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  • 创新机构编制管理 提供体制机制保障 免费阅读 下载全文
  • 机构编制是国家配置执政资源的重要基础。做好机构编制管理工作,对提高党和政府的执政能力,促进经济社会发展,不断满足人民群众的物质文化需要具有重要意义。目前,我国已经进人社会重要转型期,加快经济发展方式转变,构建社会主义和谐社会,客观上要求政府进一步转变职能,改进管理方式,提高管理效率。
  • 深化行政管理体制改革推进西藏跨越式发展和长治久安 免费阅读 下载全文
  • 加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的十七大作出的重要战略部署。在新形势下推进西藏跨越式发展和长治久安,必须结合西藏实际,有计划、有重点、有步骤地推进行政管理体制改革,为各项事业的科!学发展提供强有力的体制机制保障。
  • 集体林权制度改革是兴林富民的伟大实践 免费阅读 下载全文
  • 1978年我国改革开放从农村发端,实行家庭联产承包责任制,把耕地承包到户,实现了田有其主,极大地解放了农村生产力,开启了中国特色社会主义建设的伟大征程。2008年党中央、国务院立足于国际国内形势的新变化,着眼于解决“三农”问题,果断作出了全面推进集体林权制度改革的重大决策,把林地承包到户,实现了山有其主,激发了亿万农民耕山致富的积极性,进一步解放和发展了农村社会生产力。
  • 发挥科技“火车头”作用引领带动中国科技发展 免费阅读 下载全文
  • 国家科研机构担负着服务国家目标、保障公共利益和国家安全的重要使命。中国科学院(以下简称中科院)是我国自然科学的最高学术机构、科学技术的最高咨询机构、自然科学与高技术的综合研究发展中心。1998年,党中央国务院从迎接知识经济时代的战略高度,作出建设国家创新体系的重大战略决策,支持中科院开展知识创新工程试点。
  • 加强和创新人员编制管理促进改革、管理、法制化建设协调发展 免费阅读 下载全文
  • 人员编制管理是我国机构编制管理的重要内容,在改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局中,具有不可忽视的基础地位。长期以来,各级机构编制部门紧紧围绕改革发展稳定大局,认真履行职责,在加强人员编制管理等方面做了大量富有成效的工作,为转变政府职能、理顺职责关系、合理设置机构,乃至深化行政体制改革、推进法制化建设创造了有利条件。
  • 以科学发展观为指导 推进政府管理创新 免费阅读 下载全文
  • 政府管理创新就是探索政府管理的新方法、新方式,以适应新环境的变化与新形势的挑战,从而更加有效地配置公共资源与社会资源,更好地促进生产力的发展和人民生活水平的提高。一般来说,政府管理创新包括理论与观念创新、公共服务职能创新、组织创新、政策创新、管理方式创新、制度创新、社会治理创新等内容。
  • 当前行政体制改革发展动向探析 免费阅读 下载全文
  • 1978年以后,中国进入了改革开放的新的历史时期。1992年中国共产党第十四次全国代表大会,在回顾、总结改革开放实践经验的基础上,第一次明确提出了行政改革的必要性、内容、原则和时间表。从1992年到2007年中国共产党第十七次全国代表大会,我国的行政改革持续推进,尤其是在转变政府职能和政府机构改革方面取得了引人瞩目的成就。现时,行政改革已进人了新世纪的第二个十年,有必要对这一改革的一些发展动向进行分析,以便各级政府因其所动而应之,使行政改革深入、稳健推进。
  • 网络政治参与给政府回应力带来的机遇与挑战 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着网络技术的普及应用和网民政治参与意识的增强,网络政治参与逐渐成为公民政治参与的重要方式。所谓网络政治参与,可以简单地理解为公民通过网络这一平台采取合法途径影响政府决策或公共管理的活动。网络政治参与具有易实现、成本小、影响大、互动性强的特点,越来越受到普通民众的关注和重视。
  • 前海合作区借鉴境外法定机构管理模式研究 免费阅读 下载全文
  • 《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》(以下简称《规划》)已于2010年8月26日获国务院批复。前海合作区的开发和建设,是新时期国家赋予深圳经济特区的一个重要使命,而前海合作区管理架构设计和管理制度创新是当前推进前海合作区工作的重点。
  • 我国文化体制改革的实践与探索 免费阅读 下载全文
  • 党的十六大以来,宣传文化系统深入贯彻落实中央关于深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展的决策部署,紧紧围绕制约文化科学发展的重点领域和关键环节,解放思想、积极探索,着力破解改革难题,转变发展方式,增强发展活力,努力推动社会主义文化大发展大繁荣。
  • 要重视教育外部制度改革 免费阅读 下载全文
  • 一、深刻认识教育外部体制机制改革的重要性和必要性 首先,教育的外部体制机制改革是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)中提出的重要主题。《教育规划纲要》提出,把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展,根本靠改革。要以体制机制为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验,加快重要领域和关键环节改革步伐。
  • 充分发挥政府在社会管理中的职能作用的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 近年来,胡锦涛、温家宝、习近平、周永康等中央领导同志多次强调指出,加强和创新社会管理,事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业,要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
  • 分类推进事业单位改革的实践与探索 免费阅读 下载全文
  • 分类推进事业单位改革工作,是党中央、国务院作出的战略部署,是提升公共服务水平、促进公益事业发展的重要举措。近年来,黑龙江省机构编制部门坚持解放思想、开拓创新,分类推进,分步实施,积极探索不同行业、不同类别事业单位改革方式方法,为促进全省基本公共服务均等化,构建政府主导、社会力量广泛参与,基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公共服务供给体系,促进社会事业健康发展提供了体制机制保障。
  • 安徽省深化乡镇机构改革不断激发乡镇政府服务经济社会发展活力 免费阅读 下载全文
  • 中国的改革是从农村开始的,农村的改革是从安徽开始的。农村的改革发展始终是安徽省委、省政府统筹全省经济社会发展大局的重中之重。近年来,安徽省适应新时期“三农”工作不断发展变化的新形势,按照中央的统一安排和部署,结合在全国率先开展的农村税费改革试点、农村综合改革和新农村建设,积极探索,主动作为,大胆实践,强力实施了三轮乡镇机构改革,转变乡镇政府职能,创新基层管理体制,建立农村工作新机制,激活了农村经济社会发展活力,切实增强了乡镇服务农村科学发展的能力。
  • 机构编制管理创新实践与探索 免费阅读 下载全文
  • 近年来,江西省各级机构编制部门深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,着力推进机构编制管理创新,努力为实现江西科学发展进位赶超绿色崛起的总体目标提供及时有效的机构编制保障,取得了一定成效。
  • 坚持制度创新 管住管好机构编制 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,机构编制管理存在的“管庙不管神”、“管编不管人”、评价工具匮乏、责任追究难等问题,一直困扰并制约了机构编制工作的开展。近年来,根据中央编委和中央编办的要求,江苏省编办围绕管住管好机构编制,坚持制度创新,积极探索实践机构编制实名制管理、机构编制执行情况评估和机构编制问责制,取得了良好成效。
  • 统筹谋划开拓创新全面深化乡镇机构改革 免费阅读 下载全文
  • 2010年以来,根据中央统一部署,山东省委、省政府在总结试点经验的基础上,对深化乡镇机构改革作出了全面部署。改革立足统筹城乡发展,与新型城镇化、农村社区建设、城乡经济社会发展一体化等重大部署相结合,统筹规划,协调推进,突出政府职能转变和管理创新,着力解决制约农村改革发展的体制机制问题。
  • 坚持依法管理机构编制服务经济社会科学发展 免费阅读 下载全文
  • 近年来,甘肃省张掖市认真贯彻落实中央和省机构编制工作部署要求,紧紧围绕全市经济社会发展大局,创新管理机制,强化工作措施,严格执行法规政策,着力提高机构编制管理工作的规范化、法制化水平,有效地服务和保障了全市经济社会的持续快速发展。
  • 夯实基层基础强化公共服务积极探索创新社会管理新路子 免费阅读 下载全文
  • 近年来贵州省贵阳市委创新体制机制,按照“精简管理层级、实行区域化管理、优化整合资源、建强党的基层组织”的总体思路,存全国率先开展城市基层管理体制改革试点。
  • 直面公共行政的思想危机和能力挑战:国际经验与启示 免费阅读 下载全文
  • 吴江在《行政论坛》2011年第1期撰文指出,金融危机使人们对新公共管理理论与实践的反思全面升温。协同行政与公平行政逐渐受到重视,逆市场化、民营化和分权化以及政府能力建设成为一种新潮流。首先,政府角色需要重新定位。新公共管理改革倡导的“小政府”并不适合所有国家,政府的职能范围、规模和结构取决于国家的历史背景和制度能力。其次,民营化需要重新评估。
  • 中国行政体制改革的总体战略 免费阅读 下载全文
  • 李军鹏在《新视野》2011年第3期撰文认为,推进行政体制改革,必须制定总体规划。科学设计改革的战略目标、阶段性目标与推进策略。作者认为,中国行政体制改革的战略目标是:第一阶段(2011—2015),深入推进行政审批制度改革、事业单位改革,完善行政问责制,试行政府绩效管理制度,逐步建立基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化,基本建立行政法治政府。
  • 法治视野下的行政体制改革 免费阅读 下载全文
  • 来君在《攀登》2011年第2期撰文认为,将行政体制改革纳人法治轨道,依法推进改革进程,破解改革中遇到的深层次体制性障碍,是实施依法治国、建设现代法治国家的重要内容。作者提出了构建保障行政体制改革的完整法律规范体系的设慰,一是建构系统的行政组织法体系。
  • 行政传统与行政改革——法国与意大利行政改革的经验与启示 免费阅读 下载全文
  • 陆海燕在《长春市委党校学报》2011年第1期撰文认为,法、意两国行政改革中,行政传统和社会政治背景对改革产生了重要影响。第一,行政传统的影响。作者认为,对两国新公共管理改革成效的评价,离不开对拿破仑行政模式的分析。
  • 论我国公益慈善事业管理机制的创新 免费阅读 下载全文
  • 廖建军在《北京行政学院学报》2011第3期撰文认为,中国公益慈善事业管理机构需要创新。一是治理机制创新。创新治理机制,要取消审批制,降低门槛,建立涵盖所有公益慈善组织的登记制度。
  • 深化大部门制改革要关注部门间协调合作 免费阅读 下载全文
  • 中国社会科学院的董礼胜、挪威奥斯陆大学的汤姆·克里斯滕森、香港大学的马丁·品特在《美国公共管理评论》2010年第40卷上发表题为“中国政府改革的案例研究:大部门制的引进”的文章。文章简要论述了美国和英国的大部门制改革过程,指出由于界定部门职能本身具有的困难和不确定性、部门内部的冲突、部门合并后形聚而神散等原因,大部门制改革的结果往往是重新分裂。
  • 行政改革应更加理性对待国外模式的引进 免费阅读 下载全文
  • 土耳其及中东地区公共管理研究院的塞日野·塞森在《国际公共管理科学评论》2011年第77卷上发表题为“政府改革的国际与国内解析:以土耳其改革为例”的文章。文章认为土耳其的政府改革是一个成功移植他国经验的案例,也是对新公共管理理念的践行。
  • 组织合并与分化并行是欧洲国家政府改革的重要策略 免费阅读 下载全文
  • 英国卡迪夫大学的阿里沙·库尔、法国图卢兹政治研究所的简.米歇尔·艾米丽.杜藏在《国际公共管理科学评论》2010年第76卷上发表题为“欧洲政府改革和部门兼并的研究以及实证挑战解析”的文章。作者指出,学术界对官僚组织内部的分工关注较多,而忽视了组织之间的协调,以至于将改革中出现的组织合并现象认为是新公共管理的一部分,没有对其进行细致而具体的实证分析和思考。
  • 新西兰后新公共管理改革时代尚未到来 免费阅读 下载全文
  • 伦敦政治经济学院的马丁·路基和新西兰惠灵顿维多利亚大学的德里克.基尔在《政府治理:政策、管理、制度国际期刊》2011年第1期上发表题为“走向政府改革的新纪元?——后新公共管理的新西兰神话”的文章。文章指出,新公共管理是一场通过减少程序化的规则以及将私人部门的管理理念引入公共部门进而实现“去僵化”、激发公共部门活力的运动。
  • 公务人员的素质是政府改革推进重要前提 免费阅读 下载全文
  • 荷兰鹿特丹大学国际社会学研究所的尼古拉斯·阿瓦提在《国际公共管理科学评论》2010年第76卷上发表题为“公共部门改革新时代中建立具有胜任力的公共管理者:以莫桑比克为例”的文章。
  • 中国福利彩票 免费阅读 下载全文
  • 经党中央、国务院批准,1987年6月3日,中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立。1987年7月27日,首发“中国社会福利有奖募捐券”,1994年更名为中国福利彩票。
  • [本刊述评]
    创新机构编制管理 提供体制机制保障
    [高层论坛]
    深化行政管理体制改革推进西藏跨越式发展和长治久安(白玛赤林)
    集体林权制度改革是兴林富民的伟大实践(贾治邦)
    发挥科技“火车头”作用引领带动中国科技发展(白春礼)
    加强和创新人员编制管理促进改革、管理、法制化建设协调发展(何建中)
    [理论研讨]
    以科学发展观为指导 推进政府管理创新(李军鹏)
    当前行政体制改革发展动向探析(郎佩娟)
    网络政治参与给政府回应力带来的机遇与挑战(郝丽)
    前海合作区借鉴境外法定机构管理模式研究(崔健[1] 杨珊[2])
    [中央政府机构改革与管理]
    我国文化体制改革的实践与探索
    要重视教育外部制度改革(孙霄兵)
    充分发挥政府在社会管理中的职能作用的若干思考(李晓全)
    [地方政府机构改革与管理]
    分类推进事业单位改革的实践与探索
    安徽省深化乡镇机构改革不断激发乡镇政府服务经济社会发展活力(罗昌平)
    机构编制管理创新实践与探索(文红莲)
    坚持制度创新 管住管好机构编制(刘方)
    统筹谋划开拓创新全面深化乡镇机构改革
    坚持依法管理机构编制服务经济社会科学发展(栾克军)
    夯实基层基础强化公共服务积极探索创新社会管理新路子(马宁宇)
    [论点摘编]
    直面公共行政的思想危机和能力挑战:国际经验与启示
    中国行政体制改革的总体战略
    法治视野下的行政体制改革
    行政传统与行政改革——法国与意大利行政改革的经验与启示
    论我国公益慈善事业管理机制的创新
    深化大部门制改革要关注部门间协调合作
    行政改革应更加理性对待国外模式的引进
    组织合并与分化并行是欧洲国家政府改革的重要策略
    新西兰后新公共管理改革时代尚未到来
    公务人员的素质是政府改革推进重要前提

    中国福利彩票
    《中国机构改革与管理》封面

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