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  • 创新体制机制促进公益事业健康发展 免费阅读 免费下载
  • 胡锦涛同志在纪念中国共产党建党九十周年大会上指出,“制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,必须通过深化改革加以解决。”推动公益事业更好更快发展,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求,要通过进一步深化改革,革除弊端,打破阻碍公益事业科学发展的体制机制障碍。事业单位是公益服务的主要提供者,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确,要以深化体制机制作为分类推进事业单位改革的核心。
  • 深化行政管理体制改革为建设富裕和谐秀美江西提供体制机制保障 免费阅读 收费下载
  • 江西素有“物华天宝、人杰地灵”的美誉。改革开放后,特别是近年来,江西经济社会发展取得了巨大成就。2011年全省生产总值突破1万亿元,经济结构进一步优化,生态优势不断提升,呈现出发展提速、效益提升、后劲增强、民生改善的良好态势。但经济欠发达省情仍未根本改变,加快发展仍然是我们面临的主要任务。加快发展必须创新体制机制,切实增强发展的动力和活力。深化行政管理体制改革,积极稳妥分类推进事业单位改革,创新机构编制管理,对建设富裕和谐秀美江西具有重大意义。
  • 深化农业科研院所改革增强农业科技创新能力 免费阅读 收费下载
  • 近年来,在中央强农惠农政策大力支持下,我国农业连获丰收,农民收入持续增长,农业科技进步发挥了十分重要的支撑作用。2010年,我国农业科技进步贡献率达52%,标志着农业科技已成为推动农业发展的主要力量,也表明我国农业发展进入了主要依靠科技进步的新阶段。农业科研院所是我国农业科技创新的主要力量之一,是推进我国农业科技进步的重要依靠。深化完善农业科研院所改革,激发农业科研院所创新活力,是进一步增强我国农业科技创新能力、加快农业科技进步的必然要求。
  • 推进行政管理体制改革为中医药事业持续健康科学发展提供坚实保障 免费阅读 收费下载
  • “十一五”时期是中医药发展具有重要意义的五年。按照党中央、国务院总体部署和要求,在卫生部的直接领导下,国家中医药管理局党组团结带领中医药行业广大干部职工,以行政管理体制改革为契机,认真贯彻落实科学发展观,紧紧抓住发展战略机遇期,更加注重以人为本、满足群众需求,更加注重统筹规划、协调发展,更加注重机制创新、转变理念方法,推动中医药事业发展有了新突破,取得了新成绩。
  • 行政管理体制创新的逻辑和重点 免费阅读 收费下载
  • 2008年2月23日胡锦涛同志在中央政治局第四次集体学习时指出,“建设服务型政府,首先要创新行政管理体制。”因此,新时期深入研究、大力推进行政管理体制创新是一项十分重要而紧迫的任务。
  • 应强化宏观性战略性政策研究 免费阅读 收费下载
  • 一、宏观性、战略性研究尚未得到足够重视长 期以来,受各种因素影响,我国社会科学研究并没有获得自然科学研究一样的地位。虽然改革开放以来,国家对社会科学有所重视,相继成立了包括宏观性、战略性研究的相关社会科学研究机构,但在具体工作层面,包括宏观性、战略性研究在内的社会科学研究并没有真正被重视,以致一些社会科学研究项目乃至学科发展不得不依靠“搭便车”方式。如改革开放之初,“软科学”概念的提出和相关学部的设立,使得管理科学等部分学科通过搭自然科学的便车得以快速发展。但总体来看,能够“搭便车”发展的,也仅仅包含了与自然科学直接相关的一小部分,并不能全面覆盖社会科学全部。
  • 充分发挥行业协会在行政审批制度改革中的作用 免费阅读 收费下载
  • 目前,对行业协会在公共治理中发挥作用的认识还不够全面,缺少一些共识性的看法。从目前掌握的学术文献来看,关于行业协会作用的研究主要集中在行业自我管理、自我服务等领域。如部分学者认为,行业协会是政府和企业之间的重要桥梁和纽带;行业协会担负着实施行业自律的重要职责;行业协会履行着服务企业的重要职责;加入WTO以来,行业协会已经在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争等方面发挥了重要作用。本文尝试探究行业协会在深化行政审批制度改革中的作用,并提出这种作用在部分领域、环节是不可替代的。当然,并不是所有的地区民间组织已经成熟到行业协会可以参与行政审批制度改革的程度,也并不是所有的行业协会都可以无条件地参与行政审批制度改革。本文重点论证行业协会参与行政审批制度改革可行性,并以广东顺德为分析样本,提出了行业协会参与行政审批制度改革的机制设计。
  • 围绕中心工作加强队伍建设为改革管理法制化建设提供保证 免费阅读 收费下载
  • 近年来,中央编办始终坚持业务工作和队伍建设两手抓,按照办主任会议提出的“完善职能、健全机构、优化结构、提高素质”的总体思路,围绕中心工作,不断深化思想建设、组织建设、作风建设和机关文化建设,队伍建设取得了一定成效,为机构编制工作改革、管理、法制化建设提供了坚强保证。
  • 全国机构编制部门电子政务建设进入新阶段 免费阅读 收费下载
  • 党中央、国务院高度重视电子政务建设。党的十七大从加快行政管理体制改革、建设服务型政府的大局出发,明确要求推行电子政务。十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》,是我国行政管理体制改革的纲领性文件,也对电子政务建设提出了更高的要求。
  • 关于事业单位法人治理结构的几点认识 免费阅读 收费下载
  • 《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]15号)提出,“面向社会提供公益服务的事业单位,探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构。”《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》(国办发[2011]37号)也作了具体规定。很多地方和部门正在结合实际进行积极探索。就此,谈几点个人的体会和认识。
  • 构建中国特色公益服务体系的时代使命 免费阅读 收费下载
  • 中国的改革开放和现代化建设事业始终与时代发展同步伐,不断被赋予新的历史内涵。过去30多年,我们坚持以经济建设为中心,深化经济体制改革,逐步建立起社会主义市场经济体制。今后几十年,将更加注重经济社会协调发展,深化社会领域改革,致力于构建中国特色公益服务体系。这是当代中国一场新的思想解放和制度变革,在发展中国特色社会主义进程中具有里程碑式的意义。
  • 科学筹划分类实施积极稳妥推进事业单位改革 免费阅读 收费下载
  • 近几年来,按照中央和山东省关于加快推进事业单位改革的总体部署,在上级机构编制部门的指导下,我市编办紧密结合潍坊实际,科学筹划,大胆实践,重点突破,积极稳妥推进事业单位改革,取得了明显成效。通过改革,全市共减少事业单位2460余家,分流安置1.6万余人,事业单位结构布局更加合理,资源配置更加优化,机构编制膨胀势头得到有效遏制,发展活力进一步增强,有力地推动了全市经济社会更好更快发展。
  • 云安改革巡礼(二)——广东省云安县实施镇级大部制的实践与探索 免费阅读 收费下载
  • 由于受传统行政管理体制的制约,乡镇施政曾经“没权办事、没钱办事、没人办事、没时问办事”,能力下降,威信受损。针对这些问题,云安县以实施镇级大部制改革为突破口,激发乡镇施政活力,取得了明显成效。
  • 加强机构编制部门自身建设的实践与探索 免费阅读 收费下载
  • 机构编制工作是合理配置党的执政资源、加强党的执政能力和国家政权建设的一项基础性工作。机构编制部门承担着深化行政管理体制改革、管好管住机构编制的重要职责。近年来,甘肃省机构编制部门主动适应自身管理体制调整的需要,紧紧围绕“完善职能、健全机构、优化结构、提高素质”的总体思路,采取有效措施,内强素质、外塑形象,全面加强自身建设,为推进全省机构编制工作提供了坚强的组织保障。
  • 机构编制实名制管理工作实践与探索 免费阅读 收费下载
  • 实行机构编制实名制管理是新形势下加强和完善机构编制管理工作的有效手段和途径,是从源头上严格控制机构编制和人员增长的重要举措。近年来,江西省机构编制部门顺应形势需要,对机构编制实名制管理工作进行了一系列实践与探索,取得了较好的工作成效。
  • 推进省直管县体制改革试点的实践与思考 免费阅读 收费下载
  • 黑龙江省是全国省直管县体制改革试点省份之一。从2009年9月开始,在黑龙江省委、省政府和省编委的领导下,省编办认真贯彻中央编办有关文件精神,并结合省情实际,积极推进省直管县体制改革试点工作,取得了阶段性成果。
  • 探索城市旧区改造模式提升政府服务管理效能——上海市浦东新区旧区改造征询制试点及启示 免费阅读 收费下载
  • 我国正处在城市化加速发展的新阶段,许多大城市存在着旧城人口拥挤、城中村集聚、弱势群体居住困难、交通拥堵等问题。例如,上海浦东新区“塘一塘二”地块包括南泉和胡木两个居委会,占地3.2万平方米,有产权证居民1279户、5400余人、企业5家。该区域住房为1950年代末建造的薄板简易结构房,基础设施陈旧,人口居住密度高,小区环境差,安全隐患多,该地区居民曾多次要求改造。为切实改善居民居住条件和提高生活质量,优化城市功能和地域空间结构,促进城市和谐健康发展,2007年5月,浦东新区政府决定以土地储备方式、通过“征询制试点”对“塘一塘二”地块进行动迁改造,取得良好效果。本文以此为例,回颐和总结以为民谋利和居民全程参与为出发点的城市旧区改造管理模式。,
  • 以体制机制创新助推荆州振兴 免费阅读 收费下载
  • 实施“壮腰工程”、加快荆州振兴,是湖北省委、省政府为构建中部地区崛起重要战略支点而作出的重大决策。荆州市委、市政府明确提出“创新体制机制,敢于先行先试,努力破解发展瓶颈和难题”的部署要求。市编办作为推进体制机制改革的职能部门,要以更大的胆识和举措,创新体制机制,助推荆州振兴。
  • 伦理道德是后新公共管理时代主要的行政改革工具 免费阅读 免费下载
  • 挪威奥斯陆大学汤姆·克里斯滕森、挪威卑尔根大学皮·莱格里德在《公共管理评论》2011年第3期发表题为“道德与行政改革:关于中央公务员道德准则的研究”的文章。文章以伦理理论和组织理论为基础,定义并分析公共机构的伦理。阐明了组织理论与公共组织中的伦理学观点,从伦理学的维度探讨行政改革问题,并采用2006年挪威中央机构和部委的调查数据,关注了道德伦理对挪威中央公务员产生的约束和指导。通过数据分析和实证研究,文章提出,由于公共机构的结构特征(位置和任务)和文化特征(效率和愿景)的影响,挪威中央公务员在评估伦理道德准则重要性方面表现出显著的差异。虽然伦理道德混合了不同的观点立场,但公务员的道德意识已相当普遍。在挪威中央公务员中,道德伦理准则的运用产生了积极变化和影响,已然是后新公共管理时代重要的行政改革工具。
  • 机构编制监督检查工作有关政策解读 免费阅读 收费下载
  • 2011年9月15日,中央纪委、中央编办印发了《关于纪检机关和机构编制管理机关在查处案件中加强协作配合的通知》(以下简称《协作通知》)。为加深理解,我们就有关问题作一解答。
  • 深化改革,先把“顶顶层”设计好 免费阅读 免费下载
  • 《中国经济周刊》2012年第14期刊登采访吴敬琏的文章,他指出,改变政府主导的发展方式,消除经济体制障碍,建立有利于创新和创业的体制,关键是要加强“顶顶层”设计。目前,是“更多地发挥市场力量”还是“利用政府动员资源的强大力量去投人、推动经济发展”,各种讨论非常有益,但结论已经明显,过去几年一些地方用“大政府强国企”的方式实现了高速增长,但其掩盖的问题正在逐渐暴露。改革的焦点是政府在市场经济中的地位和作用。因此,无论是经济改革还是政治改革,核心问题都是政府自身的改革。政府自身的改革确实最难,原因是改革将会触动政府和官员的权力及利益,也就是要有勇气和决心“革”自己的“命”。改革要取得突破,需要经济体制改革和政治体制改革配合起来推进。只有这样,才能从行政命令支配的经济,政府机关和党政官员的自由裁量权特别大的命令经济,转变为一个规则透明、法治的市场经济..
  • 准确理解“顶层设计” 免费阅读 免费下载
  • 汪玉凯在2012年3月26日《北京日报》撰文指出,“顶层设计”这一概念有被泛化的迹象,容易造成某种错觉:似乎近年来中国改革困难重重,主要是因为没有搞好顶层设计,只要有了系统的顶层设计,整体谋划,改革就会一往无前、摆脱困境。
  • 必须正确处理“顶层设计”和“基层探索”的相互关系 免费阅读 收费下载
  • 俞可平在《中国改革》2012年第3期撰文指出,中国必须正确处理好“顶层设计”和“基层探索”的相互关系。重大制度改革和全局性制度改革,只能由中央决策层规划,由中央统一推动。没有中央的权威性支持,最出色的地方改革措施,也会事倍功半,甚至功败垂成。但是,“顶层设计”离不开地方和基层的改革创新,中央的许多制度设计和改革举措往往是对地方改革经验的总结和提升。因此,高层和基层的良性互动,改革和创新的重点突破,仍然是目前改革必须遵循的策略。不支持和鼓励地方政府的改革创新,不营造一种激励创新和竞争的制度环境,不仅会挫伤和扼杀地方的创造性和积极性、阻碍地方经济发展,还必然会影响国家的整个制度设计,增大改革和发展的代价,降低中央的权威,削弱全社会的活力。在强调“顶层设计”的同时,必须大力拓展地方改革创新的空间,鼓励地方大胆推进改革创新,鼓励地方大胆推进改革创新的探索,允许地方在科学发展方面展开良性竞争,为地方的多样性发展创造合适的制度环境,进一步增强基层社会的活力。
  • 社会管理创新的实质是政府改革 免费阅读 免费下载
  • 周红云在《公共行政》2012年第2期撰文指出,社会管理创新绝不是政府管理社会的内容、方式或者手段的创新,而是政府自身改革。首先,转变政府职能、树立有限政府的理念是社会管理走向社会治理的首要步骤。在切实转变政府的社会职能、进一步剥离政府包揽和直接从事的社会管理事务的同时,应积极培育和发展各类专业性的社会组织,发挥公民和社会组织在社会管理和公共服务中的作用,以取代和填补政府退出领域的管理;其次,推动政府公共服务体制改革是从社会管理走向社会治理的必经路径。
  • 聚焦宏观和微观职责在部门间的合理配置 免费阅读 收费下载
  • 周志忍在《公共行政评论》2011年第4期撰文指出,“减少微观经济干预活动,强化对经济社会的宏观管理职能”是深化政府职能转变的重点内容之一。这方面的改革有两个“着力点”:不同类职责在不同部门问的合理配置;部门内部的观念转变和制度创新。政府职责在部门问的合理配置有几个问题值得考虑:一是职责领域的“横向划分”,如农业、教育、卫生、公安等职责领域,在此基础上进行必要的同类项合并等;二是特定领域职责层次的“纵向划分”,明确宏观职责、微观职责,宏观和微观职责兼而有之的中观职能领域;三是在职责层次划分基础上实施部分宏观职责的上移,强化立法机关的职责和预算配置权力,克服部门主导;四是在职责层次明晰划分的基础上实施微观职责在部门间合理配置,包括结构性剥离和特定微观职责的跨部门调整;五是对那些兼顾宏观和微观双重性质的职责领域,需要明确哪些属于“宏观管理”的范畴,哪些属于“微观管理”的范畴,并在此基础上对部门微观管理活动做出明确的约束和限制。
  • 分配各级政府之间职能的三条标准 免费阅读 免费下载
  • 楼继伟在《财经》2012年第9期撰文指出,如何分配各级政府之间的职能,主要有三条标准:第一,外部性原则。假如一项活动的外部性只是一个地方得益,或者一个地方受损,这个事情就交给地方来管理,如果其外部性是跨区域的,应该在更高的区域级别上管理;第二,信息处理的复杂性。信息处理越复杂,越可能造成信息不对称,越应让地方管理,因为地方政府比其他层次政府更容易识别信息不对称。比如养老保险,国家有条件全面管理;而医疗保险,则可能需要国家和地方政府合作管理;第三,激励相容。要设计一种体制,使得所有的参与人即使按照自己的利益去运作,也能导致整体利益最大化,这种体制就是激励相容的。而我国食品、药品安全的管理体制是激励相容的反面例子。按照这三个标准,属于中央政府管理的事项应是涉及全局性信息,信息不对称性不是特别复杂,外部性是全局的,中央和地方相应分工也是激励相容的。以此分析我国目前各级政府功能分配,可以得出如下结论:中央要在支出上占更大的比重,中央公务员的人数要增加,要从地方划上来,这是政治改革的原则。财政一半是“财”,另一半就是“政”。经过30年的财税体制改革有了很好的基础,如果说以往的改革,主要涉及“财”,也触及到“政”,那么下一步,“政”是绕不过去的。我们已经步人“深水区”,果敢而又慎重、坚定而又持续地推进财政改革,在管理国家的方式上采用现代国家的做法,将为更深层次的改革打下基础。
  • 希腊制度建构的六项改革内容 免费阅读 免费下载
  • 雅典大学卡利奥佩·斯帕诺、季米特里A·索蒂罗普洛斯在《国家行政学院学报》2012年第1期撰文介绍了希腊1981年至2009年行政改革的两种路径。文章认为,两种改革路径之一是制度建构的改革,而突出公共行政的民主化是其最重要的特点。行政改革主要包括六个方面:一是分权化改革。通过地方政府选举和市政府合并两种方式,中央政府对区县政府的层次和市政府进行了重新定位,改变了中央与地方关系,提高了政策制定能力。选举出来的地方官员权力相对受到限制;二是设立独立性机构。独立性机构是为了保护公民权利和对政治上较为敏感领域的管制,如对公职人员的招聘和广播电视的管制等。这些机构在希腊政党主导的环境下发出了“独立的声音”;三是“改善公民一行政”关系。希腊通过了一系列法律,赋予了公民回应公共服务的权利、个人信息保护权利、要求监督行政行为的正当性等。一些独立性机构承担着保护公民权利的职责;四是改革公务员制度。选拔政府机构首长的标准更加透明,逐步形成了促进晋升透明化和标准化的新人事政策。同时,引进了公务员集体协商制度,改变公务员绝对受制于政治影响的状况;五是发展人力资源。进行职前培训,为政府“提供高技能的高层干部”,同时提供在职培训;六是设立监察和控制机构。20世纪90年代中期,建立了两个机构,一个是具有全面职能的“公共行政监察员”,另一个是“总监察长”,它们承担着协调角色,赋予反腐败的任务,有助于启动监察和控制方面的变革。
  • 行政改革要考虑改革过程中的多种因素和力量 免费阅读 免费下载
  • 伦敦经济和政治学院马丁·洛奇、惠灵顿维多利亚大学德里克·吉尔在《治理》2011年第1期发表题为“迈向新时代的行政改革?新西兰后新公共管理的神话”的文章。文章探讨了新西兰从新公共管理到后新公共管理时代的转变。首先,文章采用了比较的方法,对比了传统的公共行政、新公共管理和后新公共管理的区别,界定了新公共管理和后新公共管理的内涵和外延,强调了后新公共管理的政府整合性、协作性、公正性和法制性的特征;其次,文章对公共服务协议议价过程进行分析,回答了是否要转变传统行政原则的问题;然后,文章通过对2004年颁布的皇家实体法案进行实证研究,认为新西兰的政府改革并非产生于单一新公共管理运动,而是由多种力量和多种过程的联合驱动,形成了混合模式。这意味着传统政府改革的延续和政治动机的临时调整,是导致新西兰此次行政改革多样化的原因。
  • 保持稳定的改革环境是决定改革成功的关键因素 免费阅读 免费下载
  • 荷兰鹿特丹伊拉兹马斯大学沃尔特·凯科特在《公共管理》2011年第3期发表题为“希腊、意大利、葡萄牙与西班牙行政改革的不同之处:背景、政府机构和改革的一般特性”的文章。文中集中关注南部欧洲国家行政改革的一般特点与不同之处。首先,考虑到国别不同,文章简要介绍了各个国家政府的一般框架、不同的历史情况和制度;其次,回顾了不同国家政策性的一般因素,比如福利状况、经济和环境因素,以及涉及南部欧洲典型性的特征,如政治状况、法制主义和顾客导向;最后,文章从中总结出欧洲南部国家行政改革的普遍性特征:行政改革不仅是新公共管理,而且出现了其它的类型。然而,政治的两极分化,意味着改革缺少必要稳定性的环境,影响改革施行的效率。针对以提升政策质量、效率和顾客导向为宗旨的新公共管理而言,欧洲南部国家中具有政治性倾向的行政服务,最终在一定程度上扭曲了改革的实质目标。
  • 技术型官僚倡导的自治改革为金融危机埋下隐患 免费阅读 收费下载
  • 美国波士顿萨福克大学阿拉斯代尔·罗伯茨在2010年12月出版的《公共管理评论》发表题为“自治的兴衰:经济全球化、行政改革和金融危机”的文章。文章认为,1978年至2007年间,大批技术型官僚成为掌握政府权力的中坚力量。技术型官僚普遍倡导的政府改革,文章称之为“自治逻辑”。这种改革的方法运用一系列合法的工具,如新的法律、条约或者规定,达到技术型官僚拥有决定权的目的。其实质是阻碍民主进程,限制民选官员而保持技术型官僚自治。文章列举了几种典型的技术型官僚组织,如国家中央银行、税收部门、财政部门、独立监管部门、拥有自治权的港口和机场等。文章认为,技术型官僚的自治统治与民主治理有着激烈的冲突,削弱了民主进程,同时技术型官僚做出决策的质量也值得商榷。技术型官僚倡导的自治改革,一心想要政府脱离政治性的影响,达到纯粹的技术性操作,为金融危机埋下了隐患,导致了2007年至2009年金融危机的发生。最后,文章提出,这种所谓的“自治逻辑”在危机中也(下转第73页)市直政府工作部门为32个、部门管理机构2个、政府直属事业单位10个,科室平均人数达到了2.8人,但以荆州振兴的新标尺衡量,大部委制、大科室制还有许多领域值得探索和完善。
  • 《见证——行政管理体制和劳动人事制度改革》 免费阅读 免费下载
  • 张志坚同志新书《见证——行政管理体制和劳动人事制度改革》业已由国家行政学院出版社出版。张志坚同志长期从事机构编制和人事劳动制度的管理与改革工作,并曾在劳动人事部、人事部、国家行政学院、中央编办等单位担任过一定的领导职务。该书收录了张志坚同志自1980年至2008年近30年间的重要报告、讲话、文章和访谈等。全书分为上下两篇,上篇为行政管理体制和机构改革篇,重点介绍1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次机构改革;下篇为劳动人事制度改革篇,重点介绍劳动体制与劳动制度、人事管理与人事制度、建立与推进国家公务员制度、工资制度四个方面的改革。该书真实地反应了我国行政管理体制改革、劳动人事制度改革以及相关配套改革的历程,既是作者从政多年的总结,也为理论工作者和实际工作者系统了解和研究我国30多年来的行政管理体制改革和劳动人事制度改革提供了丰富翔实的资料。
  • [本刊述评]
    创新体制机制促进公益事业健康发展(辜明)
    [高层论坛]
    深化行政管理体制改革为建设富裕和谐秀美江西提供体制机制保障(鹿心社)
    深化农业科研院所改革增强农业科技创新能力(张桃林)
    推进行政管理体制改革为中医药事业持续健康科学发展提供坚实保障(王国强)
    [理论研讨]
    行政管理体制创新的逻辑和重点(高小平)
    应强化宏观性战略性政策研究(宋立)
    充分发挥行业协会在行政审批制度改革中的作用(宋世明 闫晶)
    围绕中心工作加强队伍建设为改革管理法制化建设提供保证(李世春)
    全国机构编制部门电子政务建设进入新阶段
    [分类推进事业单位改革]
    关于事业单位法人治理结构的几点认识(牛占华)
    构建中国特色公益服务体系的时代使命(梁远)
    科学筹划分类实施积极稳妥推进事业单位改革(刘玉)
    [地方政府机构改革与管理]
    云安改革巡礼(二)——广东省云安县实施镇级大部制的实践与探索(中共云安县委 云安县人民政府)
    加强机构编制部门自身建设的实践与探索(赵含栋)
    机构编制实名制管理工作实践与探索(汪晓勇)
    推进省直管县体制改革试点的实践与思考(李东民 杨贺新)
    探索城市旧区改造模式提升政府服务管理效能——上海市浦东新区旧区改造征询制试点及启示(武伟 潘秀红 居向明)
    以体制机制创新助推荆州振兴(段昌林)

    伦理道德是后新公共管理时代主要的行政改革工具
    [政策解读]
    机构编制监督检查工作有关政策解读(中央编办监督检查司)

    深化改革,先把“顶顶层”设计好
    准确理解“顶层设计”
    [论点摘编]
    必须正确处理“顶层设计”和“基层探索”的相互关系

    社会管理创新的实质是政府改革
    聚焦宏观和微观职责在部门间的合理配置
    [新书介绍]
    分配各级政府之间职能的三条标准

    希腊制度建构的六项改革内容
    行政改革要考虑改革过程中的多种因素和力量
    保持稳定的改革环境是决定改革成功的关键因素
    技术型官僚倡导的自治改革为金融危机埋下隐患
    《见证——行政管理体制和劳动人事制度改革》
    《中国机构改革与管理》封面

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