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  • 总体规划顶层设计分类推进事业单位改革 免费阅读 下载全文
  • 事业单位是我国提供公益服务的主要载体,是社会主义现代化建设的重要力量。事业单位改革关系经济社会发展全局,涉及广大人民群众切身利益,党中央、国务院历来高度重视。改革开放特别是党的十六大以来,各地区和教育、科技、文化、卫生等行业不断深化事业单位改革,积极探索,积累经验,取得明显成效。随着经济社会发展和改革开放深化,事业单位改革在体制机制、养老保险、财政投入、收入分配等方面,
  • 关于表彰全国机构编制工作先进集体和先进工作者的决定 免费阅读 下载全文
  • 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、机构编制委员会办公室,福建省公务员局,新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、机构编制委员会办公室:
  • 敢于创新勇于实践稳步分类推进事业单位改革 免费阅读 下载全文
  • 分类推进事业单位改革关系经济社会发展全局。当前,广东省正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期,公共需求快速增加,更加注重保障和改善民生,对深化事业单位分类改革、完善公共服务体系提出了更高要求。作为全国事业单位分类改革5个试点省(市)之一,从2006年开始,广东省按照中央的部署和要求,坚持以人为本,以提高公益服务水平为着眼点,
  • 积极稳妥分类推进事业单位改革 免费阅读 下载全文
  • 《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号,以下简称《指导意见》)是指导当前和今后一个时期事业单位改革的纲领性文件。分类推进事业单位改革,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。党中央、国务院的这一重大决策,顺应了时代发展的需要,顺应了人民群众的良好期盼。《指导意见》立意深远、内容丰富,需要我们系统学习、深刻领会、认真贯彻、抓好落实。
  • 深化人事、收入分配和养老保险制度改革促进事业单位科学发展 免费阅读 下载全文
  • 事业单位是我国经济社会发展中提供公共服务的主要载体,是社会主义现代化事业建设的重要力量。分类推进事业单位改革对于促进经济发展方式转变,加快社会事业发展,满足人民群众日益增长的物质文化需求具有重要意义。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号,以下简称《指导意见》)是对分类推进事业单位改革作出的战略部署,为进一步深化改革指明了方向。
  • 创新政策完善制度大力支持分类推进事业单位改革 免费阅读 下载全文
  • 分类推进事业单位改革,是党中央、国务院立足经济社会发展全局做出的重要决策,是推进政府职能转变、加快社会事业发展的重要举措,也是财政改革与制度创新的重要内容。对于提高我国公益服务质量与水平,促进经济社会协调发展,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求,具有十分重要的意义。温家宝总理在十一届全国人大四次会议《政府工作报告》中明确提出,要积极稳妥地分类推进事业单位改革。
  • 以深化改革为动力 促进科研事业发展 免费阅读 下载全文
  • 中央对分类推进事业单位改革已作出全面部署,这将有力促进我国事业单位的改革与发展。科研事业单位是我国事业单位的重要组成部分,也是率先推进改革的一个行业。认真学习贯彻中央关于分类推进事业单位改革精神,深入总结前期改革做法和经验,对于进一步深化科研事业单位改革,充分发挥科研事业单位在推进我国科技事业发展中的重要作用,具有十分重要的意义。
  • 积极推进公立医院改革试点探索事业单位改革新路子 免费阅读 下载全文
  • 公立医院是我国事业单位的重要组成部分,其改革既是我国医药卫生体制改革的重要任务,也是我国事业单位改革的重要内容。改革开放以来,卫生系统按照中央关于医改和事业单位改革的精神和部署,积极推进公立医院改革工作。特别是2009年以来,根据党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的整体部署,卫生部会同中央编办等部门,
  • 加快国有文艺院团体制改革为繁荣演艺产业奠定体制基础 免费阅读 下载全文
  • 党的十六大以来,文化系统坚决贯彻党中央、国务院关于文化体制改革的战略部署,解放思想、大胆实践,不畏艰难、努力探索,推动国有文艺院团体制改革取得重大进展,在事业单位分类改革中发挥了先行先试的作用。
  • 分类推进事业单位改革八大亮点 免费阅读 下载全文
  • 通过认真学习,深刻体会到《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号,以下简称《指导意见》),是指导当前和今后一个时期我国事业单位改革和发展的纲领性文件,内容非常丰富,通篇亮点很多,主要有八个方面。
  • 以公共服务体系建设为目标的事业单位改革 免费阅读 下载全文
  • 事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,也是公共服务体系的重要主体。推进事业单位改革,实现事业单位转型,对实现基本公共服务均等化、转变经济发展方式、促进社会公平与可持续发展都有着牵动全局的影响和作用。
  • 扎实开展清理规范工作为分类推进事业单位改革奠定基础 免费阅读 下载全文
  • 山西省作为全国事业单位分类改革试点省以来,省委、省政府高度重视,加强领导,把分类推进事业单位改革作为一项重大政治任务来抓。着眼省情特点,在深入调查研究的基础上,确定了“清理规范、分类改革、分步推进”的总体思路。坚持从基础抓起,集中力量和精力,用两年多时间,对全省事业单位分不同层次扎实开展了清理规范工作。通过清理规范,
  • 关于认定行政类事业单位的探索与思考 免费阅读 下载全文
  • 科学划分行政类事业单位,是事业单位分类的基本内容和难点之一,也是实施事业单位分类改革的重要前提。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号,以下简称《指导意见》),为科学划分行政类事业单位并实施后续改革提供了坚强政策保障。2010年以来,在中央编办的悉心指导下,重庆市开展了事业单位分类试点工作。通过深人学习《指导意见》并认真总结试点情况,对如何认定行政类事业单位作了进一步探索与思考。
  • 适应市场经济发展要求积极稳妥推进生产经营类事业单位转企改制 免费阅读 下载全文
  • 加快推进事业单位分类改革,是党的十七大提出的目标任务,也是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。改革开放以来,浙江省一直在积极探索、稳步推进事业单位改革。2006年浙江省作为全国事业单位分类改革试点省后,浙江省按照中央要求,进一步加大改革力度,取得了明显成效。生产经营类事业单位转企改制是事业单位分类改革的重要内容,也是发展社会主义市场经济的客观要求。
  • 加强领导精心组织扎实稳妥推进事业单位分类试点工作 免费阅读 下载全文
  • 事业单位是政府提供公共服务的重要载体,在促进经济发展、推动社会进步、改善人民生活方面发挥着重要作用。自2006年作为全国事业单位分类改革试点省(市)以来,按照中央分类改革的总体要求和中央编办的工作部署,上海市注重加强组织领导、统筹规划,大胆探索、开拓创新、勇于实践,坚持一手抓政策研究,制定分类办法,一手抓基础工作,做好模拟分类,
  • 转企改制增活力 科学发展开新局——事业单位转企改制的有益探索 免费阅读 下载全文
  • 2010年底,历时两年的中央各部门各单位出版社体制改革如期完成。148家中央各部门各单位的事业单位出版社全面完成转企改革,1.8万多名职工顺利完成身份转换,这标志着我国经营性出版社全部由事业单位成功转制为企业。
  • 建立健全法人治理结构创新事业单位体制机制 免费阅读 下载全文
  • 《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号,以下简称《指导意见》),对新形势下事业单位改革进行了全面部署,其中提出,今后5年完善法人治理结构改革方面要取得较大突破。如何深刻领会、全面贯彻中央关于事业单位改革精神,按照统一部署,切实推进事业单位法人治理结构建设,是我们面临的一项重大任务。结合学习《指导意见》精神,我就建立健全事业单位法人治理结构谈几点看法。
  • 事业单位改革要提高公益服务水平 免费阅读 下载全文
  • 中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授接受2011年4月12日《嘹望》新闻周刊采访时指出,经过了长期的酝酿、准备、调整,国家层面的中长期改革指导意见将对下一步中国事业单位改革起到重要的宏观性、纲领性、指导性作用。
  • 改革后的事业单位要成为提供基本公共服务的主力军 免费阅读 下载全文
  • 国家行政学院宋世明教授接受2011年4月12日《瞭望》新闻周刊采访时指出,改革后的事业单位应成为建设服务型政府的重要组织支撑,成为提供基本公共服务的主力军。事业单位分类改革,行政的归行政,市场的归市场,留下提供公益服务的事业单位作为基本公共服务的主要提供者。承担行政职能的事业单位回归行政机构,需要结合行政管理体制改革和政府机构改革,特别是探索实现职能有机统一的大部门体制,
  • 事业单位改革的未来取向 免费阅读 下载全文
  • 朱仁显等在《福建论坛·人文社会科学版》2011年第1期撰文指出,为促进事业单位的发展,推进其它各项改革,必须进一步深化事业单位改革。一是进一步推进政事分开,实现管办分离。二是实行分类改革,实现科学管理。通过科学分类,实现对不同类型的事业单位的有效管理。三是建立法人治理结构,优化治理机制。要逐步建立起清晰、
  • 事业单位改革不是甩包袱 免费阅读 下载全文
  • 国家行政学院公共管理教研部教授竹立家在《人民论坛》2007年第19期撰文指出,事业单位改革必须直面公众利益,以提供优质高效的公共服务作为改革的终极目标。事业单位改革的前提是提高公共服务的质量和效率,强化政府的执行力。事业单位改革任务艰巨,主要有两个方面原因:一是公共机构人员的体制问题,事业单位官僚化现象严重,造成了公共资源的浪费和公众利益的损失;二是现实利益问题,
  • 以公共服务建设为中心的政府转型 免费阅读 下载全文
  • 迟福林在《国家行政学院学报》2011年第1期撰文认为,目前行政体制改革有一定进展,尤其是在改善民生方面有重要进展,建设服务型政府已成为各级政府基本的理念。但总体而言,政府转型尚未真正到位。下一步改革的重点应以公共服务为中心推动政府转型。文章认为,中国已进入公共产品短缺时代,政府应成为公共产品提供的主体,即公共产品的供给是政府职责转变的核心要求和主要职责;
  • 论政府与非营利组织合作伙伴关系的构建 免费阅读 下载全文
  • 龙献忠等在《湖南大学学报(社会科学版)》2011年第3期撰文认为,在传统的“统治”观念中,政府是公共产品、公共服务和社会福利的唯一提供者,而现代“治理”理念认为,公共治理的主体是多元的,非营利组织(以下简称NPO)也是重要的治理主体。在我国,构建政府与NPO之间的合作伙伴关系也是未来发展方向。构建合作伙伴关系的路径为:一是完善政府支持体系,
  • 欧美福利政策模式的比较及发展趋势 免费阅读 下载全文
  • 德国柏林社会科学研究中心的简斯.奥伯在《欧洲社会政策》2010年第20期上发表论文《欧洲和美国福利状况的异同:欧洲社会模式与美国模式比较结果的真实与臆断》。文章指出:部分学者认为美国的福利模式是“剩余福利国家模式”,认为其与欧洲的“社会模式”的全面覆盖、团结一致、反对社会排斥的特点大相径庭。但是作者通过对美国社会福利制度的深度分析,
  • 公民参与是非营利组织绩效管理的重要考量因素 免费阅读 下载全文
  • 美国乔治顿大学公共政策学院的斯蒂文.R.史密斯在《美国公共管理评论》2010年第40期上发表论文《绩效管理和公民参与相调和的非营利组织管理》。文章阐述了美国非营利组织的发展历程及其与政府的互动关系。作者指出,在过去的40年,美国的非营利组织在公共服务的提供中扮演着越来越重要的角色。同时,政府和捐助者也更加关注非营利组织的管理和绩效。
  • 日本食品和公共健康管理的经验与不足 免费阅读 下载全文
  • 加拿大多伦多大学的学者凯瑟琳.L.玛在《社会学期刊》2010年第46期上发表论文《食品教育:当代日本的食品和公共健康管理》。文章提出,日本食品教育基本法实施是一个涵盖营养忠告、农业目标、文化推广、公共参与的食品安全运动。作者通过对日本食品安全教育实施的背景及其影响公共健康方式的描述,指出日本将食品和健康之间的关系定位在个人家庭层面,通过对家庭饮食和个人消费的引导来实现公共健康。
  • 美国IGSS发展的优势及存在的问题 免费阅读 下载全文
  • 美国佛罗里达国际大学的学者尼克欧.鲁加诺在《应用老年学》2010年第29期上发表论文《服务对象跨代际的非营利组织对拨款和合约的管理-基于个案研究》。这篇论文是研究美国IGSS管理状况的开篇之作。IGSS是一种同时为儿童和老年人提供服务的非营利组织,近年来在美国公共服务的提供中发挥越来越重要的作用。作者个案研究了一个大型IGSS组织对捐款和合同的管理,分析了该组织获得资助的状况、跨代际性质给组织资源的获取和使用所带来的影响,发现与服务对象单一的组织相比,
  • “全国编办主任会议暨全国机构编制工作先进集体和先进工作者表彰大会”在北京召开 免费阅读 下载全文
  • 全同编办主任会议暨全国机构编制工作先进集体和先进工作者表彰大会于2012年1月10日至11日在北京召开。会议的主要任务是,回顾总结2011年工作,表彰全国机构编制工作先进集体和先进工作者,安排部署2012年工作。国务委员兼国务院秘书长马凯同志出席会议并作重要讲话,中央编办主任王东明同志作工作报告。
  • [本刊述评]
    总体规划顶层设计分类推进事业单位改革
    关于表彰全国机构编制工作先进集体和先进工作者的决定
    [高层论坛]
    敢于创新勇于实践稳步分类推进事业单位改革(肖志恒)
    积极稳妥分类推进事业单位改革(张崇和)
    深化人事、收入分配和养老保险制度改革促进事业单位科学发展(王晓初)
    创新政策完善制度大力支持分类推进事业单位改革(王保安)
    以深化改革为动力 促进科研事业发展(王伟中)
    积极推进公立医院改革试点探索事业单位改革新路子(马晓伟)
    加快国有文艺院团体制改革为繁荣演艺产业奠定体制基础(欧阳坚)
    [政策解读]
    分类推进事业单位改革八大亮点(岳云龙)
    [理论研讨]
    以公共服务体系建设为目标的事业单位改革(迟福林)
    [改革实践]
    扎实开展清理规范工作为分类推进事业单位改革奠定基础
    关于认定行政类事业单位的探索与思考
    适应市场经济发展要求积极稳妥推进生产经营类事业单位转企改制
    加强领导精心组织扎实稳妥推进事业单位分类试点工作
    转企改制增活力 科学发展开新局——事业单位转企改制的有益探索
    建立健全法人治理结构创新事业单位体制机制(李松武)
    [论点摘编]
    事业单位改革要提高公益服务水平
    改革后的事业单位要成为提供基本公共服务的主力军
    事业单位改革的未来取向
    事业单位改革不是甩包袱
    以公共服务建设为中心的政府转型
    论政府与非营利组织合作伙伴关系的构建
    欧美福利政策模式的比较及发展趋势
    公民参与是非营利组织绩效管理的重要考量因素
    日本食品和公共健康管理的经验与不足
    美国IGSS发展的优势及存在的问题

    “全国编办主任会议暨全国机构编制工作先进集体和先进工作者表彰大会”在北京召开
    《中国机构改革与管理》封面

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