设为首页 | 登录 | 免费注册 | 加入收藏
文献检索:
  • 加快政府职能转变 免费阅读 免费下载
  • 加快政府职能转变是深化行政管理体制改革的中心环节,也是党的十七届二中全会和“十二五”规划纲要提出的一项重要任务。自从1985年党的十二届四中全会首次提出政府职能转变的要求后,转变政府职能一直是历次行政管理体制改革和政府机构改革的核心内容和主线。2008年国务院机构改革以来,各级政府职能转变迈出重要步伐,按照建立社会主义市场经济体制的要求,结合机构改革和行政审批制度改革,
  • 推进机构编制法制化建设全面提升科学化规范化管理水平 免费阅读 收费下载
  • 推进机构编制法制化建设,是贯彻落实依法治国基本方略、建设法治政府的重要内容,是新时期巩固行政管理体制改革成果、增强机构编制管理约束力的必然要求。
  • 积极发挥社会组织的作用努力为社会提供更好更多的公共服务 免费阅读 收费下载
  • 胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上明确提出,要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。同时强调,推动社会组织健康有序发展,支持和引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,参与社会管理和公共服务。这为引导社会组织发挥社会服务作用提出了明确任务。在全面建设小康社会的关键时期,引导各类社会组织开展各具特色的社会服务,推动社会和谐稳定,显得更加重要。
  • 行政组织管理的未来挑战及其发展趋势 免费阅读 收费下载
  • 历史的发展证明,社会已经成为一个高度组织化的社会,一个愈来愈依赖于各种各样的组织来实现各种目标的社会。而行政组织及其管理也有明显的时代特征。在研究行政组织管理的未来发展时,要认识对组织管理可以产生影响或者正在产生影响的力量,特别是目前的问题和未来的挑战,这是组织创新的动因所在,以下几种相互联系和影响的力量和变化,影响着行政组织管理的未来。
  • 行政执行的影响因素及执行机制完善 免费阅读 收费下载
  • 行政执行也称行政实施,是国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章,充分调动政府资源,通过一定运作机制,逐级贯彻国家权力机关和上级行政机关的政策、决策,推行国家政务和贯彻行政决定,以落实公共事务管理和公共服务诸种任务的全部活动过程。可见,执行与政策或决策相对应。行政执行决定行政决策的实现程度,有效行政执行方能获得良好结果,从而实现决策目标。如何才能建构一个有效的行政执行体制?换言之,有效行政执行需要考虑哪些因素?本文认为意向、沟通、资源、结构、方法是影响行政执行有效性的五个主要因素,并在此基础上探讨行政执行机制的创新与完善,以增强行政执行的有效性。
  • 社会管理创新需以管理机制改革为保障 免费阅读 收费下载
  • 加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的主要任务之一。有效的社会管理需要以合理的机制作为保障。只有根据社会发展要求,不断改革创新社会管理机制,才能使社会各领域、各部门和全体社会成员各司其职、各尽其能、各得其所,社会才能稳定、有序地发展。提高社会管理科学化水平,需从以下四个方面改革和创新社会管理机制。
  • 对西蒙决策理论的解读和述评 免费阅读 收费下载
  • 决策理论学派是在二战之后发展起来的一门新兴的管理学派。企业的规模越来越大,特别是跨国公司不断地发展,这些大企业的经营活动范围超越了国界,而且企业面临着更加动荡不安和难以预料的政治、经济、文化和社会外部环境,对企业整体活动进行统一管理就显得格外重要。以西蒙为代表的决策理论学派逐渐成为一支新兴的管理学派,着重研究为了达到既定目标所应采取的组织活动过程和方法。西蒙对组织决策理论的研究是开创性的,
  • 以中华职业教育社的实践为伤浅析群众团体作用的发挥 免费阅读 收费下载
  • 群众团体是各自所联系群众利益的代表者和维护者,是党联系广大人民群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。加强和改进群众团体工作,发挥其政治优势、组织优势、群众优势和作用,对于完善党的领导方式和执政方式,巩固党的执政基础,具有重要的现实意义。
  • 机构编制实名制管理的实践与探索 免费阅读 收费下载
  • 近年来,四川省机构编制部门积极探索、勇于实践,将机构编制实名制管理作为创新机构编制管理方式、实现管住管好机构编制目标、加强编制系统自身建设的一项重要措施,努力在全省构建“前后照应、内外协调、动静结合、上下互动”的机构编制实名制管理体系,逐步形成了具有四川特色的机构编制实名制管理模式。
  • 建章立制规范管理不断推进机构编制法制化建设 免费阅读 收费下载
  • 近年来,甘肃省编办在省委、省政府的正确领导和中央编办的有力指导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省工作大局,努力构建改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局,建章立制,规范工作,以机构编制法制化建设成果,推动改革的深化和管理工作水平的提高,取得了较好成效,为甘肃省经济社会发展提供了良好的体制机制保障。
  • 立足城乡统筹服务科学发展深入推进城乡行政管理体制一体化 免费阅读 收费下载
  • 2003年以来,按照中央和省委的部署要求,在市委、市政府的领导下,成都市围绕城乡统筹、抓住改革重点、破解改革难题,积极探索统筹城乡行政管理体制改革的新途径、新思路,着力转变政府职能、优化政务环境,与城乡一体化建设相适应的管理体制和运行机制正在形成。
  • 用辩证的思维做好机构编制工作 免费阅读 收费下载
  • 近年来,湖南省怀化市以整改落实溆浦县机构臃肿、人员膨胀问题为契机,举一反三,从严治编,用铁的制度和纪律,管住、管好、管活机构编制,扭转了机构编制工作被动局面,市本级财政供养人员连续两年实现“负增长”,实现了机构编制管理水平的提升,为全市经济社会又好又快发展提供了重要的体制机制保障。
  • 天津市滨海新区采取措施加强机构编制工作 免费阅读 收费下载
  • 2009年10月21日,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,成立天津市滨海新区。两年来,新区机构编制工作在区委、区政府和区编委的正确领导下,在市编办的大力支持下,按照正确把握、用心工作、分步实施的工作要求,克服困难,连续作战,勇于创新,全面完成区级机关机构设置、塘沽汉沽大港机构整合和经济功能区机构规范工作,稳妥开展事业单位整合提升,为加快滨海新区综合配套改革计划的实施、努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵,提供坚强有力的体制机制保障。
  • 银川市探索食品安全监管运行机锒改革的实践与启示 免费阅读 收费下载
  • “民以食为天、食以安为先”。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全、事关经济社会发展全局、事关党和政府形象。近年来,随着经济社会的全面快速发展,食品安全日益成为社会广泛关注的焦点和热点问题。尤其随着新的食品安全法的颁布和实施,如何履行好法律赋予的“各级政府负总责”的神圣职责,切实保障人民群众的饮食安全,是对地方各级党委政府高度重视民生问题的政治考验。银川市立足现有的法律法规、现行的分段监管体制以及监管现状,
  • 用心爱岗 以笔敬业 免费阅读 收费下载
  • 光阴似箭,岁月如梭。弹指一挥间,我在机构编制战线辛勤耕耘、上下求索已有十三个年头了。我曾经是一名军人,转业到地方后,最初在人事部门工作,1998年通过竞争上岗转到机构编制部门工作。非常庆幸,是干部人事制度改革给了我一次难得的机遇,是机构编制工作为我提供了一个良好的平台。十多年来,新余市机构编制工作取得了显著的成绩,连续多年获全省机构编制工作综合考评优胜单位。
  • 协作性公共管理对我国行政管理体制改革的启示 免费阅读 免费下载
  • 吕志奎等在《学术研究》2010年第12期撰文指出,健全部门间协调配合机制是理顺部门权责利关系、实现部门间协调运转的一个重要手段。文章认为在以往机构改革中,中央政府主要通过加大机构整合力度和划清部门职责边界来解决部门职责交叉问题,而对于加强政府部门间协调配合的重视和研究不够。但国内外实践表明,部门再大也有边界,只要存在分工,部门间必定出现协调配合问题。在欧美国家,为了协调不同机构的行动,
  • 摆脱社会制度改革的困境 免费阅读 免费下载
  • 孙施文在《瞭望》2011年第21期撰文指出,当前改革进人到了问题已有共识、目标依稀可辨,但改革方案难以被广泛接受、难以有实质性推进的困境之中。从改革方案的操作者来看,关键问题在于社会制度改革大都由政府主管部门制定,这必然会出现如下状况:一是尽可能地维持原有制度,强化既有制度的执行,二是改革必然是从现在没有掌握的、不涉及自己获益的甚至是对已不利的方面人手,通过改革强化其在该项事务中的主导地位,因此有正向反馈、强化既有制度的效应。
  • 网络治理理论对地方政府深化行政体制改革的启示 免费阅读 收费下载
  • 姚引良等在《人文杂志》2010年第1期撰文指出,基于对网络治理理念的理解和治理实践的认识,建议当前我国地方行政体制改革,一是要摒弃政府垄断公共服务的观念,逐步放权,引人多方主体参与到提供公共服务中。二是尽可能地利用市场的力量和企业家精神改善公共服务,提高资源利用效率和公共服务效能。三是增加政府工作的协同性、整体性,优化政府结构,实施组织整合,纵向减少层级,横向加强协同,这应成为机构改革的基本目标。四是增强政府工作的灵活性、迅捷性,建立在数字化网络技术支持下的工作协同机制。
  • 以电子政务创新推进行政改革和政府管理创新 免费阅读 免费下载
  • 中国行政管理学会课题组在《中国行政管理》2011年第11期上撰文指出,为适应时代发展的需求,要充分发挥电子政务对政府改革的支撑和促进作用。一是要转变发展方式,实现电子政务与大部门制改革的良性互动。应对大部门制改革后整合的部门需要,同时对应上级多个部门的现实,新型电子政务可以在信息共享和业务协调等方面提供有力的支持,减少政府部门之间协调和上下对接的难度。二是通过电子政务系统的水平整合和垂直整合,
  • 地方政府大部门制改革的内动力分析 免费阅读 免费下载
  • 上海浦东新区区委党校俞晓波等在《党政论坛》2011年第7期撰文认为,当前地方大部门制改革推进比较难的关键原因在于内在动力不足。内动力有两种:一种是组织动力,一般指组织运行惯性和组织自我调适对改革产生的消极影响。另一种是人员动力,改革必然会对公务人员造成影响,政府变革程度越大,政府公务人员为此要付的代价和成本也越大,因此就会本能地维持现有行为方式来抵制改革。
  • 事业单位分类改革:内在冲突及替代方案 免费阅读 收费下载
  • 郭小聪等在《中国人民大学学报》2011年第5期撰文认为,分类推进事业单位改革,本质是改革公共服务体制,调整国家在公共服务中的角色和地位。公共服务体制包括提供机制和生产机制两个部分,所以政策方案必须针对服务付费和服务生产分别提供分类标准。而现有的公益性标准只能回应是否应当由政府付费的问题,无法回应是否应当由政府生产的问题。文章建议政策方案要有能力对提供和生产机制进行回应,这就要求建立二维的分类标准体系。
  • 推进经济发达镇行政管理体制改革的对策建议 免费阅读 免费下载
  • 叶中华等在《中国行政管理》2011年第1期撰文建议从四个方面推进经济发达镇行政管理体制改革。一是分类推进经济发达镇的行政管理体制改革。文章认为要综合考虑常住人口规模、经济规模、土地面积、地理区位、财政一般预算收入等指标,将经济发达镇划分为超级发达镇、比较发达镇、农村中心镇三个类别,并采取务实的态度和针对性措施分类推进。二是转变和改善政府职能,
  • 服务对象需求、治理机制融合与税务机构改革 免费阅读 免费下载
  • 陈建国等在《江苏行政学院学报》2011年第5期撰文认为,中国税务机构改革的判断标准应当超越抽象的管理原则和狭隘的经济成本的局限,根据税收征纳活动本身的属性以及税务机构服务对象的需求来进行选择。乌海市国、地税根据税收征管业务的属性要求,在国、地税之间进行了治理机制的融合,实现了部门之间的制度化合作,这一经验为国、地税关系改革探索出了一条新路径。
  • “新家产制”对葡萄牙公共管理的影响 免费阅读 收费下载
  • 德国柏林学院的麦格在2011年第3期《公共管理》上发表题为“葡萄牙艰难的国家转型和公共管理:欧洲化和新家产制的持久性”的文章。文章主要运用民主化、现代化和欧洲化的相关理论,研究了葡萄牙的国家和公共管理改革实例。作者借用马克思·韦伯的“家产制”的概念,引入“新家产制”(neo—patrimonialism)这一新的术语,分析葡萄牙公共管理改革的进程、存在的问题,发现葡萄牙的公共管理进程仍带有显著的新家产制的特性,即服从统治者个人权威与理性官僚制并存的一种混合状态。
  • 公共管理改革应关注民主价值和市场导向的平衡 免费阅读 免费下载
  • 孟兹·艾玛斯通、马托斯·马汀、奥克塔维奥·彭纳在2011年第28期《加拿大管理科学杂志》上发表题为“行政改革和全球治理主义:关于三次巴西国家改革的批判性分析”的文章。文章描述了在新公共管理文化影响下巴西近二十年行政改革的执行情况,同时对巴西的三个州立行政分支中行政、社会和政治改革的综合因素影响比较,提出了批判性的分析。作者反思了以新公共管理为基础的改革和管理主义在政府和公共组织的影响,认为全球治理主义对民主制度是一个极大的威胁。
  • 政治企业家在制度化过程中的角色和作用 免费阅读 免费下载
  • 以色列特拉维夫学院的阿萨夫·迈德尼在2010年第33期《国际公共管理杂志》上发表题为“政治企业家和公共管理改革:以以色列地方当局的统一改革为例”的文章。文章介绍了2003年以色列议会实行的一项前所未有的地方机构精简统一计划,而该计划发生在以色列独特的政治文化背景之下。作者试图整合政治企业家在制度化过程中的角色和作用,并且分析政治家的影响力和制度规范的广泛影响在设计和决定复杂的机构改革过程中的作用。
  • 加纳和乌干达权力下放和地方政府发展轨迹改革比较 免费阅读 收费下载
  • 荷兰伊拉斯谟大学的尼古拉斯在2011年第77期《国际行政科学评论》发表题为“一种牢不可破的路径?关于加纳和乌干达权力下放和地方政府发展轨迹的比较性研究”的文章。文章认为,由于时间和自我强化机制的存在,一种社会制度存在的时间越长,它保持的惯性越大,改变这种制度越困难。尽管变革的路径有利于制定它的人群,但有时制定者却不能顺利实施。因此,只有产生外生冲击,比如持续的财政预算压力,
  • 《中国机构改革与管理》2011年总目录 免费阅读 收费下载
  • “公益机构法人治理结构问题专家咨询会议”在北京举行 免费阅读 免费下载
  • 【本刊讯】2011年11月26日,由中央编办、中国机构编制管理研究会、联合国开发计划署和中国国际经济技术交流中心共同主办的“公益机构法人治理结构问题专家咨询会议”在北京召开。
  • [本刊述评]
    加快政府职能转变
    [高层论坛]
    推进机构编制法制化建设全面提升科学化规范化管理水平(刘伟平)
    积极发挥社会组织的作用努力为社会提供更好更多的公共服务(姜力)
    [理论研讨]
    行政组织管理的未来挑战及其发展趋势(张成福 李昊城)
    行政执行的影响因素及执行机制完善(刘俊生)
    社会管理创新需以管理机制改革为保障(唐钧 范坤)
    对西蒙决策理论的解读和述评(乔牧川)
    [中央政府机构改革与管理]
    以中华职业教育社的实践为伤浅析群众团体作用的发挥(马翠娥)
    [地方政府机构改革与管理]
    机构编制实名制管理的实践与探索(王川)
    建章立制规范管理不断推进机构编制法制化建设
    立足城乡统筹服务科学发展深入推进城乡行政管理体制一体化
    用辩证的思维做好机构编制工作(刘承锋)
    天津市滨海新区采取措施加强机构编制工作
    银川市探索食品安全监管运行机锒改革的实践与启示(马军生)
    [编读往来]
    用心爱岗 以笔敬业(谌赤军)
    [论点摘编]
    协作性公共管理对我国行政管理体制改革的启示
    摆脱社会制度改革的困境
    网络治理理论对地方政府深化行政体制改革的启示
    以电子政务创新推进行政改革和政府管理创新
    地方政府大部门制改革的内动力分析
    事业单位分类改革:内在冲突及替代方案
    推进经济发达镇行政管理体制改革的对策建议
    服务对象需求、治理机制融合与税务机构改革
    “新家产制”对葡萄牙公共管理的影响
    公共管理改革应关注民主价值和市场导向的平衡
    政治企业家在制度化过程中的角色和作用
    加纳和乌干达权力下放和地方政府发展轨迹改革比较

    《中国机构改革与管理》2011年总目录
    “公益机构法人治理结构问题专家咨询会议”在北京举行
    《中国机构改革与管理》封面

    关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式
    金月芽期刊网 2017 电脑版 京ICP备13008804号-2