谈会”在厦门召开
    《中国机构改革与管理》封面

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